xx縣烘焙食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提升方案（審閱稿）

1、泓域咨詢/xx縣烘焙食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提升方案xx縣烘焙食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提升方案目錄一、 指導(dǎo)思路3二、 指導(dǎo)原則3三、 主要任務(wù)4四、 區(qū)域環(huán)境分析5五、 目標(biāo)規(guī)劃9六、 背景分析9七、 保障方案11重點(diǎn)項(xiàng)目分析：xx項(xiàng)目14重點(diǎn)項(xiàng)目分析：xx項(xiàng)目19十九世紀(jì)初，烘焙技術(shù)傳到了中國。最初制品品種簡單，產(chǎn)量低，生產(chǎn)周期長。改革開放前，中國面包的生產(chǎn)都還很不普及，只集中在大中城市生產(chǎn)，農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾乎沒有烘焙制品的生產(chǎn)，制作工藝和生產(chǎn)設(shè)備也比較簡單、落后，制品品種花色較少，質(zhì)量也不穩(wěn)定。改革開放后，中國烘焙行業(yè)發(fā)生了突飛猛進(jìn)的變化，現(xiàn)已普及城鄉(xiāng)各地，制品的品種繁多，花色各異，產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高，生

2、產(chǎn)設(shè)備日益更新，新的原材料也層出不窮。烘焙食品不僅具有豐富的營養(yǎng)，而且品類繁多，形色俱佳，應(yīng)時(shí)適口，可以在飯前或飯后作為茶點(diǎn)品味，又能作為主食，還可以作為饋贈(zèng)之禮品。牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，發(fā)揮區(qū)域示范引領(lǐng)作用，加快產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域體制機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)城市建設(shè)發(fā)展轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)一步提升。為了加快區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，推進(jìn)未來幾年產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，按照“領(lǐng)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展”和“產(chǎn)業(yè)倍增”的戰(zhàn)略部署，結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，制定本規(guī)劃。一、 指導(dǎo)思路牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，明確重點(diǎn)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式和可持續(xù)發(fā)展，大力推

3、動(dòng)產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。二、 指導(dǎo)原則1、堅(jiān)持融合發(fā)展。推進(jìn)業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新，促進(jìn)信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)深度融合，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)與上下游產(chǎn)業(yè)跨界互動(dòng)，加快產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。2、堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。圍繞戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)，通過技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，不斷提高產(chǎn)品檔次，提升企業(yè)效益。 3、堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重大需求 ，鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合、上下游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)發(fā)展速度與質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。4、堅(jiān)持總量控制。繼續(xù)嚴(yán)格控制產(chǎn)能盲目擴(kuò)張，把調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)放在更加突出位置，加快推進(jìn)聯(lián)合重組，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高生產(chǎn)集中度。三、 主要任務(wù)(一)推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效充分發(fā)

4、揮重大項(xiàng)目建設(shè)對(duì)產(chǎn)業(yè)的投資帶動(dòng)作用，進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。(二)大力推進(jìn)創(chuàng)新，完善創(chuàng)新體系 在政策、資金方面予以傾斜，積極爭(zhēng)取資金和項(xiàng)目，營造良好的環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新的積極性。形成以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系，企業(yè)特別是大企業(yè)必須明確自己作為創(chuàng)新主體的定位，加大創(chuàng)新投入的比例，引進(jìn)技術(shù)人才，真正成為決策的主體、投入的主體、風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)當(dāng)?shù)闹黧w、創(chuàng)新成果工程化、產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化的主體。通過加大創(chuàng)新投入，健全創(chuàng)新體制，提高自主創(chuàng)新能力，為轉(zhuǎn)變區(qū)域行業(yè)發(fā)展方式提供必要支撐。 (三)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、區(qū)域協(xié)調(diào)的原則，結(jié)合各地的市場(chǎng)、資源、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和空間承載能力等調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

5、鏈?zhǔn)桨l(fā)展，在產(chǎn)業(yè)鏈延伸方向上建立相互配套、分工協(xié)作關(guān)系，形成相互關(guān)聯(lián)、相互支撐、相互促進(jìn)的發(fā)展格局，增強(qiáng)企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)要素資源的配置能力、控制能力和綜合成本消化能力；圍繞龍頭企業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套能力，不斷壯大產(chǎn)業(yè)實(shí)力，整合各種資源，形成穩(wěn)定、持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。(四)有力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，全面提升發(fā)展質(zhì)量和效益 加大宣傳，強(qiáng)化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)信息化的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識(shí)，提高認(rèn)識(shí)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。培育和打造一批示范企業(yè)，通過典型示范突破行業(yè)應(yīng)用的難點(diǎn)，最終實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面互動(dòng)，帶動(dòng)全行業(yè)的兩化深度融合。支持企業(yè)、院校和協(xié)會(huì)共同開展專業(yè)化人才培訓(xùn)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，不斷提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

