公共管理碩士MPA開題報(bào)告

1、關(guān)鍵字】開題報(bào)告公共管理碩士 MPA開題報(bào)告公共管理碩士（MPA）專業(yè)學(xué)位論文開題報(bào)告范文開題報(bào)告學(xué) 號： xxxx姓 名： xxxxx類 別： 在 職導(dǎo) 師： xxxxx選題類型：選題方向：政府治理與領(lǐng)導(dǎo)擬定題目：入學(xué)時(shí)間：20xx 年 7 月開題時(shí)間：20xxx 年 11 月專業(yè)學(xué)位教育學(xué)院制表年月日填表說明一、本表封面“類別”一欄，填寫“在職”。二、本表封面“選題類型”一欄，分別填寫“專題研究論文”、“調(diào)研報(bào)告”或者 “案例研究”。三、本表封面“選題方向”一欄，分別填寫“政府治理與領(lǐng)導(dǎo)”、“公共人力資源開 發(fā)與管理”、“交通行政管理”、“海事管理”。四、開題報(bào)告中由學(xué)生填寫的內(nèi)容部分必須

2、用計(jì)算機(jī)輸入和打印。輸入一律用宋體小 四號字 1.5 倍行距。五、開題報(bào)告格式可在大連海事大學(xué)專業(yè)學(xué)位教育學(xué)院網(wǎng)站下載，網(wǎng)址 : 。六、開題報(bào)告一律用 A4 紙打印，于左側(cè)裝訂成冊。各欄空格不夠時(shí)，請自行加頁。七、開題報(bào)告一式兩份，通過后由學(xué)生、專業(yè)學(xué)位教育學(xué)院各存檔一份。 學(xué)位論文選題 伊春市林權(quán)制度改革研究 （ 以此論文為例 ） 開題報(bào)告內(nèi)容 （ 以下八項(xiàng)分別在題目下填寫，總字?jǐn)?shù)不少于3000 字）一、選題形式和選題的目的與意義（ 一 ） 選題形式專題研究論文 / 調(diào)研報(bào)告 / 案例研究 （ 三者選其一 ）（ 二 ） 選題目的本文將在大量閱讀文獻(xiàn)的基礎(chǔ)之上，選取伊春地區(qū)國有林權(quán)改革為研究對

3、象，運(yùn)用產(chǎn) 權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)理論，通過對大量的數(shù)據(jù)分析，對于以下幾個(gè)方面進(jìn)行研究：1. 對職工在改革前后收入結(jié)構(gòu)，生活水平，固定資產(chǎn)等方面的變化，以量化的方法對 改革的有效性進(jìn)行客觀的評價(jià)。2. 認(rèn)真的分析林權(quán)改革對林業(yè)生產(chǎn)的影響，包括林木砍伐，造林情況，及土地狀況的 變化是否合理，并為以后的深入改革提供方向。3. 對政府的政策實(shí)施進(jìn)行分析，并對改革的目標(biāo)，內(nèi)容，范圍，方式，任務(wù)等進(jìn)行重 新回顧，對政策的制定提出演進(jìn)行科學(xué)性的要求。4. 在森林資源領(lǐng)域真正建立起“歸屬清晰，權(quán)責(zé)明確，保護(hù)嚴(yán)格，流轉(zhuǎn)順暢”的現(xiàn)代 產(chǎn)權(quán)制度 ; 實(shí)現(xiàn)生態(tài)的和諧，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步，國家、企業(yè)、職工的互贏互利。（

4、三 ） 選題的意義1. 理論意義本文研究的理論意義如下：（1）在我國國有林業(yè)這個(gè)特定的領(lǐng)域，研究現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)理論體系的新發(fā)展以及林業(yè)產(chǎn)權(quán) 改革的新途徑和新方法，從而豐富現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)理論。（2）嘗試性地探索在林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的框架下實(shí)現(xiàn)林業(yè)的生態(tài)安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和林 區(qū)職工致富有效結(jié)合的新模式，從而豐富和發(fā)展林業(yè)產(chǎn)權(quán)理論、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)和可持續(xù)發(fā)展 理論。（3）積極探索國有林業(yè)資源如何實(shí)現(xiàn)保值與增值、改革與發(fā)展，從而豐富國有資產(chǎn)改 革理論。(4) 嘗試從林權(quán)制度改革的層面推動(dòng)國有林區(qū)作為資源型地區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和轉(zhuǎn)軌， 從而豐富資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型理論。(5) 積極的對政府的政策制定過程、實(shí)施過程以及事后評估提

