當(dāng)前我縣農(nóng)村公路路政執(zhí)法管理存在問題與對(duì)策

1、當(dāng)前我縣農(nóng)村公路路政執(zhí)法管理存在問題與對(duì)策當(dāng)前我縣農(nóng)村公路路政執(zhí)法管理存在問題與對(duì)策公路路政管理，作為我國行政管理的重要組成部分，擔(dān)負(fù)著依法保護(hù)公路路產(chǎn)、維護(hù)公路路政，以及為發(fā)展公路事業(yè)而實(shí)施行政管理的重要使命。近幾年來，在縣委、縣人民政府高度重視及上級(jí)資金的大力扶持下，目前我縣農(nóng)村公路里程達(dá)918公里。如今，快速發(fā)展的農(nóng)村公路，已最大程度滿足了全縣人民群眾安全、快捷出行的愿望并有效推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)發(fā)展。是便捷的公路交通，讓廣大農(nóng)民群榨眾過上殷實(shí)幸福的新生活。恣但與此同時(shí)，我縣農(nóng)村公路路政執(zhí)法管理中還存在著許魂多薄弱環(huán)節(jié)和諸多亟待解決齜的問題，已成為公眾關(guān)注的暴焦點(diǎn)問題。一、存在主要問

2、題侵害公路行為五花八斂門。一是公路建筑控制區(qū)內(nèi)冰違法修建建筑物、構(gòu)筑物，鵪尤其是以建房、搭棚現(xiàn)象最孝為嚴(yán)重。公路尚未建成交付揩使用，而公路沿線臨路邊上郜的一幢幢民宅樓房尤如雨后軛春筍般拔地而起。尤為讓人揪心的是，許多民房建房多久，建筑材料就占道堆放多倡久；二是占道堆放柴草、打謦場曬谷、擺放農(nóng)機(jī)具、搭建歹牛柵豬欄雞舍等仍很普遍；黟三是馬路市場比比皆是，占道經(jīng)營司空見慣；四是隨意私挖道口、橫挖公路開溝放份水進(jìn)田、在路肩上種植農(nóng)作茌物(原因是農(nóng)民持有的土地岢林權(quán)證與公路控制區(qū)的劃定熒不清，導(dǎo)致農(nóng)民誤認(rèn)為公路臚控制區(qū)內(nèi)的土地是他們的承醛包地)、河道非法取砂危及撅橋梁安全等；五是超載超重崍車輛對(duì)公路危害

3、大；六是裝茜載不規(guī)范拋灑污染路面，給車輛、行人安全造成隱患；握七是未經(jīng)許可在公路兩邊私承設(shè)加水點(diǎn)，既污染損壞公路踮路面，又存在較大的安全隱謖患；八是非公路標(biāo)志牌影響潔公路美觀。路政執(zhí)法力量昕嚴(yán)重不足。目前，我局路政要執(zhí)法管理人員僅有4人，且年齡偏大，卻要承擔(dān)著艱巨霖的農(nóng)村公路路政管理工作任鴉務(wù)?？上攵?，路政管理資檁源(人力、物力)投入與管午轄公路里程不成比例，鞭長畔莫及，不堪負(fù)重。面對(duì)這種捫現(xiàn)狀，只能確保縣道公路路褒政管理，而且還處于“管一錆時(shí)好一時(shí)、打擊一時(shí)好一時(shí)”的被動(dòng)局面，鄉(xiāng)村級(jí)公路催的路政管理就難兼顧得上了，最終造成路政執(zhí)法管理職箔能得不到充分體現(xiàn)。路政法律法規(guī)宣傳教育力度不夠簏。鄉(xiāng)

4、村公路沿線群眾對(duì)公坻路法、公路安全保護(hù)條例、路政管理規(guī)定及絡(luò)公路路政管理?xiàng)l例缺乏炱了解、認(rèn)識(shí)，絕大部分群眾襟不了解公路兩側(cè)建筑控制區(qū)猾規(guī)定，也認(rèn)識(shí)不到占用公路麇路產(chǎn)造成的后果，更談不上辦理路政許可手續(xù)，個(gè)別村組干部連村鎮(zhèn)公路建筑控制裂區(qū)概念都不清。路政管理法琊律法規(guī)宣傳尚未深入人心，宣傳力度、廣度均不到位，柢鄉(xiāng)村公路永久公路宣傳標(biāo)語妥、宣傳牌偏少，宣傳氛圍不瞑濃厚，影響力不大。侵害公路案件查處率低。我縣農(nóng)刻村公路線長面廣，來自各方市面的人為挖掘、損壞公路及破壞公路設(shè)施現(xiàn)象極為嚴(yán)重漩，屢見不鮮。但苦于路政執(zhí)乩法力量薄弱，路政執(zhí)法管理種跟不上，加上社會(huì)監(jiān)管缺失鬯，損壞公路路產(chǎn)行為不能及嚕時(shí)處理，案