6、四、 區(qū)域環(huán)境分析一年來，區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中提質(zhì)。一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持平穩(wěn)。完成地區(qū)生產(chǎn)總值xx億元，增長xx%、區(qū)域第三；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長xx%，區(qū)域第二；固定資產(chǎn)投資增長xx%；進(jìn)出口總額xx億元、增長xx%，其中出口xx億元、增長xx%；實(shí)際使用外資xx億美元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額xx億元，增長xx%、區(qū)域第三。二是質(zhì)量效益顯著提升。一般公共預(yù)算收入xx億元，增長xx%、區(qū)域第二，稅比xx%、區(qū)域第三；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)xx%；規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤總額增長xx%；單位GDP能耗下降xx%。三是新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換。預(yù)計(jì)全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占比達(dá)xx%；科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)xx%；

7、新增高新技術(shù)企業(yè)xx家；萬人發(fā)明專利擁有量xx件，同比增加xx件；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長xx%。四是人民生活持續(xù)改善。全體居民人均可支配收入達(dá)xx元、區(qū)域第四，增長xx%；居民消費(fèi)價(jià)格上漲xx%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在xx%以內(nèi)。xx件民生實(shí)事項(xiàng)目全面完成。今年是高水平全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，是推進(jìn)“強(qiáng)富美高”新城市建設(shè)再出發(fā)的起步之年。今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長xx%左右，一般公共預(yù)算收入增長xx%左右，固定資產(chǎn)投資增長xx%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長xx%以上，進(jìn)出口總額穩(wěn)中提效，實(shí)際使用外資xx億美元，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重達(dá)xx%左右，全

8、體居民人均可支配收入高于GDP增速，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率分別控制在xx%、xx%以內(nèi)。當(dāng)前時(shí)期，地區(qū)仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。和平與發(fā)展的時(shí)代主題沒有變，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會(huì)信息化深入發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā)，全球治理體系深刻變化。我國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，新的增長動(dòng)力加快孕育，經(jīng)濟(jì)中高速增長、邁向中高端水平的趨勢(shì)明顯。未來五年，地區(qū)將由低中等收入向中上等收入跨越，由鄉(xiāng)村社會(huì)向城市社會(huì)轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)由中低端向中高端水平提升，工業(yè)化由中期階段向中后期階段發(fā)展，人民生活由總體小康向全面

9、小康邁進(jìn)，進(jìn)入新的發(fā)展階段，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展的空間廣闊、潛力巨大。必須清醒看到，世界經(jīng)濟(jì)仍在深度調(diào)整，復(fù)蘇進(jìn)程艱難曲折。我國“三期疊加”特征明顯，新舊增長動(dòng)力逐步轉(zhuǎn)換，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題仍然突出。在工業(yè)化中期階段進(jìn)入新常態(tài)，面臨的挑戰(zhàn)更加復(fù)雜嚴(yán)峻，主要是穩(wěn)增長壓力大，傳統(tǒng)增長動(dòng)力減弱，新興增長動(dòng)力難以接續(xù)；轉(zhuǎn)型升級(jí)難度大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨困境，先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，創(chuàng)新能力薄弱；資源約束趨緊，土地、能源、人才等供需矛盾突出，環(huán)境質(zhì)量有所下降；公共服務(wù)供給不足，公共產(chǎn)品和公共服務(wù)水平與全國差距大，貧困量多面廣程度深，短板瓶頸明顯；開放型經(jīng)濟(jì)水平不高，區(qū)位優(yōu)勢(shì)和通道作用未能