5、出建議，并提出了規(guī)范 性和程序性及監(jiān)督性到位的建議 ，從而豐富了公共政策分析理論。2. 實(shí)踐意義總結(jié)我國國有林權(quán)改革的經(jīng)驗(yàn)，對伊春市林權(quán)改革進(jìn)行重點(diǎn)研究，并結(jié)合國外的成功 經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論對這次改革的成果與不足進(jìn)行分析，明確了改革要依法進(jìn)行， 嚴(yán)厲打擊改革中的尋租問題，建立完善的監(jiān)督機(jī)制，落實(shí)責(zé)任 ; 完善非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展， 逐步擴(kuò)大四有林的比重，并對其提供政策和資金上的支持。對中國的國有林權(quán)改革發(fā)展戰(zhàn) 略進(jìn)行創(chuàng)新，有利于政府制定更加有效的林權(quán)改革政策。二、選題在國內(nèi)外研究的現(xiàn)狀及個(gè)人的新見解( 一 ) 國外研究綜述( 此部分主要介紹：此類研究目前在國內(nèi)外形成了哪些成果? 包括著作

6、、文章等，這些成果各自提出了什么觀點(diǎn) ?以及還存在哪些研究欠缺 ?而“欠缺部分”正是你所撰寫論文將 要完成的重點(diǎn)部分。 )1. 國外產(chǎn)權(quán)理論1960 年 10 月，科斯在美國法學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)雜志上發(fā)表了社會(huì)成本問題。這表 明產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)理論已從一種思想或觀點(diǎn)，發(fā)展為一門新的經(jīng)濟(jì)學(xué)科產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)。西方產(chǎn)權(quán)理論的主要觀點(diǎn)：(1) 科斯的觀點(diǎn)：產(chǎn)權(quán)主要指財(cái)產(chǎn)的使用權(quán)，即實(shí)際營運(yùn)和操作的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。在交易 成本存在的情況下，人們在怎樣的產(chǎn)權(quán)組織制度下交易，對資源配置的有效性有重要影響。(2) 德姆塞茨的觀點(diǎn)：德姆塞茨說：“所謂產(chǎn)權(quán)，是指使自己或他人受益或受損的權(quán) 利?！碑a(chǎn)權(quán)不僅是通常理解的是主體對物的所有權(quán)，它還

7、包括一系列與物或勞務(wù)相關(guān)的權(quán) 利。支配資源重新配置的根本原則是產(chǎn)權(quán)所有制，一是產(chǎn)權(quán)公共所有制，二是產(chǎn)權(quán)私人所 有制 ;三是產(chǎn)權(quán)國家所有制。(3) 阿坎納和張五常的觀點(diǎn)：阿坎納把產(chǎn)權(quán)定義為資源的使用權(quán)、收益權(quán)和轉(zhuǎn)讓權(quán)。 資源或產(chǎn)品的使用權(quán)、收益權(quán)和轉(zhuǎn)讓權(quán)愈多愈高，價(jià)格也就愈高。張五常認(rèn)為產(chǎn)權(quán)界定的具體形式選擇 ( 公有或私有 ) ，決定了交易成本的大小，進(jìn)而決 定了整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)乃至政治的運(yùn)行機(jī)理。而且產(chǎn)權(quán)界定過程中也產(chǎn)生交易成本，這樣他將 狹義的交易成本概念推廣到廣義的制度成本概念。(4) 布坎南的觀點(diǎn)：最初的財(cái)產(chǎn)權(quán)是一種自然的分配。對各自財(cái)產(chǎn)權(quán)的認(rèn)可被國家以 法規(guī)形式加以確定，形成社會(huì)產(chǎn)權(quán)制度

