水城縣現(xiàn)代山地高效農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展匯報(bào)材料

1、word水城縣現(xiàn)代山地高效農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開展情況匯報(bào)近年來(lái)，水城縣緊緊抓住國(guó)發(fā)20122號(hào)文件精神，認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開展工作。按照市委“一產(chǎn)轉(zhuǎn)型、二產(chǎn)升級(jí)、三產(chǎn)優(yōu)化的戰(zhàn)略部署，市委市政府作曲了全面實(shí)施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的“3155工程六盤水黨發(fā)20142號(hào)文件，水城縣結(jié)合山地區(qū)域的特點(diǎn)，扎實(shí)抓好山地特色農(nóng)業(yè)的開展，現(xiàn)取得了明顯的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益，推進(jìn)了水城縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的開展和同步建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。一、水城縣山地高效農(nóng)業(yè)開展情況2012年以來(lái)水城縣在保持糧食生產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng)的同時(shí)，緊緊抓住水城縣立體氣候特點(diǎn)明顯、土壤類型多樣、生物資源豐富、生態(tài)環(huán)境良好、不適宜大規(guī)模開展糧食生產(chǎn)的條件，因

2、地制宜抓特色農(nóng)業(yè)的加快開展、促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提升農(nóng)業(yè)效益，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。特別是2014年以來(lái)，在以六盤水黨發(fā)20142號(hào)文件精神的指導(dǎo)下，以核桃、掰猴桃、茶葉等產(chǎn)業(yè)為主的山地特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)加快開展，效果明顯。從2014年到目前為止，全縣已實(shí)施“3155工程70.9972萬(wàn)畝不含28萬(wàn)畝野生物猴桃，其中，掰猴桃完成3.88萬(wàn)畝，茶葉完成7.24萬(wàn)畝，核桃完成19.41萬(wàn)畝，蔬菜完成6.73萬(wàn)畝，中藥材完成3.6064萬(wàn)畝，紅豆杉完成4.3777萬(wàn)畝，油茶完成2.16萬(wàn)畝，花卉、苗圃完成0.8949萬(wàn)畝，刺梨完成11.712萬(wàn)畝，特色經(jīng)果完成4.1488萬(wàn)畝，人工種草完成2

3、.824萬(wàn)畝，改良草地完成4.0137萬(wàn)畝。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2015年已實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值60935萬(wàn)元，其中物猴桃40400萬(wàn)元、茶葉8910萬(wàn)元、核桃2760萬(wàn)元、蔬菜8865萬(wàn)元。緊緊抓住全省“5個(gè)100工程建設(shè)的機(jī)遇，全縣水城縣掰猴桃產(chǎn)業(yè)示園區(qū)、水城縣富硒茶葉產(chǎn)業(yè)示園區(qū)、水城縣南開現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)蔬菜產(chǎn)業(yè)示園區(qū)、水城縣野鐘特色經(jīng)果產(chǎn)業(yè)示園區(qū)等4個(gè)農(nóng)業(yè)示園區(qū)列入省級(jí)示園區(qū)，其中水城縣掰猴桃產(chǎn)業(yè)示園區(qū)、水城縣富硒茶葉產(chǎn)業(yè)示園區(qū)為省級(jí)重點(diǎn)園區(qū)，通過(guò)園區(qū)建設(shè)推進(jìn)了全縣高效農(nóng)業(yè)的開展。二、根本經(jīng)驗(yàn)和做法一強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。根據(jù)中共六盤水市委、六盤水市人民政府關(guān)于農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開展“3155工程的實(shí)施意見（六盤水黨發(fā)2

4、0142號(hào)）和2014年市委農(nóng)村工作會(huì)議暨全市扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神，縣委縣政府研究制定了水城縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開展“421工實(shí)施方案和獅猴桃、茶葉、核桃等七大產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案，確保到2018年全面完成市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。二加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為推進(jìn)“3155工程順利實(shí)施，縣委縣政府成立了水城縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開展“3155工程領(lǐng)導(dǎo)小組，組織、協(xié)調(diào)、推進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開展“3155工程實(shí)施，與時(shí)研究解決產(chǎn)業(yè)開展中的有關(guān)問(wèn)題。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)“3155工程的實(shí)施。切實(shí)把抓好“3155工程作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的頭等大事，精心組織、周密部署、狠抓落實(shí)，確保“3155工程各項(xiàng)工作落到實(shí)