10、充分發(fā)揮。（一）推動(dòng)管理創(chuàng)新系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)。以統(tǒng)籌科技資源改革為主攻方向，以資本為紐帶、企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向，力爭(zhēng)在軍民深度融合、科技成果轉(zhuǎn)化、金融創(chuàng)新、人才培養(yǎng)和激勵(lì)、開放創(chuàng)新等方面取得重大突破。（二）加強(qiáng)科技創(chuàng)新強(qiáng)化知識(shí)創(chuàng)新。加強(qiáng)管理、信息與通訊、材料、航空、航天等重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，建設(shè)一批基礎(chǔ)研究品牌學(xué)科和精品專業(yè)。依托國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家工程中心及重點(diǎn)龍頭企業(yè)，建設(shè)國家實(shí)驗(yàn)室。加大基礎(chǔ)和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，圍繞可能產(chǎn)生顛覆性突破的重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行戰(zhàn)略布局。增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新。依托國家重大技術(shù)創(chuàng)新工程，組織實(shí)施省級(jí)重大科技專項(xiàng)。吸引世界知名跨國公司和創(chuàng)新型企業(yè)來陜?cè)O(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)省內(nèi)企業(yè)、高校

11、、科研院所與國內(nèi)外機(jī)構(gòu)建立科技合作機(jī)制。（三）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈拓展產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈雙向互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)鏈、資金鏈、服務(wù)鏈融合發(fā)展。五、 目標(biāo)規(guī)劃1、產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和效益持續(xù)快速增長。產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值從xx年的xx億元增加到xx億元，年均增長xx%；利稅總額從xx年的xx億元增加到xx億元以上，年均增長xx%。2、基本建立相對(duì)完善的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。形成重點(diǎn)突出、結(jié)構(gòu)合理的總體布局和創(chuàng)新平臺(tái)。xx年產(chǎn)業(yè)進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到xx%左右，重點(diǎn)行業(yè)的創(chuàng)新能力達(dá)到國際先進(jìn)水平。3、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。通過跨國、跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有制的資源整合，打造一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)、大集團(tuán)。

12、xx年銷售收入xx億元以上的產(chǎn)業(yè)企業(yè)達(dá)到xx家以上，產(chǎn)業(yè)百強(qiáng)企業(yè)的生產(chǎn)集中度(以銷售收入來衡量)超過xx%。六、 背景分析十九世紀(jì)初，烘焙技術(shù)傳到了中國。最初制品品種簡單，產(chǎn)量低，生產(chǎn)周期長。改革開放前，中國面包的生產(chǎn)都還很不普及，只集中在大中城市生產(chǎn)，農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾乎沒有烘焙制品的生產(chǎn)，制作工藝和生產(chǎn)設(shè)備也比較簡單、落后，制品品種花色較少，質(zhì)量也不穩(wěn)定。改革開放后，中國烘焙行業(yè)發(fā)生了突飛猛進(jìn)的變化，現(xiàn)已普及城鄉(xiāng)各地，制品的品種繁多，花色各異，產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高，生產(chǎn)設(shè)備日益更新，新的原材料也層出不窮。烘焙食品不僅具有豐富的營養(yǎng)，而且品類繁多，形色俱佳，應(yīng)時(shí)適口，可以在飯前或飯后作為茶點(diǎn)品味，又能

13、作為主食，還可以作為饋贈(zèng)之禮品。烘焙食品它是以面粉、酵母、食鹽、砂糖和水為基本原料，添加適量油脂、乳品、雞蛋、添加劑等，經(jīng)一系列復(fù)雜的工藝手段烘焙而成的方便食品。下游主要包括便利店、超市、烘焙店、電商等銷售渠道。隨著人們生活水平的提高，生活節(jié)奏加快，與世界交往越來越頻繁，中國消費(fèi)者的飲食習(xí)慣也逐漸發(fā)生著變化，蛋糕、小西點(diǎn)等烘焙食品走進(jìn)了平常百姓的家居生活，2019年中國人均烘焙食品消費(fèi)量達(dá)7.4KG/年，較2018年增加了0.30KG/年，同比增長4.2%，受新冠肺炎疫情影響，2020年中國人均烘焙食品消費(fèi)量較2019年有所下滑，2020年中國人均烘焙食品消費(fèi)量為7.3KG/年，較2019年減

14、少了0.10KG/年，同比減少1.4%。隨著中國烘焙食品消費(fèi)量的不斷增加，市場(chǎng)規(guī)模也隨之快速增長，2019年中國烘焙食品行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模達(dá)2358.7億元，較2018年增加了402.60億元，同比增長20.6%，受新冠肺炎疫情影響，2020年年中國烘焙食品行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模有所下滑，2020年中國烘焙食品行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模為2169.4億元，較2019年減少了189.30億元，同比減少8.0%，但從長期市場(chǎng)來看，隨著新冠肺炎疫情的好轉(zhuǎn)，中國烘焙食品行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模將恢復(fù)增長，預(yù)計(jì)2023年中國烘焙食品行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到3069.9億元。隨著中國市場(chǎng)的高速發(fā)展，吸引了一大批投資者的青睞，2021年1-9月中國烘焙食

