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文檔簡介
1、優(yōu)化便民服務(wù)專項(xiàng)行動方案為進(jìn)一步提高政府服務(wù)效能和水平,更快更好方便企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè),優(yōu)化提升營商環(huán)境,制定本行動方案。一、總體要求和目標(biāo)持續(xù)深入開展審批服務(wù)事項(xiàng)梳理和流程再造,完善一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺功能,強(qiáng)化基層便民服務(wù)站點(diǎn)建設(shè),加快推進(jìn)信息共享,推動更多審批服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”“掌上可辦”, 線下辦事“只進(jìn)一扇門”和“最多跑一次”,省級事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率不低于 90%90%市縣級不低于 70%70%實(shí)體政務(wù)大廳需由辦事企業(yè)和群眾提供的材料減少 6060 姒上,不斷優(yōu)化企業(yè)和群眾辦事體驗(yàn),提高便利度,增強(qiáng)獲得感。二、主要措施(一)提升線上服務(wù)體驗(yàn)。1 1 .推進(jìn)全省網(wǎng)上辦事統(tǒng)一身份認(rèn)證
2、。升級身份認(rèn)證系統(tǒng),進(jìn)一步豐富認(rèn)證方式,提高系統(tǒng)認(rèn)證準(zhǔn)確度。按照國務(wù)院“國家政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)全國統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng),積極穩(wěn)妥與第三方機(jī)構(gòu)開展網(wǎng)上認(rèn)證合作,為各地區(qū)和國務(wù)院有關(guān)部門政務(wù)服務(wù)平臺及移動端提供統(tǒng)一身份認(rèn)證服務(wù)。”要求,全省各級政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和各部門自建網(wǎng)上辦事系統(tǒng)全面使用統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng), 開展用戶注冊、實(shí)名認(rèn)證等服務(wù),實(shí)現(xiàn)群眾辦事“一次認(rèn)證、全網(wǎng)通行”。牽頭單位:省政府辦公廳、省信息中心參與單位:省級各部門,各設(shè)區(qū)市政府、X X 市政府,X X 示范區(qū)、X X 新區(qū)管委會完成時限:X X 年 9 9 月底2 2 . .建設(shè) X X 政務(wù)服務(wù)移動端。開發(fā)建設(shè)省級政務(wù)服務(wù) APPAPP 逐步
3、整合全省各級各類移動端政務(wù)服務(wù)資源,推進(jìn)覆蓋范圍廣、應(yīng)用頻率高、與個人密切相關(guān)的便民服務(wù)事項(xiàng)向移動端延伸,實(shí)現(xiàn)“掌上可辦”。牽頭單位:省政府辦公廳、省信息中心參與單位:省級各部門,各設(shè)區(qū)市政府、X X 市政府,X X 示范區(qū)、X X 新區(qū)管委會完成時限:X X 年 6 6 月底3 3 .打造 X X 政務(wù)服務(wù)旗艦店。在 X X 政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和移動端上建設(shè)政務(wù)服務(wù)特色旗艦店,推進(jìn)公安、人力資源社會保障、衛(wèi)生健康、民政、市場監(jiān)管、教育、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等領(lǐng)域的高頻熱點(diǎn)便民服務(wù)事項(xiàng)首批納入旗艦店, 讓群眾辦事像網(wǎng)購一樣方便。牽頭單位:省政府辦公廳參與單位:省信息中心、省公安廳、省人力資源社會保障廳、省住房
4、城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省衛(wèi)生健康委、省民政廳、省教育廳、省市場監(jiān)管局完成時限:X X 年 9 9 月底4 4 . .建設(shè)全省統(tǒng)一公共支付系統(tǒng)。 出臺 X X 省非稅收入電子繳款管理辦法 ,開發(fā)全省網(wǎng)上非稅支付平臺和網(wǎng)上便民支付系統(tǒng),統(tǒng)一服務(wù)繳費(fèi)渠道,提供線上繳款、移動支付等功能。牽頭單位:省政府辦公廳、省財(cái)政廳參與單位:省發(fā)展改革委完成時限:X X 年 5 5 月底(二)增加便民服務(wù)手段。5 5 .推廣“一窗式”綜合受理服務(wù)。各市、縣政務(wù)服務(wù)中心都要設(shè)立一定數(shù)量的“綜合窗口”, 推動一批審批服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗式”綜合受理。 同時,每個市(區(qū))要選取至少一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心作為試點(diǎn),探索縣級政務(wù)服
5、務(wù)中心“綜合窗口”向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))延伸。責(zé)任單位:各市、縣、區(qū)政府完成時限:X X 年 1212 月底6 6 . .建立推廣“X X 政務(wù)專遞”系統(tǒng)。推行紙質(zhì)材料通過 X X 政務(wù)專遞系統(tǒng)在政務(wù)服務(wù)中心、相關(guān)部門和申請人之間流轉(zhuǎn),推動 X X 政務(wù)專遞系統(tǒng)在省市兩級應(yīng)用并向有條件的縣(市、區(qū))延伸。牽頭單位:省政府辦公廳參與單位:各市、縣、區(qū)政府完成時限:X X 年 1212 月底7 7 . .建設(shè)省級“1234512345”平臺。建設(shè)開通省級“1234512345政務(wù)熱線,逐步整合聯(lián)通省級部門非警務(wù)、非緊急類服務(wù)熱線和市級“1234512345”熱線,形成統(tǒng)一的“123451234
