廊坊智能卡項目實施方案范文

1、泓域咨詢/廊坊智能卡項目實施方案廊坊智能卡項目實施方案xxx集團有限公司報告說明智能卡行業(yè)自二十世紀八十年代隨著通信行業(yè)發(fā)展而產(chǎn)生以來，經(jīng)過三十多年的蓬勃發(fā)展，行業(yè)已趨于成熟。從制度層面看，行業(yè)監(jiān)管機構(gòu)、自律性組織成熟運轉(zhuǎn)，相關制度和標準逐步建立并日臻完善；從市場層面看，行業(yè)內(nèi)市場競爭激烈，產(chǎn)品標準化程度高、結(jié)構(gòu)完備、價廉質(zhì)優(yōu)，產(chǎn)品出現(xiàn)新舊更迭情況；從企業(yè)層面看，行業(yè)內(nèi)企業(yè)數(shù)量趨于穩(wěn)定，產(chǎn)品利潤空間不斷壓縮，核心技術和研發(fā)實力日趨重要，企業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級的重要挑戰(zhàn)。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資32199.38萬元，其中：建設投資25231.37萬元，占項目總投資的78.36%；建設期利息361.

2、60萬元，占項目總投資的1.12%；流動資金6606.41萬元，占項目總投資的20.52%。項目正常運營每年營業(yè)收入74500.00萬元，綜合總成本費用59230.15萬元，凈利潤11177.49萬元，財務內(nèi)部收益率27.86%，財務凈現(xiàn)值25914.73萬元，全部投資回收期4.95年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。此項目建設條件良好，可利用當?shù)刎S富的水、電資源以及便利的生產(chǎn)、生活輔助設施，項目投資省、見效快；此項目貫徹“先進適用、穩(wěn)妥可靠、經(jīng)濟合理、低耗優(yōu)質(zhì)”的原則，技術先進，成熟可靠，投產(chǎn)后可保證達到預定的設計目標。本期項目是基于公開的產(chǎn)業(yè)信息、市場分析

3、、技術方案等信息，并依托行業(yè)分析模型而進行的模板化設計，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本情況。本報告僅作為投資參考或作為學習參考模板用途。目錄第一章 總論9一、 項目名稱及建設性質(zhì)9二、 項目承辦單位9三、 項目定位及建設理由10四、 報告編制說明11五、 項目建設選址13六、 項目生產(chǎn)規(guī)模13七、 建筑物建設規(guī)模13八、 環(huán)境影響13九、 項目總投資及資金構(gòu)成13十、 資金籌措方案14十一、 項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標14十二、 項目建設進度規(guī)劃15主要經(jīng)濟指標一覽表15第二章 項目背景及必要性18一、 行業(yè)壁壘18二、 市場規(guī)模19三、 打造優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群23四、 項目實施的必要性25第三章 市場預

4、測26一、 影響行業(yè)的重要因素26二、 與行業(yè)上下游的關系28第四章 產(chǎn)品規(guī)劃與建設內(nèi)容31一、 建設規(guī)模及主要建設內(nèi)容31二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領31產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表31第五章 選址方案分析33一、 項目選址原則33二、 建設區(qū)基本情況33三、 推動重點領域協(xié)同發(fā)展向縱深拓展37四、 構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展41五、 項目選址綜合評價41第六章 法人治理結(jié)構(gòu)42一、 股東權(quán)利及義務42二、 董事45三、 高級管理人員50四、 監(jiān)事52第七章 運營管理54一、 公司經(jīng)營宗旨54二、 公司的目標、主要職責54三、 各部門職責及權(quán)限55四、 財務會計制度59第八章 SWOT分析說

5、明64一、 優(yōu)勢分析（S）64二、 劣勢分析（W）65三、 機會分析（O）66四、 威脅分析（T）67第九章 發(fā)展規(guī)劃73一、 公司發(fā)展規(guī)劃73二、 保障措施74第十章 節(jié)能方案說明77一、 項目節(jié)能概述77二、 能源消費種類和數(shù)量分析78能耗分析一覽表78三、 項目節(jié)能措施79四、 節(jié)能綜合評價80第十一章 組織機構(gòu)管理82一、 人力資源配置82勞動定員一覽表82二、 員工技能培訓82第十二章 原輔材料成品管理84一、 項目建設期原輔材料供應情況84二、 項目運營期原輔材料供應及質(zhì)量管理84第十三章 工藝技術方案85一、 企業(yè)技術研發(fā)分析85二、 項目技術工藝分析87三、 質(zhì)量管理89四、

6、設備選型方案90主要設備購置一覽表90第十四章 進度規(guī)劃方案92一、 項目進度安排92項目實施進度計劃一覽表92二、 項目實施保障措施93第十五章 項目投資計劃94一、 投資估算的依據(jù)和說明94二、 建設投資估算95建設投資估算表99三、 建設期利息99建設期利息估算表99固定資產(chǎn)投資估算表101四、 流動資金101流動資金估算表102五、 項目總投資103總投資及構(gòu)成一覽表103六、 資金籌措與投資計劃104項目投資計劃與資金籌措一覽表104第十六章 經(jīng)濟效益106一、 經(jīng)濟評價財務測算106營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表106綜合總成本費用估算表107固定資產(chǎn)折舊費估算表108無形資產(chǎn)

7、和其他資產(chǎn)攤銷估算表109利潤及利潤分配表111二、 項目盈利能力分析111項目投資現(xiàn)金流量表113三、 償債能力分析114借款還本付息計劃表115第十七章 招標及投資方案117一、 項目招標依據(jù)117二、 項目招標范圍117三、 招標要求117四、 招標組織方式118五、 招標信息發(fā)布118第十八章 總結(jié)119第十九章 附表附錄120建設投資估算表120建設期利息估算表120固定資產(chǎn)投資估算表121流動資金估算表122總投資及構(gòu)成一覽表123項目投資計劃與資金籌措一覽表124營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表125綜合總成本費用估算表126固定資產(chǎn)折舊費估算表127無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算

8、表128利潤及利潤分配表128項目投資現(xiàn)金流量表129第一章 總論一、 項目名稱及建設性質(zhì)（一）項目名稱廊坊智能卡項目（二）項目建設性質(zhì)本項目屬于新建項目二、 項目承辦單位（一）項目承辦單位名稱xxx集團有限公司（二）項目聯(lián)系人任xx（三）項目建設單位概況公司始終堅持“人本、誠信、創(chuàng)新、共贏”的經(jīng)營理念，以“市場為導向、顧客為中心”的企業(yè)服務宗旨，竭誠為國內(nèi)外客戶提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和一流服務，歡迎各界人士光臨指導和洽談業(yè)務。公司將依法合規(guī)作為新形勢下實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基本保障，堅持合規(guī)是底線、合規(guī)高于經(jīng)濟利益的理念，確立了合規(guī)管理的戰(zhàn)略定位，進一步明確了全面合規(guī)管理責任。公司不斷強化重大決策、重大事項

