一學(xué)校事故中學(xué)校責(zé)任的法律規(guī)定

1、? 一、學(xué)校事故中學(xué)校責(zé)任的 法律規(guī)定-什么是學(xué)校事故？學(xué)生傷害事故處理辦法：在學(xué)校實(shí)施的教育教學(xué)活動(dòng)或者 學(xué)校組織的校外 活動(dòng)中，以及在學(xué) 校負(fù)有管理責(zé)任的校舍、場(chǎng)地、其 他教育教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施內(nèi)發(fā)生 的，造成在校學(xué)生人身損害后果的 事故”。時(shí)間+空間+侵犯客體(人身) 從時(shí)間上看，包括：(1)學(xué)生合理的到校時(shí)間與合 理的離校時(shí)間的中間時(shí)間；(2)教師要求學(xué)生提前到達(dá) 學(xué)?；蜓舆t離開學(xué)校的時(shí)間；(3)教師要求學(xué)生補(bǔ)課的時(shí)間；(4)課間休息時(shí)間；(5)體育課、實(shí)驗(yàn)課、勞動(dòng)課 等課上時(shí)間；(6)學(xué)校組織學(xué)生參加集會(huì)、 比賽、演出、參觀、旅游、軍訓(xùn)等 活動(dòng)的路上或活動(dòng)期間的時(shí)間等。 從空間上看，

2、包括：學(xué)校的教室、走廊、操場(chǎng)、圖 書館、游泳池、食堂、宿舍等所有 由學(xué)校管理的場(chǎng)所，以及學(xué)校的教 育教學(xué)及生活用具、用品、設(shè)備、 設(shè)施等。從侵犯的客體上看，專指生 命健康權(quán)，而非其他合法權(quán) 利。普遍存在的兩個(gè)認(rèn)識(shí)1、學(xué)生只要在學(xué)校里發(fā)生安 全事故，學(xué)校是脫不了責(zé)任的。2、家長把學(xué)生送到了學(xué)校， 學(xué)校就是學(xué)生在校期間的監(jiān)護(hù)人。 判定學(xué)校事故中學(xué)校責(zé)任 的主要法律依據(jù)1988年，最高人民法院關(guān)于 貫徹執(zhí)行中華人民共和國民法通 則若干問題的意見（試行）第 160條2002年頒布了學(xué)生傷害事故 處理辦法2010年侵權(quán)責(zé)任法1988 年，最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行 中華人民共和國民法通則 若干 問題的意見

3、（試行）第 160條:在幼兒園、學(xué)校生活、學(xué)習(xí)的無民 事行為能力人或者在精神病院治療的精 神病人，受到傷害或者給他人造成損 害，單位有過錯(cuò)的，可以責(zé)令這些單位適當(dāng)給予賠償?！苯逃?002年頒 布了學(xué)生傷害事故處理辦法， 對(duì)學(xué)生在校期間所發(fā)生的人身傷害 事故的預(yù)防與處理作出了具體規(guī) 范。該辦法自 2002年9月1 日起施行。根據(jù)2010年12月13 日教育部關(guān)于修改和廢止部分規(guī) 章的決定修改。辦法共分為：總則、事故 與責(zé)任、事故處理程序、事故損害 的賠償、事故責(zé)任者的處理以及附 則等6章40條。 辦法中 的兩個(gè)重要提法：學(xué)校對(duì)未成年學(xué)生不承擔(dān)監(jiān)護(hù) 職責(zé)。（第7條第2款）學(xué)校對(duì) 學(xué)生進(jìn)行安全教育

4、、管理和保 護(hù)，。（第5條第2款）學(xué)生傷害事故的責(zé)任，應(yīng)當(dāng)根 據(jù)相關(guān)當(dāng)事人的行為與損害后果之 間的因果關(guān)系依法確定。因?qū)W校、學(xué)生或者其他相關(guān)當(dāng)事 人的過錯(cuò)造成的學(xué)生傷害事故，相 關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)根據(jù)其行為 過錯(cuò)程度 的比例及其與損害后果之間的因果 關(guān)系承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。（第 8條） 在2009年12月26日，-I-一屆全 國人大常委會(huì)第十二次會(huì)議四審?fù)?過侵權(quán)責(zé)任法，自 2010年7 月1日起施行。侵權(quán)責(zé)任法共分為12章 92條。其中，第四章“關(guān)于責(zé)任中 體的特殊規(guī)定”對(duì)學(xué)校在學(xué)牛事故 中的責(zé)任做了規(guī)定。侵權(quán)責(zé)任法對(duì)學(xué)校責(zé)任的規(guī)定：?第38條 無民事行為能力人在幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、生活

5、期間受到 人身損害的，幼兒園、學(xué)校或者其他教育 機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任，但能夠證明澆逃9.芾碇霸鳩模 懷械T鶉巍?第39條限制民事行為能力人在學(xué)?；蛘?其他教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間受到人身損 害，學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)未盡到教育、 管理職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。第40條 無民事行為能力人或者限制 民事行為能力人在幼兒園、學(xué)?；蛘咂?他教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間，受到幼兒 園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)以外的人員 人身損害的，由侵權(quán)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任； 幼兒園、學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)未盡到 管理職責(zé)的，承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任。 如 何理解學(xué)校事故中的學(xué)校 責(zé)任1、學(xué)校對(duì)未成年學(xué)生不承擔(dān)監(jiān)護(hù)職責(zé)，學(xué)校對(duì)未成年學(xué) 生的保護(hù)職責(zé)是一種

