02項目啟動策劃管理辦法

1、 精選文檔 項目啟動策劃管理辦法第一條 目的和適用范圍1 本管理辦法為本公司項目啟動施工策劃工作設計的統(tǒng)一的工作方法、工作內(nèi)容和步 驟，從而（1）明確公司和項目部工作界面、工作責任劃分。（2）為項目部的工程施工管理提供指導。（3）為項目資源調(diào)配提供依據(jù)。（4）為工程目標成本和項目目標管理責任書提供依據(jù)。2 適用范圍：本公司承建的所有工程。第二條 項目啟動策劃組定義 為策劃某一工程項目而臨時組建的工作小組，工程項目確信中標后即時成立，項目啟 動策劃書編制出版審批下達后解散。組長由總經(jīng)理授權人擔任，或由工程部經(jīng)理擔任，其 成員為與項目施工生產(chǎn)有關的部門，包括開發(fā)部、工程部、預算部、采購部、財務部、

2、綜 合部、合同部和擬建項目部管理團隊，必要時其他部門派員參加。第三條 項目策劃依據(jù)1 施工設計圖紙（包括地質勘探報告）；2 主合同文件（包括合同協(xié)議書、合同條款、技術規(guī)格書、招標文件、投標文件等）；3 國家法令、法規(guī)和國家或現(xiàn)行的相關規(guī)范、標準、規(guī)程；4 經(jīng)營投標過程中的與外單位的協(xié)議；5 現(xiàn)場施工條件；6 內(nèi)外部資源供應能力；7 當時市場信息；8 公司已完成的工程成本。第四條 資源配置原則1 資源配置應優(yōu)先配置本公司現(xiàn)有資源，然后再考慮外部資源；2 根據(jù)施工組織模式確定組織架構、配置施工人員；3 根據(jù)總平面布置和施工人員設置臨時設施；4 根據(jù)施工方案和施工強度配置施工設備和施工用料；5 根據(jù)

3、工程量清單配置工程結構用料。第五條 職責權限1 公司本部職責（1）公司總經(jīng)理：負責工作界面和工作職責劃分的審定，負責項目啟動策劃書和 項目管理目標責任書的審批。（2）項目啟動策劃組：全面負責項目策劃工作。（3）開發(fā)部：負責做好中標信息的傳達、交底；負責提供工程項目所需要的經(jīng)營階段 所取得的工作成果。（主要指初步成本分析報告及主要材料供就信息）（4）工程部：組織項目啟動策劃會，編制項目啟動施工策劃書；審核各類生產(chǎn)要 素組織的合理性；依據(jù)項目策劃書對工程項目進行資源配置；大力推廣新技術、新工藝、 新材料，使之降低工程成本。（5）預算部：編制工程成本預算，下達項目管理目標責任書；組織調(diào)整、審核、 評

4、估、考核各期成本核算；指導、監(jiān)督各項目部成本管理工作的開展。（6）財務部：審核或提供項目管理費用及規(guī)費、稅金中相關費用，協(xié)助指導各類工程 成本的計算、歸集和分配，負責項目財務風險的識別、評價，特別是稅務風險。（7）綜合部：負責項目部人員的招聘、派遣和調(diào)配，確定人員的薪酬標準，審核工程 成本中的人工費。（8）采購部：負責工程成本中材料、機械和分包項目單價的審核；依據(jù)職責要求對工 程項目進行資源配置。（9）其它部門：參與審核相關成本費用。2 項目部職責（ 1）負責組織項目商務策劃書的編制完成， 將公司審批的工程目標成本指標落實到人， 制定項目內(nèi)部績效考核制度和內(nèi)部控制制度。（2）嚴格執(zhí)行公司審批的

5、施工組織方案等，合理安排施工流水和工序穿插，對各生產(chǎn) 要素進行優(yōu)化配置和動態(tài)管理。（3）定期組織項目經(jīng)濟活動分析，及時提供成本信息并進行糾偏和預警。（ 4 ）協(xié)助公司編制工程總目標成本預算，編制季度 /節(jié)點/ 年實施成本核算，嚴格按預 算控制成本。（5）組織合同管理工作的開展，落實好簽證索賠工作。（6）組織開展工程收款工作，負責工程款催收。（7）負責售后服務工作，做好項目移交工作，接受內(nèi)部審計。第六條 項目策劃流程1 開發(fā)部（1）確權后當天通知公司總經(jīng)理。（ 2）確權后 3 個工作日將相關資料整理移交給工程部。2 公司籌備項目部工程施工合同簽訂 /中標通知書下達 /確信取得工程項目承包權 （簡