5、處。三強(qiáng)化園區(qū)為載體，助推產(chǎn)業(yè)開展。按照建設(shè)全省一流、全國(guó)知名農(nóng)業(yè)園區(qū)與產(chǎn)業(yè)要求，園區(qū)規(guī)劃建設(shè)始終堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合、六個(gè)有的定位，即與優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)合，與地域文化、“四在農(nóng)家和鄉(xiāng)村旅游結(jié)合，與小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合；做到有產(chǎn)業(yè)、有規(guī)模、有市場(chǎng)、有品牌、有企業(yè)、有效益。著力主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展的集聚區(qū)、先進(jìn)科技轉(zhuǎn)化的中心區(qū)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的樣板區(qū)、產(chǎn)業(yè)良性開展的互動(dòng)區(qū)、新型農(nóng)民的培養(yǎng)區(qū)、產(chǎn)學(xué)研基地示區(qū)和體制機(jī)制創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)性、實(shí)用性、前瞻性、示性的統(tǒng)一。三堅(jiān)持強(qiáng)化土地流轉(zhuǎn)，打造規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示基地。一是著力創(chuàng)新機(jī)制。積極豉勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)參與入股共同建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，推動(dòng)土地向區(qū)域集中，風(fēng)險(xiǎn)由公

6、司承當(dāng)，使農(nóng)民變成股民，分享產(chǎn)業(yè)紅利。二是探索土地流轉(zhuǎn)模式，促進(jìn)農(nóng)民增收致富?？h鄉(xiāng)分別成立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，按照“公司合作社、大戶+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)運(yùn)作模式，采取土地入股、由租、互換等土地流轉(zhuǎn)方式，全面推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，有效整合土地資源，解放勞動(dòng)力，使“農(nóng)民變股民、資源變股權(quán)、資金變股金，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)開展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。目前，全縣完成土地流轉(zhuǎn)10.59萬(wàn)畝。四堅(jiān)持強(qiáng)化富農(nóng)增收，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集開展。在水城縣掰猴桃產(chǎn)業(yè)示園區(qū)，企業(yè)以梯級(jí)租金第一個(gè)五年600元/畝、第二個(gè)五年1300元/畝、第三個(gè)五年2000元/畝、第四個(gè)五年2500元/畝向農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地，優(yōu)先使用土地流轉(zhuǎn)農(nóng)戶參與生產(chǎn)。據(jù)初步估算，園

7、區(qū)建成達(dá)產(chǎn)后，將帶動(dòng)6萬(wàn)余人增收致富，戶均增收2萬(wàn)元以上，人均收入增加4500元以上。在水城縣富硒茶葉產(chǎn)業(yè)示園區(qū)，新種植茶葉基地以“農(nóng)戶+公司+基地的方式進(jìn)展管理，在茶葉種植前期未產(chǎn)生效益的第一至第三年，公司將基地交由農(nóng)戶管理并按畝兌現(xiàn)管護(hù)費(fèi)，第四年以后，農(nóng)戶自己管護(hù)茶園，公司負(fù)責(zé)按市場(chǎng)價(jià)格收購(gòu)農(nóng)戶的茶青。這樣，農(nóng)民除得到固定的土地租金外還有相應(yīng)務(wù)工收入，兩項(xiàng)相加遠(yuǎn)大于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植收入，大大減少了農(nóng)戶的后顧之憂，提高了農(nóng)戶種植的積極性和主動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)了家門口打工、家門口增收致富。五強(qiáng)化體系建設(shè)，助推產(chǎn)業(yè)快速開展。一是科技服務(wù)支撐體系。加強(qiáng)與科研院校的合作，分別與中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院園藝所

