事業(yè)單位采購管理制度

1、事業(yè)單位采購管理制度為貫徹落實中華人民共和國政府采購法及其實施條例，進 一步規(guī)范政府采購工作，提高政府采購效率，構(gòu)建規(guī)范透明、公平 競爭、監(jiān)督到位、嚴(yán)格問責(zé)的政府采購工作機制，現(xiàn)就規(guī)范鎮(zhèn)人民 政府、街道辦事處、區(qū)屬各行政事業(yè)單位 （ 以下統(tǒng)稱采購人 ）政府采 購工作有關(guān)事項明確如下，請遵照執(zhí)行。1 、落實應(yīng)采盡采。 采購人使用財政性資金 （ 即納入預(yù)算管理 的資金 ） 采購集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、 工程和服務(wù)都應(yīng)納入政府采購。以財政性資金作為還款來源的借貸 資金，視同財政性資金 ; 采購項目既使用財政性資金又使用非財政 性資金的，使用財政性資金采購的部分適用政府采購 ;

2、財政性資金與非財政性資金無法分割采 購的，統(tǒng)一適用政府采購。應(yīng)當(dāng)實行政府采購的項目而未依法實行政府采購的，財政部門 一律不予支付采購資金，并依法追究相關(guān)單位和責(zé)任人的法律責(zé)任。 涉及國家安全和秘密的采購項目由國家保密行政部門認(rèn)定，采購人 應(yīng)及時報財政部門備案。2 、嚴(yán)格依法采購。 采購人要樹立“法定職責(zé)必須為，法無 授權(quán)不可為”的依法采購理念，嚴(yán)格遵照政府采購法及其實施 條例和相關(guān)規(guī)章制度的規(guī)定開展政府采購活動，落實采購主體的相 關(guān)職責(zé)。不得以化整為零的方式拆分政府采購項目，不得違法規(guī)避 政府采購程序。采購人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照年度政府集中采購目錄和政府采購限額標(biāo) 準(zhǔn)的規(guī)定，依法實施政府采購。對集中采

3、購目錄以外且在限額標(biāo)準(zhǔn) 以下的項目，采購人應(yīng)當(dāng)按照內(nèi)部采購管理制度的規(guī)定自行組織采 購。3 、建立內(nèi)控機制。 采購人要按照“分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)” 的原則，明確采購、財務(wù)、業(yè)務(wù)、資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計、紀(jì)檢監(jiān)察 相關(guān)部門在政府采購活動中的崗位職責(zé)，分設(shè)需求制訂、采購文件 審核、組織評審、合同驗收等不相容崗位，嚴(yán)格政府采購內(nèi)部流程 控制。采購人要強化主體責(zé)任意識，建立健全政府采購預(yù)算與計劃管 理、政府采購活動管理、履約驗收管理、項目檔案管理等政府采購 內(nèi)部管理制度。采購人應(yīng)加強對采購項目采購文件、采購合同、質(zhì)疑答復(fù)意見 的審核，相關(guān)文件應(yīng)在本單位相對應(yīng)部門進行合法性審核后作出。4 、建立糾紛處理工作機

4、制。 采購人應(yīng)認(rèn)真應(yīng)對、妥善處理 供應(yīng)商詢問、質(zhì)疑以及舉報案件，建立預(yù)防和溝通機制，依法化解 糾紛，避免爭議升級 ; 采購人在處理采購糾紛時應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)并充 分征求本單位法制機構(gòu)或委托律師的意見進行明確答復(fù)，無正當(dāng)理 由不得拒絕供應(yīng)商的詢問、質(zhì)疑和舉報，答復(fù)的內(nèi)容不得回避供應(yīng) 商詢問、質(zhì)疑和舉報的實質(zhì)性內(nèi)容。委托采購代理機構(gòu)答復(fù)質(zhì)疑的， 須在答復(fù)意見書發(fā)出前進行書面確認(rèn)。對供應(yīng)商因答復(fù)不滿意或未在規(guī)定期限內(nèi)進行答復(fù)而發(fā)生投訴 事項的，采購人應(yīng)當(dāng)積極配合財政部門對供應(yīng)商提出的投訴事項進 行處理。5 、加強檔案管理 。 采購人應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)要求妥善保管每項 采購活動的文件和資料。對委托采購代理機構(gòu)代