6、稱確權）后 3 個工作 日內(nèi)籌備項目部，公司擬定項目經(jīng)理。3 項目啟動策劃開始確權后 3 個工作日內(nèi)，由公司總經(jīng)理確定項目啟動策劃組組長（簡稱組長），組長確 定組員和編制項目啟動策劃表，報公司總經(jīng)理審批。4 項目啟動策劃組工作內(nèi)容（1）熟悉圖紙及合同文件，以做到吃透圖紙，理解、貫徹設計意圖以及業(yè)主的要求和 現(xiàn)場實際施工條件有機結合，統(tǒng)一協(xié)調(diào)。（2）當策劃組信息不充分時，可采用現(xiàn)場調(diào)查以便掌握詳實的資料。組長擬定調(diào)查人 員名單。調(diào)查人員按要求完成現(xiàn)場實地考察，并提交現(xiàn)場調(diào)查報告（參考格式現(xiàn)場調(diào)查 報告表）。（3）組長擬定人員參加業(yè)主組織的設計交底。設計方或業(yè)主的答復文件記錄即作為策 劃的依據(jù)。5

7、 項目啟動策劃會確權的 10 個工作日內(nèi)，由組長主持項目啟動策劃會。5.1 開發(fā)部交底開發(fā)部在向項目啟動策劃組進行中標交底，其內(nèi)容至少應包括（1）工程概況。（2）工程資源環(huán)境狀況。（3）關鍵節(jié)點工期、關鍵合同條款、主要計量方法。（ 4 ）經(jīng)營過程中形成的協(xié)議（與策劃密切相關的）。（5）履行合同時應特別注意的事項等。（6）合同主要風險及防范措施。5.2 項目經(jīng)理項目策劃交底5.2.1 工程概況（1）項目簡介：工程名稱，建設單位、設計單位、監(jiān)理單位、總承包方等單位，合同 工期及開工日期，關鍵工期控制點，合同總價，承包價 / 方式等。（2）工程簡介：工程規(guī)模、工程結構、設計標準及主要工程數(shù)量。（3）

8、項目實施條件及實地調(diào)查內(nèi)容。（4）項目特點和工程重點、技術難點。（5）質量、安全、環(huán)保要求；危險源和風險評價。（6）項目目標與合同、顧客、政府及上級要求。5.2.2 施工總體部署及總平面部署5.2.2.1 施工準備工作（ 1 ）施工控制網(wǎng)布設方案（2）原材料、成品半成品、儀器等試驗、檢測方案。（3）配合比設計方案。5.2.2.2 施工總體部署（1）施工段落（工點、工區(qū)）劃分及施工順序、施工思路。（2）施工組織機構及部門、主要人員職責。（3）項目完成必須的機械設備等主要配備主要資源。（ 4）項目技術管控要點、 難點確定及主要技術應對措施 （如砼控裂、 超前地質預報等）（ 5 ）大臨工程、特殊（專

9、業(yè)）結構和專業(yè)設備設計、建造方案。（6）地材解決方案及主材供應運輸方案。（ 7 ）臨時用電方案及三通一平解決方案和人員、設備進場方案。5.2.2.3 施工總平面布置（1）施工總平面布置：包括進場道路及施工便道（便橋），生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、生產(chǎn)加 工區(qū)等臨時設施，材料堆放區(qū)和危險品倉庫，施工用電，施工供水系統(tǒng)，施工排水系統(tǒng)， 通訊網(wǎng)絡布置，施工基線布設，取棄土場，消防設施和安全通道等。（ 2 ）施工總平面布置應繪制成施工總平面布置圖及局部圖，清晰描述生產(chǎn)、生活、生 產(chǎn)加工等設施位置、尺寸、距離等特征及建設要求。5.2.2.4 施工總體安排及總體工藝流程（1）施工總體安排：工程施工總體安排；大型臨時工