8、 ; 產(chǎn)權(quán)制度的建立，有利于激勵(lì)達(dá)成交換協(xié)議 ; 經(jīng) 濟(jì)學(xué)的任務(wù)是研究產(chǎn)權(quán)制度和規(guī)則的變化，即探索從交易中確保相互受益的規(guī)則變化。對 無效率的規(guī)則制度就要審查修改，尋找最優(yōu)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。2. 國外林業(yè)產(chǎn)權(quán)研究國外林業(yè)產(chǎn)權(quán)研究更多地集中在對森林資源所有制的研究及評價(jià)上。所有制是要解決 森林資源產(chǎn)權(quán)的主體問題，回答誰將擁有對森林資源的實(shí)際控制能力。討論所有制問題的 目的在于研究不同所有制形式的利弊，尋求最佳的制度安排。各國對所有制形式的劃分一 般可分為以下三種形式：私人產(chǎn)權(quán)、國家產(chǎn)權(quán)、共同產(chǎn)權(quán)、。西方學(xué)者總體上對私人產(chǎn)權(quán)持肯定和鼓勵(lì)的態(tài)度。根據(jù)完全競爭理論，私人產(chǎn)權(quán)是社 會(huì)福利最大化的必要和充分條件

9、。由于生產(chǎn)要素的私人所有，所有者不受任何干擾和限制， 他可以任意處置其資產(chǎn)，受利益機(jī)制驅(qū)動(dòng)，所有者總是將資源用于最高、最有價(jià)值的用途， 從而對社會(huì)利益做出最大貢獻(xiàn)。但也有個(gè)別人對林業(yè)這個(gè)特定領(lǐng)域的私人產(chǎn)權(quán)安排的效率 產(chǎn)生異議。 Bromley 專門撰文指出，在私人產(chǎn)權(quán)形式下，存在著能否保障足夠的公共物品 和無價(jià)格產(chǎn)品供應(yīng)問題 ; 此外，林業(yè)投資的長期性對私人投資也缺乏足夠的吸引力，私人 在造林、護(hù)林方面的積極性不足，存在利用過度和投資不足傾向。專家們對共同產(chǎn)權(quán)制度也褒貶不一。共同產(chǎn)權(quán)悲劇理論、鄉(xiāng)村林地謬誤理論認(rèn)為，集 體勞動(dòng)有著致命的缺陷，由于缺乏有效的監(jiān)督與績效衡量，在共同產(chǎn)權(quán)安排下的成員有

10、偷 閑、搭便車的傾向。同時(shí)，在這種產(chǎn)權(quán)形式下的森林不可避免地會(huì)退化，會(huì)遭到破壞。解 決的辦法是向私人產(chǎn)權(quán)形式轉(zhuǎn)移。但贊成共同產(chǎn)權(quán)安排的學(xué)者認(rèn)為，共同產(chǎn)權(quán)可將資源作 為一個(gè)整體來經(jīng)營，以消除為數(shù)眾多的個(gè)人經(jīng)營戰(zhàn)略帶來的不利影響 ; 可形成集體力量與 外界對抗，排除團(tuán)體以外他人的干擾等等。總之，西方產(chǎn)權(quán)理論對森林資源的國有化和集中統(tǒng)一控制多持懷疑和批評態(tài)度。普遍 認(rèn)為，作為國家代理機(jī)構(gòu)的政府部門并不受利潤最大化激勵(lì)機(jī)制驅(qū)動(dòng)，計(jì)劃并不根據(jù)收益 狀況來制定，因而不會(huì)追求從資源中創(chuàng)造最大價(jià)值，往往忽略資源發(fā)展的投資機(jī)會(huì); 大量的森林資源國有化常常超出政府實(shí)施有效管理的能力，導(dǎo)致資源配置效率低下?，F(xiàn)實(shí)中并

11、不存在一種能盡善盡美地解決所有問題的產(chǎn)權(quán)制度安排，那種認(rèn)為只有某種 產(chǎn)權(quán)制度是最理想狀態(tài)的看法正在被拋棄。 Peter 認(rèn)為，現(xiàn)實(shí)只能是包括一切產(chǎn)權(quán)形式的 共存或混合狀態(tài)。目前，各國實(shí)行森林資源多種所有制，而且林權(quán)穩(wěn)定，私有林所占比重大都在50%以上。德國規(guī)定，國家建設(shè)占用私有林，從國有林劃給林份質(zhì)量相近的同等面積的國有林， 或作價(jià)補(bǔ)償。日本為鼓勵(lì)私人造林，其造林、育林費(fèi)用由國家補(bǔ)助70%，地方政府補(bǔ)助20%，森林法明確規(guī)定法律保障法定的私有林木所有權(quán)不受侵犯。其他國家也都對類似情 況有相同或相似的規(guī)定。隨著實(shí)踐的不斷深入，人們?nèi)找嬲J(rèn)識到所有權(quán)的穩(wěn)定與轉(zhuǎn)換是影響森林資源有效保護(hù) 與可持續(xù)發(fā)展的