8、、大學(xué)動(dòng)科院簽訂技術(shù)服務(wù)協(xié)議；與中國(guó)社科院所、中科院植物園等科研院所聯(lián)合共建物猴桃產(chǎn)學(xué)研基地，引進(jìn)29名碩士研究生，增加新的技術(shù)力量。二是投資促進(jìn)支撐體系。精心策劃、包裝、儲(chǔ)藏一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)有針對(duì)性地開展招商引資。目前園區(qū)入駐企業(yè)81家，簽約資金59億元，到位資金22.6億。依托農(nóng)業(yè)投資公司，擔(dān)保公司等開展銀企對(duì)接、銀園對(duì)接、信用擔(dān)保等，累計(jì)為園區(qū)企業(yè)和農(nóng)戶提供貸款近5億元。三是產(chǎn)業(yè)開展支撐體系。按照“市場(chǎng)化運(yùn)作、商品化生產(chǎn)、企業(yè)化管理的要求，分別成立掰猴桃和茶葉協(xié)會(huì)，以農(nóng)戶+公司+協(xié)會(huì)專業(yè)合作社+基地的方式進(jìn)展管理；籌建獅猴桃、茶葉集團(tuán)公司

9、，按照“五統(tǒng)一要求統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一銷售加強(qiáng)品牌建設(shè)和管理，提高產(chǎn)品附加值。二、水城縣山地高效農(nóng)業(yè)開展存在的困難和問(wèn)題一農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)有關(guān)政策宣傳力度不夠，群眾對(duì)有關(guān)政策知曉率不高；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門、干部職工對(duì)實(shí)施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)認(rèn)識(shí)不足，重視不夠。二缺乏項(xiàng)目建設(shè)資金，參與工程實(shí)施的公司、專業(yè)合作社等載體較少，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)開展后勁不足，實(shí)施業(yè)主貸款、擔(dān)保難、招商引資難度大。工程建設(shè)相關(guān)政策補(bǔ)助沒有落實(shí)到位，尤其是茶葉、掰猴桃等產(chǎn)業(yè)2011年以來(lái)的補(bǔ)助資金至今仍有大局部未兌現(xiàn)，僅茶葉產(chǎn)業(yè)就有上千萬(wàn)元，影響實(shí)施的企業(yè)、合作社、大戶的積極性，局部業(yè)主有上訪的意向。三根底設(shè)施建

10、設(shè)嚴(yán)重滯后，特別是水利、交通設(shè)施，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的健康開展，已成為農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)持續(xù)開展的瓶頸。成規(guī)模集中連片土地流轉(zhuǎn)難度大，土地流轉(zhuǎn)本錢呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，目前縣土地流轉(zhuǎn)租金一般在600元/年，局的在8001000兀不等。四相關(guān)產(chǎn)業(yè)建設(shè)技術(shù)人員不足，特別是茶葉、物猴桃、蔬菜、中藥材等方面技術(shù)人員更難滿足產(chǎn)業(yè)開展需要。目前全縣雖有近300名縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員參與農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)，但絕大多數(shù)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員不能很好為產(chǎn)業(yè)建設(shè)提供指導(dǎo)和服務(wù)，即使服務(wù)質(zhì)量和水平也不高，制約產(chǎn)業(yè)建設(shè)規(guī)化和科技含量的提高，也導(dǎo)致局部產(chǎn)業(yè)效益低下。五農(nóng)村勞動(dòng)力缺乏，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力本錢較高。大量農(nóng)村青壯年外由務(wù)工或經(jīng)商，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主

11、要是老人和婦女，年齡偏大、知識(shí)水平偏低，不能滿足掰猴桃、茶葉等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)農(nóng)忙時(shí)節(jié)用工的需要，由現(xiàn)了農(nóng)忙季節(jié)存在競(jìng)相爭(zhēng)奪勞動(dòng)力現(xiàn)象。六地理?xiàng)l件與干旱等自然性災(zāi)害，極制約和威脅農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開展。四、推進(jìn)水城縣山地高效農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開展建議一進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)規(guī)劃與實(shí)施方案。進(jìn)一步結(jié)合水城縣情，選準(zhǔn)、選好2-3個(gè)有開展前途、有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在當(dāng)前應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)抓好核桃、掰猴桃和茶葉三大產(chǎn)業(yè)。因地制宜，將產(chǎn)業(yè)開展集中布局在道路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、庫(kù)區(qū)、村寨沿線，突由區(qū)域優(yōu)勢(shì)化、產(chǎn)品特色化，在方便管理、方便實(shí)施、方便運(yùn)輸?shù)耐瑫r(shí)，起到觀光旅游的效果。以高效農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為抓手、抓好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的集群開展。二強(qiáng)化政策

