王曙光：民為邦本本固邦寧

1、    王曙光：民為邦本，本固邦寧）                        <TD     class=text15 valign="top" id="contenttd" style="padding: 15px;"> 

2、;                        通過諸多誠摯熱心的朋友的共同籌劃與積極推動，靈丘新農(nóng)村發(fā)展學院終于成立，我謹向?qū)W院的成立表示最衷心的祝賀與祝福。應該說，靈丘新農(nóng)村發(fā)展學院的成立，不僅開創(chuàng)了一種學術(shù)研究與社會改革實踐相結(jié)合的新型教育模式，而且開創(chuàng)了一種能夠有效整合各種資源的政府扶貧的嶄新模式，是我國扶貧機制的重大創(chuàng)新。   

3、0; 我國幾千年來素來以農(nóng)立國，歷史悠久的農(nóng)業(yè)文明衍育出光輝燦爛的華夏文化，為世界文明作出了巨大貢獻。近代以來，在一個世紀的工業(yè)化與現(xiàn)代化進程中，農(nóng)民為整個國家的經(jīng)濟發(fā)展與民族的獨立復興付出了極大的犧牲。二十世紀七十年代末期以來的農(nóng)村改革，極大地釋放了農(nóng)村社會經(jīng)濟中蘊藏的潛在活力與能量，農(nóng)民福利與農(nóng)村面貌獲得空前改善，從而揭開了我國長達三十年增長奇跡的序幕。     然而時至今日，農(nóng)村貧困化依然嚴重，城鄉(xiāng)差距仍在擴大，城鄉(xiāng)二元格局的強化與農(nóng)村經(jīng)濟增長的滯后已經(jīng)對我國實現(xiàn)社會和諧發(fā)展和民族復興的偉大目標構(gòu)成了嚴峻挑戰(zhàn)。   &

4、#160; 發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，鏟除農(nóng)村貧困，提高農(nóng)民福利，牽涉到土地制度、糧食生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口、教育、環(huán)境保護、社會保障等諸多凝重而具有歷史感的重大問題，新農(nóng)村建設(shè)乃是一項復雜而艱巨的系統(tǒng)工程。這個工程的完成，需要適宜的政策環(huán)境和國家經(jīng)濟增長的大氣候，同時也需要有一批具備遠見卓識的政治家、企業(yè)家、學者的積極參與，當然更重要的是一大批具備高素質(zhì)的、能夠在現(xiàn)代市場競爭的大潮中把握航向的新型農(nóng)民的崛起。     靈丘新農(nóng)村發(fā)展學院的成立，可以說同時具備了“天時、地利、人和”這三個條件。     先說天時。沒有農(nóng)

5、民的現(xiàn)代化，就沒有整個中國的現(xiàn)代化。沒有農(nóng)民的富裕穩(wěn)定，就沒有整個中國的富裕穩(wěn)定。這已經(jīng)是全國的共識。中央在國民經(jīng)濟增長的新形勢下，大力倡導社會主義新農(nóng)村建設(shè)，提出“兩個反哺”的政策，即從現(xiàn)在開始，中國的經(jīng)濟已經(jīng)進入一個工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市反哺農(nóng)村的嶄新發(fā)展階段，而改革開放30年以來積累的國民財富也使我們有能力有條件進行“兩個反哺”。2005年、2006年中央連續(xù)兩個一號文件，明確了社會主義新農(nóng)村建設(shè)的目標方向和大政方針，這也就意味著，我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展將迎來一個帶有標志性和轉(zhuǎn)折性意義的新時代。     在中央新農(nóng)村建設(shè)方針的指引之下，我國陸續(xù)通過了一些有利

6、于農(nóng)民脫貧致富、有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整、有利于農(nóng)村現(xiàn)代化的法律法規(guī)和政策方案，這些法規(guī)與政策的出臺，進一步調(diào)整了農(nóng)村的生產(chǎn)關(guān)系，賦予農(nóng)民更多的經(jīng)濟權(quán)利和社會政治權(quán)利，減輕了農(nóng)民的負擔，提高了農(nóng)民的福利水平。這些法規(guī)與政策包括：     在農(nóng)村金融領(lǐng)域，2005年中國人民銀行開始推行農(nóng)村地區(qū)“只貸不存”小額貸款公司的試點，在全國四個省區(qū)進行了推廣，旨在動員民間資本，支持農(nóng)村經(jīng)濟。2006年底，銀監(jiān)會通過了開放農(nóng)村金融市場的試點方案，允許民營資本在試點地區(qū)建立鄉(xiāng)村銀行和信用合作社，進一步降低了民間資本進入農(nóng)村金融市場的門檻，對緩解農(nóng)村信貸供求矛盾起到重要作用。

7、    在農(nóng)村經(jīng)濟組織領(lǐng)域，2006年11月，全國人大通過了農(nóng)民專業(yè)合作社法，第一次明確賦予農(nóng)民組建專業(yè)合作社的權(quán)利，使農(nóng)民真正有了自主組織合作社、并對合作社進行自我管理的權(quán)利。這是農(nóng)民經(jīng)濟社會組織領(lǐng)域一個里程碑式的事件，必將對農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展產(chǎn)生深遠影響。     在農(nóng)村財政領(lǐng)域，國家于2005年宣布取消在中國實行了2000多年的農(nóng)業(yè)稅，極大了減輕了農(nóng)民的稅收負擔。在農(nóng)業(yè)稅取消的同時，國家的財政支出也更多地向農(nóng)村地區(qū)傾斜，農(nóng)村的財政支出每年以極快的速度增長。     在農(nóng)

