世界多邊貿(mào)易體制

1、第第9 9章章 世界多邊貿(mào)易體制世界多邊貿(mào)易體制第第9 9章章 世界多邊貿(mào)易體制世界多邊貿(mào)易體制9.1 9.1 關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定9.2 9.2 世界貿(mào)易組織世界貿(mào)易組織9.1 9.1 關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定9.1.1 9.1.1 關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的產(chǎn)生關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的產(chǎn)生9.1.2 9.1.2 關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的關(guān)稅減讓談判與多邊貿(mào)易談判關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的關(guān)稅減讓談判與多邊貿(mào)易談判9.1.1 9.1.1 關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的產(chǎn)生關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的產(chǎn)生 （1 1）關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的產(chǎn)生背景）關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的產(chǎn)生背景 第二次世界大戰(zhàn)期間，世界經(jīng)濟一片混亂。第二次世界大戰(zhàn)

2、期間，世界經(jīng)濟一片混亂。 19441944年年7 7月，在美國的積極推動下，月，在美國的積極推動下，4444個國個國家代表在美國的布雷頓森林召開聯(lián)合國貨幣金融家代表在美國的布雷頓森林召開聯(lián)合國貨幣金融會議，在貿(mào)易方面，打算組建國際貿(mào)易組織會議，在貿(mào)易方面，打算組建國際貿(mào)易組織（ITOITO）。）。（2 2）關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的產(chǎn)生與臨時適用）關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的產(chǎn)生與臨時適用 國際貿(mào)易組織憲章國際貿(mào)易組織憲章 “ “關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定”（GATTGATT） 臨時適用的多邊協(xié)定形式臨時適用的多邊協(xié)定形式關(guān)貿(mào)總協(xié)定的性質(zhì)：關(guān)貿(mào)總協(xié)定的性質(zhì)： 法律文件法律文件 關(guān)稅減讓、多邊貿(mào)易談判和協(xié)商

3、解決貿(mào)易爭端關(guān)稅減讓、多邊貿(mào)易談判和協(xié)商解決貿(mào)易爭端的場所的場所 “ “事實上的事實上的”國際性貿(mào)易組織國際性貿(mào)易組織9.1.2 9.1.2 關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的關(guān)稅減讓談判與多邊貿(mào)易談判關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的關(guān)稅減讓談判與多邊貿(mào)易談判第一輪：第一輪：1947.4-101947.4-10，瑞士日內(nèi)瓦，瑞士日內(nèi)瓦第二輪（安納西回合）：第二輪（安納西回合）：1949.4-101949.4-10，法國安納西，法國安納西 第三輪（托奎回合）：第三輪（托奎回合）：1950.10-1951.41950.10-1951.4，英國托奎，英國托奎 第四輪（日內(nèi)瓦回合）：第四輪（日內(nèi)瓦回合）：1956.1-51956.

4、1-5，瑞士日內(nèi)瓦，瑞士日內(nèi)瓦 第五輪（狄龍回合）：第五輪（狄龍回合）：1960.9-1962.71960.9-1962.7，瑞士日內(nèi)瓦，瑞士日內(nèi)瓦 第六輪（肯尼迪回合）：第六輪（肯尼迪回合）：1964.5-1967.61964.5-1967.6，瑞士日內(nèi)瓦，瑞士日內(nèi)瓦第七輪（東京回合第七輪（東京回合/ /尼克松回合）：尼克松回合）：1973.9-1979.4 1973.9-1979.4 瑞士日內(nèi)瓦瑞士日內(nèi)瓦第八輪（烏拉圭回合）：第八輪（烏拉圭回合）：1986.9-1994.41986.9-1994.4 烏拉圭埃斯特角城烏拉圭埃斯特角城瑞士日內(nèi)瓦瑞士日內(nèi)瓦摩洛哥馬拉喀什摩洛哥馬拉喀什 （2 2