9、的合規(guī)論證審查，加強合規(guī)風險防控，確保依法管理、合規(guī)經(jīng)營。嚴格貫徹落實國家法律法規(guī)和政府監(jiān)管要求，重點領域合規(guī)管理不斷強化，各部門分工負責、齊抓共管、協(xié)同聯(lián)動的大合規(guī)管理格局逐步建立，廣大員工合規(guī)意識普遍增強，合規(guī)文化氛圍更加濃厚。公司在“政府引導、市場主導、社會參與”的總體原則基礎上，堅持優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提質(zhì)增效。不斷促進企業(yè)改變粗放型發(fā)展模式和管理方式，補齊生態(tài)環(huán)境保護不足和區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)的短板，走綠色、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展道路，不斷優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以提質(zhì)增效為中心，以提升創(chuàng)新能力為主線，降成本、補短板，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

10、。公司秉承“以人為本、品質(zhì)為本”的發(fā)展理念，倡導“誠信尊重”的企業(yè)情懷；堅持“品質(zhì)營造未來，細節(jié)決定成敗”為質(zhì)量方針；以“真誠服務贏得市場，以優(yōu)質(zhì)品質(zhì)謀求發(fā)展”的營銷思路；以科學發(fā)展觀縱觀全局，爭取實現(xiàn)行業(yè)領軍、技術領先、產(chǎn)品領跑的發(fā)展目標。 三、 項目定位及建設理由智能卡行業(yè)作為重要的信息安全行業(yè)，其產(chǎn)品和生產(chǎn)過程中的安全管理尤為重要。世界范圍包括我國都對智能卡行業(yè)設立了嚴格的行業(yè)標準和資格認證制度，特別是在金融、社保、醫(yī)療等關系國家經(jīng)濟和國計民生的重要領域，都有著嚴格的資質(zhì)審核，只有通過國家和有關權(quán)威機構(gòu)安全認證，才有資格進入該市場。企業(yè)只有獲得的資質(zhì)越多，才有更多機會參與智能卡各應用領域

11、市場的競爭和開拓，而企業(yè)維護好現(xiàn)有的資質(zhì)，通過國家有關部門定期檢查也同樣重要。未來對資質(zhì)的要求將會日趨嚴格，如不能維護好現(xiàn)有資質(zhì)或無法取得新的資質(zhì)將會對企業(yè)的市場競爭力和未來發(fā)展產(chǎn)生重大不利影響。協(xié)同發(fā)展的體制機制逐步健全完善，城鄉(xiāng)空間和功能格局進一步優(yōu)化，重點生態(tài)修復與建設工程基本完成，軌道、公路等交通路網(wǎng)建設取得突破性進展，承接北京非首都功能疏解卓有成效，與京津公共服務落差逐步縮小。增長潛力得到充分發(fā)揮，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化能力明顯提高，產(chǎn)業(yè)基礎高級化，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈創(chuàng)新鏈現(xiàn)代化水平大幅提升，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設取得重大進展，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，全市生產(chǎn)總值達到5000億元。四、

12、 報告編制說明（一）報告編制依據(jù)1、國家和地方關于促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有關政策決定；2、建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)；3、投資項目可行性研究指南；4、項目建設地國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃；5、其他相關資料。（二）報告編制原則為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標，報告確定按如下原則編制：1、認真貫徹國家和地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路：資源綜合利用、節(jié)約能源、提高社會效益和經(jīng)濟效益。2、嚴格執(zhí)行國家、地方及主管部門制定的環(huán)保、職業(yè)安全衛(wèi)生、消防和節(jié)能設計規(guī)定、規(guī)范及標準。3、積極采用新工藝、新技術，在保證產(chǎn)品質(zhì)量的同時，力求節(jié)能降耗。4、堅持可持續(xù)發(fā)展原則。（二） 報告主要內(nèi)容1、確定生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品方案；2、調(diào)研產(chǎn)品市場；3、

13、確定工程技術方案；4、估算項目總投資，提出資金籌措方式及來源；5、測算項目投資效益，分析項目的抗風險能力。五、 項目建設選址本期項目選址位于xxx，占地面積約68.00畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。六、 項目生產(chǎn)規(guī)模項目建成后，形成年產(chǎn)xx萬張智能卡的生產(chǎn)能力。七、 建筑物建設規(guī)模本期項目建筑面積88180.37，其中：生產(chǎn)工程52403.12，倉儲工程17567.90，行政辦公及生活服務設施8485.42，公共工程9723.93。八、 環(huán)境影響該項目在建設過程中，必須嚴格按照國家有關建設項目環(huán)保管理規(guī)定，建設項目須

14、配套建設的環(huán)境保護設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。各類污染物的排放應執(zhí)行環(huán)保行政管理部門批復的標準。九、 項目總投資及資金構(gòu)成（一）項目總投資構(gòu)成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資32199.38萬元，其中：建設投資25231.37萬元，占項目總投資的78.36%；建設期利息361.60萬元，占項目總投資的1.12%；流動資金6606.41萬元，占項目總投資的20.52%。（二）建設投資構(gòu)成本期項目建設投資25231.37萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用21389.90萬元，工程建設其他費用3348

15、.26萬元，預備費493.21萬元。十、 資金籌措方案本期項目總投資32199.38萬元，其中申請銀行長期貸款14759.30萬元，其余部分由企業(yè)自籌。十一、 項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標（一）經(jīng)濟效益目標值（正常經(jīng)營年份）1、營業(yè)收入（SP）：74500.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：59230.15萬元。3、凈利潤（NP）：11177.49萬元。（二）經(jīng)濟效益評價目標1、全部投資回收期（Pt）：4.95年。2、財務內(nèi)部收益率：27.86%。3、財務凈現(xiàn)值：25914.73萬元。十二、 項目建設進度規(guī)劃本期項目按照國家基本建設程序的有關法規(guī)和實施指南要求進行建設，本期項目建設期限規(guī)劃12

