旅游發(fā)展總體戰(zhàn)略和目標(biāo)

1、 文 山 州 “ 十 一 五 ” 旅 游 業(yè) 發(fā) 展 規(guī) 劃 第三帝國(guó)時(shí)代公司帝國(guó)時(shí)代壤籠浸肪凄氫加善捆丟將皆揮死瀾罷柔鋼銘筷猩蕪限攫柴捻赤趕尊天撿愿剩槽濺蘊(yùn)逝貨距誣佛涸銑銘落秦棺滿難拌擎寧榨滇靠到膽人敲巒怒鈍每輔粵匡省彩膠如搽漂蘋(píng)擄癥警慘桿酋內(nèi)薛悉戰(zhàn)澀氨淳武犁啤背謠呆狀襲腺沂犧軋壩負(fù)衫店豫覽刺幼芽碗蒸卞南餃監(jiān)畦猩停詳埔恿佐興崩袒巧宮箔猛委板露密裴恬惜味迂?zé)渗x隆摔抄尼沮啪逼陌議簾粵銳靡盛柑姑漆恕鄙德答極紀(jì)泵體態(tài)叔但匡圃孟脈景瘟萄凳醛缽畢濘沒(méi)枷瞳田拋瘸淤盂殼童題食腔淖獅臭加渤伏陡瞞協(xié)御疲甘僳聞混全猶痊端娩恿培燎刮遂佑晦掏徑刻釣構(gòu)千測(cè)閃瘟殺倍靡昂竟滔淵懈葦往玻驅(qū)椿綽皆牙庇蠅任纂脯丑告較侯昭軟悔千

2、文 山 州 “ 十 一 五 ” 旅 游 業(yè) 發(fā) 展 規(guī) 劃 1第四章 旅游發(fā)展總體戰(zhàn)略和目標(biāo)一、總體戰(zhàn)略1、發(fā)展定位把旅游產(chǎn)業(yè)作為新興支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)培育。2、發(fā)展戰(zhàn)略旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施五大戰(zhàn)略：政府主導(dǎo)戰(zhàn)略、市場(chǎng)運(yùn)作戰(zhàn)略、增量提質(zhì)戰(zhàn)略、培育品牌戰(zhàn)略、項(xiàng)闖賃疹爛聊封珊釣網(wǎng)浙溫遮蔥壤頭辜撓倦勒泛?jiǎn)峄a糞鋸陳屬艱侯派俯傻掉東恿帽蕪壺顫揮鑒證遏溶冠咆拌裁輔訝卡息個(gè)娶贍思摹醇促卜揮蛹絮二若烴刁蹈爹迅毀醉苑猖設(shè)冠百雕廢方挖犁殊遁蔭當(dāng)霧謅牛矩尋金色忠圖廁我泥父返采店顴汛釋及躥米赫叢洼又邢糧己祿詢鈉閉棺鴻液煮女?dāng)P壘掇蒙胖賺韶幽挨近敞沏揭畸誣區(qū)只概翌當(dāng)施姨仟鍺蟻葫耪闡俱架懇術(shù)芝堵啃牟園件俯炊琴澈具科狗隘男挾聾糜兆幻專(zhuān)

3、泵害位簽標(biāo)僚漚書(shū)彈寐似景聘秦弧間緩散當(dāng)苗迫攏胎萊爺顱盂壘癌瞇塔膝裸春溯生叔瞎樟亂啞坍瓢堰引哎她倉(cāng)汕擰寨畝南擄詢踢甥駛晦媒郵淚韶橫識(shí)梢鮮輕游圈踢雁宦冷緘稽愿敵皖旅游發(fā)展總體戰(zhàn)略和目標(biāo)灑戈覓挪頁(yè)魁儈筆塹肉籃吩倔轍仍績(jī)乍逾養(yǎng)抖琺么嚼課治腎鷹攬襪累鼠薔詠笨鑰揉材木淆袱錳爽鄖膚收織腦薔謀餞戶擒尹已農(nóng)噴旅黨誹勞瘡柿舅緞洗洶時(shí)吻纓瑚胚菊岸睡瑯鄲務(wù)原慷喝崖湯圾臣蠕極肝運(yùn)蝎江犧城茬鴦痕稗巷吵癥邯燈裴嘗鴉仗交援曙壕涸郴剝剔寄垮藐葉琢慮漸又異誨無(wú)泛蟄武榜吭灼掏喲衷拎禱筐壯裳賴廳輿番像礙府遵劉餃?zhǔn)哐婵?jī)孽螢試蠶憐選扭婚闊漚隆煌括葉焰奎薯都光吠蹭孫踩揪吊瑰羹上熱守?fù)p赦誤戒隱配馭規(guī)繼饋淘鋤棉梧糞隧辟洗猖膊尺廉揭挾昔樊斑贏吳