10、程施工安排；施工總體計劃及節(jié) 點工期計劃和保證措施。（2）施工總體工藝流程圖：各分項（分部）工程的施工順序和相互關系；大型綜合性 工程以平面圖標示各區(qū)域施工順序和階段節(jié)點；必要時，以文字說明流程圖關鍵或復雜節(jié) 點。5.2.3 主要分項工程施工方案5.2.3.1 主要分項工程的概況、工序銜接及施工工藝方法。主要根據(jù)工程實際情況及對 比公司同類工程施工經(jīng)驗，對技術復雜、施工難度大、配合資源多的關鍵工序和結構部位 進行設計并重點敘述。5.2.3.2 主要分項工程應對措施（1）分項工程的施工順序、工序銜接、工藝流程及流水作業(yè)安排。（2）測量控制及標志的設置，主要工序的施工測量方法（必要時）。（3）分項

11、工程各工序的施工方法，相關安全驗算計算書及設計圖紙（必要時）。（4）按照總體進度安排，進行主要工序的工效分析，合理配置機械設備等資源，合理 安排材料物資供應計劃、高峰時的施工安排及施工強度控制、均衡組織施工。（5）施工過程中采取的質量、安全、環(huán)保等綜合管理措施和控制要點。5.2.4 質量、安全、環(huán)保措施5.2.4.1 質量管理及技術措施（ 1 ）工程質量檢查、驗收及標準。（2）質量保證技術措施： 關鍵工序的質量保證措施和控制要點； 冬雨季、 夜間、汛期、 臺風季節(jié)施工質量保證措施。（3）工程創(chuàng)優(yōu)計劃。5.2.4.2 安全管理及技術措施（1）安全目標及管理體系（2）危險源辨識、風險評價及應對措施

12、。（3）場地及設施規(guī)劃與管理。（ 4 ）安全專項技術措施。（5）應急管理措施。5.2.4.3 環(huán)保管理及技術措施（1）文明施工方案。（2）環(huán)境保護方案。5.2.5 施工進度計劃（ 1 ）節(jié)點工期目標和計劃編制說明 （2）工程進度計劃，包括工程總體施工計劃橫道圖、網(wǎng)絡圖、施工組織形象進度圖。 計劃圖建議以分項工程（工序）劃分項目并標明工程數(shù)量。（3）進度控制保證措施，包括關鍵路線和季節(jié)性施工進度保證措施，施工計劃管理和 技術措施。5.2.6 資源策劃5.2.6.1 項目人員配置策劃5.2.6.2 主要物資供應策劃（1）主要物資使用計劃表。應標明進場時間及總的使用時間。（2）各類物資的采購、運輸、

13、供應的組織方案和進場時間安排。5.2.6.2 主要機械設備策劃 主要機械設備策劃應說明施工所需的主要機械設備的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、進退場 時間及總的使用時間。5.3 內(nèi)部討論 會議自由討論，根據(jù)公司實際情況，從公司層面進行項目統(tǒng)籌安排，使自有資源和管 理水平相匹配，以最大限度地整合自有資源、減少過程成本、規(guī)避項目風險等。會議初步 明確工程施工方案、公司和項目部工作界面、工作責任劃分（1）討論項目經(jīng)理提出的方案進行組織架構、施工工藝、重點分項、技術措施等可行 性的評審，和合理利用規(guī)范偏差、合理甩項、合同風險規(guī)避、分包材料包干、二次經(jīng)營等 科目的討論（特別施工方案最好有幾種選擇，便于公司職能部門

14、進行經(jīng)濟性測算 ）。（2）初步確定資源配置要求，包括項目人員配置、自行組織施工部分和外部組織施工 部分、機械設備調(diào)配等方案。6 策劃過程 項目策劃是一個互動的決策過程，需要工程部、采購部、預算部、合同部、財務部、 綜合部等相關部門反復溝通，原則是“滿足品質要求的性價比最大化”。6.1 項目部根據(jù)會議討論的結果進行施工方案修改，編制工程施工方案。6.2 公司各個部門編制資源配置方案，工作成果需列出明細。6.2.1 自行組織施工部分（1）項目人員配置應說明配置的崗位名稱、人員數(shù)量、進退場時間、工作持續(xù)時間、 薪酬標準、來源等，詳見項目人員策劃表。（2）機械設備配置應列出明細表，并說明種類、規(guī)格型號