5、理的政府采購項目， 采購活動完成后，采購人應(yīng)督促采購代理機構(gòu)將采購項目的文件和 資料移交其歸檔保存。6 、強化預(yù)算管理。 采購人應(yīng)按照“應(yīng)編盡編”的要求在部 門預(yù)算中編列當(dāng)年采購項目的政府采購預(yù)算，落實采購項目資金來 源、明確采購需求、細(xì)化采購品目至政府采購品目分類目錄的 最末一級。列入年初政府采購預(yù)算的采購項目，采購人應(yīng)嚴(yán)格按照 批復(fù)的政府采購預(yù)算執(zhí)行并依法對執(zhí)行結(jié)果負(fù)責(zé)。采購人更改、調(diào)整已批復(fù)的政府采購項目采購品目、采購數(shù)量、 預(yù)算金額或新增政府采購項目等，須在批準(zhǔn)的部門預(yù)算支出總額內(nèi) 相應(yīng)調(diào)整、追加政府采購預(yù)算，并填報政府采購預(yù)算調(diào)整申請審 批表 （ 附件一 ） 。未納入年度政府采購預(yù)算

6、或未進行調(diào)整或追加政 府采購預(yù)算的，不得實施政府采購。年終未使用的政府采購預(yù)算和部門預(yù)算同步結(jié)轉(zhuǎn)，預(yù)算指標(biāo)被 收回的，取消已批復(fù)的政府采購預(yù)算 ; 預(yù)算指標(biāo)同意結(jié)轉(zhuǎn)使用的， 采購人按照結(jié)轉(zhuǎn)后下達的政府采購預(yù)算執(zhí)行，適用新預(yù)算年度的政 府集中采購目錄和采購限額標(biāo)準(zhǔn)及公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。7 、嚴(yán)格計劃管理。 采購人應(yīng)根據(jù)經(jīng)批復(fù)的政府采購預(yù)算， 適時申報政府采購計劃和組織實施政府采購，政府采購計劃的采購 品目、數(shù)量、預(yù)算金額等內(nèi)容應(yīng)與批復(fù)的政府采購預(yù)算保持一致。采購人應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目的實際需求，對項目進行充分的市場調(diào)查 和論證，包括項目建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品配置標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)和合理 市場價格等。并根據(jù)政府采購

7、的相關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，在申 報政府采購計劃前詳實編制完整、真實、合理、有效的采購需求。為保障需求制定的科學(xué)合理，政府向社會公眾提供的公共服務(wù) 項目，應(yīng)當(dāng)就確定采購需求包括且不限于在望城區(qū)政府采購網(wǎng)公開 征求社會公眾意見。預(yù)算金額在 500 萬元以上的重大復(fù)雜項目可以 就確定采購需求在望城區(qū)政府采購網(wǎng)上公開征求意見。采購人采購工程及與工程相關(guān)的服務(wù)項目，以及財政部門認(rèn)為 應(yīng)對項目預(yù)算進行評審的項目，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)要求進行財政投資評 審，并根據(jù)財政投資評審的結(jié)論確定項目政府采購計劃的預(yù)算金 額。8 、嚴(yán)格審批管理。 政府采購項目達到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)需 要采用公開招標(biāo)以外采購方式的，采購人應(yīng)當(dāng)在