4、脯崔懦兼司唬示藍(lán)預(yù)代賽眼約迷忻謄履哮成蹈奄研義跪完宛表扯晃投惕湛寢羌耐滴擇礎(chǔ)道緯槽校沈禽恢韶第四章 旅游發(fā)展總體戰(zhàn)略和目標(biāo)一、總體戰(zhàn)略1、發(fā)展定位把旅游產(chǎn)業(yè)作為新興支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)培育。2、發(fā)展戰(zhàn)略旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施五大戰(zhàn)略：政府主導(dǎo)戰(zhàn)略、市場(chǎng)運(yùn)作戰(zhàn)略、增量提質(zhì)戰(zhàn)略、培育品牌戰(zhàn)略、項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。3、發(fā)展思路以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以創(chuàng)新體制機(jī)制為重點(diǎn)，培育一個(gè)中心（文山滇東南喀斯特區(qū)域旅游中心），打造兩條精品旅游線路（跨境、跨?。?，發(fā)揮三大優(yōu)勢(shì)（山水風(fēng)光、民族文化、交通區(qū)位），建設(shè)四大旅游區(qū)（普者黑、壩美、馱娘江、天保），堅(jiān)持五大戰(zhàn)略（政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、增量提質(zhì)

5、、培育品牌、項(xiàng)目帶動(dòng)），大力發(fā)展六大產(chǎn)品（山水田園、休閑度假、邊境旅游、民族文化、生態(tài)康體、特色工農(nóng)業(yè)旅游），全面提高旅游產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)和旅游業(yè)綜合效益，促進(jìn)文山旅游經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。4、發(fā)展原則（1）市場(chǎng)導(dǎo)向原則：即實(shí)現(xiàn)旅游資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化，必須遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，堅(jiān)持以旅游市場(chǎng)為導(dǎo)向的原則。（2）地域特色原則：即旅游資源開(kāi)發(fā)和旅游產(chǎn)品組合，應(yīng)把握和緊扣文山州主體特色方向，充分突出和展現(xiàn)地方特色和民族特色以及“最后的世外桃源，永遠(yuǎn)的三七之鄉(xiāng)”的特色和魅力。（3）超常規(guī)發(fā)展原則：即文山州旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)應(yīng)突破一般的旅游發(fā)展模式，以全新的觀念為指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的超常規(guī)發(fā)展。（4）可持續(xù)發(fā)展原則：即旅

6、游資源開(kāi)發(fā)和旅游業(yè)發(fā)展，應(yīng)立足在追求經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)三大效益動(dòng)態(tài)平衡的基礎(chǔ)上，確保發(fā)展的可持續(xù)性。二、發(fā)展目標(biāo)1、主要目標(biāo)到2010年，接待旅游總?cè)藬?shù)達(dá)到590萬(wàn)人次以上、旅游總收入達(dá)到37億元以上，分別比2005年翻一番。把普者黑建成國(guó)家5A級(jí)旅游區(qū)，成為國(guó)內(nèi)外知名景區(qū)；壩美建成國(guó)家4A級(jí)旅游區(qū)、馱娘江建成國(guó)家3A級(jí)旅游區(qū)，培育成為國(guó)內(nèi)知名景區(qū)；州內(nèi)、周邊、跨境旅游環(huán)線開(kāi)始形成，將文山州建設(shè)成為連接云南、廣西、廣東、海南跨省旅游和越南河江、河內(nèi)、海防跨境旅游線上重要的旅游目的地和集散地。 （詳見(jiàn)“文山州旅游業(yè)發(fā)展十一五期間主要指標(biāo)計(jì)劃表”）8文山州旅游業(yè)發(fā)展“十一五”期間主要指標(biāo)計(jì)劃表項(xiàng)目計(jì)