5、）關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定多邊貿(mào)易談判的特點）關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定多邊貿(mào)易談判的特點 國家和地區(qū)不斷增加國家和地區(qū)不斷增加 談判內(nèi)容、談判時間談判內(nèi)容、談判時間 美國影響巨大，但作用逐步下降美國影響巨大，但作用逐步下降 發(fā)達國家居主導地位。發(fā)達國家居主導地位。 發(fā)展中國家的貿(mào)易地位逐步改進發(fā)展中國家的貿(mào)易地位逐步改進9.2 9.2 世界貿(mào)易組織世界貿(mào)易組織9.2.1 9.2.1 世界貿(mào)易組織的建立世界貿(mào)易組織的建立9.2.2 9.2.2 世界貿(mào)易組織的宗旨、職能和組織機構(gòu)世界貿(mào)易組織的宗旨、職能和組織機構(gòu)9.2.3 9.2.3 世界貿(mào)易組織的基本原則世界貿(mào)易組織的基本原則9.2.1 9.2.1 世界貿(mào)易組

6、織的建立世界貿(mào)易組織的建立 （1 1）建立世界貿(mào)易組織的過程）建立世界貿(mào)易組織的過程 19901990年歐共體：年歐共體：MTOMTO 1993 1993年年1212月，美國：月，美國：“世界貿(mào)易組織世界貿(mào)易組織”（WTOWTO） 19941994年年4 4月月1515日，馬拉喀什日，馬拉喀什建立世界貿(mào)易組織協(xié)定建立世界貿(mào)易組織協(xié)定 1995 1995年年1 1月月1 1日，世界貿(mào)易組織正式建立。日，世界貿(mào)易組織正式建立。 標識意味著充滿活標識意味著充滿活力的世貿(mào)組織在持久和力的世貿(mào)組織在持久和有序地擴大世界貿(mào)易方有序地擴大世界貿(mào)易方面將發(fā)揮關(guān)鍵作用。六面將發(fā)揮關(guān)鍵作用。六道弧線組成的球形表示

7、道弧線組成的球形表示世貿(mào)組織是不同成員組世貿(mào)組織是不同成員組成的國際機構(gòu)。標識久成的國際機構(gòu)。標識久看有動感，象征世貿(mào)組看有動感，象征世貿(mào)組織充滿活力?？棾錆M活力。 另一個另一個WTOWTO （2 2）世界貿(mào)易組織和關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的關(guān)系）世界貿(mào)易組織和關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的關(guān)系 世界貿(mào)易組織繼承了關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的合理內(nèi)世界貿(mào)易組織繼承了關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的合理內(nèi)核，包括其宗旨、職能、基本原則及規(guī)則等。關(guān)稅與核，包括其宗旨、職能、基本原則及規(guī)則等。關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定有關(guān)條款，是世界貿(mào)易組織貿(mào)易總協(xié)定有關(guān)條款，是世界貿(mào)易組織19941994年關(guān)稅年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定與貿(mào)易總協(xié)定的重要組成部分，仍然是規(guī)范

8、各成員的重要組成部分，仍然是規(guī)范各成員間貨物貿(mào)易關(guān)系的準則。間貨物貿(mào)易關(guān)系的準則。世界貿(mào)易組織和關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的區(qū)別世界貿(mào)易組織和關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的區(qū)別 A A組織機構(gòu)的正式性組織機構(gòu)的正式性 B B管轄范圍的廣泛性管轄范圍的廣泛性 C C法律體系的統(tǒng)一性法律體系的統(tǒng)一性 D D爭端解決機制的有效性爭端解決機制的有效性9.2.2 9.2.2 世界貿(mào)易組織的宗旨、職能和組織機構(gòu)世界貿(mào)易組織的宗旨、職能和組織機構(gòu)（1 1）世界貿(mào)易組織的宗旨）世界貿(mào)易組織的宗旨（2 2）世界貿(mào)易組織的職能）世界貿(mào)易組織的職能（3 3）世界貿(mào)易組織的組織結(jié)構(gòu)）世界貿(mào)易組織的組織結(jié)構(gòu)提高生活水平，保證充分就業(yè)，保證實