8、采購活動開始前， 報經(jīng)區(qū)政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，按照財政部政府采購非招標(biāo)方 式管理辦法 （ 財政部第 74 號令，簡稱財政部 74 號令 ） 規(guī)定要求， 向區(qū)財政部門提交長沙市非公開招標(biāo)方式審批表 （ 附件二 ） 及相 應(yīng)材料進行審查并上報，獲市財政部門審批同意后方可實施。采購 人提出的申請理由應(yīng)當(dāng)充分，資料應(yīng)當(dāng)齊全，擬采用的采購方式應(yīng) 當(dāng)符合政府采購法律法規(guī)所列情形。對公開招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的，或者重新招 標(biāo)未能成立的，以及招標(biāo)過程中提交投標(biāo)文件或者經(jīng)評審實質(zhì)性響 應(yīng)招標(biāo)文件要求的供應(yīng)商不足 3 家的政府采購項目，擬采用非招標(biāo) 采購方式的，采購人在公開招標(biāo)程序結(jié)束后，按照財政

9、部74 號令規(guī)定要求，提交望城區(qū)非公開招標(biāo)方式審批表（附件三 ）及相應(yīng)材料報區(qū)政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)財政部門審批。政府采購應(yīng)當(dāng)采購 本國貨物、工程和服務(wù)，確需采購進口產(chǎn)品的，采購人應(yīng)按政府 采購進口產(chǎn)品管理辦法 （財庫 119 號）規(guī)定，向區(qū)財政部門提交相 應(yīng)材料進行審查并上報，獲市財政部門審核同意后方可實施。屬于 國家法律法規(guī)政策明確規(guī)定限制進口產(chǎn)品的，在報財政部門審核時， 應(yīng)出具進口產(chǎn)品所屬行業(yè)市級主管部門意見和進口產(chǎn)品專家論證意 見。9 、規(guī)范代理行為。 采購人納入平臺管理的項目，需要采用 公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源、詢價、競爭性磋商 等采購方式的，采購人一律委托經(jīng)財政部門登

10、記入庫的政府采購代 理機構(gòu)組織采購。采購人選擇委托采購代理機構(gòu)時應(yīng)綜合考慮委托 對象的執(zhí)業(yè)能力、管理水平和收費情況。采購人應(yīng)當(dāng)在項目采購計劃下達后 2 個工作日內(nèi)與采購代理機 構(gòu)簽訂委托代理協(xié)議，依法明確委托代理事項及項目履約驗收的方 式，約定雙方權(quán)利與義務(wù)。確認(rèn)采購文件、推薦供應(yīng)商、確認(rèn)評審 報告、確認(rèn)中標(biāo) （ 成交）供應(yīng)商等采購人的法定職責(zé)不得委托采購代 理機構(gòu)行使。采購人應(yīng)當(dāng)在簽訂委托代理協(xié)議的同時向采購代理機構(gòu)提供明 確的項目采購需求，代理機構(gòu)依法依規(guī)對采購需求提出書面修改建 議或意見的，采購人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時限內(nèi)進行書面回復(fù)。政府采購項目代理服務(wù)費由采購代理機構(gòu)向中標(biāo)（ 成交 ） 供應(yīng)商

11、收取的，采購人應(yīng)在招標(biāo) （ 供應(yīng)商邀請 ） 公告和項目采購文件中將代 理服務(wù)費的限額和收取方式明確告知潛在供應(yīng)商。10 、規(guī)范專家抽取。 除財政部規(guī)定的情形外，評審專家應(yīng)從 政府采購專家?guī)熘谐槿?，項目評審專家抽取人數(shù)應(yīng)當(dāng)符合政府采購 法律法規(guī)的規(guī)定。對重大項目或技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性極強的項目，政府采購評審專 家?guī)祀y以滿足評審要求的，由采購人提出申請，按照參加評審專家 人數(shù)不低于 1：3 的比例推薦相應(yīng)專業(yè)類型專家，經(jīng)市財政部門審 核后隨機抽取使用。招標(biāo)文件論證、進口產(chǎn)品論證、單一來源采購論證，不需在政 府采購專家?guī)斐槿。孕形械膶＜覒?yīng)當(dāng)具備相應(yīng)專業(yè)水平和相應(yīng) 資質(zhì)。對進行單一來源采購論證的，項目