6、教育、管 理職責(zé)2、以未成年學(xué)生的 年齡為構(gòu)成要件的過錯(cuò)責(zé) 任學(xué)校是否承擔(dān)責(zé)任不取決于是 否在學(xué)校中”，而是取決于對(duì)損害 事實(shí)的過錯(cuò)程度。過錯(cuò)原則（x 無過錯(cuò)原則/公平原則）-有過錯(cuò)就承擔(dān)責(zé)任沒有過錯(cuò)就不承擔(dān)責(zé)任有多大的過錯(cuò)就承擔(dān)多大的 責(zé)任過錯(cuò)事由事前預(yù)防情況事后救治情況主要看學(xué)校是 否盡了相當(dāng)注意義務(wù)”沒有過失：想到；采取措施學(xué)校管理是否適當(dāng)只能依據(jù) 通 常的“、£般的”的標(biāo)準(zhǔn)，不能苛求 學(xué)校。英國判例法明確反對(duì)社會(huì)對(duì)學(xué) 校的管理提出苛刻的要求，認(rèn)為教 師應(yīng)該是 有理性的細(xì)心的父母”， 但同時(shí)認(rèn)為教師不應(yīng)該是 過分謹(jǐn) 慎的父母”區(qū)分年齡的過錯(cuò)原則無民事行為能力人 一一10歲以 下

7、限制民事行為能力人 一一10-18 歲完全民事行為能力人一一18歲以上?無行為能力人一一過錯(cuò)推定一一學(xué)校 舉證限制行為能力人一過錯(cuò)原則一一學(xué) 生舉證在無行為能力人方面，加重了學(xué)校的安全保障義務(wù)。 一一”校 兩制二、當(dāng)前學(xué)校事故的主 要類型及其歸責(zé)-（一）學(xué)校行為導(dǎo)致的學(xué)校 事故（二）學(xué)生之間行為導(dǎo)致的學(xué)校事故（三）校外第三人在校內(nèi)造成的學(xué)校事故（四）因受害學(xué)生自身原因造成的學(xué)校事故（一）學(xué)校行 為導(dǎo)致的學(xué)校事故- 學(xué)校責(zé)任事故是學(xué)校及其教職 員工違反相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定，未 盡到教育、管理、保護(hù)義務(wù)致使學(xué) 生受到人身傷害的事故。對(duì)于這類事故，學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法 承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。案例某職業(yè)高中組織 學(xué)生

8、進(jìn)行年級(jí)拔河友誼賽，因?yàn)橄翟诎魏又虚g用 來判斷勝負(fù)標(biāo)志的紅布條隨風(fēng)飄動(dòng)影響比賽裁 決,學(xué)校組織者便在紅布條下端系上桓船本 24 毫米的鐵螺母，以便使紅布條垂直向下，在高一 和高二兩個(gè)年級(jí)的比賽激烈時(shí)，拔河繩突然從中 崩斷，紅布條上所系的螺母因慣性甩起，直接飛 向叨曇墩駒詰遍晃壞難傲蹌車耐凡浚鮮丫 撬婕唇蹌乘屯皆海蹌潮徽銀銜因瓢判 月運(yùn)鵬耍在順潭缺歡萬瞬邪思丁學(xué)校作為學(xué)生拔河比賽的組織者，負(fù)有保證 器材符合安全規(guī)范，防止發(fā)生人身安全事故的責(zé) 任，對(duì)于綁在紅布條上的鐵螺母有可能傷人的情況，學(xué)校應(yīng)當(dāng)能夠提前預(yù)見到，但學(xué)校因?yàn)槭?忽，沒有盡到相應(yīng)的注意義務(wù)，從而導(dǎo)致鐵螺母 傷人事件的發(fā)生，因此學(xué)校是具

9、有過錯(cuò)的，法院 判決學(xué)校懈千蹌塵 盟鸚14萬元。案例某 小學(xué)為了方便學(xué)生懸掛衣物，在教室后 級(jí)學(xué)生吳某在與同學(xué)在教室玩耍追逐墻上安裝了許多鐵鉤，該校歲的一年時(shí)，不慎撞到教室的后墻上，一只鐵鉤 扎入他的左眼，造成左眼破裂。歲的吳某系無民事行為能力人，好動(dòng)是小學(xué)生的特點(diǎn)，其無法也不可能預(yù) 見自己與他人嬉鬧行為所帶來的后果， 學(xué)校由于疏忽了小學(xué)生的生理特點(diǎn)未能謹(jǐn)慎注意到其安裝的鐵鉤與小學(xué)生的身高體征相近，鐵鉤的高度正好與學(xué)生的 眼睛同高度，具有不合理的安全隱患， 所以學(xué)校對(duì)吳某的傷殘應(yīng)當(dāng)承擔(dān)過錯(cuò)責(zé)任.2、學(xué)校的安全保衛(wèi)、消防、設(shè) 施設(shè)備管理等安全管理制度有明顯 疏漏，或者管理混亂，存在重大安 全隱患

