示范校專項資金管理使用總結報告

1、國家示范性高職院校建設計劃專項資金管理使用情況總結報告邢臺職業(yè)技術學院2012年12月國家示范性高職院校建設計劃專項資金管理使用情況總結報告我院1979年建校，原隸屬解放軍總后勤部，2002年移交河北省管理，1991年承擔高職教育改革試點任務，2005年通過教育部“全國示范性高職高專院校”試點遴選，2006年12月入選教育部、財政部首批“國家示范性高等職業(yè)院校建設計劃”立項建設院校。2007年4月我院的建設方案和任務書獲教育部和財政部批復后，隨即進入建設期，開展“5+1+1”重點專業(yè)和項目建設，其中：中央財政支持重點建設汽車檢測與維修技術、服裝設計與加工、數(shù)控技術、電氣自動化技術、建筑工程技術

2、5個專業(yè)，地方財政重點支持建筑裝飾工程技術專業(yè)以及開放共享型公共教學條件建設，到2009年底完成建設任務，到2010年底完成資金支付業(yè)務。一、資金預算及到位情況我院示范校建設資金預算總計投入9250萬元。其中中央財政專項投入3400萬元，地方財政專項投入3500萬元，自籌資金投入2350萬元。我院示范校建設資金已超額到位，全部到位資金10698.65萬元，其中中央財政專項資金到位3400萬元，到位率100%；地方財政專項資金到位3761.83萬元，到位率107.48%；學校自籌資金到位3536.82萬元，到位率150.50%。二、項目預算的編制及制度建設情況為保證項目建設的順利實施，我院根據(jù)教

3、育部、財政部批準的項目建設任務書中的資金總預算，結合各子項目的建設進程，分別編制了2007年度項目資金投入預算表和2008年度項目資金投入預算表，在預算執(zhí)行過程中，健全了各項管理制度并嚴格執(zhí)行。為規(guī)范專項資金的運作并提高其使用效益，我們根據(jù)國家有關規(guī)定制定了“國家示范性高等職業(yè)院校建設計劃”專項資金管理實施細則（暫行）（2007院財字第057號）及其補充規(guī)定（2007院財字第173號），做到各項工作有章可循，從而為專項資金使用的規(guī)范、嚴格、高效奠定了基礎。為規(guī)范學院基建修繕工程和設備物資采購的招標行為，提高項目建設資金的使用效益，制定了關于設備物資采購和基建修繕工程招標管理暫行規(guī)定（2008院

4、紀字第051號），對項目建設資金的招標事項進行了有效的監(jiān)督。凡納入政府采購的支出項目均按規(guī)定實施了政府采購。項目資金中用于設備購置的支出形成的固定資產(chǎn)，統(tǒng)一納入學院國有資產(chǎn)管理范疇，按制定的設備管理辦法（暫行）（2007院后字第227號）嚴格管理，確保資產(chǎn)的安全和有效使用。三、專項資金的支出情況在專項資金的使用方面，根據(jù)各建設項目的預算，分別設立明細科目，做到專帳核算、?？顚Ｓ?。日常工作中，對資金的支出嚴格把關，對不符合審批程序的事項及時糾正，對不符合規(guī)定的票據(jù)拒絕報銷，嚴格執(zhí)行不同支出額度的簽字程序。我院示范校建設資金總計支出10698.65萬元，預算完成115.66%，具體執(zhí)行情況分別見表

5、1及表2。 表1 示范校建設資金預算及執(zhí)行情況表（單位：萬元）專項資金來源預算投入金額實際到位金額支出金額預算完成中央財政專項3400.003400.003385.3299.57%地方財政專項3500.003761.833592.46102.64%學校自籌2350.003536.823720.87158.33%合 計9250.0010698.6510698.65115.66% 表2 示范校建設具體建設項目支出明細表（單位：萬元）建設項目名稱支出中央資金地方資金自籌資金合計重點專業(yè)及專業(yè)群汽車檢測與維修技術658.89295.62954.51服裝設計與加工869.29371.441240.73數(shù)

