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1、旅行社安全應(yīng)急預(yù)案(黑龍江國(guó)之旅游有限公司 .2017 年)一、目的為了迅速、有效地處置旅游者在旅游過(guò)程中所遇到的各種突發(fā)公共事件,盡可能地為旅游者提供救援和幫助,保護(hù)旅游者的生命安全,我公司特制定本預(yù)案。二、適合范圍本預(yù)案適用于我公司處置旅游者因自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和突發(fā)社會(huì)安全而引發(fā)的重大游客傷亡事件。三、組織機(jī)構(gòu)我公司專門(mén)成立安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組,配備專門(mén)安全員(領(lǐng)導(dǎo)小組名單附后)。四、工作職責(zé)1 、認(rèn)真學(xué)習(xí)并熟練掌握各種突發(fā)事件的應(yīng)急救援處置程序,對(duì)所屬部門(mén)員工進(jìn)行定期安全培訓(xùn)。2、在接到發(fā)生突發(fā)事件報(bào)告后,應(yīng)立即將詳細(xì)情況報(bào)告上級(jí)旅游行政管理部門(mén),協(xié)調(diào)指導(dǎo)隨團(tuán)導(dǎo)游人員積極
2、協(xié)助相關(guān)部門(mén)為旅游者提供各種緊急救援。3、做好旅游突發(fā)事件相關(guān)處置、調(diào)查工作。五、突發(fā)事件處置預(yù)案(一)交通事故處置預(yù)案導(dǎo)游人員應(yīng)該具有安全意識(shí)和必要的交通常識(shí), 提醒司機(jī)檢查車(chē)輛, 發(fā) 現(xiàn)事故隱患及時(shí)提出更換車(chē)輛的建議,要協(xié)助和監(jiān)督司機(jī)做好安全行車(chē)工作。交通事故發(fā)生后,導(dǎo)游人員應(yīng):1、立即組織搶救發(fā)生交通事故出現(xiàn)傷亡時(shí),導(dǎo)游人員應(yīng)立即組織現(xiàn)場(chǎng)人員迅速搶救受傷的游客,特別是搶救重傷員。如不能就地?fù)尵龋瑧?yīng)立即將傷員送往離事故地點(diǎn)最近的醫(yī)院救治,急救電話120 。2、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)事故發(fā)生后,應(yīng)盡一切努力保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),并盡快報(bào)案。公安 110 或交通事故 122 報(bào)警臺(tái),請(qǐng)求派員趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理。3、迅速向
3、旅行社報(bào)告將受傷著送往醫(yī)院后, 導(dǎo)游人員應(yīng)迅速向旅行社領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告交通事故發(fā)生及旅游者傷亡情況,按領(lǐng)導(dǎo)指令開(kāi)展下一步工作。4、做好旅游團(tuán)其他人員的安撫工作交通事故后, 導(dǎo)游人員應(yīng)做好團(tuán)內(nèi)其他旅游者的安撫工作, 繼續(xù)組織安排參觀游覽活動(dòng)。事故原因查清后,要向全團(tuán)旅游者說(shuō)明情況。5、寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告交通事故處理結(jié)束后,導(dǎo)游人員要寫(xiě)出事故報(bào)告。內(nèi)容包括:事故原因和經(jīng)過(guò)、搶救經(jīng)過(guò)、治療情況、事故責(zé)任及對(duì)責(zé)任者的處理、旅游者的情緒及處理的反映等。報(bào)告力求詳細(xì)、準(zhǔn)確、清楚,如旅游團(tuán)有領(lǐng)隊(duì)的,應(yīng)請(qǐng)領(lǐng)隊(duì)在報(bào)告落款處署名。(二)治安事故處置預(yù)案在旅游活動(dòng)中,遇到歹徒行兇、詐騙、偷竊、搶劫等,導(dǎo)致旅游者身心及財(cái)務(wù)收到損害