12、一個(gè)關(guān)鍵性內(nèi)在因素。 20 世紀(jì) 80年代以來，一些主要林業(yè)國家開始重新 考慮改革森林所有權(quán)政策。 Andy White 等對占世界森林總面積 93%的主要林業(yè)國家的森林 所有權(quán)進(jìn)行了回顧后指出：越來越多的跡象表明，森林的管理和保護(hù)是與權(quán)屬安全和獲取 森林經(jīng)濟(jì)潛力的收益權(quán)緊密相連的，政府今后將逐步把經(jīng)營公有林的責(zé)任和權(quán)利下放給當(dāng) 地社區(qū)。聯(lián)合國糧農(nóng)組織最新的世界森林狀況 (2019) 對森林公共管理的權(quán)利下放問題進(jìn)行 了專門闡述。截止到目前的情況來看，一些有成效的努力已經(jīng)加強(qiáng)了當(dāng)?shù)氐膮⑴c，提高了 當(dāng)?shù)胤窒砩质杖氲谋壤瑥亩偈垢玫靥峁┥之a(chǎn)品與服務(wù)以及提高森林的可持續(xù)性。 然而，也帶來了一

13、些風(fēng)險(xiǎn)與新的問題： (1) 部分地方政府缺乏責(zé)任心以及機(jī)構(gòu)能力不足可 能導(dǎo)致濫用職權(quán) ;(2) 財(cái)政資源的緊迫需求可能加快毀林的速度 ;(3) 外部性成本可能落在某 個(gè)特定區(qū)域或社區(qū)群體上，而不是落在作為整體的社會(huì)上 ;(4) 新法律可能阻礙資源管理的 習(xí)慣做法和當(dāng)?shù)啬Ｊ?;(5) 決策可能沒有有效地傳達(dá)到地方層面 ;(6) 有些群體特別是弱勢群 體的利益可能沒有得到充分考慮。( 二 ) 國內(nèi)研究綜述1. 國內(nèi)產(chǎn)權(quán)理論我國主要存在著以下幾種產(chǎn)權(quán)理論：(1) 產(chǎn)權(quán)是所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)之差。我國民法通則規(guī)定，所有權(quán)是指所有人依法對 自己的財(cái)產(chǎn)享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利 ; 企業(yè)法規(guī)定，企業(yè)經(jīng)營權(quán)

14、是指企業(yè) 對國家授予其經(jīng)營管理的財(cái)產(chǎn)享有占有、使用和依法處分的權(quán)利。產(chǎn)權(quán)的法律含義是指所 有權(quán)權(quán)能與經(jīng)營權(quán)權(quán)能重疊部分之外的那部分權(quán)能。即完全的收益權(quán)和部分 (受限制 )的處 分權(quán)。(2) 產(chǎn)權(quán)涵蓋所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)和管轄權(quán)，及其三者相互組合后發(fā)生的法律關(guān)系。即當(dāng) 產(chǎn)權(quán)概念適用于不同所有制經(jīng)濟(jì)成分之間的財(cái)產(chǎn)歸屬問題時(shí)，它指的是所有權(quán) ; 當(dāng)產(chǎn)權(quán)概 念適用于國有企業(yè)內(nèi)部各經(jīng)濟(jì)主體之間的財(cái)產(chǎn)實(shí)際控制范圍時(shí)，它指的是經(jīng)營權(quán)。由于公 有制國家的財(cái)產(chǎn)采取了全民，即國有的形式，所有權(quán)必須借助委托管轄才能實(shí)現(xiàn)。又由于 當(dāng)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的概念及其主體在法律上都已界定的前提下，委托管轄權(quán)就成為產(chǎn)權(quán)界 定的重點(diǎn)。(3