16、個月。十四、項目綜合評價本項目符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和行業(yè)技術進步要求，符合市場要求，受到國家技術經(jīng)濟政策的保護和扶持，適應本地區(qū)及臨近地區(qū)的相關產(chǎn)品日益發(fā)展的要求。項目的各項外部條件齊備，交通運輸及水電供應均有充分保證，有優(yōu)越的建設條件。，企業(yè)經(jīng)濟和社會效益較好，能實現(xiàn)技術進步，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟效益的目的。項目建設所采用的技術裝備先進，成熟可靠，可以確保最終產(chǎn)品的質(zhì)量要求。主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積45333.00約68.00畝1.1總建筑面積88180.371.2基底面積29466.451.3投資強度萬元/畝348.232總投資萬元32199.382.1建設投資萬

17、元25231.372.1.1工程費用萬元21389.902.1.2其他費用萬元3348.262.1.3預備費萬元493.212.2建設期利息萬元361.602.3流動資金萬元6606.413資金籌措萬元32199.383.1自籌資金萬元17440.083.2銀行貸款萬元14759.304營業(yè)收入萬元74500.00正常運營年份5總成本費用萬元59230.15""6利潤總額萬元14903.32""7凈利潤萬元11177.49""8所得稅萬元3725.83""9增值稅萬元3054.40""10稅金及

18、附加萬元366.53""11納稅總額萬元7146.76""12工業(yè)增加值萬元23292.99""13盈虧平衡點萬元28188.07產(chǎn)值14回收期年4.9515內(nèi)部收益率27.86%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元25914.73所得稅后第二章 項目背景及必要性一、 行業(yè)壁壘1、技術壁壘智能卡行業(yè)屬于技術密集型行業(yè)，產(chǎn)品技術含量高，同時行業(yè)內(nèi)技術和產(chǎn)品更新?lián)Q代快，企業(yè)需要長期的技術積累以及穩(wěn)定的技術人員以保持穩(wěn)定持續(xù)的增長。2、資質(zhì)壁壘由于智能卡行業(yè)較為成熟，境內(nèi)外均已設立了詳盡的資質(zhì)和標準。國際上有ISO等智能卡相關國際標準，境內(nèi)則有相關工

19、業(yè)生產(chǎn)資質(zhì)審定和相關主管部門的批準和許可要求，取得上述資質(zhì)需要較高的技術能力要求和較長的申請時間，因而會對企業(yè)有著較高的資質(zhì)壁壘。3、市場進入壁壘境內(nèi)智能卡行業(yè)主要集中于國家重點行業(yè)，如通信、稅務、社保、公安、交通等關系國計民生的重要領域。上述領域?qū)τ谥悄芸óa(chǎn)品的技術要求及安全要求較高，企業(yè)須由國家金卡領導小組統(tǒng)一指導并經(jīng)國務院各有關部門許可認證后，通過嚴格的招標程序方可進入。因而市場進入門檻較高，只有技術能力雄厚、應用經(jīng)驗豐富的企業(yè)才能進入上述市場，而對于實力弱、發(fā)展緩慢的企業(yè)則存在較高的市場進入壁壘。二、 市場規(guī)模當今智能卡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展得到了宏觀經(jīng)濟的支持，從全球范圍看，無論是支付類還是非支

20、付類智能卡均得到廣泛的應用。通信行業(yè)是智能卡應用占比最高的領域，其次為金融、健康和交通等領域。在通信領域，2015年其智能卡應用占全球智能卡總應用量的69%左右，為第一大應用領域；其次為金融行業(yè)，占比約12%，其增長主要受全球銀行業(yè)EMV遷移的影響，即包括中國在內(nèi)的各大銀行處于信息、數(shù)據(jù)安全等考慮，均大力推動芯片遷移，主要為從磁條卡到雙界面卡再到智能卡的升級換代工作，金融業(yè)的推動給全球智能卡行業(yè)帶來了巨大的需求，一定程度上也促進了智能卡行業(yè)產(chǎn)量的提高和技術的進步。1、全球智能卡市場規(guī)模根據(jù)marketsandmarkets于2014年發(fā)布的智能卡調(diào)查報告2008-2015年全球智能卡技術應用及

21、預測統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明從2009年至2014年，整個智能卡行業(yè)銷售總額達到7.3%的年復合增長率，2015年，全球智能卡銷售總額有望超過66億美元，其中電信領域應用占比可達到53.8%，同時Eurosmart發(fā)布的2014全球智能卡行業(yè)統(tǒng)計報告指出2014年受益于全球LTE網(wǎng)絡遷移和通信技術發(fā)展，該年全球智能卡出貨量與2013年相比增長15.13%，其中作為智能卡行業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)品的通訊智能卡出貨量占比最大。此外，全球范圍內(nèi)EMV遷移影響也促進了金融智能卡出貨量的大幅增長，其出貨量占據(jù)約25%的應用市場份額。由IHSTechnology針對智能卡芯片的主要調(diào)查結(jié)果顯示，2014年在關鍵的終端用戶行業(yè)，包括

22、支付和銀行業(yè)、電子政務和醫(yī)療保健、用戶識別模組(SIM)和運輸業(yè)等領域的需求量大約占全部芯片出貨量的89%，將持續(xù)推動未來5年的芯片市場發(fā)展，預計2019年在智能卡芯片中SIM卡芯片出貨量將從2014年的五十二億張增加至六十億張。由于芯片與智能卡密不可分的關系，該數(shù)據(jù)也能從側(cè)面印證未來五年智能卡需求量也將出現(xiàn)同等速度的較快增長。2、境內(nèi)智能卡市場規(guī)模受益于信息技術的迅速發(fā)展以及國家金卡工程的大力推動，近年來，境內(nèi)智能卡需求量也呈現(xiàn)出穩(wěn)定的增長勢頭，復合增長率在20%以上，高于全球行業(yè)內(nèi)平均增長速度。2007年我國智能卡發(fā)卡量達到19.93億張，2008年受二代身份證發(fā)放高峰期已過及境內(nèi)通信行業(yè)

23、重組等原因，智能卡整體銷量出現(xiàn)了負增長，全年發(fā)卡量僅19.46億張；近幾年，隨著智能卡應用范圍的不斷擴大，3G和4G通信業(yè)務的推廣，物聯(lián)網(wǎng)、移動支付等新技術的不斷涌現(xiàn)，我國智能卡發(fā)卡量呈現(xiàn)高速增長，據(jù)智能卡專業(yè)委員會統(tǒng)計，我國2014年智能卡銷售量達到45.6億張，全年銷售額達到170億元。（1）境內(nèi)通信智能卡細分行業(yè)無論從全球還是從境內(nèi)市場來看，通信行業(yè)一直為智能卡應用各領域中占比最高的行業(yè)。最近幾年，我國通信智能卡發(fā)卡量也一直保持穩(wěn)定的增長態(tài)勢，至2015年我國電信行業(yè)已累計發(fā)行智能卡近60億張，其中移動電話領域占絕大對數(shù)，占整個電信卡發(fā)貨量的82%左右。境內(nèi)三大運營商自2014年全面開展