4、的,統(tǒng)稱治安事故。旅行社應(yīng)印發(fā)安全提示卡,異性旅游者:不要將房號(hào)告訴陌生人;不要讓陌生人或自稱飯店維修人員隨便進(jìn)入房間;不要與私人兌換外幣;出入房間鎖好房門(mén);貴重物品不要隨身攜帶或放在房間內(nèi),可存入飯店總保險(xiǎn)柜;離開(kāi)游覽車(chē)時(shí)不要將證件或貴重物品遺留在車(chē)內(nèi)。導(dǎo)游人員要始終與旅游者在一起,注意觀察周?chē)h(huán)境,經(jīng)常清點(diǎn)旅游者人數(shù);車(chē)行途中不得隨意停車(chē)讓無(wú)關(guān)人員上車(chē),若有不明身份者攔車(chē),導(dǎo)游人員應(yīng)提醒司機(jī)不要停車(chē)。發(fā)生治安事故,導(dǎo)游人員應(yīng):1、保護(hù)旅游者人身及財(cái)產(chǎn)安全導(dǎo)游人員應(yīng)挺身而出保護(hù)旅游者,將當(dāng)事旅游者轉(zhuǎn)移到安全地點(diǎn),力爭(zhēng)追回錢(qián)物;如有旅游者受傷,應(yīng)立即組織搶救。2、立即報(bào)警導(dǎo)游人員應(yīng)立即向當(dāng)?shù)毓?/p>
5、安部門(mén)報(bào)案,并積極協(xié)助破案。報(bào)案時(shí)要求實(shí)事求是報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、案情和經(jīng)過(guò),提供犯罪嫌疑人的特征,受害者的姓名、性別、國(guó)籍、傷勢(shì)及損失物品的名稱、數(shù)量、型號(hào)、特征等。3、及時(shí)向旅行社報(bào)告要及時(shí)向旅行社領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告治安事故發(fā)生的情況并按領(lǐng)導(dǎo)指令開(kāi)展工 作,情況嚴(yán)重時(shí)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)親臨指揮、處理。4、安定旅游者的情緒治安事故發(fā)生后,導(dǎo)游人員應(yīng)采取必要的措施,安定旅游者的情緒,力爭(zhēng)使旅游活動(dòng)行程計(jì)劃進(jìn)行。5、寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告導(dǎo)游人員應(yīng)寫(xiě)出詳細(xì)、準(zhǔn)確的書(shū)面報(bào)告,除報(bào)案內(nèi)容外,還應(yīng)寫(xiě)明案件的性質(zhì)、采取的應(yīng)急措施、偵破情況、受害者和旅游團(tuán)其他成員的情緒及有何反映、要求等。6、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好善后工作導(dǎo)游人員應(yīng)準(zhǔn)備好必
6、要的證明、資料,處理好善后事宜。(三)火災(zāi)事故處置預(yù)案導(dǎo)游人員應(yīng)提醒旅游者不攜帶易燃、易爆物品,不亂扔煙頭和火種;入住返點(diǎn)后,導(dǎo)游人員應(yīng)盡快熟悉飯店樓層的安全出口、安全樓梯的位置及安全逃生路線,并適時(shí)向旅游者介紹;導(dǎo)游人員應(yīng)掌握領(lǐng)導(dǎo)和旅游者的房號(hào)。發(fā)生火災(zāi)事故,導(dǎo)游人員應(yīng):1、 立即報(bào)警2、 迅速通知領(lǐng)導(dǎo)及全團(tuán)旅游者3、 配合飯店工作人員,聽(tīng)從指揮、迅速、有序地通過(guò)安全出口疏散旅游者。4、 引導(dǎo)自救。不使用電梯:若身上衣服著火,可就地打滾或厚重衣物壓滅火苗;必須穿過(guò)濃煙區(qū)時(shí),用浸濕的衣物披裹身體,用濕毛巾捂著口鼻,貼 近地面順墻爬行。大火封門(mén)無(wú)法逃山時(shí),用浸濕的衣物、被褥堵塞門(mén)縫或潑水降溫,等