8、村社會保障領(lǐng)域，國家積極組建具有中國特色的農(nóng)村社會保障制度，在很多地區(qū)進行了卓有成效的試點。國家和地方政府還積極推行農(nóng)村合作醫(yī)療制度，進一步改善農(nóng)民就醫(yī)條件，提高農(nóng)民的健康水平和社會保障水平。     在農(nóng)村教育領(lǐng)域，國家從2005年起逐步取消農(nóng)村兒童義務(wù)教育階段的學費，減輕了農(nóng)村兒童就學的壓力?，F(xiàn)在，農(nóng)村教育領(lǐng)域的財政支持力度在逐步增大，適齡兒童就學率穩(wěn)步提升。     這些政策措施的實施，都說明，我們建立靈丘新農(nóng)村發(fā)展學院具備天時之利。     再說地利。靈丘縣歷史悠久，

9、人杰地靈，自西漢置靈丘縣，已有近2000年歷史。靈丘資源豐富，風景秀美，近年以來，經(jīng)濟增長呈現(xiàn)加速的態(tài)勢，是全國經(jīng)濟競爭力提升速度最快的縣之一。靈丘經(jīng)濟的快速增長為我們提供了一個絕佳的改革試驗基地，使我們有可能利用靈丘現(xiàn)有的條件和優(yōu)勢，引進最好的機制和最先進的理念，努力將國家關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的最新政策在靈丘最先實施，使靈丘成為一片肥沃的改革試驗田，成為一個高效的新機制的孵化器。     最后是人和。靈丘有一個勇于創(chuàng)新、具有開創(chuàng)精神的領(lǐng)導班子，他們具有敢為天下先的精神和開放的胸懷，希望為當?shù)剞r(nóng)民做實事；團中央扶貧工作隊在靈丘開展扶貧工作已經(jīng)進入第九個年頭，這

10、些年輕的團中央干部務(wù)實肯干，視野開闊，具有奉獻精神，在靈丘進行了卓有成效的扶貧工作。我非常敬佩靈丘縣領(lǐng)導班子和團中央扶貧工作隊的工作精神，這也是我們選擇靈丘建立這樣一個學院的最重要的考慮之一。     有了以上的天時、地利、人和，靈丘新農(nóng)村發(fā)展學院才應運而生。     但是，學院的成立只是萬里長征走出了第一步。我們的使命是艱巨的，我們身上的擔子是沉重的。我們不僅需要熱情和勇氣，還需要如同政治家一樣的遠見卓識，科學家嚴謹?shù)目茖W精神，平民的務(wù)實態(tài)度，宗教家的奉獻精神。我們不能滿足于空疏的議論與外在的聲勢，而應該致力于實

11、實在在的工作，致力于使我們的工作真正有益于靈丘一方百姓生活的改善與福利的提高。     靈丘新農(nóng)村發(fā)展學院致力于成為一個聯(lián)結(jié)學術(shù)研究和社會實踐的橋梁。我深切地希望，那些受過良好教育的博士和碩士研究生，不僅在試驗室和圖書館研究他們的學問，而且能夠“走出象牙塔，走進泥巴墻”，在農(nóng)村的真實的土地上進行科學研究；我希望他們，能夠以謙遜的心情，向農(nóng)民學習，向土地尋找智慧，深入民間，關(guān)心民生。沒有這樣的研究態(tài)度，沒有這樣的人文關(guān)懷，所有的科學研究都會成為空洞的無用之物。     靈丘新農(nóng)村發(fā)展學院還致力于成為整合各種社會資源的

12、平臺。我們期待，在我們的身邊，能夠團結(jié)起更多的熱心鄉(xiāng)村建設(shè)、熱心農(nóng)村研究的朋友和同仁，從而凝聚起更多的力量與熱忱，為農(nóng)村發(fā)展出謀劃策。我們相信，一旦各種要素與農(nóng)民的實際需求聯(lián)結(jié)以來，必將產(chǎn)生巨大的社會力量，推動靈丘的經(jīng)濟發(fā)展與機制創(chuàng)新，給靈丘帶來更大的生機與活力。     在尚書中有一句話，“民為邦本，本固邦寧”。我們堅信，只有農(nóng)村的現(xiàn)代化，才能有中國的現(xiàn)代化；只有農(nóng)村擺脫貧困，中國才能完成民族復興的使命；只有農(nóng)民過上自由、幸福、有尊嚴的生活，中國才能真正建設(shè)起一個和諧的社會，才能實現(xiàn)社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。     

13、;2006年10月，諾貝爾和平獎獲得者穆罕默德·尤納斯教授到北京大學演講。他說：“我對中國朋友們說，選一個地方建一座貧困博物館吧！讓我們的孩子將來只能在那里找到貧困。他們也許會為中國曾經(jīng)承受的貧窮和苦難而震驚，而且還會責問我們怎么可以讓人民受到這樣的折磨！希望那時我們能自豪地告訴他們，我們盡力了，我們讓世界不再有貧困，只有貧困博物館！在回答孩子們的責備之前，讓我們現(xiàn)在就行動起來，我們要讓貧困成為歷史，讓人們再不會因為貧困而感到自卑和屈辱！”     尤納斯教授的話給在場的我以很大的震撼。我們相信，在靈丘人民和社會各界的支持下，靈丘新農(nóng)村發(fā)展學院一定可以為靈丘經(jīng)濟社會發(fā)展做一些有益的事情。我們相信，