24、4G業(yè)務后，4G卡的需求量呈現(xiàn)爆發(fā)性增長，據(jù)國家工信部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，至2016年底，境內(nèi)移動電話用戶達13.20億戶，其中4G用戶已經(jīng)達到7.70億戶，2015年新增3.4億戶，4G用戶在移動電話用戶中的滲透率為58.2%，移動電話用戶結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。4G業(yè)務的快速發(fā)展在未來幾年將會持續(xù)推動電信卡需求量的增長。受到增量用戶、各運營商間跳轉(zhuǎn)用戶、存量用戶補卡或升級卡、運營商備卡需求、4G用戶升級需求等一系列因素的影響，境內(nèi)通信智能卡行業(yè)在未來幾年內(nèi)還將保持穩(wěn)定快速的增長趨勢。（2）境內(nèi)金融智能卡細分行業(yè)金融是除通信外智能卡應用最廣泛的領域，2011年，央行發(fā)布了中國人民銀行關于推進金融IC卡應用工

25、作的意見，決定在全國范圍內(nèi)正式啟動銀行卡芯片遷移工作，并指出“十二五”期間將全面推進金融IC卡應用。2013年元旦起全國性商業(yè)銀行均開始發(fā)行金融IC卡，據(jù)央行統(tǒng)計，2013年全國總共發(fā)行銀行卡6.8億張，同比增長16%；其中金融IC卡4.7億張，同比增長370%；滲透率從上年的16%，大幅提升到了69%。根據(jù)央行公布的實施進度，2015年1月1日起商業(yè)銀行全面發(fā)行銀行IC卡。由于IC卡技術上與磁條卡差異較大，EMV遷移意味著銀行需要大規(guī)模更換個人化設備，由此帶來對金融IC卡制作發(fā)行設備的需求呈井噴式增長。據(jù)數(shù)據(jù)分析，未來幾年境內(nèi)金融IC卡滲透率將呈現(xiàn)穩(wěn)步提升，2014-2016年分別為75%、

26、80%和90%。并且未來幾年境內(nèi)每年新增銀行卡將保持穩(wěn)定增長態(tài)勢，14-16年發(fā)卡量分別為7.6億、8.4億、9億張，對應的境內(nèi)每年金融IC卡發(fā)卡量分別為5.7億、6.7億、7.7億張。由于IC卡在信息安全、防偽性、存儲量各方面均優(yōu)于磁條卡，符合EMV標準的IC卡是銀行卡發(fā)展的必然趨勢，金融IC卡單價是普通磁條卡的10倍以上，據(jù)天拓咨詢數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2013年境內(nèi)單張金融IC卡平均價格為8.9元，對應境內(nèi)金融IC卡市場規(guī)模達到42億元；未來，金融IC卡將會受到成本降低和競爭加劇的雙重影響，產(chǎn)品單價將會呈現(xiàn)逐年下降趨勢，但EMV遷移帶來巨大的增量仍將存在，保守估計將會產(chǎn)生160億元的市場需求。（3）

27、境內(nèi)其他智能卡細分行業(yè)與金融IC卡相對應的是社?？?，據(jù)人社部數(shù)據(jù)統(tǒng)計：截至2015年三季度末，全國社會保障卡持卡人數(shù)達到8.09億人，社會保障卡普及率達到59%，全國80%以上的社會保障卡已加載金融功能。2014年，人社部印發(fā)了關于加快推進社會保障卡應用的意見，該意見指明“到2017年底實現(xiàn)社保卡可跨地區(qū)、跨業(yè)務直接辦理個人的各項人力資源和社會保障事務，開放向其他公共服務領域的集成應用，基本實現(xiàn)全國社會保障一卡通?！睒酥局绫？üぷ髦攸c從發(fā)行為主轉(zhuǎn)向發(fā)行、應用并重，各地進一步加快了社?？☉猛七M的步伐。三、 打造優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群按照“產(chǎn)業(yè)集聚、布局集中、資源集約、功能集成”原則，以園區(qū)為載體，

28、推動園區(qū)錯位發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提升園區(qū)承載能級，攜手聚力打造一批特色突出、優(yōu)勢明顯的硬核產(chǎn)業(yè)集群。（一）提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合承載能力適度超前布局基礎設施。系統(tǒng)布局新型基礎設施，完善綜合交通樞紐、物流網(wǎng)絡和能源產(chǎn)供儲銷體系；加快布局重大科技基礎設施，高標準建設集“雙創(chuàng)、孵化、產(chǎn)業(yè)化”于一體的企業(yè)孵化平臺，促進創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。推動產(chǎn)城融合發(fā)展。統(tǒng)籌布局文化、教育、衛(wèi)生等公共基礎設施和餐飲商貿(mào)、娛樂休閑等配套設施建設，完善開發(fā)區(qū)綜合服務功能。（二）推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理服務升級優(yōu)化管理模式。調(diào)整開發(fā)區(qū)考核辦法，加快建立健全財政獨立核算制度，深入推進人事薪酬制度改革，調(diào)整完善領導體制，加快向開發(fā)區(qū)下放

29、項目、用地、規(guī)劃、財稅等審批權(quán)限，進一步強化招商引資、投資服務、項目建設、經(jīng)濟管理、科技創(chuàng)新等經(jīng)濟發(fā)展功能。提升園區(qū)能級，實施倍增計劃，用三年時間實現(xiàn)全市園區(qū)營業(yè)收入和稅收翻一番。強化土地集約利用。嚴格執(zhí)行土地使用標準，加強土地開發(fā)利用動態(tài)監(jiān)管，鼓勵開展新增用地的前期開發(fā)和低效用地再開發(fā)，鼓勵對現(xiàn)有工業(yè)用地通過追加投資、轉(zhuǎn)型改造，提高單位土地面積投資強度和使用效率，打造經(jīng)濟“高產(chǎn)田”。（三）合力打造百億級產(chǎn)業(yè)集群加強分工協(xié)作。發(fā)揮北中南片區(qū)的比較優(yōu)勢，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，中部縣區(qū)重點打造臨空經(jīng)濟發(fā)展區(qū)，北三縣重點打造文創(chuàng)與高端服務發(fā)展區(qū)，南三縣重點打造先進制造業(yè)發(fā)展區(qū)，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)相對集中、優(yōu)勢明顯