9、際收入和有效提高生活水平，保證充分就業(yè)，保證實際收入和有效需求的大需求的大 幅穩(wěn)定增長；幅穩(wěn)定增長；擴大貨物和擴大貨物和服務服務的生產(chǎn)和貿(mào)易；的生產(chǎn)和貿(mào)易；依照依照可持續(xù)發(fā)展可持續(xù)發(fā)展的目標，考慮對世界資源的的目標，考慮對世界資源的最佳利用最佳利用積極努力以保證積極努力以保證發(fā)展中國家發(fā)展中國家，尤其是最不發(fā)達國家，尤其是最不發(fā)達國家，在國際貿(mào)易增長中獲得與其經(jīng)濟發(fā)展需要相當?shù)姆蓊~。在國際貿(mào)易增長中獲得與其經(jīng)濟發(fā)展需要相當?shù)姆蓊~。（1 1）世界貿(mào)易組織的宗旨）世界貿(mào)易組織的宗旨 負責多邊貿(mào)易協(xié)議的實施、管理和運作。負責多邊貿(mào)易協(xié)議的實施、管理和運作。 為成員間就多邊貿(mào)易關(guān)系進行的談判提供場所，

10、并為成員間就多邊貿(mào)易關(guān)系進行的談判提供場所，并提供實施談判結(jié)果的體制。提供實施談判結(jié)果的體制。 爭端解決機制，解決成員間可能產(chǎn)生的貿(mào)易爭端爭端解決機制，解決成員間可能產(chǎn)生的貿(mào)易爭端 運用運用貿(mào)易政策審議機制貿(mào)易政策審議機制，定期審議成員的貿(mào)易政策，定期審議成員的貿(mào)易政策 與其他國際經(jīng)濟組織的合作和政策協(xié)調(diào)與其他國際經(jīng)濟組織的合作和政策協(xié)調(diào)（2 2）世界貿(mào)易組織的職能）世界貿(mào)易組織的職能 貿(mào)易政策審議機制貿(mào)易政策審議機制規(guī)定的審議頻率為，在規(guī)定的審議頻率為，在世界貿(mào)易市場份額中居世界貿(mào)易市場份額中居前前4 4名的成員每名的成員每2 2年審議一年審議一次，居前次，居前5-205-20名的成員每名的

11、成員每4 4年審議一次，年審議一次，其他成員其他成員每每6 6年審議一次，最不發(fā)達國家成員可以有更長的年審議一次，最不發(fā)達國家成員可以有更長的審議間隔時間審議間隔時間部長級會議：最高決策機構(gòu)部長級會議：最高決策機構(gòu)總理事會總理事會理事會：理事會： 貨物貿(mào)易理事會、服務貿(mào)易理事會、與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)貨物貿(mào)易理事會、服務貿(mào)易理事會、與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán) 理事會理事會各專門委員會各專門委員會其他臨時性機構(gòu)其他臨時性機構(gòu)秘書處：由部長級會議任命的總干事領(lǐng)導秘書處：由部長級會議任命的總干事領(lǐng)導（魯杰羅、穆爾、素帕猜、拉米）（魯杰羅、穆爾、素帕猜、拉米）（3 3）世界貿(mào)易組織的組織結(jié)構(gòu)）世界貿(mào)易組織的組

