第4章 建設(shè)程序及建設(shè)管理法規(guī)

1、1 2建設(shè)程序的概念建設(shè)程序的概念建設(shè)程序是指建設(shè)項(xiàng)目從籌劃建設(shè)到建成建設(shè)程序是指建設(shè)項(xiàng)目從籌劃建設(shè)到建成投產(chǎn)必須遵循的工作環(huán)節(jié)及其先后順序。投產(chǎn)必須遵循的工作環(huán)節(jié)及其先后順序。具體地說，工程建設(shè)程序是指對項(xiàng)目的具體地說，工程建設(shè)程序是指對項(xiàng)目的決策、設(shè)計(jì)、施工到竣工等全過程先后決策、設(shè)計(jì)、施工到竣工等全過程先后銜接的順序。它是建設(shè)項(xiàng)目過程的客觀銜接的順序。它是建設(shè)項(xiàng)目過程的客觀規(guī)律的反映。規(guī)律的反映。3提出項(xiàng)目建議書進(jìn)行可行性研究編制設(shè)計(jì)任務(wù)書編制設(shè)計(jì)文件工程招投標(biāo) 簽訂合同進(jìn)行建設(shè)準(zhǔn)備全面施工 生產(chǎn)準(zhǔn)備竣工驗(yàn)收 交付使用工程項(xiàng)目的后評價(jià)4一、行政許可的概念和特征一、行政許可的概念和特征 1

2、、概念：、概念：行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從其他組織的申請，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定活動的行為。事特定活動的行為。 2、特征：、特征：行政許可是對社會實(shí)施的外部管理行為。行政許可是對社會實(shí)施的外部管理行為。 行政許可是根據(jù)公民、法人或者其他組行政許可是根據(jù)公民、法人或者其他組織提出的申請產(chǎn)生的行政行為?？椞岢龅纳暾埉a(chǎn)生的行政行為。掌握建設(shè)行政許可法律制度掌握建設(shè)行政許可法律制度5行政許可是準(zhǔn)予相對人從事特定活動的行政許可是準(zhǔn)予相對人從事特定活動的行為。行為。 行政許可是要式行政行為行政許可是要式行政行為 二、二、行政許可的分類行政許

3、可的分類 1、特許、特許 含義：向相對人轉(zhuǎn)讓某種特定權(quán)利或含義：向相對人轉(zhuǎn)讓某種特定權(quán)利或者對有限資源進(jìn)行有效配置。者對有限資源進(jìn)行有效配置。 功能：分配稀缺資源。功能：分配稀缺資源。 特征：一是，相對人所取得的特許權(quán)特征：一是，相對人所取得的特許權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓、繼承；二是，特許一般可以依法轉(zhuǎn)讓、繼承；二是，特許一般有數(shù)量控制；三是，行政機(jī)關(guān)實(shí)施特許有數(shù)量控制；三是，行政機(jī)關(guān)實(shí)施特許一般有自由裁量權(quán)。一般有自由裁量權(quán)。6 2、普通許可、普通許可 含義：準(zhǔn)許符合法定條件的相對人行含義：準(zhǔn)許符合法定條件的相對人行使權(quán)利。使權(quán)利。 功能：防止危險(xiǎn)，保障安全。功能：防止危險(xiǎn)，保障安全。 特征：一是，對

4、相對人行使法定權(quán)利特征：一是，對相對人行使法定權(quán)利或者從事法律沒有禁止但附有條件的活或者從事法律沒有禁止但附有條件的活動的準(zhǔn)許；二是，一般沒有數(shù)量控制；動的準(zhǔn)許；二是，一般沒有數(shù)量控制；三是，行政機(jī)關(guān)實(shí)施普通許可一般沒有三是，行政機(jī)關(guān)實(shí)施普通許可一般沒有自由裁量權(quán)。自由裁量權(quán)。 3、認(rèn)可（核準(zhǔn)）、認(rèn)可（核準(zhǔn)）7 含義：對某種行為是否達(dá)到法定技術(shù)含義：對某種行為是否達(dá)到法定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的核實(shí)認(rèn)可，或者對相對人具備某標(biāo)準(zhǔn)的核實(shí)認(rèn)可，或者對相對人具備某種專業(yè)技能的證明。種專業(yè)技能的證明。 功能：確認(rèn)從業(yè)水平或者某種技能、功能：確認(rèn)從業(yè)水平或者某種技能、信譽(yù)。信譽(yù)。 特征：一是，認(rèn)可核準(zhǔn)的依據(jù)主要是特征：