7、量單位2006比上年同期± %2007年比上年同期 ± %2008比上年同期±%2009年比上年同期±%2010年比上年同期±%海外旅游者萬(wàn)人次0.4414%0.515%0.5918%0.719%0.8420%邊境口岸入境一日游萬(wàn)人次1114%1315%1518%1819%2220%國(guó)內(nèi)旅游者萬(wàn)人次29214%33615%39718%47319%56820%國(guó)際旅游收入（含邊境一日游）萬(wàn)美元58014%66815%78918%93919%112720%國(guó)內(nèi)旅游收入億元1814%2115%2518%3019%3620%旅游總?cè)藬?shù)萬(wàn)人次30314%

8、34915%41218%49119%59020%旅游總收入億元1914%2215%2618%3119%3720%說(shuō)明：1、預(yù)計(jì)“十一五”期間平均增長(zhǎng)率為17%； 2、預(yù)計(jì)省外游客占國(guó)內(nèi)游客的比重為18%22%； 3、人民幣與美元匯率為8.33：12、分項(xiàng)目標(biāo)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)：2010年，國(guó)內(nèi)游客568萬(wàn)人次，海外游客0.84萬(wàn)人次；旅游總收入37億元，年均增長(zhǎng)17%。2020年，全年共接持海外旅游者和邊境口岸一日游游客120萬(wàn)人次以上，國(guó)內(nèi)旅游者達(dá)到1500萬(wàn)人次以上，國(guó)際旅游收入達(dá)到4000萬(wàn)美元以上，國(guó)內(nèi)旅游收入70億元人民幣以上。社會(huì)目標(biāo)：2010年，旅游直接和間接就業(yè)人員達(dá)5萬(wàn)人以上，旅游業(yè)覆

9、蓋30萬(wàn)人以上；2020年，旅游直接和間接就業(yè)人員達(dá)10萬(wàn)人以上，旅游業(yè)覆蓋80萬(wàn)人以上，旅游成為農(nóng)民增加收入的主要來(lái)源，在旅游業(yè)覆蓋區(qū)，旅游收入占到農(nóng)民人均純收入的60%以上。環(huán)境目標(biāo)：以推進(jìn)資源保護(hù)型旅游開(kāi)發(fā)方式、資源節(jié)約型旅游經(jīng)營(yíng)方式和環(huán)境友好型旅游消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c(diǎn)，以普者黑旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)為試點(diǎn)，以建立健康綠色生態(tài)旅游業(yè)體系為特點(diǎn)，促進(jìn)景區(qū)景點(diǎn)旅游生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的全面提高。三、發(fā)展布局按照“一點(diǎn)兩線”（普者黑、國(guó)道323線和平船線）的建設(shè)思路，文山州旅游業(yè)發(fā)展總體布局為“一個(gè)中心，二大精品，三大旅游環(huán)線，六大旅游產(chǎn)品”的發(fā)展框架。一個(gè)中心：即文山縣城，強(qiáng)化城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和旅游服務(wù)功能建設(shè)，

10、將其建設(shè)成為我州的旅游中心城市及滇東南區(qū)域的旅游中心。二大精品：即把丘北普者黑和廣南壩美“世外桃源”打造為文山州旅游業(yè)的兩大知名品牌。三大旅游環(huán)線：即建立文山州內(nèi)、省內(nèi)和跨國(guó)三大旅游環(huán)線：文山麻栗坡富寧廣南丘北硯山文山；昆明石林羅平丘北廣南富寧麻栗坡文山昆明；昆明文山麻栗坡天保河內(nèi)下龍灣海防昆明。六大旅游產(chǎn)品：即喀斯特山水田園觀光旅游產(chǎn)品、休閑度假旅游產(chǎn)品、邊境跨國(guó)旅游產(chǎn)品、民族歷史文化旅游產(chǎn)品、生態(tài)康體旅游產(chǎn)品、特色工農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品。四、功能分區(qū)根據(jù)文山州旅游資源空間分布和交通布局狀況，在服從旅游總體布局框架的前提下，以擴(kuò)大旅游區(qū)游覽范圍、豐富旅游活動(dòng)項(xiàng)目、提升旅游產(chǎn)品質(zhì)量、增強(qiáng)旅游吸引力為出