12、織結(jié)構(gòu)9.2.3 9.2.3 世界貿(mào)易組織的基本原則世界貿(mào)易組織的基本原則（1 1）最惠國待遇原則）最惠國待遇原則（2 2）國民待遇原則）國民待遇原則（3 3）透明度原則）透明度原則（4 4）自由貿(mào)易原則）自由貿(mào)易原則（5 5）公平競爭原則）公平競爭原則9.2.4 9.2.4 世界貿(mào)易組織的例外與免責世界貿(mào)易組織的例外與免責（1 1）例外規(guī)定）例外規(guī)定（2 2）免責規(guī)定）免責規(guī)定 一般例外（貨物領(lǐng)域、服務領(lǐng)域）一般例外（貨物領(lǐng)域、服務領(lǐng)域） 安全例外（戰(zhàn)爭、外交關(guān)系惡化）安全例外（戰(zhàn)爭、外交關(guān)系惡化）（1 1）例外規(guī)定）例外規(guī)定緊急限制進口措施（緊急限制進口措施（保障措施保障措施）保護幼稚工業(yè)

13、措施保護幼稚工業(yè)措施國際收支限制措施國際收支限制措施有關(guān)承諾的修改或撤回（每隔有關(guān)承諾的修改或撤回（每隔3 3年）年）義務豁免義務豁免（2 2）免責規(guī)定）免責規(guī)定（1 1）新一輪多邊貿(mào)易談判啟動的背景）新一輪多邊貿(mào)易談判啟動的背景 （2 2）新加坡議題）新加坡議題 （19961996） 貿(mào)易便利化、投資、競爭和政府采購透明度貿(mào)易便利化、投資、競爭和政府采購透明度 （3 3）西雅圖會議（）西雅圖會議（19991999）（4 4）多哈發(fā)展）多哈發(fā)展議程議程（2001.112001.11）（5 5）坎昆會議（）坎昆會議（2003.92003.9）農(nóng)業(yè)補貼問題和投資限制）農(nóng)業(yè)補貼問題和投資限制 世界貿(mào)

14、易組織的發(fā)展世界貿(mào)易組織的發(fā)展（1 1）議題重要敏感、利益錯綜復雜）議題重要敏感、利益錯綜復雜 （2 2）涉及范圍廣泛）涉及范圍廣泛 （3 3）以發(fā)展為中心的呼聲強烈）以發(fā)展為中心的呼聲強烈（4 4）農(nóng)業(yè)問題仍是焦點）農(nóng)業(yè)問題仍是焦點（5 5）成員數(shù)目不斷增加）成員數(shù)目不斷增加 （6 6）談判力量多極化）談判力量多極化（7 7）發(fā)達國家仍是主導）發(fā)達國家仍是主導 世界貿(mào)易組織新一輪談判的特點世界貿(mào)易組織新一輪談判的特點（6 6）日內(nèi)瓦框架協(xié)議（）日內(nèi)瓦框架協(xié)議（2004.8.12004.8.1） 農(nóng)業(yè)、非農(nóng)產(chǎn)品市場準入、發(fā)展問題、服務貿(mào)易、農(nóng)業(yè)、非農(nóng)產(chǎn)品市場準入、發(fā)展問題、服務貿(mào)易、貿(mào)易便利化

15、貿(mào)易便利化 剔除：剔除：投資政策、競爭政策、政府采購透明度投資政策、競爭政策、政府采購透明度 （7 7）休眠期（）休眠期（2006.7.272006.7.27）（8 8）暫時放棄（）暫時放棄（2008.12.122008.12.12）世界貿(mào)易組織的發(fā)展世界貿(mào)易組織的發(fā)展中國與中國與WTOWTO 加入加入WTOWTO以來，中國已先后以來，中國已先后4 4次對關(guān)稅進行大幅次對關(guān)稅進行大幅度削減。目前，關(guān)稅總水平已經(jīng)從加入世貿(mào)前的度削減。目前，關(guān)稅總水平已經(jīng)從加入世貿(mào)前的15.3%15.3%降到降到20022002年的年的12.7%12.7%、20032003年的年的11%11%和和20042004