5、一是，認(rèn)可核準(zhǔn)的依據(jù)主要是技術(shù)性、專業(yè)性的；二是，認(rèn)可證如資技術(shù)性、專業(yè)性的；二是，認(rèn)可證如資格證、資質(zhì)證不可以繼承、轉(zhuǎn)讓；三是，格證、資質(zhì)證不可以繼承、轉(zhuǎn)讓；三是，沒有數(shù)量控制；四是，行政機(jī)關(guān)實(shí)施認(rèn)沒有數(shù)量控制；四是，行政機(jī)關(guān)實(shí)施認(rèn)可沒有自由裁量權(quán)?？蓻]有自由裁量權(quán)。8 4、登記、登記 含義：確立個(gè)人、企業(yè)或者其他組織含義：確立個(gè)人、企業(yè)或者其他組織特定主體資格的許可方式。特定主體資格的許可方式。 功能：確立申請人的市場主體資格。功能：確立申請人的市場主體資格。 特征：一是，未經(jīng)合法登記的法律關(guān)特征：一是，未經(jīng)合法登記的法律關(guān)系、權(quán)利事項(xiàng)，或者是非法的，或者不系、權(quán)利事項(xiàng)，或者是非法的，或者

6、不受法律保護(hù)；二是，沒有數(shù)量控制；三受法律保護(hù)；二是，沒有數(shù)量控制；三是，行政機(jī)關(guān)從事登記工作沒有自由裁是，行政機(jī)關(guān)從事登記工作沒有自由裁量權(quán)。量權(quán)。9 三、基本原則三、基本原則 （一）合法原則。就是設(shè)定和實(shí)施行政（一）合法原則。就是設(shè)定和實(shí)施行政許可，都必須嚴(yán)格依照法定的權(quán)限、范許可，都必須嚴(yán)格依照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序進(jìn)行。圍、條件和程序進(jìn)行。 （二）公開、公平、公正原則。就是有（二）公開、公平、公正原則。就是有關(guān)行政許可的規(guī)定必須公布；行政許可關(guān)行政許可的規(guī)定必須公布；行政許可的實(shí)施和結(jié)果應(yīng)當(dāng)公開；對符合法定條的實(shí)施和結(jié)果應(yīng)當(dāng)公開；對符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的申請人，要一視同仁，不得件、

7、標(biāo)準(zhǔn)的申請人，要一視同仁，不得歧視。歧視。 （三）便民原則。就是行政機(jī)關(guān)在實(shí)施（三）便民原則。就是行政機(jī)關(guān)在實(shí)施行政許可過程中，應(yīng)當(dāng)減少環(huán)節(jié)、降低行政許可過程中，應(yīng)當(dāng)減少環(huán)節(jié)、降低成本，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。成本，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。10 （四）救濟(jì)原則。就是行政相對人對行（四）救濟(jì)原則。就是行政相對人對行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，享有陳述權(quán)、申政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；復(fù)議權(quán)或者起訴訟；要求賠償權(quán)。辯權(quán)；復(fù)議權(quán)或者起訴訟；要求賠償權(quán)。 （五）信賴保護(hù)原則。（五）信賴保護(hù)原則。 1、就是公民、法人或者其他組織依法取、就是公民、法人或者其他組織依法取得的行政許可受法律保護(hù)，