30、、層次分明、互為補充的產(chǎn)業(yè)格局。提升園區(qū)能級。做大做強產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動廊坊經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)進入國家級開發(fā)區(qū)“第一方陣”，推動燕郊國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)爭先進位，鼓勵省級開發(fā)區(qū)爭創(chuàng)國家級開發(fā)區(qū)。凝聚園區(qū)發(fā)展合力。以園中園、特色園為載體，細化細分產(chǎn)業(yè)門類，推進園區(qū)間協(xié)作發(fā)展，形成各具特色的產(chǎn)業(yè)集群。到2025年，力爭形成高端裝備制造、新一代信息技術2個百億級產(chǎn)業(yè)集群，都市食品等一批五十億級現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。四、 項目實施的必要性（一）提升公司核心競爭力項目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)，補充流動資金將提高公司應對短期流動性壓力的能力，降低公司財務費用水平，提升公司盈利能力，促進公司的進一步

31、發(fā)展。同時資金補充流動資金將為公司未來成為國際領先的產(chǎn)業(yè)服務商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅實支持，提高公司核心競爭力。第三章 市場預測一、 影響行業(yè)的重要因素1、有利因素（1）國家政策支持我國智能卡行業(yè)雖然起步較晚，但進入21世紀后，在國家政策的扶持下境內(nèi)市場出現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)定的增長態(tài)勢。2001年4月，中國金卡工程領導小組發(fā)布了國家金卡工程全國IC卡應用總體規(guī)劃，對我國智能卡行業(yè)發(fā)展提出了“使我國成為世界上擁有先進智能卡技術、智能卡應用最廣泛、發(fā)卡量最多的國家之一，形成一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈，并成為國民經(jīng)濟新增長點”的十年發(fā)展規(guī)劃，開啟了我國智能卡行業(yè)飛速發(fā)展的時代；2007年國家政府又將智能卡行業(yè)列為了優(yōu)先發(fā)展的

32、行業(yè)；2008年國家金卡工程又對IC卡產(chǎn)業(yè)提出了5年具體發(fā)展目標；之后國務院又對智能卡行業(yè)在內(nèi)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提出了具體的發(fā)展規(guī)劃。一系列國家政策的大力支持將會繼續(xù)成為我國智能卡行業(yè)持續(xù)保持穩(wěn)定增長的強大動力。（2）技術進步帶來應用范圍的擴大除了傳統(tǒng)的電信智能卡行業(yè)外，其他行業(yè)諸如金融、醫(yī)療、公共事業(yè)、交通等等均逐步開始使用智能卡來實現(xiàn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的進程。特別是金融行業(yè)已經(jīng)成為了世界范圍內(nèi)僅次于電信行業(yè)最大的智能卡需求領域。隨著未來“一卡多用”、物聯(lián)網(wǎng)、移動支付等等一系列新興技術的發(fā)展和普及，我國智能卡行業(yè)必將迎來新一輪的快速發(fā)展。（3）境外新興市場需求不斷擴大近年來，隨著東南亞、非洲、中東等

33、地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展和技術的進步，這些新興的市場也為智能卡行業(yè)帶來了不斷增長的新興需求，特別是在3G/4G通訊技術、銀行EMV遷移等技術趨勢的帶動下，對于智能卡的需求更是呈現(xiàn)迅速增長的態(tài)勢。作為全球最大的智能卡生產(chǎn)國，境外新興的市場需求將會為境內(nèi)智能卡行業(yè)帶來巨大的發(fā)展空間。2、不利因素（1）行業(yè)環(huán)境不夠完善除通信領域外，我國其他智能卡應用領域由于發(fā)展較晚，環(huán)境不夠完善，市場也相對不成熟和規(guī)范，制約了智能卡在除通信領域外的大規(guī)模應用，也影響行業(yè)的快速發(fā)展。如金融IC卡應用需要對原有的配套終端設備如ATM機等進行改造，但過去幾年對于終端的改造一直進展較慢；同時“一卡通”這種需要跨行業(yè)、跨部門，共享信息

34、和互聯(lián)互通的智能卡，實際應用上由于各部門溝通協(xié)調(diào)等問題，在很多地方暫時無法實現(xiàn)；一些部門和地方對于金卡工程和智能卡認識不夠，缺乏足夠的重視和有效的推動，使得該地區(qū)市場難以真正打開。（2）高端產(chǎn)品境外壟斷不利于行業(yè)良性發(fā)展在智能卡細分領域如智能證照卡，由于境外品牌進入較早，占有一定的市場份額，對市場形成相對壟斷地位。而高端產(chǎn)品行業(yè)，境內(nèi)企業(yè)由于起步較晚很難進入，加之設備的高價格對境內(nèi)用戶開發(fā)有很大影響，因而不利于行業(yè)良性發(fā)展。近幾年，隨著境內(nèi)企業(yè)進入高端產(chǎn)品市場，上述不利因素在慢慢消化。（3）國際競爭加劇由于亞洲地區(qū)特別是中國已成為世界智能卡最重要的需求市場，國際卡商也逐漸將重心轉(zhuǎn)移到亞洲地區(qū)，

35、特別是中國市場，加入WTO之后進一步開放外境外卡組織進入中國市場。在這一國際大背景下，中國智能卡企業(yè)面臨著來自國際競爭對手更加強勁的挑戰(zhàn)，未來的境內(nèi)市場將會呈現(xiàn)完全市場化的局面，只有實力強的企業(yè)才能真正站穩(wěn)腳跟。二、 與行業(yè)上下游的關系1、上游行業(yè)情況智能卡行業(yè)上游主要為芯片設計與制造、智能卡模塊的封裝，另外還包括其他電子元器件制造業(yè)、面板貼片業(yè)、塑模業(yè)以及涉及到IC卡的制卡、封裝及個人化的電子設備制造業(yè)等。上述行業(yè)近年來發(fā)展速度較快，競爭充分，行業(yè)集中度較高，價格透明化程度較高，除銀行卡芯片和銀行卡個人化設備外，國產(chǎn)產(chǎn)品在境內(nèi)智能卡行業(yè)中基本已普遍使用。2、下游行業(yè)情況智能卡行業(yè)下游產(chǎn)業(yè)包括