15、) 產(chǎn)權(quán)包括財(cái)產(chǎn)所有權(quán)各項(xiàng)權(quán)能及其組合。認(rèn)為產(chǎn)權(quán)是指私有財(cái)產(chǎn)基礎(chǔ)上派生的各 種權(quán)能。每一項(xiàng)權(quán)都可以帶來了一定收益的經(jīng)濟(jì)權(quán)利，如果每個(gè)財(cái)產(chǎn)所有者都毫無限制地 行使憲法賦予財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的全部權(quán)能，則會(huì)造成屬于不同所有者的產(chǎn)權(quán)重疊，致使不同所 有者之間在行使自己的產(chǎn)權(quán)時(shí)發(fā)生沖突或摩擦，從而影響資源的配置效率。此外，魏杰、韓小名、楊瑞龍等認(rèn)為，產(chǎn)權(quán)就是對物品和勞務(wù)根據(jù)一定的目的加以利 用或處置后，從中得到一定的收益權(quán)。產(chǎn)權(quán)是依法占有財(cái)產(chǎn)的權(quán)利，產(chǎn)權(quán)的行使并非是無 限制的，產(chǎn)權(quán)使行為人在交換中形成明確的預(yù)期，有助于外部效應(yīng)內(nèi)部化。肖耿建立一個(gè)產(chǎn)權(quán)分析法的簡單框架，并從中發(fā)展出轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)權(quán)殘缺理論，他指

16、出，轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)中的許多產(chǎn)權(quán)是殘缺的 (truncated) ，即控制權(quán)和收益權(quán)分離并分配給不同 群體。殘缺的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致了轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)中的許多次優(yōu)行為(second-best behaviors) 。他認(rèn)為，產(chǎn)權(quán)應(yīng)包括兩個(gè)部分：一個(gè)是對資源的收益權(quán)，另一個(gè)是對資源的控制權(quán)。如果兩 種權(quán)力相互分離，那么無論何時(shí)、何地、何人，由于自利行為的出現(xiàn)都會(huì)導(dǎo)致效率的損失。中國的產(chǎn)權(quán)理論強(qiáng)調(diào)資產(chǎn)擁有者對他的資產(chǎn)擁有排他的使用權(quán)，獨(dú)享的收益權(quán)，自由 的轉(zhuǎn)讓權(quán)。由于其在中國的重要性，所有權(quán)對其他諸權(quán)的限制深刻地影響了產(chǎn)權(quán)管理的實(shí) 踐。西方產(chǎn)權(quán)理論對所有權(quán)的關(guān)注因“分離”而淡化，并迫使所有權(quán)超脫產(chǎn)權(quán)管理的實(shí)踐 而成為一

17、種“法定”的形態(tài)。2. 國內(nèi)林業(yè)產(chǎn)權(quán)問題的研究國有林業(yè)產(chǎn)權(quán)的研究主要包括以下幾個(gè)方面：(1) 關(guān)于國有林權(quán)的研究：國有林權(quán)制度存在著如下問題：對國有森林資源所有權(quán)歸屬的界定缺乏激勵(lì)機(jī)制 ; 國 有林所有權(quán)主體不明確 ; 未建立起有效的國有林產(chǎn)權(quán)交易市場。(2) 關(guān)于林業(yè)集體所有制的研究福建林學(xué)院張春霞認(rèn)為，集體林業(yè)的所有權(quán)主體模糊，權(quán)能不清 ; 經(jīng)營主體缺位，權(quán) 利受限 ; 集體林業(yè)產(chǎn)權(quán)的各權(quán)能主體之間缺乏制度的聯(lián)系和機(jī)制的約束。由于這些缺陷， 林業(yè)的所有者、代理人及經(jīng)營者對林業(yè)財(cái)產(chǎn)運(yùn)營和林業(yè)發(fā)展的積極性受到較大的沖擊。這 種低效率的產(chǎn)權(quán)制度正是集體林業(yè)發(fā)展與改革滯后的深層次原因，也是鄉(xiāng)村林業(yè)