6、5”政務(wù)熱線服務(wù)體系,統(tǒng)籌受理企業(yè)和群眾的咨詢、求助、投訴和建議等。參與單位:省級各部門,各設(shè)區(qū)市政府、X X 市政府,X X 示范區(qū)、X X 新區(qū)管委會完成時限:X X 年 1212 月底(三)減少辦事服務(wù)堵點(diǎn)。8 8 . .完善全省統(tǒng)一事項(xiàng)庫。對已完成梳理的行政許可、審核轉(zhuǎn)報(bào)、備案和服務(wù)類事項(xiàng)根據(jù)機(jī)構(gòu)改革職能調(diào)整情況進(jìn)行調(diào)整完善。加快推進(jìn)行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政給付、行政檢查、行政確認(rèn)、行政獎勵、 行政裁決等事項(xiàng)的梳理, 按照“顆粒化”和“三級四同”要求, 編制統(tǒng)一、規(guī)范的辦事指南,納入全省統(tǒng)一事項(xiàng)庫,進(jìn)一步豐富完善事項(xiàng)庫功能,實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)統(tǒng)一規(guī)范管理。牽頭單位:省政府辦公廳、省司法
7、廳、省發(fā)展改革委參與單位:省級各部門,各市、縣、區(qū)政府完成時限:X X 年 6 6 月底9 9 . .制定完善全省“四辦”清單。梳理“最多跑一次”事項(xiàng)目錄,編制發(fā)布省市縣三級“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”事項(xiàng)清單,省市縣各級100100 個高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。牽頭單位:省政府辦公廳參與單位:省級各部門,各市、縣、區(qū)政府完成時限:X X 年 1212 月底前1010 .持續(xù)開展“減證便民”行動。全面清理煩擾企業(yè)和群眾的各類“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明等各類無謂證明。沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明事項(xiàng)一律取消。確需保留的證明事項(xiàng)要實(shí)行清單式管理,逐項(xiàng)列明設(shè)定依據(jù)、索要單位、開具單位、辦理指
8、南等并對外公開。牽頭單位:省司法廳參與單位:省級各部門,各市、縣、區(qū)政府完成時限:X X 年 1212 月底1111 . .開展證照電子化和統(tǒng)一歸集工作。 完善提升省級電子證照系統(tǒng), 完成省市級電子證照庫對接連通。開展存量、增量證照電子化工作并統(tǒng)一歸集,為電子證照全面替代紙質(zhì)證照奠定基礎(chǔ)。牽頭單位:省政府辦公廳、省信息中心參與單位:省級各部門,各市、縣、區(qū)政府完成時限:X X 年 1212 月底1212.推動高頻證明網(wǎng)上開具。利用電子證照庫、數(shù)據(jù)共享交換平臺,推動全省城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)、居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)、全省養(yǎng)老金收入、 個人房屋信息記錄、 公積金繳存、 駕駛?cè)诵畔ⅰ?駕駛證
9、信息、預(yù)防接種證查驗(yàn)等與群眾生活密切相關(guān)的常用證明電子化自助開具、自行打印。牽頭單位:省發(fā)展改革委參與單位:省公安廳、省人力資源社會保障廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省衛(wèi)生健康委完成時限:X X 年 1010 月底三、組織實(shí)施(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。推進(jìn)便民服務(wù)專項(xiàng)行動在省優(yōu)化提升營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌下,由省政府辦公廳具體協(xié)調(diào)推進(jìn)。各地各部門要細(xì)化分解任務(wù),建立工作臺賬,夯實(shí)工作責(zé)任,確保各項(xiàng)任務(wù)按期完成。(二)完善制度規(guī)范。省政府辦公廳牽頭,省信息中心配合,年內(nèi)制定出臺政務(wù)服務(wù)效能監(jiān)督管理辦法、政務(wù)熱線管理辦法、政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口運(yùn)行辦法、電子印章和電子證照管理辦法等相關(guān)制度,制定出臺全省政務(wù)服務(wù)平臺安全和運(yùn)維保障規(guī)范、全省政務(wù)數(shù)據(jù)安全應(yīng)用規(guī)范等技術(shù)規(guī)范,確保各項(xiàng)工作科學(xué)規(guī)范有序?qū)嵤?。(三)抓好宣傳培?xùn)。充分利用各級政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)新媒體和新聞媒體,對推進(jìn)便民服務(wù)專項(xiàng)行動有關(guān)政策、舉措、亮點(diǎn)和成效進(jìn)行宣傳,增強(qiáng)企業(yè)和群眾知曉率。針對“綜合窗口”推
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