16、年年的的10.4%10.4%，20052005年進一步降到年進一步降到9.9%9.9%（提前達到（提前達到10%10%以下水平的目標）。其中農(nóng)產(chǎn)品平均稅率更是從以下水平的目標）。其中農(nóng)產(chǎn)品平均稅率更是從加入前的加入前的23.2%23.2%降至降至20052005年的年的15.3%15.3%。 1986年7月11日中國正式照會關(guān)貿(mào)總協(xié)定總干事，要求恢復中國總協(xié)定締約國地位。這是關(guān)貿(mào)總協(xié)定的成員在東京開會。 1986年7月到1989年5月，中國與主要締約方進行了十幾次雙邊磋商，并就中國復關(guān)的一些核心問題形成諒解。與此同時，中國與世界各經(jīng)濟體之間的交流與合作日益密切。這是1993年8月7日，1985

17、輛雪佛蘭汽車從美國運抵天津港，美方人員打出一幅寫有“感謝你，中國”的橫幅。 1992年2月到1995年11月，中國復關(guān)談判重新啟動并進入權(quán)利與義務敲定的最后攻堅時期。由于主要締約國無視中國現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展水平，使復關(guān)談判陷入一個欲壑難填的怪圈。這是1994年12月23日，參加關(guān)貿(mào)總協(xié)定中國工作組第19次會議的中國政府代表團回到北京 1999年11月15日，中美雙方談判達成協(xié)議，取得了雙贏的成果。至此，中國已同13個世貿(mào)組織成員結(jié)束了雙邊談判，并將開始與歐盟等23個世貿(mào)組織成員的談判。這是1999年11月15日，美國國家經(jīng)濟顧問斯珀林與巴爾舍夫斯基親吻，以祝賀談判成功及協(xié)議的簽署。 2000年5月

18、19日，中國和歐盟就中國入世達成雙邊協(xié)議。這是外經(jīng)貿(mào)部部長石廣生和歐盟貿(mào)易委員帕斯卡爾拉米分別代表中歐雙方簽署協(xié)議。 2001年11月10日，世界貿(mào)易組織第四屆部長級會議在卡塔爾首都多哈以全體協(xié)商一致的方式，審議并通過了中國加入世貿(mào)組織的決定。這是決定通過后，中國政府代表團團長、外經(jīng)貿(mào)部長石廣生與其他與會者鼓掌慶賀。 中國加入世界貿(mào)易組織的作用和影響中國加入世界貿(mào)易組織的作用和影響有利于中國參與國際經(jīng)濟合作和國際分工，促進經(jīng)濟發(fā)展；有利于中國參與國際經(jīng)濟合作和國際分工，促進經(jīng)濟發(fā)展；有利于擴大出口和利用外資，并在平等條件下參與國際競爭；有利于擴大出口和利用外資，并在平等條件下參與國際競爭；有利

19、于促進技術(shù)進步、產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整；有利于促進技術(shù)進步、產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整；有利于改革開放、社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的有利于改革開放、社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高；提高；有利于促進世界經(jīng)濟的增長；有利于促進世界經(jīng)濟的增長；有利于直接參與國際貿(mào)易規(guī)則的決策過程，維護合法權(quán)益。有利于直接參與國際貿(mào)易規(guī)則的決策過程，維護合法權(quán)益。 加入世貿(mào)組織對我國的弱勢產(chǎn)業(yè)是一個嚴峻挑戰(zhàn)加入世貿(mào)組織對我國的弱勢產(chǎn)業(yè)是一個嚴峻挑戰(zhàn) 隨著市場的進一步擴大，關(guān)稅的大幅度減讓，外國隨著市場的進一步擴大，關(guān)稅的大幅度減讓，外國產(chǎn)品、服務和投資有可能更多地進入中國市場，國內(nèi)一產(chǎn)品、服務和投資有可能更多地進入中國市場，國內(nèi)一些產(chǎn)品、企業(yè)和產(chǎn)業(yè)免不了面臨更加激烈的競爭。些產(chǎn)品、企業(yè)和產(chǎn)業(yè)免不了面臨更加激烈的競爭。 加入世貿(mào)組織時中國對加入世貿(mào)組織時中國對424424個稅號產(chǎn)品采取的