15、品行業(yè)共發(fā)生22起投資事件，已超過2020年全年。在烘焙市場(chǎng)整體利好的情況下，資本介入烘焙行業(yè)，催生了一批新興的烘焙糕點(diǎn)品牌，同時(shí)也促進(jìn)了整個(gè)行業(yè)快速發(fā)展。烘焙食品業(yè)在我國食品工業(yè)中的具有極其重要的地位，其產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)巨大，能夠反映人民的飲食文化水平和生活水平。中國自改革開放以來，烘焙食品行業(yè)得到了迅速的發(fā)展，質(zhì)量、產(chǎn)品類別、數(shù)量、品種、包裝、裝飾、生產(chǎn)技術(shù)等方面都得到了極大的改善。特別是近幾年來，外國企業(yè)加大了對(duì)中國市場(chǎng)的投資，紛紛進(jìn)入中國市場(chǎng)，合資、獨(dú)資烘焙食品企業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。目前中國烘焙食品市場(chǎng)常見的品牌主要有達(dá)利園、盼盼食品、港榮食品、桃李面包、幸福西餅等，上市企業(yè)主要有桃李面包等。

16、七、 保障方案(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)定期召開的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和應(yīng)用推動(dòng)工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，加強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、應(yīng)用、標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)，加強(qiáng)信息溝通、政策銜接，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，組織實(shí)施相關(guān)行動(dòng)，督促落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)，協(xié)調(diào)完善推進(jìn)措施。積極開展產(chǎn)業(yè)標(biāo)識(shí)評(píng)價(jià)工作。 (二)優(yōu)化投資環(huán)境優(yōu)化服務(wù)機(jī)制。完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務(wù)機(jī)制，優(yōu)化政策引導(dǎo)、市場(chǎng)監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)督服務(wù)職能，提高管理和服務(wù)水平。優(yōu)化發(fā)展模式。根據(jù)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，結(jié)合園區(qū)發(fā)展規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃的實(shí)施，積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)項(xiàng)目或企業(yè)向重點(diǎn)園區(qū)聚集，集群發(fā)展。加快編制產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃，優(yōu)化投資布局，落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地，促成產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地、成本洼地。優(yōu)化配套建設(shè)

17、。落實(shí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目相關(guān)配套建設(shè)，利用多種合作模式，合作共建，推進(jìn)項(xiàng)目落地。(三)開展宣傳引導(dǎo)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。加大產(chǎn)業(yè)招商服務(wù)宣傳，匯編產(chǎn)業(yè)相關(guān)文件，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)法律法規(guī)和政策的宣貫，運(yùn)用各種媒介，擴(kuò)大區(qū)域產(chǎn)業(yè)知名度。(四)加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)各地應(yīng)建立產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化專家委員會(huì)和關(guān)鍵技術(shù)人才庫，負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化項(xiàng)目建設(shè)方案和應(yīng)用技術(shù)進(jìn)行論證把關(guān)。分層次培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化領(lǐng)軍人才、中高級(jí)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，建立各種類型的產(chǎn)教聯(lián)盟，建設(shè)大批量的高技能產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。(五)完善政策法規(guī)貫徹落實(shí)法律法規(guī)規(guī)章和相關(guān)規(guī)定，研究制定配套

18、規(guī)范性文件，推進(jìn)既有產(chǎn)業(yè)等方面形成完備的管理制度，全面提升產(chǎn)業(yè)依法行政水平。(六)完善產(chǎn)業(yè)監(jiān)管體系強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)監(jiān)管，健全監(jiān)管組織體系和法律法規(guī)體系，完善監(jiān)管規(guī)則，創(chuàng)新監(jiān)管方式，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和政策標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)，提高監(jiān)管效能。(七)推動(dòng)區(qū)域交流合作積極參與“一帶一路”建設(shè)，采取園區(qū)共建、技術(shù)合作、資本合作和貿(mào)易換資源等多種方式，加強(qiáng)與市場(chǎng)需求大的沿線國家開展貿(mào)易合作。加強(qiáng)同區(qū)域內(nèi)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)合作，在重點(diǎn)領(lǐng)域合作實(shí)現(xiàn)突破，合作取得積極成效。重點(diǎn)項(xiàng)目分析：xx項(xiàng)目（一）項(xiàng)目基本情況1、承辦單位名稱：xxx投資管理公司2、項(xiàng)目性質(zhì)：新建3、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：xx產(chǎn)業(yè)園4、項(xiàng)目聯(lián)系人：xxx（二）主辦單位基本情況公