12、預(yù)算在 300 萬元以下的， 項目論證專家人數(shù)為 3人;項目預(yù)算在 300 萬元以上的，項目論證專 家人數(shù)為 5 人。11 、公平設(shè)定準(zhǔn)入條件。 采購人應(yīng)嚴(yán)格按照政府采購法 第 22 條第一款和政府采購法實施條例第17 條第一款的規(guī)定明確參與政府采購供應(yīng)商的基本資格條件，法律法規(guī)強制規(guī)定或者為 實現(xiàn)政府采購政策功能而設(shè)定的條件才可作為特定資格條件。采購人不得以任何理由要求供應(yīng)商提供基本資格條件和特定資 格條件之外的證明材料，不得將注冊資本、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、 從業(yè)人員、利潤、納稅額以及生產(chǎn)廠商的授權(quán)等條件設(shè)定為供應(yīng)商 資格條件，不得阻撓和限制中小企業(yè)自由進入本地區(qū)和本行業(yè)的政 府采購市場。在

13、依法實施非招標(biāo)采購活動中，對外發(fā)布邀請公告或推薦供應(yīng) 商、資格審查、確定參加采購活動供應(yīng)商和評審等環(huán)節(jié)，不得以不 合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇。12 、嚴(yán)格采購文件審核。 采購人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照政府采購相關(guān) 法律法規(guī)的規(guī)定對采購文件審核把關(guān)，并對采購文件的真實性、合 法性和合規(guī)性承擔(dān)法律責(zé)任。采購文件不得指定特定供應(yīng)商或者特 定品牌產(chǎn)品，不得制定指向特定供應(yīng)商和特定品牌產(chǎn)品的技術(shù)規(guī)格， 不得以任何不正當(dāng)理由限制和排斥供應(yīng)商參加政府采購活動。對實施招標(biāo)的政府采購項目，采購人應(yīng)根據(jù)項目的具體情況， 嚴(yán)格按照政府采購法實施條例第三十四條的規(guī)定采用相應(yīng)評標(biāo) 方法。技術(shù)、服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的貨物和

14、服務(wù)項目應(yīng)當(dāng)采用最低評標(biāo) 價法; 采用綜合評分法的，評審標(biāo)準(zhǔn)中的分值設(shè)置應(yīng)當(dāng)與評審因素 的量化指標(biāo)相對應(yīng)。采購人原則上應(yīng)當(dāng)在簽訂項目委托代理協(xié)議之日起 7 個工作日 內(nèi)，審核確認(rèn)采購需求或采購文件并上網(wǎng)公告。因代理機構(gòu)原因或 項目重大及特殊不能按時辦結(jié)的，須以書面形式向區(qū)政府采購監(jiān)管 部門說明相關(guān)情況。13 、規(guī)范項目評審。 對在區(qū)交易中心進行評審的項目，采購人須指派單位紀(jì)檢監(jiān)察人員對項目評審現(xiàn)場進行監(jiān)督，監(jiān)督人員要 認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)肅開評標(biāo)現(xiàn)場紀(jì)律，并不得干預(yù)評審專家的評審 工作。對開評標(biāo)現(xiàn)場出現(xiàn)的違規(guī)情況，監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)及時向財政部 門反映。采購人應(yīng)依法派代表參加評審工作，并出具書面授權(quán)函，

15、 采購人代表應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守評審工作紀(jì)律，認(rèn)真履行評審工作職責(zé)， 不得干預(yù)其他評審專家的評審工作，不得發(fā)表影響評審工作的任何 誘導(dǎo)性和傾向性意見。采購人不具備與采購項目相對應(yīng)的專業(yè)技術(shù) 人員的，可書面授權(quán)委托相應(yīng)行業(yè)專家代表采購人參加評審工作。#p#分頁標(biāo)題#e#除資格性檢查認(rèn)定錯誤、分值匯總計算錯誤、分項評分超出評分標(biāo)準(zhǔn)范圍、客觀分評分不一致、經(jīng)評審委員會一 致認(rèn)定評分畸高、畸低的情形外，采購人不得組織重新評審。屬于 上述情形的，采購人可現(xiàn)場重新組織評審，評審委員會應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場修 改評審結(jié)果，并在評審報告中明確記載。14 、落實政策功能。 采購人應(yīng)在政府采購預(yù)算編制和項目評 審過程中落實政府采購相關(guān)