8、行政機(jī)關(guān)不得的行政許可受法律保護(hù)，行政機(jī)關(guān)不得擅自改變已經(jīng)生效的行政許可。得擅自改變已經(jīng)生效的行政許可。 2、為了公共利益的需要，確需依法變更、為了公共利益的需要，確需依法變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可，由此相或者撤回已經(jīng)生效的行政許可，由此相對人造成財(cái)產(chǎn)損失的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依對人造成財(cái)產(chǎn)損失的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。法給予補(bǔ)償。11 （六）監(jiān)督原則（六）監(jiān)督原則 1、對行政監(jiān)督：對行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)是、對行政監(jiān)督：對行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)是否依法實(shí)施許可進(jìn)行監(jiān)督。否依法實(shí)施許可進(jìn)行監(jiān)督。 2、行政監(jiān)督：對被許可人的活動監(jiān)督。、行政監(jiān)督：對被許可人的活動監(jiān)督。12行政許可事項(xiàng)范圍法定制度行政許可事

9、項(xiàng)范圍法定制度 第十二條第十二條 下列事項(xiàng)可以設(shè)定行政許可：下列事項(xiàng)可以設(shè)定行政許可： （一）直接涉及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)宏（一）直接涉及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及直接關(guān)系人身健康、觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等特定活動，需要按照法定條件生命財(cái)產(chǎn)安全等特定活動，需要按照法定條件予以批準(zhǔn)的事項(xiàng)；予以批準(zhǔn)的事項(xiàng)； （二）有限自然資源開發(fā)利用、公共資源配置（二）有限自然資源開發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場準(zhǔn)入以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場準(zhǔn)入等，需要賦予特定權(quán)利的事項(xiàng)；等，需要賦予特定權(quán)利的事項(xiàng)；13 （三）提供公

10、眾服務(wù)并且直接關(guān)系公共利（三）提供公眾服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè)、行業(yè)，需要確定具備特殊信譽(yù)、益的職業(yè)、行業(yè)，需要確定具備特殊信譽(yù)、特殊條件或者特殊技能等資格、資質(zhì)的事特殊條件或者特殊技能等資格、資質(zhì)的事項(xiàng)；項(xiàng)； （四）直接關(guān)系公共安全、人身健康、（四）直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品，需要按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，通物品，需要按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，通過檢驗(yàn)、檢測、檢疫等方式進(jìn)行審定的事過檢驗(yàn)、檢測、檢疫等方式進(jìn)行審定的事項(xiàng)；項(xiàng)； （五）企業(yè)或者其他組織的設(shè)立等，（五）企業(yè)或者其他組織的設(shè)立等，需要確定主體資格的事項(xiàng)；

11、需要確定主體資格的事項(xiàng)； 14 （六）法律、行政法規(guī)規(guī)定可以設(shè)定行（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定可以設(shè)定行政許可的其他事項(xiàng)。政許可的其他事項(xiàng)。 第十三條第十三條 本法第十二條所列事項(xiàng)，通過本法第十二條所列事項(xiàng)，通過下列方式能夠予以規(guī)范的，可以不設(shè)行下列方式能夠予以規(guī)范的，可以不設(shè)行政許可：政許可： （一）公民、法人或者其他組織能夠自（一）公民、法人或者其他組織能夠自主決定的；（二）市場競爭機(jī)制能夠有主決定的；（二）市場競爭機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的；（三）行業(yè)組織或者中介機(jī)效調(diào)節(jié)的；（三）行業(yè)組織或者中介機(jī)構(gòu)能夠自律管理的；構(gòu)能夠自律管理的； （四）行政機(jī)關(guān)采（四）行政機(jī)關(guān)采用事后監(jiān)督等其他行政管理方式能夠

12、解用事后監(jiān)督等其他行政管理方式能夠解決的。決的。15掌握施工許可制度掌握施工許可制度建筑工程施工許可的基本規(guī)定建筑工程施工許可的基本規(guī)定 建筑法建筑法第第7條規(guī)定：條規(guī)定：“建筑工程開工前，建建筑工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向工程所在地設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許申請領(lǐng)取施工許可證；但是，可證；但是，國務(wù)院建設(shè)行政主管部門確定的限國務(wù)院建設(shè)行政主管部門確定的限額以下的小型工程除外額以下的小型工程除外?！?6建筑建筑法法第第8 8條條88項(xiàng)關(guān)于項(xiàng)關(guān)于申請建申請建筑工程筑工程許可證許可證的條件的條件

