教育系統(tǒng)財務(wù)管理規(guī)定

1、文檔來源為：從網(wǎng)絡(luò)收集整理.word版本可編輯.歡迎下載支持.關(guān)于規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育財務(wù)管理的規(guī)定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）教育辦及所屬學(xué)校：按照“以縣為主”管理體制的要求，根據(jù)我市關(guān)于深化義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的實(shí)施意見（X政發(fā)20071號）精神，成立XX市教育財務(wù)核算管理中心，對農(nóng)村中小學(xué)經(jīng)費(fèi)實(shí)行“校財局管”。為切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）教育財務(wù)管理，特制定以下規(guī)定，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。、收入管理一）各學(xué)校必須嚴(yán)格按照國家有關(guān)文件規(guī)定，依法組織收費(fèi)并同時加強(qiáng)代收費(fèi)的管理。收費(fèi)及代收費(fèi)的收取，必須以物價部門核發(fā)的收費(fèi)許可證為依據(jù)，九年義務(wù)教育學(xué)校必須嚴(yán)格按照省定“一費(fèi)制”標(biāo)準(zhǔn)或物價部門批準(zhǔn)的收費(fèi)項目、標(biāo)準(zhǔn)、范圍收費(fèi)。

2、嚴(yán)禁巧立名目擅自增加收費(fèi)項目，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大收費(fèi)范圍或搭車收費(fèi)。所有收費(fèi)及代收費(fèi)由財務(wù)核算管理中心統(tǒng)安排，由學(xué)校收取。收取時應(yīng)分別開具收據(jù)，分別進(jìn)行核算。收費(fèi)項目使用“非稅收入繳款書”，實(shí)行“收支兩條線”和“票款分離”的管理辦法，納入財政專戶管理；收取代收費(fèi)使用“行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算收據(jù)”，按照有關(guān)規(guī)定不納入財政專戶管理，直接交存財務(wù)核算管理中心統(tǒng)管戶，如有結(jié)余，學(xué)期末應(yīng)據(jù)實(shí)、及時退還學(xué)生，學(xué)校不得計入收入或用于其他開支。二）各單位取得的其他收入（如社會捐贈等）和在業(yè)務(wù)活動中與其他單位或個人發(fā)生的預(yù)收、代管款項，由學(xué)校收取。學(xué)校取得的其他收入，實(shí)行“收支兩條線”和“票款分離”的管理辦法

3、，收取時使用非稅收入繳款書”，納入財政專戶管理。在業(yè)務(wù)活動中與其他單位或個人發(fā)生的預(yù)收、代收款項，收取時使用“山東省行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算收據(jù)”，不納入財政專戶管理，直接交存財務(wù)核算管理中心統(tǒng)管戶。嚴(yán)禁任何學(xué)校隱瞞收入，私自設(shè)置“賬外賬”、“小金庫”，否則，將嚴(yán)肅追究校長和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并按上級有關(guān)規(guī)定處理。三）對經(jīng)營性和服務(wù)性項目，要堅持學(xué)生自愿的原則，嚴(yán)格執(zhí)行上級規(guī)定，不得違規(guī)操作。二、支出管理一）嚴(yán)格實(shí)行收支預(yù)算管理制度建立和健全單位收支預(yù)算管理制度，堅持“量入為出,籌兼顧，保證重點(diǎn)，收支平衡”的原則，不得編制赤字預(yù)算。年末，各學(xué)校根據(jù)本單位的發(fā)展計劃和資金需求情況，制定下年度的收

4、支預(yù)算，預(yù)算編制的原則、方法、程序要嚴(yán)格按照市財政局和市教育局的規(guī)定執(zhí)行。市教育局本著“先急后緩、保證重點(diǎn)”的原則，于年初批復(fù)各單位收支預(yù)算。各單位根據(jù)市教育局批復(fù)的收支預(yù)算,每季每月定期向市教育局申報用款計劃，經(jīng)教育局批準(zhǔn)后，各學(xué)校方可報請市財政局撥付。各單位應(yīng)按照市教育局批復(fù)的收支預(yù)算使用資金，不允許挪用或擴(kuò)大適用范圍。市教育局將把各單位預(yù)算執(zhí)行情況列入年度財務(wù)收支審計內(nèi)容，加大審計檢查力度，切實(shí)將收支預(yù)算管理制度落到實(shí)處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）學(xué)校的預(yù)算表報教育辦，由教育辦匯總后報計財科。二）嚴(yán)格實(shí)行支出審批制度各單位要制定出符合本單位實(shí)際的支出審批限額，大額支出必須集體研究決定。凡基建、維修項目

5、、一次性設(shè)備購置及大型活動支出在1萬元（含1萬元）以上的，必須事前報教育局審批，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。項目完成后，應(yīng)及時報送資金支出決算，并接受教育局的檢查。各種支出必須注明事由，由經(jīng)辦人、學(xué)校負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）教育辦負(fù)責(zé)人等3人（含3人）以上簽字。三）嚴(yán)格控制招待費(fèi)等費(fèi)用支出按照上級有關(guān)文件的規(guī)定，業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出控制在年度預(yù)算支出“公務(wù)費(fèi)”的2%以內(nèi)。在報銷招待費(fèi)、辦公用品、設(shè)備購置等費(fèi)用時，必須有明細(xì)項目清單或合同等作附件。四）嚴(yán)格控制獎金、福利的發(fā)放獎金、福利的發(fā)放嚴(yán)格執(zhí)行上級有關(guān)規(guī)定，學(xué)校不得隨意提高標(biāo)準(zhǔn)。獎金、福利的發(fā)放不得占用教育事業(yè)費(fèi)、教育費(fèi)附加、級補(bǔ)助收入、專款收入、雜費(fèi)經(jīng)費(fèi)以及