16、政策功能。節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單 內(nèi)的強制采購品目實行政府強制采購 ; 監(jiān)獄企業(yè)和福利企業(yè)的產(chǎn)品， 可通過設(shè)置特定資格條件給予定向支持 ; 節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單 內(nèi)的非強制采購品目、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單的產(chǎn)品、列 入湖南省、長沙市“兩型”產(chǎn)品政府采購目錄的產(chǎn)品和中小企業(yè)產(chǎn) 品，應(yīng)按照有關(guān)政策規(guī)定落實價格扣除、評標(biāo)加分等評審優(yōu)惠措施。 同時為節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志性產(chǎn)品和兩型產(chǎn)品的，由供應(yīng)商選擇其 一享受評審優(yōu)惠 ; 只有同時又符合國家促進中小企業(yè)發(fā)展政策的， 可以重復(fù)享受評審優(yōu)惠。同一項目中只有部分產(chǎn)品屬于評審優(yōu)惠政 策范圍的，評審時只對該部分產(chǎn)品實行優(yōu)惠。15 、規(guī)范網(wǎng)上競價和定點采購。 對辦

17、公設(shè)備類網(wǎng)上競價采購 項目，采購人在起草網(wǎng)上競價公告時，應(yīng)當(dāng)詳細(xì)列明項目的品牌、 規(guī)格型號、技術(shù)參數(shù)、數(shù)量、預(yù)算、供貨時間、售后服務(wù)、付款時 間及次數(shù)等采購需求，避免因公告內(nèi)容不詳而在成交后產(chǎn)生不必要 的供需糾紛。對定點類采購項目，采購人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照定點文件規(guī)定的品目 和最高限價進行采購，不得擅自變更品目的規(guī)格型號、技術(shù)參數(shù)、 材質(zhì)要求和調(diào)高采購限價。對同類別非定點內(nèi)品目，采購人應(yīng)當(dāng)單 獨申報政府采購計劃，采用網(wǎng)上競價方式進行采購。采購人采購計算機辦公設(shè)備時，必須采購正版操作系統(tǒng)（ 預(yù)裝）和正版軟件 ; 采購人采購辦公設(shè)備，需嚴(yán)格按照財政部門批復(fù)的年 度資產(chǎn)配置計劃組織實施采購，不得超標(biāo)準(zhǔn)、超

18、配置、超計劃采 購。16 、嚴(yán)格評審結(jié)果確認(rèn)。 委托采購代理機構(gòu)代理的采購項目， 在評審工作結(jié)束后，采購人應(yīng)當(dāng)在采購代理機構(gòu)提交評審報告后 5 個工作日內(nèi)，按照評審報告推薦的中標(biāo) （成交 ）候選供應(yīng)商順序確定 中標(biāo)（成交）供應(yīng)商，并書面通知采購代理機構(gòu)。采購人在 5 個工作 日內(nèi)未進行確認(rèn)的，視同認(rèn)可評審結(jié)果。采購人不得通過對樣品進行檢測、對供應(yīng)商進行考察等方式改 變評審結(jié)果。17、 嚴(yán)格采購合同簽訂與備案。 采購人應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府采購相 關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定 , 嚴(yán)格按照采購文件、中標(biāo) （ 成交） 供應(yīng)商的投標(biāo) （ 響應(yīng) ） 文件的相關(guān)條款，在中標(biāo) （ 成交 ） 通知書發(fā)出之日起 30 日內(nèi)， 與中