18、亂砍濫伐 之風(fēng)屢禁不止的深層次原因。(3) 關(guān)于林業(yè)股份合作制的研究據(jù)曹遺生等人的研究，股份合作制是屬于行政區(qū)域性的封閉的股份合作經(jīng)濟(jì)組織，以 行政區(qū)域?yàn)榻?，要素流?dòng)滯緩甚至不流動(dòng)，嚴(yán)重制約了資產(chǎn)的變現(xiàn)與升值; 其產(chǎn)生的過程不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合理結(jié)果，而是行政命令與意愿的產(chǎn)物，缺乏群眾的主動(dòng)參與，缺乏經(jīng)濟(jì) 要素的積極介入 ; 各當(dāng)事人的所擁有的原始股份更多地屬于無償分配，因而缺乏對利潤與 效益的強(qiáng)烈沖動(dòng)。他們認(rèn)為，突破這種困境的唯一出路就是進(jìn)行林業(yè)產(chǎn)權(quán)重組，并在重組 過程中強(qiáng)化各要素的流動(dòng)性。( 三 ) 研究綜述分析1. 現(xiàn)有研究對本文的借鑒現(xiàn)有的研究對本文的借鑒主要有以下幾個(gè)方面：(1) 對國有

19、林業(yè)如何突破封閉、單一的產(chǎn)權(quán)機(jī)制，形成市場調(diào)節(jié)為主、多元主體并存 的新型產(chǎn)權(quán)制度提供了積極的借鑒。(2) 從現(xiàn)有研究中可以看出，林業(yè)經(jīng)濟(jì)開始出現(xiàn)多種所有制成分并存，經(jīng)營形式也日 趨多樣化，這對本研究進(jìn)行制度設(shè)計(jì)提供了直接借鑒。在國有林業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革過程中， 只要有利于提高生態(tài)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值，完全可以采取靈活多樣的經(jīng)營形式，個(gè) 體經(jīng)營 (個(gè)體工商業(yè)主投身林業(yè)、獨(dú)資經(jīng)營 ) 、家庭經(jīng)營 ( 兼營戶、專業(yè)戶、重點(diǎn)戶以及經(jīng) 營家庭林場 ) 、農(nóng)戶聯(lián)合經(jīng)營、股份制合作經(jīng)營以及外商投資經(jīng)營等都是可以借鑒的。(3) 對國有林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革中面臨的問題提供了解決途徑和辦法。比如非公有制林 業(yè)宜盡早

20、進(jìn)行法律地位確定，經(jīng)營業(yè)主合法權(quán)益要得到有效保護(hù)，現(xiàn)行林木采伐管理機(jī)制 要給予改進(jìn)，林業(yè)稅費(fèi)政策要根據(jù)林業(yè)發(fā)展的需要進(jìn)一步細(xì)化和調(diào)整等等。2. 現(xiàn)有研究的局限既有的研究存在的局限性如下：(1) 對非公有制林業(yè)在可持續(xù)發(fā)展中的地位、作用，或者是非公有制林業(yè)對整個(gè)林業(yè) 產(chǎn)業(yè)及生態(tài)建設(shè)的作用和影響，研究不夠深入。(2) 研究對象的局限性，對于政府、企業(yè)、林業(yè)職工等林區(qū)中的重要組成要素，缺乏 必要的研究。政府在林業(yè)發(fā)展中應(yīng)扮演怎樣的角色，森工企業(yè)如何轉(zhuǎn)型，林業(yè)職工如何脫 困，這些問題都對林業(yè)的發(fā)展與改革有相當(dāng)程度的制約作用。(3) 缺少量化的研究，以前的研究往往只注重理論，缺乏比較分析，對于改革前后職

21、 工收入的變化，林地產(chǎn)品改良很少有數(shù)據(jù)對比。(4) 運(yùn)用的理論知識也很狹窄，缺少產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共政策分析、博弈論與信息經(jīng)濟(jì) 學(xué)等方面的理論框架結(jié)合下的分析。三、論文的結(jié)構(gòu)和基本框架1 緒論 ( 此章為固定模式，不需修改 )1.1 研究背景和研究意義1.1.1 研究背景1.1.2 研究意義1.2 文獻(xiàn)綜述1.2.1 國外研究現(xiàn)狀1.2.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀1.3 研究思路與研究方法2 相關(guān)概念及理論基礎(chǔ)2.1 相關(guān)概念界定2.2 理論基礎(chǔ)3 伊春市林權(quán)制度改革的現(xiàn)狀3.1 伊春市林權(quán)制度改革所取得的成就3.2 伊春市林權(quán)制度改革存在的不足及其原因3.2.1 存在的不足3.2.2 造成不足的原因4 國