19、司堅(jiān)持誠信為本、鑄就品牌，優(yōu)質(zhì)服務(wù)、贏得市場(chǎng)的經(jīng)營理念，秉承以人為本，始終堅(jiān)持 “服務(wù)為先、品質(zhì)為本、創(chuàng)新為魄、共贏為道”的經(jīng)營理念，遵循“以客戶需求為中心，堅(jiān)持高端精品戰(zhàn)略，提高最高的服務(wù)價(jià)值”的服務(wù)理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于為客戶量身定制出完美解決方案，滿足高端市場(chǎng)高品質(zhì)的需求。本公司秉承“顧客至上，銳意進(jìn)取”的經(jīng)營理念，堅(jiān)持“客戶第一”的原則為廣大客戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。公司堅(jiān)持“責(zé)任+愛心”的服務(wù)理念，將誠信經(jīng)營、誠信服務(wù)作為企業(yè)立世之本，在服務(wù)社會(huì)、方便大眾中贏得信譽(yù)、贏得市場(chǎng)?！皾M足社會(huì)和業(yè)主的需要，是我們不懈的追求”的企業(yè)觀念，面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入快車道的良好機(jī)遇

20、，正以高昂的熱情投身于建設(shè)宏偉大業(yè)。公司按照“布局合理、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)?！钡脑瓌t，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，推動(dòng)智慧集群建設(shè)，帶動(dòng)形成一批產(chǎn)業(yè)集聚度高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、信息化基礎(chǔ)好、引導(dǎo)帶動(dòng)作用大的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群對(duì)外合作交流，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群在對(duì)外產(chǎn)能合作中的載體作用。通過建立企業(yè)跨區(qū)域交流合作機(jī)制，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，營造和諧發(fā)展環(huán)境。（三）項(xiàng)目建設(shè)選址及用地規(guī)模項(xiàng)目選址位于xx產(chǎn)業(yè)園，占地面積約100.00畝。（四）產(chǎn)品服務(wù)規(guī)劃方案根據(jù)建設(shè)規(guī)劃，項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案為：xxx/年。（五）項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境國家出臺(tái)了一系列支持地區(qū)加快發(fā)展的意見、規(guī)劃和方案，政策效應(yīng)將進(jìn)一步顯現(xiàn)，地區(qū)發(fā)展迎來難得的歷史機(jī)

21、遇。新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化孕育著巨大發(fā)展?jié)撃?，?chuàng)新驅(qū)動(dòng)、信息化和工業(yè)化深度融合、“中國制造2025”“互聯(lián)網(wǎng)+”等重大舉措的推進(jìn)落實(shí)，有利于改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，培育發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)，加快形成發(fā)展新動(dòng)能，增強(qiáng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長動(dòng)力。以深化改革沖破思想觀念的束縛、突破利益固化的藩籬，構(gòu)建具有福建特色的系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的體制機(jī)制，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有利于培育和釋放市場(chǎng)主體活力，提高資源配置效率，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力支撐。世界經(jīng)濟(jì)處于金融危機(jī)后的復(fù)蘇和變革期，全球利益格局戰(zhàn)略博弈更加復(fù)雜，外部環(huán)境不穩(wěn)定性、不確定性明顯增加，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的難度加

22、大。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，傳統(tǒng)要素優(yōu)勢(shì)正在減弱，結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行潛在風(fēng)險(xiǎn)加大，資源和生態(tài)環(huán)境約束趨緊，影響社會(huì)穩(wěn)定因素增多。地區(qū)面臨加快結(jié)構(gòu)調(diào)整與保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與創(chuàng)新動(dòng)力不足、保持整體競(jìng)爭(zhēng)力與要素成本上升、區(qū)域優(yōu)先發(fā)展與均衡發(fā)展等矛盾，存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)、競(jìng)爭(zhēng)力不夠強(qiáng)，社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力和難度加大等突出問題?？偟膩碚f，面臨的挑戰(zhàn)前所未有、機(jī)遇也前所未有，要準(zhǔn)確把握重要戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵的深刻變化，強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)和憂患意識(shí)，更加有效地應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，科學(xué)謀劃、真抓實(shí)干，求新求變求突破，努力開創(chuàng)“十三五”發(fā)展新局面。堅(jiān)持對(duì)內(nèi)開放和對(duì)外開放并舉，堅(jiān)持進(jìn)