6、控技術848.79186.201034.99電氣自動化技術504.98350.40855.38建筑工程技術503.37249.53752.90建筑裝飾工程技術274.94274.94合 計3,385.321,728.135113.45 車間改造汽車檢測與維修專業(yè)13.8313.83數(shù)控技術專業(yè)57.1957.19電氣自動化技術專業(yè)25.3925.39藝術系實訓場地改造71.3371.33合 計167.73167.73基礎科技培訓樓770.002,597.573367.57條件服裝實訓樓288.36934.431222.79合 計1,058.363,532.004590.36公共計算機網(wǎng)絡信息系

7、統(tǒng)67.3967.39服務公共教學條件建設274.36274.36合 計341.75341.75其他專業(yè)建設計算機專業(yè)群176.79176.79資環(huán)專業(yè)群28.8828.88外語專業(yè)群20.5720.57經(jīng)管專業(yè)群50.3950.39邢臺模式研究3.683.68教學管理人員培養(yǎng)28.7928.79合 計309.09309.09 其他對口支援21.1421.14不可預見85.1385.13實訓場地改造70.0070.00合計155.1321.14176.27總 計3,385.323,592.463,720.8710698.65四、納入政府采購的支出項目的招投標、集中采購等情況示范性院校建設設備采

8、購工作歷時兩年，共完成采購計劃3600.741萬元，包括汽車檢測與維修技術、服裝設計與加工、數(shù)控技術、電氣自動化技術、建筑工程技術、建筑裝飾藝術等6個專業(yè)及校園公共體系建設所需設備；涉及汽車工程、服裝工程、機電工程、電氣工程、建筑工程、藝術與傳媒、外語、信息工程等8個系和信息技術中心共9個單位。在采購小組全體成員的共同努力下，克服了采購品種多數(shù)量大、采購時間集中、政府采購周期長等重重困難，圓滿完成了示范校建設設備采購任務。主要做了以下三方面的工作：第一，規(guī)范采購程序，提高采購效率，建立政府采購的“綠色通道”。 為規(guī)范采購程序，確保所采購設備的科學性、先進性、經(jīng)濟性，杜絕設備采購過程中的不良現(xiàn)象

9、發(fā)生，根據(jù)有關規(guī)定，起草出臺了邢臺職業(yè)技術學院儀器設備等大宗物資采購暫行管理辦法和邢臺職業(yè)技術學院國家示范性高等職業(yè)院校建設項目儀器設備招標采購管理辦法并重新修訂了新的邢臺職業(yè)技術學院設備管理辦法，使設備采購工作有章可依。在此基礎上，我院仔細論證，多方調(diào)研，制定詳細的采購計劃，合理劃分采購批量、批次，減少不必要的采購程序，加強與政府采購管理部門的協(xié)調(diào)爭取最大力度的支持，使采購計劃隨報隨批，及時進入采購程序，并同意學校建議的采購方式，使采購周期大為縮短，建立起了政府采購的“綠色通道”。第二，嚴把價格關，提高投資效益。在設備采購工作中，為保證所采購設備高“性價比”，我院成立談判小組，堅持“最低評標

10、價”中標原則，嚴格控制招投標過程，提高資金利用效率。第三，嚴把質(zhì)量關，確保設備質(zhì)量。我院嚴格按有關標準和招標文件對質(zhì)量的要求，以及供應商投標文件的說明及招標會上的談判承諾，簽訂設備購銷合同。在雙方責任上，明確“不合格拒付貨款、甚至退貨”的權力。在設備驗收過程中，堅持原則、不徇私情，嚴格按合同約定及要求對設備的數(shù)量、性能指標、材質(zhì)、結構、外觀進行驗收。五、使用建設計劃專項資金形成的資產(chǎn)的管理、使用和維護情況第一，資產(chǎn)的管理。示范院校使用建設計劃專項資金形成的資產(chǎn)包括以上七個部分。各部分的管理分別由汽車檢測與維修技術中心、服飾產(chǎn)業(yè)技術中心、先進技術制造中心、電氣自動化技術中心、建筑工程技術中心、藝