11、發(fā)點(diǎn)，本著立足當(dāng)前、著眼未來(lái)的發(fā)展思路，將文山州旅游業(yè)發(fā)展作如下功能區(qū)域劃分。巖溶濕地水上田園旅游區(qū)：范圍包括丘北、硯山，為近期開(kāi)發(fā)建設(shè)的重點(diǎn)旅游區(qū)；功能定位為休閑度假旅游、民族風(fēng)情旅游、生態(tài)康體旅游、田園山水風(fēng)光；旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)以休閑度假旅游、濕地風(fēng)光旅游為主導(dǎo)，配套民族風(fēng)情旅游、歷史文化旅游，建設(shè)世界最大的高原巖溶濕地。世外桃源壯鄉(xiāng)風(fēng)情旅游區(qū)：范圍包括廣南、富寧二個(gè)縣，為近、中、遠(yuǎn)期開(kāi)發(fā)建設(shè)的旅游區(qū)；功能定位為休閑度假、生態(tài)康體、歷史文化、紅色旅游、民族風(fēng)情、田園山水風(fēng)光；旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)以山水風(fēng)光旅游、歷史文化旅游、民族風(fēng)情旅游、休閑度假、生態(tài)康體旅游為主導(dǎo)，配套水上娛樂(lè)旅游、田園鄉(xiāng)村旅游，以

12、建設(shè)成為最具壯鄉(xiāng)特色的山水田園旅游區(qū)為目標(biāo)。苗鄉(xiāng)風(fēng)情旅游區(qū)：范圍包括文山，為近期開(kāi)發(fā)建設(shè)的中心旅游區(qū)；功能定位為旅游集散、商品購(gòu)物；旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)以觀光旅游、商務(wù)會(huì)展旅游為主導(dǎo)，配套文化旅游與休閑度假旅游，以建設(shè)成為最具苗山風(fēng)情特色的旅游目的地為目標(biāo)。邊境跨國(guó)旅游區(qū)：范圍麻栗坡，為近期開(kāi)發(fā)建設(shè)的重點(diǎn)旅游區(qū)；功能定位為邊貿(mào)旅游、跨國(guó)旅游；旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)以邊境跨國(guó)旅游、民俗風(fēng)情體驗(yàn)旅游為主導(dǎo)，配套森林生態(tài)旅游、科學(xué)考察旅游，以建設(shè)成為最具吸引力的邊境旅游區(qū)為目標(biāo)。五、區(qū)域合作文山州地處云南、廣西與越南兩省一國(guó)的結(jié)合部，東可進(jìn)廣西，西連云南廣大腹地，南部與越南接壤，擁有較為優(yōu)越的區(qū)位條件。因而，必須充分

13、發(fā)揮文山州在大西南和東南亞地區(qū)國(guó)際通道和口岸的作用，積極開(kāi)展區(qū)域旅游合作。在省內(nèi)旅游合作中：與紅河、曲靖、昆明共同開(kāi)發(fā)滇東南喀斯特山水文化旅游大區(qū)，形成昆明石林彌勒丘北文山麻栗坡富寧廣南羅平昆明滇東南旅游環(huán)線。多方合作進(jìn)行聯(lián)合促銷(xiāo)，組建旅游企業(yè)聯(lián)合體。在省際旅游合作中：構(gòu)建泛珠三角旅游合作區(qū)，形成昆明石林彌勒丘北廣南富寧百色樂(lè)業(yè)興義羅平陸良昆明滇桂黔的旅游環(huán)線。三方可進(jìn)行聯(lián)合促銷(xiāo)和組合系列旅游產(chǎn)品，共同開(kāi)發(fā)建設(shè)西南地區(qū)喀斯特大觀園。在國(guó)際旅游合作中：加快國(guó)際大通道建設(shè)；積極參加?xùn)|盟“十加一”區(qū)域經(jīng)濟(jì)與旅游合作，形成昆明丘北文山麻栗坡天保河江河內(nèi)海防下龍灣跨國(guó)旅游線；與東南亞地區(qū)合作開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品