23、出口并重、引資和引技引智并重、引進(jìn)來和走出去并重。（一）主動(dòng)融入“一帶一路”拓寬外向通道。推動(dòng)與國家“一帶一路”陸?？沾笸ǖ阑ヂ?lián)互通，深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、物流鏈和價(jià)值鏈。優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)。完善外貿(mào)布局，創(chuàng)新發(fā)展模式，促進(jìn)外貿(mào)向優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、優(yōu)進(jìn)優(yōu)出轉(zhuǎn)變。優(yōu)化提升一般貿(mào)易，擴(kuò)大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品出口。加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，擴(kuò)大旅游、物流、軟件、外包、技術(shù)、文化、中醫(yī)藥等領(lǐng)域服務(wù)貿(mào)易。大力發(fā)展跨境電子商務(wù)、市場(chǎng)采購和外貿(mào)綜合服務(wù)體等新型貿(mào)易業(yè)態(tài)。促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，引導(dǎo)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)由單純加工向設(shè)計(jì)、研發(fā)、品牌、服務(wù)等內(nèi)容擴(kuò)展。支持成套設(shè)備、資源能源、關(guān)鍵技術(shù)以及重點(diǎn)消費(fèi)品進(jìn)口。大規(guī)

24、模“走出去”。加強(qiáng)雙邊多邊政策對(duì)接，推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作，推動(dòng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)拓展海外市場(chǎng)。支持有實(shí)力、有條件企業(yè)在境外建立生產(chǎn)研發(fā)基地，承攬國際工程項(xiàng)目，跨國兼并收購重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目。推動(dòng)企業(yè)在境外建設(shè)加工制造型、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)型、商貿(mào)物流型、資源利用型等經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)。促進(jìn)沿線人文交流，推進(jìn)科技、教育、文化資源“走出去”。推動(dòng)與重點(diǎn)國家建立友好省州、友好城市等經(jīng)貿(mào)合作伙伴關(guān)系。高水平“引進(jìn)來”。提升引資、引智、引技水平，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素投向以先進(jìn)制造業(yè)為主導(dǎo)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域。有計(jì)劃、有重點(diǎn)地爭(zhēng)取擴(kuò)大國際金融機(jī)構(gòu)貸款規(guī)模和使用范圍。鼓勵(lì)企業(yè)利用發(fā)行外債。（六

25、）項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資和流動(dòng)資金。根據(jù)估算，項(xiàng)目總投資31881.44萬元，其中：建設(shè)投資28082.55萬元，流動(dòng)資金3798.89萬元。（七）項(xiàng)目資本金籌措方案項(xiàng)目總投資28082.55萬元，根據(jù)資金籌措方案，計(jì)劃自籌資金（資本金）18253.66萬元。（八）申請(qǐng)銀行借款方案根據(jù)估算，本期項(xiàng)目申請(qǐng)銀行借款總額9828.89萬元。（九）項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)1、項(xiàng)目年預(yù)期營業(yè)收入（SP）：95358.46萬元（含稅）。2、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年凈利潤（NP）：9336.87萬元。3、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：23.62%。4、全部投資回收期（Pt）：6.04年（含建設(shè)期29

26、個(gè)月）。（十）項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃項(xiàng)目計(jì)劃從立項(xiàng)到工程竣工驗(yàn)收、投產(chǎn)運(yùn)營共需29個(gè)月的時(shí)間。重點(diǎn)項(xiàng)目分析：xx項(xiàng)目（一）項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)該項(xiàng)目屬于新建新建項(xiàng)目，依托當(dāng)?shù)亓己玫漠a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和創(chuàng)新氛圍，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，全力打造以烘焙食品為核心的綜合性產(chǎn)業(yè)基地，年產(chǎn)值可達(dá)468000.00萬元。（二）項(xiàng)目承辦單位xx集團(tuán)有限公司面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整的新常態(tài)，公司在企業(yè)法人治理機(jī)構(gòu)、企業(yè)文化、質(zhì)量管理體系等方面著力探索，提升企業(yè)綜合實(shí)力，配合產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。同時(shí)，公司注重履行社會(huì)責(zé)任所帶來的發(fā)展機(jī)遇，積極踐行“責(zé)任、人本、和諧、感恩”的核心價(jià)值觀。多年來，公司一直堅(jiān)持堅(jiān)持以誠信經(jīng)營來贏得信任。公司