15、、配備數(shù)量、進退場時間、 使用時間、采購來源等，詳見主要機械設備策劃表。（3）材料應說明數(shù)量中是否含損耗及數(shù)量計算依據(jù)，采購方式及進場計劃，明確采購 界面；屬周轉材料應說明是新購或內(nèi)部調(diào)劑、預計的套數(shù)和周轉次數(shù)；特殊的施工材料應 作專項說明，詳見主要材料采購策劃表。（ 4 ）開工準備：臨時設施應配結構和平面簡圖，主要項目要列出明細表（小臨項目應 注明是新購、內(nèi)部調(diào)劑或外租，大臨項目要說明建造和使用期間）；交通、通訊、實驗、 測量設備及主要辦公設備的種類、型號、數(shù)量、使用期間、從何處調(diào)入等，詳見開工準 備策劃表。（5）專項施工所涉資源配置和對工程成本有重大影響分項應單獨說明。6.2.2 外包組織

16、施工部分（1）勞務分包、專業(yè)分包應列出與主合同中相對應項目的名稱和數(shù)量、計量方法及工 作內(nèi)容和承包范圍，詳見勞務 / 專業(yè)分包策劃表。（2）難以與主合同對應的項目應詳細說明外包的工作內(nèi)容和數(shù)量、工況條件、計量方 法及承包范圍。（3）對在策劃時難以定量分析的事項和可能存在的各類施工風險應進行專項說明。6.2.3 啟動策劃組進行商務策劃（1）工程成本測算：以工程量清單項目為單位，通過設置合理可實施的成本價格和有 效組合，分析整個工程可能發(fā)生的成本，并以此為目標控制支出，提高管理水平。（ 2 ）合同規(guī)劃：將目標成本按照自上而下、逐級分解的方式分解為合約大類與相應的 合同金額。（3）項目現(xiàn)金流測算：編

17、制詳細的每月收入和支出預算，測算項目現(xiàn)金流量，做好資 金需求預算分析，測算需投入資金和資金占用成本。（4）項目目標管理責任：確定項目部的責任管理范圍和控制目標。7 項目管理目標確定確權的 24 個工作日內(nèi)，啟動策劃小組整理完整資料，上報公司總經(jīng)理審批。8 項目管理責任書簽訂確權的 30 個工作日內(nèi)，預算部根據(jù)項目啟動策劃工作成果編制項目責任書，組織公司 與項目管理團隊簽訂項目管理目標責任書。9 項目部進行具體實施商務策劃 根據(jù)項目啟動策劃書要求，項目部在公司下達的工程目標成本基礎上，結合項目實際 情況，編制的項目部內(nèi)部控制考核的實施成本，內(nèi)容包括但不限于各類成本費用的控制目 標、構建成本責任控

18、制體系的情況、控制的關鍵點、擬采取的主要具體措施及方法、控制 措施表等，按內(nèi)部崗位和各作業(yè)層進行目標成本層層分解，明確各部門、班組及管理人員 的成本責任、權限和相互關系，構建覆蓋項目部所有責任主體的成本管理體系。第七條 項目啟動策劃書1 完成時間一般項目應在確權后 24 個工作日內(nèi)完成項目策劃書的編制完成， 在下列特殊情況下可 延至 30 個工作日內(nèi)完成。(1 )大型項目(合同金額30000萬元)；( 2)新工藝較多且復雜的項目；( 3)不確定因素較多的項目等。2 編制出版項目策劃書由啟動策劃小組編制，批準人為公司總經(jīng)理。公司總經(jīng)理批準后出版。3 項目啟動策劃書交底 項目部主要成員已進場就位后，公司工程部組織項目管理團隊交底，并將本項目相關資料移交給項目部。4 商務資料保密 項目啟動策劃書中的商務資料屬