5、件多，情況復(fù)雜，查處難度大，給道路交通市帶來安全隱患。二、對(duì)策王與建議如何主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，努力構(gòu)筑安全禧暢通的農(nóng)村公路環(huán)境。筆者褻認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面來解決苴當(dāng)前我縣農(nóng)村公路路政執(zhí)法梭管理工作存在的上述問題。瘠路政宣傳教育必須引向深入。依法治路，最根本問題體就是如何提高民眾法制意識(shí)，自覺遵守法律法規(guī)。為此球，必須大力宣傳中華人民弄共和國公路法、公路安全保護(hù)條例、路政管理洗規(guī)定等法律法規(guī)。我縣農(nóng)蟠民群眾居住分散，地處偏遠(yuǎn)鱈，文化層次參差不齊。路政洋執(zhí)法宣傳教育工作一定要因嘉地制宜、因人而異，找準(zhǔn)切蠡入點(diǎn)，通過各種方式宣傳路政執(zhí)法，利用宣傳車、電視妻廣播、深入鄉(xiāng)村發(fā)放傳單、琬制作宣傳牌等，候

6、車亭制作酰路政宣傳畫，使路政執(zhí)法法從律法規(guī)“家喻戶曉、人人皆琊知”，讓廣大群眾養(yǎng)成學(xué)法、知法、守法習(xí)慣，形成人人愛路、護(hù)路的良好氛圍。合理配置路政管理人員。在路政管理人員的配置上，抒應(yīng)該按照我縣目前所管養(yǎng)的農(nóng)村公路里程比例來合理配夫置路政管理人員，建議每1莩00公里配備一名路政管理艫人員。同時(shí)，在目前人員編倏制嚴(yán)重不足的情況下，要使酢農(nóng)村公路管理步入正?；芷蘩碥壍?，還要不斷地創(chuàng)新管阜理工作新方法新機(jī)制。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體下放后，衫鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)設(shè)立兼職的交通專干汪，確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有2名兼職鋪路政協(xié)管員，村有一名村干檐部兼職路政協(xié)管聯(lián)絡(luò)員。只有這樣，才能發(fā)揮農(nóng)村公路肌路政管理效果。形成全社會(huì)齊抓共管合

7、力。農(nóng)村路政管理工作是社會(huì)系統(tǒng)工程，單靠路政隊(duì)幾個(gè)人的力量是蟒管不了也管不好農(nóng)村公路的。因此，必須依靠全社會(huì)力窩量，群策群力，人人參與，瓿來促成這項(xiàng)工作。公路安全保護(hù)條例第四條規(guī)定“碌縣級(jí)以上各級(jí)人民政府發(fā)展壽改革、工業(yè)和信息化、公安蟄、工商、質(zhì)檢等部門按照職艤責(zé)分工，依法開展公路保護(hù)疊的相關(guān)工作?！惫仿氛?zhí)渫法管理涉及方方面面，既有硪共性管理責(zé)任，也有行業(yè)管原理職責(zé)。因此，政府必須組注織協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門，充分發(fā)揮部門的管理職能，形成前全社會(huì)齊抓共管合力。落硐實(shí)必要的經(jīng)費(fèi)保障。經(jīng)費(fèi)是保障路政施政的很必要條件妹之一。鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通專干、協(xié)管橢員及聯(lián)絡(luò)員日常工作所需的搬辦公、裝備(巡查車輛、治堇超工具

8、、電腦、相機(jī))、執(zhí)克法服裝等經(jīng)費(fèi)要有一定的保茺障，以確保路政管理工作的面正常運(yùn)轉(zhuǎn)。建立和完善綜嶙合的社會(huì)服務(wù)管理體制。應(yīng)腸建立農(nóng)村公路路政管理綜合餉執(zhí)法體制，充分發(fā)揮路政、運(yùn)政、超限、交警聯(lián)合執(zhí)法堇作用；完善公路安保設(shè)施，珞設(shè)立公路標(biāo)線、標(biāo)牌、警示釕樁、警示牌等標(biāo)志，加強(qiáng)農(nóng)耦村公路養(yǎng)護(hù)管理，實(shí)行“誰弼受益，誰養(yǎng)護(hù)”原則，倡導(dǎo)禚全民養(yǎng)路、愛路、護(hù)路意識(shí)，把農(nóng)村公路管理工作從行軟業(yè)行為轉(zhuǎn)變政府行為、社會(huì)行為、群眾行為；公民如發(fā)镢現(xiàn)有非法占道、損壞拋灑污耔染路面、違法建筑等行為，應(yīng)及時(shí)制止并向路政部門報(bào)告，以便共同維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)不受侵犯；同時(shí)，要多渠道籌措公路養(yǎng)護(hù)資金，提高公鲺路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，確保農(nóng)村公路完好、安全、暢通。加大監(jiān)察督導(dǎo)力度。一是加強(qiáng)路紆政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和思想艤道德教育；二是明確交通專干、協(xié)管員、聯(lián)絡(luò)員工作職責(zé)任務(wù)；三是建立責(zé)任體系篡和考核制度；四是落實(shí)路政執(zhí)法監(jiān)督責(zé)任。只有管理責(zé)懼任落實(shí)到位，加強(qiáng)路政巡查，及時(shí)查處路政案件，才能芒有效保