7、 待救援。搖動(dòng)色彩鮮艷的衣物呼喚救援人員。5、協(xié)助處理善后事宜旅游者得救后,導(dǎo)游人員應(yīng)立即組織搶救受傷者;若有重傷著應(yīng)迅速送醫(yī)院,有人死亡,按有關(guān)規(guī)定處理;采取各種措施安定旅游者的情緒,解決因火災(zāi)造成的生活方面的困難,設(shè)法使旅游活動(dòng)繼續(xù)進(jìn)行,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)處理好善后事宜,寫(xiě)出詳實(shí)的書(shū)面報(bào)告。(四)食物中毒處置預(yù)案組團(tuán)社應(yīng)通過(guò)合同協(xié)議方式,要求接待旅行社者用餐安全。導(dǎo)游人員要提醒旅行社者不在小攤販上購(gòu)買(mǎi)食物,團(tuán)隊(duì)就餐時(shí)發(fā)現(xiàn)食物、飲料不衛(wèi)生,或有異味的情況,導(dǎo)游人員應(yīng)立即要求更換,并要求餐廳負(fù)責(zé)人員出面道歉,必要時(shí)向旅行社領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。發(fā)現(xiàn)旅游者食物中毒,導(dǎo)游人員:1、設(shè)法催吐并讓食物中毒者多喝水以加速排泄
8、,緩解毒性。2、立即將患者送到醫(yī)院搶救,請(qǐng)醫(yī)生開(kāi)具診斷證明。3、迅速報(bào)告旅行社并追究供餐單位的責(zé)任。(五)地震應(yīng)急處理預(yù)案導(dǎo)游人員應(yīng)密切關(guān)注旅游口的地或途經(jīng)地的天氣或其他消息,每天與旅行社計(jì)調(diào)取的聯(lián)系。當(dāng)?shù)卣馂?zāi)害發(fā)生時(shí),導(dǎo)游人員應(yīng):1、 立即通知領(lǐng)隊(duì)及全團(tuán)旅游者, 約定如人員逾失散時(shí)的集合地點(diǎn)和聯(lián) 系、通訊方式:2、聽(tīng)從當(dāng)?shù)負(fù)尵葹?zāi)害指揮人員的指揮;3、引導(dǎo)自救:A、為防止次生災(zāi)害的發(fā)生,首先要切斷電源、氣源,防止火災(zāi)發(fā)生。B、如當(dāng)時(shí)正在樓房?jī)?nèi),首先要保持清醒、冷靜的頭腦,及時(shí)判別震動(dòng)狀況,千萬(wàn)不可在慌亂中跳樓;其次,可躲避在堅(jiān)實(shí)的家具下或墻角處,亦可轉(zhuǎn)移到承赟 墻較多、開(kāi)間小的廚房、廁所去暫時(shí)
9、避一時(shí)(因?yàn)檫@些地方結(jié)合力強(qiáng),尤其是管道經(jīng)過(guò)處理,具有較好的支撐力,抗震系數(shù)較大)。也可可根據(jù)建筑物布局和室內(nèi)狀況,審時(shí)度勢(shì),尋找安全空間和通道進(jìn)行躲避,減少人員傷亡。C、當(dāng)?shù)卣饡r(shí),團(tuán)隊(duì)正在室外,應(yīng)就地選擇開(kāi)闊地避震,避開(kāi)高大建筑物或構(gòu)建物,特別是有玻璃墻的建筑,姿勢(shì)上選擇蹲下或趴下(雙手保護(hù)頭部);不要亂跑,避開(kāi)人多的地方,不要隨便返回室內(nèi):避開(kāi)危險(xiǎn)物、高聳或懸掛物:變壓器、電線桿、路燈等;廣告牌;吊車(chē);過(guò)街橋、立交橋;高煙囪、水塔下等。避開(kāi)其他危險(xiǎn)場(chǎng)所:狹窄的街道:危舊房屋,危墻;女兒墻、高門(mén)臉、雨篷下:磚瓦、木料等物的堆放處。D 、地震時(shí)團(tuán)隊(duì)正在影劇,體育館等公共場(chǎng)所時(shí)應(yīng)聽(tīng)從現(xiàn)場(chǎng)工作人員