12、落實(shí)、保障農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)健康有序開展。由臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)政策、兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)政策，建將產(chǎn)業(yè)建設(shè)資金納入財(cái)政預(yù)算和退耕還林政策，吸引二產(chǎn)、三產(chǎn)業(yè)主和其他社會(huì)資金轉(zhuǎn)產(chǎn)投入農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)。并按照“集中投入，渠道不亂,用途不變，各負(fù)其責(zé)，各記其功，捆綁使用的原如此，整合各方面資金，疊加各種要素，形成工作合力，努力提高基地建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量。各級(jí)各相關(guān)部門要進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向引領(lǐng)作用，利用好當(dāng)前國(guó)家支持農(nóng)村金融體系建設(shè)的政策，加大金融資本對(duì)的山地農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)支持力度；采取措施積極引導(dǎo)社會(huì)資金投入產(chǎn)業(yè)建設(shè)，切實(shí)幫助產(chǎn)業(yè)建設(shè)業(yè)主解決融資、擔(dān)保難的問(wèn)題。完善產(chǎn)業(yè)管理體系建設(shè)，建立健全產(chǎn)業(yè)開展機(jī)制，加大產(chǎn)業(yè)建設(shè)投入力度，確

13、保農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)穩(wěn)得住、能開展、見效益。三加強(qiáng)招商引資工作。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的包裝、儲(chǔ)藏和整合，充分利用省、市的各類招商平臺(tái)加強(qiáng)我縣獅猴桃、茶葉、核桃等優(yōu)勢(shì)等特色產(chǎn)業(yè)具有的其他地區(qū)不可復(fù)制的唯一性優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)開展優(yōu)惠政策的推介宣傳，樹立招大商、招強(qiáng)商、招優(yōu)商的意識(shí)，采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)與“走由去相結(jié)合的方式，以長(zhǎng)三角、珠三角、成渝、對(duì)口幫扶城市等主要目標(biāo)市場(chǎng)開展特色產(chǎn)業(yè)的招商引資工作。四加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)主體培育壯大。大力培育、扶持一批產(chǎn)、加、銷、科研、觀光、旅游等骨干龍頭企業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，做到扶持一個(gè)龍頭，帶動(dòng)一批農(nóng)戶，做大一個(gè)產(chǎn)業(yè),振興一方經(jīng)濟(jì)；大力開展培育一批組織健全、運(yùn)行規(guī)、功能完善的農(nóng)民合作組織，引導(dǎo)農(nóng)民開展專業(yè)合作、土地股份合作、資產(chǎn)股份合作，擴(kuò)大合作社的覆蓋和帶動(dòng)作用。五在技術(shù)支撐上下功夫。要圍繞山地特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的目標(biāo)，組織技術(shù)服務(wù)隊(duì)、專家組、工作指導(dǎo)督查組，深入園區(qū)、基地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、農(nóng)戶、地頭，加大對(duì)農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)，提升能力素質(zhì)和技能水平，大辦示樣點(diǎn)，以點(diǎn)連線、以線帶面，推動(dòng)我縣山地農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的開展。結(jié)合山地農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開展的需要，加大培訓(xùn)力度。整合各類培訓(xùn)資源，重點(diǎn)對(duì)縣、鄉(xiāng)的農(nóng)技人員、企業(yè)業(yè)主、農(nóng)民專業(yè)合作組織、種養(yǎng)殖大戶等經(jīng)營(yíng)業(yè)主開展培訓(xùn)，提高素質(zhì)，促進(jìn)我縣山地農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的提檔升級(jí)。六加強(qiáng)根底設(shè)施建設(shè)和苗圃基地建設(shè)。以“根底設(shè)施