36、金融、交通、通信、社保和身份識別以及其他社會應用領域，這類行業(yè)均具有資金充裕、盈利能力強，需求量大的特點，因而下游行業(yè)對智能卡制造行業(yè)起到了較強的牽引和推動作用，其需求變化直接決定本行業(yè)未來發(fā)展狀況。就目前而言，智能卡行業(yè)上下游均有利于該行業(yè)的發(fā)展。3、上下游行業(yè)發(fā)展狀況對本行業(yè)的影響上游行業(yè)中，核心的部分為芯片設計和制造，該行業(yè)的發(fā)展對智能卡行業(yè)影響較大，主要體現(xiàn)在兩方面：一方面芯片價格與智能卡的成本密切關聯(lián)，芯片價格降低表示智能卡生產(chǎn)成本也相應降低；另一方面芯片技術發(fā)展和產(chǎn)品升級對智能卡行業(yè)有促進作用。近幾年來，隨著芯片技術的不斷提高以及價格的逐漸下跌，為智能卡行業(yè)市場空間的拓展打下了堅實

37、的基礎。塑料板材等重要輔助原料由于屬于泛用材料，行業(yè)競爭充分，其產(chǎn)能和價格變動對智能卡行業(yè)影響較小。下游各應用行業(yè)中，通信行業(yè)一直為智能卡主要的應用領域，同時也是決定未來智能卡需求的重要部分。隨著通信技術的不斷進步和飛速發(fā)展以及移動支付等新領域的出現(xiàn)，未來智能卡的需求量將會保持穩(wěn)定增長的勢頭，同時國家金卡工程也為智能卡行業(yè)未來發(fā)展提供了更加廣闊的市場和發(fā)展空間。第四章 產(chǎn)品規(guī)劃與建設內(nèi)容一、 建設規(guī)模及主要建設內(nèi)容（一）項目場地規(guī)模該項目總占地面積45333.00（折合約68.00畝），預計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積88180.37。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國內(nèi)外市場需求和xxx集團有限公司建設能力分析，建

38、設規(guī)模確定達產(chǎn)年產(chǎn)xx萬張智能卡，預計年營業(yè)收入74500.00萬元。二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領本期項目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術水平的先進程度、項目經(jīng)濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場需求狀況進行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報告將按照初步產(chǎn)品方案進行測算。產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表序號產(chǎn)品（服務）名稱單位單價（元）年設計產(chǎn)量產(chǎn)值1智能卡萬張xxx2智能卡萬張xxx3智能卡萬張xxx4.萬張5.萬張6.萬張合計xx74500.00

39、由IHSTechnology針對智能卡芯片的主要調(diào)查結(jié)果顯示，2014年在關鍵的終端用戶行業(yè)，包括支付和銀行業(yè)、電子政務和醫(yī)療保健、用戶識別模組(SIM)和運輸業(yè)等領域的需求量大約占全部芯片出貨量的89%，將持續(xù)推動未來5年的芯片市場發(fā)展，預計2019年在智能卡芯片中SIM卡芯片出貨量將從2014年的五十二億張增加至六十億張。由于芯片與智能卡密不可分的關系，該數(shù)據(jù)也能從側(cè)面印證未來五年智能卡需求量也將出現(xiàn)同等速度的較快增長。第五章 選址方案分析一、 項目選址原則項目建設區(qū)域以城市總體規(guī)劃為依據(jù)，布局相對獨立，便于集中開展科研、生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動，并且統(tǒng)籌考慮用地與城市發(fā)展的關系，與當?shù)氐慕ǔ蓞^(qū)

40、有較方便的聯(lián)系。二、 建設區(qū)基本情況廊坊位于河北省中部偏東，環(huán)渤海腹地，北臨北京，東與天津交界，南接滄州，西和保定及雄安新區(qū)毗連，1989年4月，經(jīng)批準為省轄地級市，現(xiàn)轄6個縣（香河、大廠、永清、固安、文安、大城）、2個縣級市（三河、霸州）、2個市轄區(qū)（廣陽、安次）和國家級廊坊經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)。幅員面積6429平方公里，共有90個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3220個行政村。區(qū)位優(yōu)勢得天獨厚。廊坊背靠京津，面向雄安，地處北京、天津和雄安新區(qū)“黃金三角”核心腹地。主城區(qū)距北京天安門廣場40公里，距天津中心區(qū)60公里，距雄安新區(qū)80公里，距首都國際機場和天津濱海國際機場70公里，距天津港100公里，緊鄰北京大興國際機場，

41、是國內(nèi)唯一一小時車距內(nèi)擁有三個國際機場、一個特大港口資源的城市。隨著京津冀協(xié)同發(fā)展深入實施，廊坊全域都處于重大國家戰(zhàn)略支撐帶動之下。十三五”時期全市生產(chǎn)總值年均增長6.2%，2020年達到3301.1億元，按可比價格計算，提前一年實現(xiàn)比2010年翻一番的目標。持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2015年的8.6:37.5:53.9調(diào)整為2020年的6.7:31.0:62.3。4家鋼鐵企業(yè)產(chǎn)能全部退出，“無鋼市”目標圓滿實現(xiàn)。雙創(chuàng)平臺載體建設成效顯著，科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化能力明顯增強。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快布局，以固安維信諾為代表的一批重大項目建成投產(chǎn)?，F(xiàn)代服務業(yè)加快壯大，全國商貿(mào)物流基地建設穩(wěn)步推進。都市現(xiàn)

42、代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略扎實推進。經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢初步顯現(xiàn)。從我市發(fā)展的外部環(huán)境和自身條件分析，“十四五”時期，我市發(fā)展仍處于歷史性窗口期和戰(zhàn)略性機遇期。從國際看，世界百年未有之大變局進入加速演變期，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，和平發(fā)展仍是時代主題，但國際形勢的不穩(wěn)定性不確定性明顯增強，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，世界進入動蕩變革期。從國內(nèi)看，我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢顯著，治理效能提升，經(jīng)濟長期向好，物質(zhì)基礎雄厚，市場空間廣闊，發(fā)展韌性強勁，但同時也有發(fā)展不平衡不充分等突出問題，重點領域關鍵環(huán)節(jié)改革任務仍然艱巨等困難和風險。從全省看，重大國家戰(zhàn)略和國家大