10、的指揮,不要擁向人流,避免被擠到墻角壁或柵欄處。就地蹲下或趴下在排擠下,注意避開(kāi)吊燈、電扇等懸掛物;用書(shū)包等地震過(guò)去后,聽(tīng)從工作人員指揮,有組織地撤離。在商場(chǎng)、書(shū)店、展覽館、地鐵等處選擇結(jié)實(shí)的柜臺(tái)、商品(如低矮家具等)或柱子邊,以及內(nèi)墻角等處就地蹲下,用手或其他東西護(hù)頭;避開(kāi)玻璃窗、玻璃櫥或柜臺(tái):避開(kāi)高大不穩(wěn)定或擺放重物、易碎品的貨架;避 開(kāi)廣告牌、吊燈高聳物后懸掛物。在行駛的汽車(chē)(火車(chē)、地鐵)內(nèi)應(yīng)用手牢牢抓住拉手、柱子或座序等,并注意防止行李從架子掉下傷人,面朝行車(chē)方向的人,要將胳臂靠在前坐席的座椅上,護(hù)住面部,身體傾向通道,兩手護(hù)住頭部,背朝行車(chē)方向的人,要兩手護(hù)住后腦部,并抬膝部護(hù)腹,緊
11、縮身體,作好防御姿勢(shì)。E、當(dāng)團(tuán)隊(duì)正在野外時(shí),應(yīng)避開(kāi)山腳、陡崖,以防山崩、地裂、滾石、滑坡、泥石流等,在躲避山崩、滑坡、泥石流時(shí),要向垂直與滾石前進(jìn)方向跑,切不可順著滾石方向往山下跑;也可躲在結(jié)實(shí)的障礙物下,或蹲在地溝、坎下;特別要保護(hù)好頭部。(六)水災(zāi)避險(xiǎn)預(yù)案導(dǎo)游人員應(yīng)隨時(shí)掌握旅游行程中各地的天氣情況,及時(shí)向當(dāng)?shù)芈眯猩绲嘏銓?dǎo)游了解可能影響或危及本次旅游安全的信息。當(dāng)洪水發(fā)生時(shí),導(dǎo)游人員應(yīng):1 、 及時(shí)通知領(lǐng)隊(duì)和全團(tuán)旅游者, 約定如遇失散的集合地點(diǎn)及聯(lián)系、 通訊方式;2、聽(tīng)從當(dāng)?shù)負(fù)岆U(xiǎn)救災(zāi)指揮人員的指揮;3、引導(dǎo)自救:當(dāng)洪水威脅到房屋時(shí),應(yīng)及時(shí)關(guān)上電源總開(kāi)關(guān)和煤氣閥,以免著火和觸電傷人。為防止洪水
12、涌入屋內(nèi),可用自制的沙袋或毛毯等塞住門(mén)窗縫隙。如果洪水不斷上漲,你就應(yīng)留心貯備一些飲用水、食物、保暖衣物、輕便簡(jiǎn)單的炊具、打火機(jī)、火柴等。如果水災(zāi)迫使你躲到屋頂上暫避,或者要自制木筏逃生時(shí),還應(yīng)準(zhǔn)備一些可發(fā)出求救信號(hào)的東西,如手電筒、應(yīng)急燈、哨子、旗幟、鮮艷的床單、沾油的破布(紙或木根)、鏡子等。離開(kāi)房屋前要多吃些或帶些含熱量較多的食品。制作簡(jiǎn)單木筏可用木梁、箱子、模板或衣柜等任何能浮在水面上的東西;如果沒(méi)有繩子,可用被單等綁扎;當(dāng)水流很急時(shí)或不到最后關(guān)頭都盡可能不用木筏逃生。當(dāng)需要涉水行走時(shí),要選擇水流較平緩的地方,應(yīng)而向水的上游,側(cè)身一步一步地劃步橫行,要先站穩(wěn)一只腳后,才能拾起另一只腳來(lái)
13、,并最后一根長(zhǎng)桿探測(cè)水深及防止跌倒。(七)旅行社用車(chē)管理規(guī)定一、與車(chē)輛單位簽訂用車(chē)合同,協(xié)議包括:1、注明合同生效方式和有效期,合同生效方式如以傳真確認(rèn);2、開(kāi)具“汽車(chē)旅客運(yùn)輸包車(chē)預(yù)約書(shū)”方式生效等等;3、車(chē)輛單位所提供車(chē)輛必須具備有效的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證 (包車(chē)客運(yùn))和道路運(yùn)輸證;4、 合同對(duì)方位必須提供 道路旅客運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)等級(jí)證書(shū) (副本) 的復(fù)印件;5、應(yīng)有違約責(zé)任條款。二、導(dǎo)游人員有責(zé)任做好以下工作1、 出車(chē)前提醒司機(jī)檢查車(chē)輛, 杜絕旅游車(chē)船超負(fù)荷運(yùn)作。 如有異常應(yīng)要求車(chē)輛單位調(diào)換車(chē)輛;2、提醒司機(jī)安全駕駛,不得催促司機(jī)趕時(shí)間;3、保證司機(jī)正常休息的時(shí)間和環(huán)境,杜絕司機(jī)疲勞駕駛;