11、術傳媒與技術中心、外語系、信息系等8個系和信息技術中心共9個單位負責。示范性院校建設期間，我院完善了實習、實訓的使用管理制度，包括邢臺職業(yè)技術學院設備管理辦法（暫行）、邢臺職業(yè)技術學院校內(nèi)生產(chǎn)性實訓管理條例（暫行）等。我院各實訓中心嚴格按照各項規(guī)章制度對中心進行管理。第二，資產(chǎn)的使用。設備的使用以生產(chǎn)性實訓和生產(chǎn)型教學為中心，合理安排基礎實訓生產(chǎn)性實訓輪崗實習頂崗實習實訓項目，使職業(yè)能力培養(yǎng)遞進提高?！皩嵺`教學生產(chǎn)化”提高了學生的學習積極性，降低了理論知識學習的難度。教學設備主要服務于學生實習實訓。示范校期間，建設了服裝實訓樓和科技樓，建筑面積共22378；建成了4個生產(chǎn)型教學車間、14個綜合

12、實訓室和85個理實一體化專業(yè)教室；每年為學生提供2萬多個學時的實習實訓；加強實訓基地內(nèi)涵建設，深化產(chǎn)學結合，增強造血功能，形成長效運行機制，保證實訓基地走可持續(xù)發(fā)展的道路；完善和創(chuàng)新校內(nèi)實訓基地教學運行模式,規(guī)范校內(nèi)生產(chǎn)性實訓，制定管理規(guī)定、運行辦法和考核辦法；開發(fā)制訂能力培訓包、實習標準、實訓教材、實訓指導手冊、技能試題庫和實訓考核標準等，開展實訓教學改革研究與實踐，建成保障工學結合要求的實訓基地配套管理體系。在保證學生實習實訓前提下，新進設備還為教師的科研工作提供了硬件保障，保證多項科研工作的順利開展。如申榮衛(wèi)教授主持的河北省科技廳課題電動助力轉向系統(tǒng)控制器開發(fā)與控制策略研究，就主要借助了

13、“汽車電動助力轉向系統(tǒng)實驗室綜合性能試驗臺”實訓室的設備順利完成的該項研究。第三，資產(chǎn)的維護。我院在設備管理辦法（暫行）中，設立專章規(guī)定設備的維護保養(yǎng)制度，大型設備做到責任到人，按時保養(yǎng)維護；并且各實訓中心做到制度上墻，嚴格執(zhí)行設備維護保養(yǎng)制度，按照設備說明書維護保養(yǎng)或接受設備提供商上門維護保養(yǎng)服務。六、建設計劃專項資金使用績效情況 建設計劃專項資金在人才培養(yǎng)模式改革、課程建設、設備利用和基建項目等方面成效顯著。第一，人才培養(yǎng)模式改革1.人才培養(yǎng)方案開發(fā)相關專業(yè)與大中型軍地保障性企業(yè)建立了長期穩(wěn)固的合作關系，匯聚行業(yè)、企業(yè)專家共同開發(fā)完成了6個重點建設專業(yè)及相關專業(yè)群的工學結合人才培養(yǎng)方案（2

14、008年高教社已出版）及課程標準、立體化教材，得到兄弟院校廣泛好評。新人才培養(yǎng)方案已在2007-2012年級實施，7000多學生直接受益，提升了學生學習興趣，使學生具備了可持續(xù)發(fā)展的就業(yè)競爭力，在軍地企業(yè)中形成了人才輸出的“品牌效應”，畢業(yè)生質(zhì)量受到用人單位的一致好評。2.生產(chǎn)性實訓多學期、彈性學制的實施適應了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和市場變化，更好地保證了工學結合。6個重點建設專業(yè)及專業(yè)群在原有基礎上，積極開發(fā)產(chǎn)品或承攬企業(yè)生產(chǎn)任務，以實際生產(chǎn)任務為載體開展生產(chǎn)性實訓的學生比例達到85%以上。第二，課程建設1.工學結合優(yōu)質(zhì)課程各專業(yè)以工作過程為導向，依托軍地企業(yè)合作單位，完成87門工學結合優(yōu)質(zhì)核心課程建