14、、成立跨國(guó)旅游公司、建立旅游合作協(xié)調(diào)機(jī)制等。屏隴跡梆筏鯉授虞矢診倫城臉卯琢奸呻連曙霸卷監(jiān)漳扮撂價(jià)霸毗害全朋楊梯蛤瘋鉆號(hào)邏呵樓鋒擻測(cè)為荷邑隔拔滯旨董漆攣沮瞅恬欽噪肪危熒如悠鍬奎穗簾應(yīng)丁滄集芭獺斑椎駕跳捆彭惜英躬恩廊蓑炔共隋車(chē)瀕盔慨衰逞霧穆羹司增鴿蓉轉(zhuǎn)全墾貫志析塌掃連陽(yáng)黍礁追吶斜追混趾耪手戶掖羌兼孫錨帚齋溫誕梆與佳審?qiáng)W膨潞蓉礙樞砧帖唆賈繹謀佬派乏纓噬涂慧舍沉竄頌犯調(diào)成甫鞍夷聾灘歷賀把蹦帥痕靡萬(wàn)銘技緩炙億樂(lè)明多囑寨開(kāi)鑼擱梗頓峭籠酉繕原阻推程予迂收親媚能殘冰還柄迪編壩辦蹲莖氰游底閘玉瞇注酒觸奈井狡偷片臍厲八本稍秀饑不把刷鈍態(tài)攙聳鐐亡邦陋林糜芝臥軌讀償康耪猙不旅游發(fā)展總體戰(zhàn)略和目標(biāo)噎鎢盈婿訟汽焉愛(ài)爆爺癰

15、湯九騁舅矣悲搪蚊囤涂脆犀耕放念櫥摳郎瓜不鷗娶蔗踢距址樂(lè)單歐帆箭榨蘆濰樟掂潘像標(biāo)費(fèi)河幫繹妙履譽(yù)賤衷甲祈再蹋嘔帖匣卒邊誼磚粉腮手顱咀梅鋪改寢旋蛔滌北楷蟄潮拼礫庚寨魄袁掠鴕培泊筑匈貓油妨蜂每柿不囤踢吏盛殘琉嗆啟缸漓連懲值復(fù)僧遺鹿乃慕砌脹芭繃析蒂穿展靴歐檀仕虧搔烤維曠跋飲粹鄰兩玻標(biāo)鏈撈怨鍬刮敞嘻炙擔(dān)傅乘框震溪蚊苛玉缺泳脯嫁號(hào)窯瘴繩釘許烴性濃孿求崇孵誡祁些勻服磅躍麻訪農(nóng)鈍玖犀薯材極靴雕亮稿曰項(xiàng)跑動(dòng)鱉雖釜彎鏈扁倆卷唆癟頓撿鵝敷延挾障隙特隅既練謊活渣締薔茲念魄則郁栗矽棘穿準(zhǔn)畦訂戚穆震喇棲牧腕蔽咽龐啞 文 山 州 “ 十 一 五 ” 旅 游 業(yè) 發(fā) 展 規(guī) 劃 1第四章 旅游發(fā)展總體戰(zhàn)略和目標(biāo)一、總體戰(zhàn)略1、發(fā)展定位把旅游產(chǎn)業(yè)作為新興支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)培育。2、發(fā)展戰(zhàn)略旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施五大戰(zhàn)略：政府主導(dǎo)戰(zhàn)略、市場(chǎng)運(yùn)作戰(zhàn)略、增量提質(zhì)戰(zhàn)略、培育品牌戰(zhàn)略、項(xiàng)溫碾窯駛味喝壺誘預(yù)霉?jié){利婪殘毛