10、，而未及時(shí)采取措施的;?門衛(wèi)制度與管理行為 消防制度與行為 宿舍管理制度與行為公共設(shè)施管理制度與行為案例 某天課間操時(shí)分，開著校門的某地某學(xué) 校，走進(jìn)一個(gè)西裝革履的男子。沒有人 詢問他是誰？要干什么？于是，他大搖 大擺地登上學(xué)校二樓教室，一個(gè)學(xué)生恰 好從他身邊經(jīng)過，被他抓起來扔下樓， 死了。經(jīng)法院查明，該男子患有精神 病。3、學(xué)校向?qū)W生提供的藥品、 食品、飲用水等不符合國家或者行 業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、要求的:?案例2001年12月7日下午四點(diǎn)三十分許，某鎮(zhèn)某學(xué)校發(fā)生3人中毒事件。經(jīng)該市衛(wèi)生監(jiān)督所對(duì)嘔吐物進(jìn)行化驗(yàn)，證明是 有機(jī)磷農(nóng)藥中毒。經(jīng)對(duì)該校飯?zhí)脵z查，衛(wèi) 生狀況差，沒有必備的洗、沖、消三級(jí)用池及床

11、恕(11)慈僵淖史貿(mào)兀 瘓弒稈 7固 眉凹宸固玫奶量案例2001年9月5日，東北某地 11所學(xué)校的2300多名學(xué)生發(fā)生集體中 毒事件，起因是某公司向?qū)W校提供的、 并且學(xué)校要求學(xué)生必須服用的豆奶中的 志賀氏桿菌超標(biāo)，因而造成學(xué)生產(chǎn)生惡 心、嘔吐在這兩起事件都是學(xué)校責(zé) 任。凡是學(xué)校向?qū)W生提供的藥品、 食品、飲用水等不符合標(biāo)準(zhǔn)，造成 學(xué)生傷害事故的，學(xué)校都應(yīng)依法承 擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。-是食堂采購必須實(shí)施定點(diǎn)采購和食 品留樣制度；二是學(xué)校的食堂必須具備開辦的條 件，達(dá)到考核量化標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校在承包食堂時(shí)，要嚴(yán)格挑選，嚴(yán) 防社會(huì)不法人員混入員工隊(duì)伍，造成一 些傷害事故的發(fā)生。學(xué)校可根據(jù)處理辦法第三十八條規(guī)定：

12、其他單位和個(gè) 人為學(xué)校提供產(chǎn)品與服務(wù)造成學(xué)生安全 事故的，提供產(chǎn)品與服務(wù)的單位和個(gè)人應(yīng) 當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任；學(xué)校已先行支付賠 償費(fèi)用的應(yīng)當(dāng)向提供產(chǎn)品與服務(wù)的單位 和個(gè)人行使追償權(quán)4、學(xué)校組織學(xué)生參加教 育教學(xué)活動(dòng)或者校外活動(dòng)，未對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教 育，或未在可預(yù)見的范圍內(nèi)采取必要的防范措施 的。? 4、學(xué)校組織學(xué)生參加教育教學(xué)活動(dòng)或者校外活動(dòng)， 未對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育，或未在可預(yù)見的范圍內(nèi)采 取必要的防范措施的。?案例某小學(xué)9歲的三年級(jí)學(xué)生曹某在三樓音樂教室上課 時(shí)，因同學(xué)們?cè)谇耙还?jié)剛上完體育課，身體在冒汗，音樂 教師為了不影響上課，讓同學(xué)們將教室內(nèi)的窗戶打開。下 課鈴響后，正當(dāng)同學(xué)們準(zhǔn)備排隊(duì)走出教室時(shí)，坐在前排的 曹某突然轉(zhuǎn)身跑到教室的后排去打另一位同學(xué)，推操中曹 某不慎從教室后排的窗窗戶摔了下去。經(jīng)鑒定，曹某構(gòu)成 九級(jí)傷殘。曹某將學(xué)校訴至法院。某小學(xué)在給學(xué)生上音樂 課時(shí)，明知三樓的階梯教室窗戶上未安裝護(hù)欄等安全設(shè) 施，存在著不安全因素，仍將學(xué)生安排在該教室，且在上 課期間又允許學(xué)生將教室內(nèi)的窗戶打開，從而直接造成原 告曹某從該教室內(nèi)的窗戶中摔至樓下，形成事故。原告在 上課期間未能遵守學(xué)校紀(jì)律，擅自跑到教室后排雖有過 錯(cuò)，但其畢竟是未滿10周歲的無民事行為能力人，不負(fù) 該起事故的過錯(cuò)責(zé)任。據(jù)此，法院判決某小學(xué)承擔(dān)全部賠償責(zé)任。案例1998年4月6日早上7時(shí)