13、 已經(jīng)辦理了建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)已經(jīng)辦理了建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù) 在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證 需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求 已經(jīng)確定施工企業(yè)已經(jīng)確定施工企業(yè) 有滿足施工需要的施工圖紙和技術(shù)資料有滿足施工需要的施工圖紙和技術(shù)資料 有保證工科質(zhì)量和安全的具體措施有保證工科質(zhì)量和安全的具體措施 建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí) 法律法規(guī)規(guī)定的其他條件法律法規(guī)規(guī)定的其他條件: :消防審核等消防審核等 一、一、 申請建筑工程許可證的條件申請建筑工程許可證的條件 17建筑工程建筑工程施工許可管施工許可管理辦法理

14、辦法關(guān)關(guān)于申請建筑于申請建筑工程許可證工程許可證的條件的條件9條條1、已經(jīng)辦理了建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù) 2、在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證3、施工現(xiàn)場已經(jīng)具備基本施工條件，需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求 4、已經(jīng)確定施工企業(yè)5、已經(jīng)具有滿足施工需要的施工圖紙和技術(shù)資料，施工圖設(shè)計(jì)文件已經(jīng)按照規(guī)定通 過了審查 6、有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施 7、按照規(guī)定應(yīng)該委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理8、建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)9、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件是前一點(diǎn)的具體化，第三條緊后有所說明，第六條、第八條的說明要引起注意供參考供參考18 建設(shè)用地規(guī)劃許可證土地使用權(quán)證 建設(shè)工程規(guī)劃許可證 取

15、得房屋拆遷許可證依法拆遷，符合要求的進(jìn)度 設(shè)計(jì)：方案設(shè)計(jì)初步設(shè)計(jì)施工圖設(shè)計(jì)（施工圖審查） 概算 編招標(biāo)文件 施工 定貨 采購 招投標(biāo)確定施工企業(yè)編制施工組織設(shè)計(jì)等，包括保證質(zhì)量、安全措施 委托監(jiān)理審核施工組織設(shè)計(jì)以及專項(xiàng)施工方案等 建設(shè)資金落實(shí)： 工期1年、資金50%工程合同價(jià) 工期1年、資金30%工程合同價(jià) 其他：如按照消防法，消防設(shè)計(jì)應(yīng)報(bào)送公安消防機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)。各證的取得時(shí)間及順序各證的取得時(shí)間及順序19購房者在購房時(shí)應(yīng)要求房地產(chǎn)開發(fā)商和銷售商提供齊全的“五證”、“二書”，這是法律對銷售方的基本要求。“ 供參考供參考20“五證”是指國有土地使用證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建

16、設(shè)工程施工許可證(建設(shè)工程開工證)、商品房銷售(預(yù)售)許可證?！岸笔侵缸≌|(zhì)量保證書和住宅使用說明書。 供參考供參考21違反違反建筑法建筑法64條規(guī)定，未取得施工許可證或者開工報(bào)條規(guī)定，未取得施工許可證或者開工報(bào)告未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工的，告未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工的，責(zé)令改正責(zé)令改正，對不符合開工條件的對不符合開工條件的責(zé)令停止施工責(zé)令停止施工，可以處以罰款可以處以罰款。1、都將被責(zé)令改正、也就是要去申請施工許可證；、都將被責(zé)令改正、也就是要去申請施工許可證；2、對于不符合開工條件的，都要停工。至于是否要對建、對于不符合開工條件的，都要停工。至于是否要對建設(shè)單位或者施工單位進(jìn)行罰款，設(shè)單位或者施工單位

17、進(jìn)行罰款，建筑法建筑法沒有強(qiáng)制性的沒有強(qiáng)制性的規(guī)定；但是規(guī)定；但是建設(shè)工程施工許可管理辦法建設(shè)工程施工許可管理辦法則做出了強(qiáng)制則做出了強(qiáng)制性規(guī)定，性規(guī)定，“并對建設(shè)單位和施工單位分別處以罰款并對建設(shè)單位和施工單位分別處以罰款”。但。但是其適用范圍有局限。是其適用范圍有局限。3、對于符合開工條件的，兩者都沒有做出明確規(guī)定，可、對于符合開工條件的，兩者都沒有做出明確規(guī)定，可以推斷不需要停工，也不可以對建設(shè)單位或者施工單位處以推斷不需要停工，也不可以對建設(shè)單位或者施工單位處以罰款。以罰款。二、二、 未領(lǐng)取施工許可證擅自開工的后果未領(lǐng)取施工許可證擅自開工的后果221 1、國務(wù)院建設(shè)行政主管部門確定的限