22、內(nèi)外林權(quán)制度改革的經(jīng)驗(yàn)借鑒（ 如果論文的議題是涉及全國層面的，此部分標(biāo)題應(yīng)為“國外發(fā)達(dá)國家某某議題的經(jīng) 驗(yàn)借鑒”）4.1 國內(nèi)外林權(quán)制度改革的概況4.1.1 國內(nèi)其他地區(qū)林權(quán)制度改革的狀況4.1.2 國外發(fā)達(dá)國家林權(quán)制度改革的狀況4.2 國內(nèi)外林權(quán)制度改革的經(jīng)驗(yàn)啟示5 伊春市林權(quán)制度改革進(jìn)一步深化的對策建議（ 此部分要結(jié)合“ 3.2 不足與成因”及“4 國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)借鑒”來寫 ）5. 15. 25. 3……6 結(jié)語（ 總結(jié)全文，對研究議題的發(fā)展作展望 ）四、主要論點(diǎn)、論據(jù)和研究方法（1）注重實(shí)地調(diào)查，進(jìn)行定量分析和比較研究，根據(jù)林地產(chǎn)權(quán)改革的實(shí)際和制度

23、形成 的特點(diǎn)，運(yùn)用相關(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)和數(shù)學(xué)的方法進(jìn)行定量的研究，對改革前后的林地收入，職工收 入的變化等進(jìn)行定量的分析，并加以比較研究，為科學(xué)的決策提供更有說服力的依據(jù)。(2) 結(jié)合產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)理論，尤其是產(chǎn)權(quán)殘缺理論，對在產(chǎn)權(quán)制度的形成過程中， 最終影響產(chǎn)權(quán)安排的因素進(jìn)行效果分析和評價(jià)，研究不同的產(chǎn)權(quán)制度對林區(qū)各方面的影響 和貢獻(xiàn)。(3) 加強(qiáng)對改革中參與者角色的研究，包括政府、企業(yè)、職工等，分析他們在產(chǎn)權(quán)形 成的過程中所起的作用以及各方的博弈行為，并運(yùn)用博弈論與信息經(jīng)濟(jì)學(xué)的知識，對不同 主體選擇制度的驅(qū)動(dòng)因素加以重點(diǎn)分析 ; 對特有的政府失靈現(xiàn)象進(jìn)行研究，解釋了政府職 能轉(zhuǎn)變的重要性。(4)

24、一般和個(gè)別與抽象到具體的研究方法，結(jié)合國內(nèi)外林權(quán)改革的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，具體問 題具體分析，在中國產(chǎn)權(quán)改革的經(jīng)濟(jì)、文化和政治背景之下，最終提出一條有中國特色的 國有林權(quán)改革方案。2. 本文的技術(shù)路線本文采取以下的技術(shù)路線：五、研究目標(biāo)、擬解決的主要問題本文將在大量閱讀文獻(xiàn)的基礎(chǔ)之上，選取伊春地區(qū)國有林權(quán)改革為研究對象，運(yùn)用產(chǎn) 權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)理論，通過對大量的數(shù)據(jù)分析，對于以下幾個(gè)方面進(jìn)行研究：1. 對職工在改革前后收入結(jié)構(gòu)，生活水平，固定資產(chǎn)等方面的變化，以量化的方法對 改革的有效性進(jìn)行客觀的評價(jià)。2. 認(rèn)真的分析林權(quán)改革對林業(yè)生產(chǎn)的影響，包括林木砍伐，造林情況，及土地狀況的 變化是否合理，并為以后的