15、設，其中國家級精品課程15門，省級精品課程21門，建成了國家、省、校各級精品課程的網(wǎng)絡課程平臺，促進了學生的自主學習，同時拉動了非重點建設專業(yè)的課程改革。2.教材校企共同編寫的校本教材、課業(yè)文本、工作任務書、技術手冊等材料，適應了人才培養(yǎng)模式改革需要。87門課程全部完成校本教材的編寫及試用，其中已有61門正式出版了配套教材，15部教材入選國家“十一五”規(guī)劃教材。3.課件87門課程全部完成課件建設，國家、省、校各級精品課程均完成了配套課件，在輔助教師教學的同時，更為學生自主學習提供了便利，提高了學習積極性和學習效果，有18個課件獲得全國多媒體課件大賽優(yōu)秀獎以上獎項。4.專業(yè)教學資源庫搭建起了軟件

16、平臺和管理系統(tǒng)，完成了6個專業(yè)教學資源庫建設，牽頭組織全國22所兄弟院校共同建設了國家級的“汽車運用與維修專業(yè)教學資源庫”，為同類院校的專業(yè)教學提供了資源，起到了示范引領作用。第三，師資隊伍建設1.專業(yè)教學團隊制定了培養(yǎng)“雙師型”教師和專兼結合雙師結構專業(yè)教師隊伍建設的支持政策與辦法，創(chuàng)建了校企“雙崗雙聘”機制，從校內(nèi)、大中型企業(yè)聘請專任教師和兼職教師，經(jīng)過國內(nèi)外系統(tǒng)培訓，共組建24個專兼結合教學團隊，其中：國家級教學團隊1個，省級教學團隊1個。專兼結合的高水平“雙師”素質(zhì)與“雙師”結構專業(yè)教學團隊，保證了人才培養(yǎng)水平的不斷提高，校企“雙崗雙聘”機制，使專兼教師融為一體、合作育人。2.專業(yè)帶頭

17、人建立“國外國內(nèi)校內(nèi)”三級師資培訓體系，培養(yǎng)了30名專業(yè)帶頭人，全部出國培訓，通過培訓進一步拓寬了專業(yè)帶頭人的國際視野和高職教育科研能力，保證了專業(yè)建設的方向和質(zhì)量，有效發(fā)揮了專業(yè)帶頭人的作用。3.骨干教師通過國外（46人次）、國內(nèi)（435人次）進修、校內(nèi)（151人次）教學能力培訓與測評，培訓骨干教師164人，引進骨干教師19人，總數(shù)達到183人，其中有2人成為河北省中青年骨干教師，2人成為河北省教學名師。骨干教師作為專業(yè)建設、課程建設的開發(fā)者與執(zhí)行者，使得各專業(yè)人才培養(yǎng)模式改革得以全面推開、順利實施、迅速見效。4.專任教師下廠鍛煉按照關于建立教職工培訓工作長效機制的實施意見和教師下廠煅煉管理

18、暫行辦法，選派專任教師169人次下廠鍛煉。長效培訓機制保證了專任教師隊伍持續(xù)優(yōu)化，素質(zhì)不斷提升。5.兼職教師在兼職教師聘任管理方面形成了一整套規(guī)范的制度方法與操作流程，從合作企業(yè)連續(xù)不斷地、分批次、較穩(wěn)定地聘請的兼職教師成為我院教師隊伍的有機組成部分，聘任兼職教師241人，總學時達38947學時，建立了600多名技術人員的兼職教師庫，保證了工學結合人才培養(yǎng)方案的實施。第四，教學條件利用情況1.基礎設施建設服裝實訓樓情況。依據(jù)冀發(fā)改【2007】2134號文件，我院建設服裝實訓樓，經(jīng)公開招標確定施工和監(jiān)理單位。工程于2008年5月8日開工，當年11月10日達到合格標準，竣工交付使用，地上四層，建筑面積5750，共計投資12227853.25元，該樓主要作為服裝系各專業(yè)教學和實訓用房?？萍寂嘤枠乔闆r。依據(jù)冀發(fā)改【2007】2134號文件，我院建設科技培訓樓，經(jīng)公開招標確定施工和監(jiān)理單位。工程于2008年6月26日開工，2009年11月12日達到合格標準，竣工交付使用，地下一層、地上八層，建筑面積16228，共計投資34371726.24元，該樓主要用于學院汽車系、建工系等專業(yè)實訓場所。在工程建設中，學院依據(jù)中華人民共和國招投標法經(jīng)公開招標確定施工單位，并按照關于設備物資采購和基建修繕工程招標管