18、額以下國務(wù)院建設(shè)行政主管部門確定的限額以下的小型工程的小型工程投資投資3030萬元、建筑面積萬元、建筑面積300m300m2 22 2、作為文物保護(hù)的建筑工程、作為文物保護(hù)的建筑工程3 3、搶險(xiǎn)救災(zāi)工程、搶險(xiǎn)救災(zāi)工程4 4、臨時(shí)建筑、臨時(shí)建筑5 5、軍用房屋建筑、軍用房屋建筑6 6、有開工報(bào)告、有開工報(bào)告計(jì)劃行政主管部門批計(jì)劃行政主管部門批三、不需辦理施工許可證的工程三、不需辦理施工許可證的工程66類類23四四施施工工許許可可證證的的管管理理 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證工許可證之日起之日起3個(gè)月個(gè)月內(nèi)開工內(nèi)開工 因故不能按期開工的，應(yīng)當(dāng)因故不能按期開工的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)向發(fā)證機(jī)

19、關(guān)申請延期證機(jī)關(guān)申請延期 延期以延期以兩次兩次為限為限, ,每次每次不超過不超過3月月 既不開工又不申請延期或者超過既不開工又不申請延期或者超過延期時(shí)限的，施工許可證延期時(shí)限的，施工許可證自行廢自行廢止止 在建的建筑工程因故中在建的建筑工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工當(dāng)自中止施工之日起之日起1 1個(gè)月內(nèi)個(gè)月內(nèi)，向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)，向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告，并按照規(guī)定做好建告，并按照規(guī)定做好建筑工程的維護(hù)管理工作筑工程的維護(hù)管理工作 建筑工程恢復(fù)施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)向發(fā)建筑工程恢復(fù)施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告證機(jī)關(guān)報(bào)告 中止施工中止施工滿滿1 1年年的工程恢復(fù)施工的工程恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)

20、當(dāng)報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)核核驗(yàn)驗(yàn)施工許可證施工許可證 按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)開工報(bào)告的建筑工程，因故不能按期按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)開工報(bào)告的建筑工程，因故不能按期開或工者中止施工的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向批準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)告情況，因故不開或工者中止施工的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向批準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)告情況，因故不能按期開工能按期開工超過超過6 6個(gè)月個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)重新辦理重新辦理開工報(bào)告的批準(zhǔn)手續(xù)開工報(bào)告的批準(zhǔn)手續(xù) 24某石油公司擬新建總部辦公大樓，該公司于某石油公司擬新建總部辦公大樓，該公司于2006年年10月月15日領(lǐng)取施工許可證后因故不能按期開日領(lǐng)取施工許可證后因故不能按期開工，遂向發(fā)證機(jī)關(guān)申請第一次延期，但此

21、次延工，遂向發(fā)證機(jī)關(guān)申請第一次延期，但此次延期屆滿時(shí)仍不能開工，不得不申請第二次延期。期屆滿時(shí)仍不能開工，不得不申請第二次延期。根據(jù)根據(jù)建筑法建筑法的規(guī)定，該工程施工許可證經(jīng)的規(guī)定，該工程施工許可證經(jīng)過兩次延期后，其有效期最遲將于（過兩次延期后，其有效期最遲將于（ ）截）截止。止。 A2007年年2月月14日日B2007年年4月月14日日 C2007年年7月月14日日D2007年年7月月15日日 標(biāo)準(zhǔn)答案：標(biāo)準(zhǔn)答案：c25某房地產(chǎn)開發(fā)公司擬在某市老城區(qū)開發(fā)一住宅小某房地產(chǎn)開發(fā)公司擬在某市老城區(qū)開發(fā)一住宅小區(qū)項(xiàng)目，房地產(chǎn)公司申領(lǐng)施工許可證前，必須區(qū)項(xiàng)目，房地產(chǎn)公司申領(lǐng)施工許可證前，必須辦妥建設(shè)用