27、不斷推動(dòng)企業(yè)品牌建設(shè)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，增強(qiáng)品牌意識(shí)，提升品牌管理能力，實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)品服務(wù)經(jīng)營向品牌經(jīng)營轉(zhuǎn)變。公司積極申報(bào)注冊(cè)國家及本區(qū)域著名商標(biāo)等，加強(qiáng)品牌策劃與設(shè)計(jì)，豐富品牌內(nèi)涵，不斷提高自主品牌產(chǎn)品和服務(wù)市場(chǎng)份額。推進(jìn)區(qū)域品牌建設(shè)，提高區(qū)域內(nèi)企業(yè)影響力。公司在“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、社會(huì)參與”的總體原則基礎(chǔ)上，堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提質(zhì)增效。不斷促進(jìn)企業(yè)改變粗放型發(fā)展模式和管理方式，補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境保護(hù)不足和區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)的短板，走綠色、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展道路，不斷優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以提質(zhì)增效為中心，以提升創(chuàng)新能力為主線，降成本、補(bǔ)短板，

28、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。（三）戰(zhàn)略合作單位xx有限公司（四）項(xiàng)目提出的理由當(dāng)前時(shí)期，從全球看，和平、發(fā)展、合作仍是時(shí)代主題，世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā)，全球治理體系深刻變革，發(fā)展中國家群體力量繼續(xù)增強(qiáng)，國際力量對(duì)比逐步趨向平衡。從國內(nèi)看，我國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有改變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增速轉(zhuǎn)向中高速，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)邁向中高端，發(fā)展動(dòng)力深刻轉(zhuǎn)換，新的增長動(dòng)力正在孕育形成，創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展成為發(fā)展新主題。人均生產(chǎn)總值將由1萬美元接近2萬美元，經(jīng)濟(jì)社會(huì)處于創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略關(guān)鍵期，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上進(jìn)入工業(yè)化后期新階段，在城市化發(fā)展上進(jìn)入現(xiàn)代都市區(qū)發(fā)展新階段，在對(duì)外

29、開放上進(jìn)入國際化發(fā)展新階段，在環(huán)境建設(shè)上進(jìn)入生態(tài)優(yōu)先新階段，在深化改革上進(jìn)入攻堅(jiān)沖刺和規(guī)范成型新階段?？傮w來看，宏觀環(huán)境對(duì)地區(qū)發(fā)展有利。一是全球科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)遇。以智能制造為標(biāo)識(shí)的工業(yè)4.0時(shí)代和以新能源為標(biāo)識(shí)的第三次工業(yè)革命正在孕育興起，國家大力實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃等，為發(fā)揮科教優(yōu)勢(shì)，加速融入全球發(fā)展分工、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升國際競(jìng)爭(zhēng)力供了寶貴機(jī)遇。二是國家綜合交通樞紐建設(shè)的機(jī)遇。隨著綜合交通樞紐地位的不斷提升，進(jìn)一步凸顯了區(qū)位優(yōu)勢(shì)，極大地拓展了發(fā)展空間，有效降低了物流成本，增加了商業(yè)機(jī)會(huì)和創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，有利于強(qiáng)化城市集聚輻射能力，有利于加快樞紐型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是國家系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的機(jī)遇。國家系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)、全國中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范等創(chuàng)新試點(diǎn)，在更高層面、更大范圍發(fā)揮先行先試政策優(yōu)勢(shì)，集聚創(chuàng)新要素資源，加快形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)提供了新機(jī)遇。與此同時(shí)，也要增強(qiáng)憂患意識(shí)，集中精力解決好制約和影響科學(xué)發(fā)展的各類結(jié)構(gòu)性、深層次矛盾。一是提升城市地位面臨新挑戰(zhàn)。地區(qū)和城市間對(duì)高端要素和產(chǎn)業(yè)資源的爭(zhēng)奪日益激烈，地區(qū)綜合實(shí)力不強(qiáng)，輻射帶動(dòng)力有限。二是發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換面臨新挑戰(zhàn)。內(nèi)需與外需、投資與消費(fèi)結(jié)構(gòu)不