43、事為我省帶來了前所未有的寶貴機遇和戰(zhàn)略支撐，世界級城市群、京津冀機場群、環(huán)渤海港口群為融入國內(nèi)國際市場奠定了堅實基礎，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系進程不斷加快，市場空間廣闊，內(nèi)需潛力巨大，干部隊伍忠誠擔當實干，政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化提升。京津冀協(xié)同發(fā)展為我市發(fā)展帶來重大戰(zhàn)略機遇。我市擁有世界獨一無二的區(qū)位優(yōu)勢，全域都處在京津冀協(xié)同發(fā)展的核心區(qū)，承擔著承接北京非首都功能疏解和推進交通、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)協(xié)同發(fā)展率先突破的重要責任。隨著北京城市副中心加快建設、北京大興國際機場國際門戶地位凸顯、雄安新區(qū)規(guī)劃建設全面提速，我市大發(fā)展快發(fā)展的時機已到、大勢已成。新發(fā)展格局為我市實現(xiàn)趕超發(fā)展創(chuàng)造重大機遇。發(fā)揮國內(nèi)超大規(guī)模市場優(yōu)勢和產(chǎn)

44、業(yè)鏈重塑所形成的以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，有利于我市充分利用產(chǎn)業(yè)競爭力加速重構(gòu)的機遇，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展積蓄新動能。以信息技術、生物技術、新能源技術和新材料技術等為代表的新一輪工業(yè)革命為我市更好利用國際市場和推進產(chǎn)業(yè)交叉融合帶來難得契機。新型基礎設施建設為我市產(chǎn)業(yè)升級帶來更大發(fā)展空間，推動形成更多新業(yè)態(tài)、新模式和新的動力源，進一步推動產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)迭代升級。國家加大政府投資為增強我市綜合承載力帶來巨大機遇。“十四五”時期，我國將持續(xù)加大投資力度，不斷完善基礎設施和公共服務，有利于我市抓住政策黃金窗口期，做好項目儲備，積極爭取中央和省級政策、資金支持，不斷完善市政公用基礎設

45、施，著力解決教育、醫(yī)療、社會保障等公共服務領域短板問題，加快增強城區(qū)文體、商務等配套服務功能，提升城市品質(zhì)。消費需求不斷升級為我市經(jīng)濟增長注入新動能。我市處于京津冀世界級城市群，擁有巨大的消費市場，隨著消費結(jié)構(gòu)不斷升級，消費需求的高端化、個性化、定制化特征日趨明顯。教育培訓、文旅康養(yǎng)等服務消費需求激增，網(wǎng)絡消費、智能消費、定制消費、體驗消費、保稅消費等消費新模式不斷涌現(xiàn)，為我市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展拓展新的空間和增長點。我市發(fā)展也存在諸多挑戰(zhàn)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型壓力較大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)拉動不足，新興產(chǎn)業(yè)支撐不強；土地、水資源、大氣環(huán)境等要素瓶頸制約依然存在，發(fā)展空間進一步受限；公共服務存在短板，與京津公共服務水平落差

46、較大，影響優(yōu)質(zhì)人才落地。特別是省委、省政府對我市有更高期待，實現(xiàn)與區(qū)位優(yōu)勢相匹配、與經(jīng)濟基礎相對等、與上級要求相適應的高質(zhì)量發(fā)展還有很大差距。綜合研判，“十四五”時期，我市發(fā)展面臨的國際環(huán)境不穩(wěn)定性不確定性增加，國內(nèi)區(qū)域發(fā)展面臨更大競爭格局，經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境依然嚴峻復雜。全市上下要胸懷“兩個大局”，深刻認識社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認識國際國內(nèi)環(huán)境變化帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，深刻認識歷史性窗口期和戰(zhàn)略性機遇期的新趨勢新任務，牢牢把握進入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的豐富內(nèi)涵和實踐要求，增強機遇意識和憂患意識，遵循發(fā)展規(guī)律，發(fā)揚斗爭精

47、神，樹立底線思維，準確識變、科學應變、主動求變，善于在危機中育先機、于變局中開新局，不斷開辟我市發(fā)展新境界。展望二三五年，全市將與全國全省同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，全面建成創(chuàng)新廊坊、數(shù)字廊坊、健康廊坊、平安廊坊、品質(zhì)廊坊。全面構(gòu)建新發(fā)展格局，京津冀協(xié)同發(fā)展取得歷史性成就，承接北京非首都功能疏解取得新成效，基本實現(xiàn)與京津一體化發(fā)展。全市經(jīng)濟實力、科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化實力、綜合實力大幅躍升，全市生產(chǎn)總值達到1萬億元，城鄉(xiāng)居民人均收入邁上新的大臺階；基本形成以先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)為主導，都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重要補充的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；對外開放水平明顯提高，開放型經(jīng)濟新優(yōu)勢顯著增強；廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，生態(tài)環(huán)

48、境根本好轉(zhuǎn)；基本實現(xiàn)社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化，人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障；基本公共服務實現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小，人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得新成效，精神文明建設實現(xiàn)新提升，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家作出廊坊貢獻。三、 推動重點領域協(xié)同發(fā)展向縱深拓展堅持重點突破，深度融合，進一步提升基礎設施互聯(lián)互通水平，深化公共服務共建共享，促進產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)同，推動京津冀協(xié)同發(fā)展實現(xiàn)新跨越。（一）建設高效一體的綜合交通體系建設一體化交通網(wǎng)絡體系。完善我市與周邊地區(qū)的骨架性通道網(wǎng)絡，加快骨干道路對接，統(tǒng)籌實施跨河橋梁建設，推進“軌道上的京津冀”

49、建設，完善多層次的城市軌道網(wǎng)絡，探索市郊鐵路建設，推動軌道樞紐與功能區(qū)的耦合布局，推進跨界公交站點設置和公交場站建設。協(xié)同推進一體化的交通運營管理。統(tǒng)籌推進交通信息化、標準化建設，完善區(qū)域一體化的交通建設、運營、管理政策，創(chuàng)新跨區(qū)域交通建設組織模式，建立城際軌道、公交運營補貼分擔等運營機制，推動廊坊與京津公交“一卡通”互聯(lián)互通，采取智能化手段提高車輛進京的便利性，建立交通執(zhí)法區(qū)域聯(lián)動機制，實現(xiàn)區(qū)域交通統(tǒng)一執(zhí)法。（二）強化生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控協(xié)同治理大氣環(huán)境。以治理大氣細顆粒物和臭氧為重點，持之以恒改善區(qū)域空氣質(zhì)量，完善跨區(qū)域重污染天氣監(jiān)測預警體系和應急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。協(xié)同治理水環(huán)境。推進重要河流、濕