19、標(biāo) （ 成交 ） 供應(yīng)商簽訂采購合同。采購人應(yīng)當(dāng)對供應(yīng)商起草的采購合同進行認(rèn)真審核，不得與供 應(yīng)商串通，訂立背離采購文件技術(shù)參數(shù)、品牌、規(guī)格型號、服務(wù)質(zhì) 量、服務(wù)期限、付款方式等實質(zhì)性內(nèi)容的合同。采購人應(yīng)督促中標(biāo) （成交）供應(yīng)商在法定時間內(nèi)簽訂合同 , 對因 中標(biāo)（成交） 供應(yīng)商原因，可能導(dǎo)致在法定時間內(nèi)不能完成采購合同 簽訂的，采購人應(yīng)及時將相關(guān)情況以書面形式報財政部門。采購人應(yīng)當(dāng)自采購合同簽訂之日起 7 個工作日內(nèi)辦理采購合同 網(wǎng)上備案。對適用招標(biāo)投標(biāo)法的政府采購建設(shè)工程項目以及與工程 建設(shè)相關(guān)的貨物、服務(wù)采購項目，采購人應(yīng)當(dāng)在工程建設(shè)合同簽訂 后，在望城區(qū)政府采購信息化管理平臺進行計劃申

20、報和合同備案。18 、推進信息公開。 采購人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo) （成交 ）供應(yīng)商確定之 日起 2 個工作日內(nèi)，在望城區(qū)政府采購網(wǎng)上公告中標(biāo)（ 成交） 結(jié)果以及招標(biāo)文件、競爭性談判文件或者詢價通知書，公告期限為 1 個工 作日。中標(biāo) （成交 ）結(jié)果公告前采購文件已公告的，不再重復(fù)公告。中標(biāo) （成交 ）結(jié)果公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：（1）采購人和采購代理機構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系方式，項目名 稱和項目編號，中標(biāo) （ 成交 ） 供應(yīng)商名稱、地址和中標(biāo) （ 成交 ） 金額 ;（2）貨物類采購項目，應(yīng)公布貨物的名稱、規(guī)格型號、品牌、 生產(chǎn)廠商、數(shù)量、單價、服務(wù)要求等 ; 服務(wù)類采購項目，應(yīng)公布服 務(wù)清單、服務(wù)內(nèi)容及人員配備

21、清單等 ; 工程類采購項目，應(yīng)公布工 程量清單、材料數(shù)量及單價、人工成本等 ;(3) 參與采購活動的供應(yīng)商名單、報價、評分和資格性、符合 性審查情況以及評審專家名單。采用書面推薦供應(yīng)商參加采購活動 的，還應(yīng)公告采購人和評審專家的推薦意見。達到公開招標(biāo)數(shù)額且適用 政府采購法 第三十一條第一項“只 能從唯一供應(yīng)商處采購的”情形，擬采用單一來源采購方式的，采 購人應(yīng)當(dāng)在報財政部門批準(zhǔn)之前在望城區(qū)政府采購網(wǎng)進行公示，公 示內(nèi)容包括項目的基本情況及說明、申請單一來源采購的理由、擬 定供應(yīng)商的名稱地址、專家對唯一供應(yīng)商專利、專有技術(shù)及采購預(yù) 算的論證意見和專家名單、采購人及采購代理機構(gòu)和財政部門的聯(lián) 系方

22、式，公示期限不得少于 5 個工作日。采購人應(yīng)當(dāng)自政府采購合同簽訂之日起 2 個工作日內(nèi)，在望城 區(qū)政府采購網(wǎng)上公告政府采購合同，涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi) 容除外。預(yù)算金額在 500 萬元以上的采購項目信息應(yīng)當(dāng)在中國政府采購 網(wǎng)、望城區(qū)政府采購網(wǎng)同步進行公告 ; 對于政府向社會公眾提供的 公共服務(wù)項目，除按有關(guān)規(guī)定公開相關(guān)采購信息外，采購人還應(yīng)當(dāng) 將驗收結(jié)果于驗收結(jié)束之日起 2 個工作日內(nèi)在望城區(qū)政府采購網(wǎng)進 行公告。適用招標(biāo)投標(biāo)法的政府采購建設(shè)工程項目以及與工程建設(shè)相關(guān) 的貨物、服務(wù)采購項目，采購人應(yīng)依照招標(biāo)投標(biāo)法實施條例規(guī)定發(fā) 布招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告和中標(biāo)候選人公示。采購人委托代理機構(gòu)發(fā)