22、地管理和城市規(guī)劃管理方面的手續(xù)，辦妥建設(shè)用地管理和城市規(guī)劃管理方面的手續(xù)，在此階段最后取得的是該項(xiàng)目的（在此階段最后取得的是該項(xiàng)目的（ ）。）。 A用地規(guī)劃許可證用地規(guī)劃許可證 B國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件 C工程規(guī)劃許可證工程規(guī)劃許可證 D土地使用權(quán)證土地使用權(quán)證 標(biāo)準(zhǔn)答案：標(biāo)準(zhǔn)答案：c26欣欣公司新建一職工宿舍，合同工期欣欣公司新建一職工宿舍，合同工期6個(gè)月，個(gè)月，工程合同價(jià)工程合同價(jià)1000萬元人民幣，原則上資萬元人民幣，原則上資金到位（金到位（ ）方能領(lǐng)取施工許可證。）方能領(lǐng)取施工許可證。 A1000萬元人民幣萬元人民幣 B500萬元人民幣萬元人民幣 C300萬元人民

23、幣萬元人民幣 D100萬元人民幣萬元人民幣 標(biāo)準(zhǔn)答案：標(biāo)準(zhǔn)答案：b27下列建筑工程，不需要申請領(lǐng)取施工許可證的是下列建筑工程，不需要申請領(lǐng)取施工許可證的是（ ）。）。 A部隊(duì)營房部隊(duì)營房 B城市大型立交橋城市大型立交橋 C為搶險(xiǎn)救災(zāi)修建的道路為搶險(xiǎn)救災(zāi)修建的道路 D施工單位搭建的工地宿舍施工單位搭建的工地宿舍 E已按規(guī)定批準(zhǔn)開工報(bào)告的建筑工程已按規(guī)定批準(zhǔn)開工報(bào)告的建筑工程 標(biāo)準(zhǔn)答案：標(biāo)準(zhǔn)答案：a,c,d,e28有關(guān)部門在對一在建住宅小區(qū)工程的行政執(zhí)法聯(lián)有關(guān)部門在對一在建住宅小區(qū)工程的行政執(zhí)法聯(lián)合檢查中發(fā)現(xiàn)，該工程尚未取得施工許可證，合檢查中發(fā)現(xiàn)，該工程尚未取得施工許可證，也未取得工程規(guī)劃許可證

24、，施工圖設(shè)計(jì)文件也也未取得工程規(guī)劃許可證，施工圖設(shè)計(jì)文件也未按規(guī)定經(jīng)過審查。根據(jù)未按規(guī)定經(jīng)過審查。根據(jù)建筑工程施工許可建筑工程施工許可管理辦法管理辦法規(guī)定，應(yīng)（規(guī)定，應(yīng)（ ）。）。 A責(zé)令改正責(zé)令改正 B責(zé)令停止施工責(zé)令停止施工 C對監(jiān)理單位處以罰款對監(jiān)理單位處以罰款 D對建設(shè)單位處以罰款對建設(shè)單位處以罰款 E對施工單位處以罰款對施工單位處以罰款 標(biāo)準(zhǔn)答案：標(biāo)準(zhǔn)答案：a,b,d,e29從事建筑工程活動的企業(yè)或單位，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門向工商行政管理部門申請?jiān)O(shè)立登記申請?jiān)O(shè)立登記，并由建設(shè)行政主管部門審批后，頒發(fā)注建設(shè)行政主管部門審批后，頒發(fā)注冊資格證書。冊資格證書。建設(shè)工程企業(yè)包括：建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理企業(yè)。 （1）有符合國家規(guī)定的注冊資本；）有符合國家規(guī)定的注冊資本； （2）有相適應(yīng)的法定執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員；）有相適應(yīng)的法定執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員； （3）有從事相關(guān)建筑活動所應(yīng)有的技術(shù)裝備和已完成的業(yè)績；）有從事相關(guān)建筑活動所應(yīng)有的技術(shù)裝備和已完成的業(yè)績； （4）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條