6、各項代收費(fèi)，并同時要盡量降低福利發(fā)放比例。五）加強(qiáng)學(xué)?；窘ㄔO(shè)支出的管理學(xué)?；傲阈枪こ潭家M(jìn)行預(yù)、決算，工程技術(shù)資料不能作為結(jié)算依據(jù),基本建設(shè)所有工程都要填寫工程結(jié)算證明單并有甲、乙雙方相關(guān)人員簽字認(rèn)定，方可作為竣工結(jié)算的依據(jù)。工程竣工后必須實(shí)行工程決算審計。新建、擴(kuò)建、改建等項目工程，必須通過質(zhì)檢部門驗(yàn)收，驗(yàn)收合格，并出具竣工驗(yàn)收報告后，方可交付使用。各項工程通過決算審計后，要及時索取發(fā)票，及時登記固定資產(chǎn)帳簿，對工程欠款進(jìn)行掛賬處理。六）加強(qiáng)專項資金管理堅持專項經(jīng)費(fèi)審批制度，做到?？顚Ｓ?。不得擠占、挪用或改變其用途。七）加強(qiáng)其他支出的管理各單位根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定和各自實(shí)際情況制定本單位科

7、學(xué)規(guī)范的單位報銷制度，經(jīng)教育局審批后，報教育財務(wù)核算管理中心備案。有關(guān)會議費(fèi)、差旅費(fèi)、手機(jī)費(fèi)等經(jīng)費(fèi)的支出標(biāo)準(zhǔn)按照相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。其他符合開支范圍但無文件規(guī)定的支出，需報經(jīng)教育局審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。A）加強(qiáng)票據(jù)管理發(fā)生收費(fèi)行為時，必須開具財政部門統(tǒng)一印制的收費(fèi)收據(jù)，不能使用自制收據(jù)，或白條收費(fèi)，更不能收費(fèi)不開票。報帳時，對票據(jù)的合法性要進(jìn)行審核，報銷的各種發(fā)票必須有稅務(wù)部門的監(jiān)制章，收據(jù)必須有財政部門的監(jiān)制章，凡不符合規(guī)定的票證，不得作為報銷憑證。報銷憑證內(nèi)容必須符合有關(guān)財經(jīng)法規(guī)據(jù)管理辦法、票的規(guī)定和要求，項目真實(shí)完整、用途清楚、時間準(zhǔn)確、摘要簡明、大小寫人民幣金額相符；經(jīng)辦人簽字、學(xué)校及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街

8、道）教育辦負(fù)責(zé)人審批、報賬人員簽字等手續(xù)齊全。九）加強(qiáng)貸款及公款借支管理為了教育事業(yè)發(fā)展，確實(shí)需要貸款的單位，必須報教育局審批并備案。未經(jīng)批準(zhǔn)不得借貸。不準(zhǔn)學(xué)校以福利性質(zhì)等名義向文檔來源為：從網(wǎng)絡(luò)收集整理.word版本可編輯.歡迎下載支持.私人高息貸款。學(xué)校負(fù)債較大的，要嚴(yán)格控制支出，優(yōu)先償還貸款，減少學(xué)校負(fù)債。對確因特殊情況須借款的教職工，借款額未超出本人月工資額的，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽字審批后，財務(wù)人員方可借出。大額借支必須集體研究決定，由借款人寫出還款計劃，并按計劃分期還款。三、固定資產(chǎn)管理各單位應(yīng)對一般設(shè)備單位價值在500元以上，專用設(shè)備單位價值在800元以上，使用期限在一年以上的資產(chǎn)，以及單位價

9、值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。并按規(guī)定的固定資產(chǎn)類別、標(biāo)準(zhǔn)、建立固定資產(chǎn)帳，做到帳、卡、物相符。人員調(diào)動必須先辦理完公有財產(chǎn)移交手續(xù)后，方可開出工資轉(zhuǎn)移手續(xù)。學(xué)校每年要對固定資于閑置教育設(shè)備資產(chǎn)管理辦法的規(guī)定辦理，各單位不準(zhǔn)私自處置。產(chǎn)進(jìn)行清查，對盤盈、盤虧、報廢及閑置資產(chǎn)的處理按教育局關(guān)四、備用金的管理備用金主要用于小額零星支出。具體范圍包括：日常辦公必需的小額零星支出。支付給出差人員必須攜帶的差旅費(fèi)。其他確需支付的小額現(xiàn)金支出。不得以“白條”抵充備用金。五、實(shí)行財務(wù)公示制度完善財務(wù)公示制度，實(shí)施“陽光工程”，各單位按月對學(xué)校財務(wù)收支情況予以公示；每學(xué)年初，各單位對學(xué)生收費(fèi)項目、標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行公示，自覺接受社會監(jiān)督。六、嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)審計監(jiān)督各單位要在貫徹落實(shí)本規(guī)定的前提下，修改完善本單位財務(wù)管理制度，確保學(xué)校財務(wù)管理科學(xué)規(guī)范。教育局將定期對各單位進(jìn)行年度審計，對不按財務(wù)管理規(guī)定導(dǎo)致財務(wù)管理混亂的，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。進(jìn)一步完善和改進(jìn)校長在任和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任