23、布公告的，應(yīng)審核公告內(nèi)容并承擔(dān)相應(yīng) 責(zé)任。19 、落實驗收責(zé)任。 采購人是政府采購履約驗收的責(zé)任主體， 采購項目完成后，采購人可自行組織或委托代理機構(gòu)組織項目履約 驗收。采購人應(yīng)當(dāng)成立驗收工作小組，小組成員由單位主管領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān) 察、財務(wù)、專業(yè)技術(shù)人員組成，必要時邀請專家或委托國家認(rèn)可的 質(zhì)量檢測機構(gòu)或者未中標(biāo)的供應(yīng)商對項目進行驗收。與項目驗收有 利益沖突的人員必須回避，負(fù)責(zé)項目采購的經(jīng)辦人不得為驗收工作 小組的主要負(fù)責(zé)人。對項目進行評審的專家不得參與實施項目的驗 收工作。參與驗收的人員應(yīng)當(dāng)在 政府采購合同驗收報告單 （ 附件 四） 上簽字，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。采購人應(yīng)當(dāng)在供應(yīng)商履行完合同義務(wù)起

24、十個工作日內(nèi)組織驗收， 不得無故拒絕已按照采購合同約定事項完成應(yīng)盡義務(wù)的供應(yīng)商提出 的履約驗收申請。驗收工作小組應(yīng)當(dāng)依據(jù)項目采購文件、中標(biāo) （成交 ）供應(yīng)商投標(biāo) （響應(yīng) ）文件、國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、采購合同及樣品，認(rèn)真組織對中標(biāo) （成交 ）供應(yīng)商提供的貨物、工程或服務(wù)進行履約驗收。驗收工作小 組應(yīng)根據(jù)標(biāo)的清單逐一進行檢查，核對品牌型號、數(shù)量、技術(shù)參數(shù) 及備品備件，查驗產(chǎn)品合格證明、檢測報告、進口產(chǎn)品報關(guān)單，對 標(biāo)的進行檢測試驗或演試，與工程相關(guān)的材料設(shè)備必須在安裝時進 行現(xiàn)場檢測試驗，檢查安裝調(diào)試運行情況以及了解人員培訓(xùn)情況。驗收的情況應(yīng)在驗收報告單上進行記錄，有偏差的須提出處理意見。 驗收小組要對驗收結(jié)果作出結(jié)論性的意見，并對驗收報告內(nèi)容負(fù)責(zé)。驗收記錄、檢測報告、考核表等作為驗收報告單附件。驗收不允許 采取抽查形式，堅決杜絕驗收流于形式、降低配置標(biāo)準(zhǔn)、變更采購 數(shù)量等違規(guī)情形的發(fā)生。對在項目供貨、安裝實施過程中，確因工作需要須對合同項下 品目進行調(diào)增或調(diào)減的，采購人可在不超過原合同金額10%的情況下，在項目供貨、安裝實施結(jié)束前，提供相應(yīng)材料及情況說明報財 政部門核準(zhǔn)，否則不予辦理補充合同備案手續(xù)。合同金額超過 200 萬元或國家有強制性檢驗標(biāo)準(zhǔn)的項目，采購單位須委托國家認(rèn)可的質(zhì)量檢測機構(gòu)，對項目進行審查驗收并出具 書面報告，對本地確無專業(yè)檢測機構(gòu)參與驗收的項目，邀請相