25、深入改革提供方向。3. 對政府的政策實(shí)施進(jìn)行分析，并對改革的目標(biāo)，內(nèi)容，范圍，方式，任務(wù)等進(jìn)行重 新回顧，對政策的制定提出演進(jìn)行科學(xué)性的要求。4. 在森林資源領(lǐng)域真正建立起“歸屬清晰，權(quán)責(zé)明確，保護(hù)嚴(yán)格，流轉(zhuǎn)順暢”的現(xiàn)代 產(chǎn)權(quán)制度 ; 實(shí)現(xiàn)生態(tài)的和諧，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步，國家、企業(yè)、職工的互贏互利。六、需要特別向開題專家組請教或說明的問題研究過程中，預(yù)計(jì)將遇到的困難及解決措施如下：1. 指導(dǎo)我國國有林權(quán)改革的理論成果比較鮮見，現(xiàn)有研究中對于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的運(yùn) 用很少。而且，目前關(guān)于林地產(chǎn)權(quán)的制度并不健全，實(shí)證研究也較少，導(dǎo)致本文借鑒經(jīng)驗(yàn) 上也存在困難。因此，我將閱讀大量書籍和期刊來彌補(bǔ)研究

26、過程中的缺漏，并進(jìn)行實(shí)地調(diào) 研加以補(bǔ)充。2. 在探討伊春地區(qū)林權(quán)改革成效過程中，需要進(jìn)行分層面的、深度的研究，在這方面， 我的研究能力尚淺，需要在導(dǎo)師的指導(dǎo)下多讀文獻(xiàn)，深入研究，虛心的學(xué)習(xí)并與同學(xué)認(rèn)真討論。尤其是大量數(shù)據(jù)的收集整理，最后的分析需要我有足夠的耐心和細(xì)心，因此我要端 正態(tài)度，認(rèn)真負(fù)責(zé)地完成論文。3. 本文需要運(yùn)用產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)，管理學(xué)，社會(huì)學(xué)，公共政策分析等多個(gè)方面的知識，尤 其是其中的產(chǎn)權(quán)制度中的林權(quán)問題，涉及的范圍非常專業(yè)，對我的個(gè)人能力和知識面的擴(kuò) 展也是一種挑戰(zhàn)。雖然存在很多的困難和問題，但是我相信，在老師的指導(dǎo)、同學(xué)的幫助和我個(gè)人的努 力下，一定能夠按期、高質(zhì)量地完成論文。七

27、、參考資料 （ 書目、文章和其他素材 ）及其來源（ 參考文獻(xiàn)不等于注釋，注釋需標(biāo)注到具體頁碼，而參考文獻(xiàn)不必到具體頁碼，從數(shù) 量來看，參考文獻(xiàn)不但包含注釋所標(biāo)注的文獻(xiàn)，而且還要包含所參考的但不體現(xiàn)在注釋中 的文獻(xiàn)。 ）1 、期刊論文格式： 序號 主要責(zé)任者 . 文獻(xiàn)題名 J. 刊名，年 （ 期 ）.1 李樹山 . “林下經(jīng)濟(jì)”的法律規(guī)范探究 J. 中國林業(yè)， 2019（7）.2 李周 . 關(guān)于國與林業(yè)改革的幾點(diǎn)思考 J. 林業(yè)經(jīng)濟(jì) ,1999（5）.3 Heider, E.R.& D.C.Oliver.The structure of color space in naming

28、 and memory of two languages J.Foreign Language Teaching and Research, 1999 （3）.2 、著作格式： 序號 主要責(zé)任者 . 文獻(xiàn)題名 M. 出版地：出版者，出版年 .序號原著作者書名M.譯者，譯.出版地：出版社，出版年份1 孫英威，呼濤 . 國有林權(quán)改革研究 M. 北京：北京大學(xué)出版社， 2019.2 劉國成，任迎新，包卓 . 東北國有林區(qū)林權(quán)制度改革初探 M. 哈爾濱：黑龍江人民 出版社， 2019.3 詹姆斯 • 沃克. 林業(yè)管理 M. 張林，譯 . 北京：人民出版社， 2019.4 Gill•R.Mastering English LiteratureM.London： Macmillan ， 1985.3 、論文集中的析出文獻(xiàn) 序號析出文獻(xiàn)主要責(zé)任者 . 析出文獻(xiàn)題名 A. 原文獻(xiàn)主要責(zé)任者 （任選）. 原文獻(xiàn)題名 C. 出版地：出版者，出版年 .1 鐘文發(fā) . 非線性規(guī)劃在可燃毒物配置中的應(yīng)用 A. 趙瑋 . 運(yùn)籌學(xué)的理論與應(yīng)用 中國運(yùn)籌學(xué)會(huì)第五屆大會(huì)論文集 C. 西安：西安電子科技大學(xué)出版社， 199