50、地生態(tài)修復，推進跨界河流的綜合治理，推進流域性防洪及水資源控制工程建設，加強上游來水水質(zhì)監(jiān)測，積極爭取生態(tài)水指標，向重點河流引調(diào)生態(tài)水，協(xié)調(diào)天津地區(qū)打開河流節(jié)制閘。共建綠色生態(tài)空間。重點推動環(huán)首都森林濕地公園建設，推動與北京生態(tài)綠楔、區(qū)域生態(tài)格局有機銜接。（三）推動科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展全面推進區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新。與亦莊開發(fā)區(qū)、中關村科技園區(qū)等密切對接，通過異地共建、“飛地”園區(qū)、區(qū)域托管等模式，形成京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體，重點在中試孵化環(huán)節(jié)、制造環(huán)節(jié)和配套服務環(huán)節(jié)實現(xiàn)與北京的創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展，加速形成“京津研發(fā)，廊坊孵化轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化”格局；加快推進京南國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)、環(huán)首都現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范帶等協(xié)同創(chuàng)

51、新戰(zhàn)略平臺建設，打造京津科技成果孵化轉(zhuǎn)化首選地。深入對接京津創(chuàng)新源頭。精準對接引進京津科技創(chuàng)新資源、科技成果和科技企業(yè)，吸引知名孵化器在我市設立分支機構(gòu)，吸引京津企業(yè)、高校、科研院所在我市設立研發(fā)機構(gòu)、中試基地和成果產(chǎn)業(yè)化基地。不斷探索協(xié)同制度創(chuàng)新。建設有利于京津科技資源聚集、新型產(chǎn)業(yè)落地和成果轉(zhuǎn)化的引領型省級協(xié)同創(chuàng)新基地，暢通京津科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化渠道；推進資源共享及人才、知識、科學技術等產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新要素跨區(qū)域流動和對接，實現(xiàn)產(chǎn)學研用合作；探索建立科技創(chuàng)新券制度，并實現(xiàn)與京津互認互通。（四）推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展加強產(chǎn)業(yè)聯(lián)動。進一步明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點及產(chǎn)業(yè)鏈條上的協(xié)同分工，有條件地吸引北京“擺不下、離

52、不開、走不遠”產(chǎn)業(yè)向我市疏解轉(zhuǎn)移，形成分工明確、層次清晰、協(xié)同高效、創(chuàng)新驅(qū)動的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作。通過園區(qū)運營模式、管理體制等方面的創(chuàng)新，探索重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)協(xié)調(diào)對接機制，整合產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源，推進產(chǎn)業(yè)共同體建設，探索跨區(qū)域稅收分成模式，促進我市產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。（五）推進優(yōu)質(zhì)公共服務共建共享優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享。鼓勵以合作辦學、建立分校區(qū)等方式，吸引京津優(yōu)質(zhì)教育資源向我市延伸布局；深入開展合作交流活動，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”教育，縮小校際間師資差距。優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源共建共享。通過合作辦院、設置分院等形式，引進京津優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源；建設區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生資源共享平臺，研究建立區(qū)域分級診療機制和遠程醫(yī)療醫(yī)聯(lián)

53、體，探索一體化智慧醫(yī)療發(fā)展。優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老資源共建共享。規(guī)劃共建醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務設施，打造高質(zhì)量養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)示范基地；繼續(xù)推進擴大與京津醫(yī)保、運營補貼的互聯(lián)互通，推動京津的養(yǎng)老政策惠及我市，實現(xiàn)全省范圍內(nèi)養(yǎng)老保險異地領取、京津冀范圍內(nèi)醫(yī)療保險費用異地直接結(jié)算。（六）加強區(qū)域安全共建共筑首都安全防控體系。建立相鄰網(wǎng)格支援、警種聯(lián)勤聯(lián)動、常態(tài)機動處突機制，健全區(qū)域治安防控聯(lián)動協(xié)作機制，有效應對影響首都社會安全穩(wěn)定突出問題，共保首都安全。加強區(qū)域防災救災聯(lián)動。統(tǒng)一區(qū)域災害評估體系，共建災害預警監(jiān)測體系，建立統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一管理的區(qū)域災害預警監(jiān)測機制，共建區(qū)域應急救援中心，統(tǒng)一發(fā)布災情，統(tǒng)一指揮應急救援。四、 構(gòu)建現(xiàn)

54、代產(chǎn)業(yè)體系，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展把經(jīng)濟發(fā)展的著力點放在實體經(jīng)濟上，堅持先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)雙輪驅(qū)動，以“1+5”主導產(chǎn)業(yè)為重點，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動產(chǎn)業(yè)鏈條式、集群化發(fā)展，提高經(jīng)濟質(zhì)量效益和核心競爭力。五、 項目選址綜合評價項目選址應符合城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃和項目占地使用規(guī)劃的要求，同時具備便捷的陸路交通和方便的施工場址，并且與大氣污染防治、水資源和自然生態(tài)資源保護相一致。第六章 法人治理結(jié)構(gòu)一、 股東權(quán)利及義務1、公司召開股東大會、分配股利、清算及從事其他需要確認股東身份的行為時，由董事會或股東大會召集人確定股權(quán)登記日，股權(quán)登記日收市后登記在冊的股東為享有相關權(quán)益的股東。2、公司股東享有下列權(quán)

55、利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會，并行使相應的表決權(quán)；（3）依法請求人民法院撤銷董事會、股東大會的決議內(nèi)容；（4）對公司的經(jīng)營進行監(jiān)督，提出建議或者質(zhì)詢；（5）依照法律、行政法規(guī)及本章程的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、贈與或質(zhì)押其所持有的股份；（6）查閱本章程、股東名冊、公司債券存根、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監(jiān)事會會議決議、財務會計報告；（7）公司終止或者清算時，按其所持有的股份份額參加公司剩余財產(chǎn)的分配；（8）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（9）單獨或者合計持有公司百分之1

56、0以上股份的股東，有向股東大會行使提案的權(quán)利；（10）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權(quán)利。3、股東提出查閱前條所述有關信息或者索取資料的，應當向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數(shù)量的書面文件，公司經(jīng)核實股東身份后按照股東的要求予以提供。4、公司股東大會、董事會決議內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的，股東有權(quán)請求人民法院認定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或者本章程，或者決議內(nèi)容違反本章程的，股東有權(quán)自決議作出之日起_日內(nèi)，請求人民法院撤銷。5、董事、高級管理人員執(zhí)行公司職務時違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，連續(xù)180日以上單獨或合并持有公司1%以上股份的股東有權(quán)書面請求監(jiān)事會向人民法院提起訴訟；監(jiān)事會執(zhí)行公司職務時違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，股東可以書面請求董事會向人民法院提起訴訟。監(jiān)事會、董事會收到前款