14、4、 車(chē)行途中不得隨意停車(chē)讓無(wú)關(guān)人員上車(chē), 若有不明身份者攔車(chē), 導(dǎo)游人員應(yīng)提醒司機(jī)不要停車(chē);5、 引導(dǎo)旅游者保持車(chē)廂內(nèi)清潔衛(wèi)生, 制止游客攜帶可能危及車(chē)輛和人身、財(cái)物安全的物品上車(chē);6、 當(dāng)因道路狀況等原因, 車(chē)輛必須改道行駛時(shí), 應(yīng)立即報(bào)告旅行社領(lǐng)導(dǎo)并隨時(shí)保持聯(lián)系。(八)旅游行業(yè)消防安全管理制度一 、建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),落實(shí)消防工作職責(zé)1、 各旅游企業(yè)要建立以總經(jīng)理為組長(zhǎng)、 分管副總經(jīng)理為副組長(zhǎng)、 各部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組。2、 消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組要明確職責(zé)分工, 落實(shí)安全責(zé)任。 全面負(fù)責(zé)本企業(yè)消防安全工作的部署、安排工作。制訂年度消防安全,消防安全培訓(xùn)計(jì)劃,安全消防考評(píng)和獎(jiǎng)懲等。
15、3、 、 每季度召開(kāi)一次消防安全分析會(huì), 根據(jù)企業(yè)自身特點(diǎn)和季節(jié)變化有重點(diǎn)地做好消防安全工作。4、按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”認(rèn)真落實(shí)消防安全責(zé)任,做到消防安全檢查不留死角,消防安全隱患及時(shí)整改。二、消防安全隱患檢查、整改制度1 、 落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制, 落實(shí)巡查檢查制度。2 、 在場(chǎng)所醒目位置張貼消防安全承諾書(shū), 確定本單位消防安全重點(diǎn)部位,落實(shí)每日防火巡查和每月防火檢查,并認(rèn)真填寫(xiě)巡查檢查記錄,完善消防安全檔案資料。3 、 消防控制室或保安室應(yīng)當(dāng)懸掛各類和火災(zāi)事故應(yīng)急處置流程圖, 實(shí)行 24 小時(shí)雙人值班制度, 值班操作人員必須持證上崗, 能夠熟練掌握應(yīng)急程序和操作消防控
16、制設(shè)備。4 、 定期開(kāi)展防火巡查并做好記錄。 檢查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患, 檢查人員應(yīng)填寫(xiě)檢查記錄表,并按照,要求有關(guān)人員在記錄上簽名。5 、 檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患情況書(shū)面下發(fā)各部門(mén)限期整改, 同時(shí)要做好隱患整改情況記錄。6 、 在火災(zāi)隱患未消除前, 各單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)防范措施, 確保隱患整改期 間的消防安全,對(duì)確無(wú)能力解決的重大火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)提出解決方案,及時(shí)向單位消防安全責(zé)任人。三、安全疏散設(shè)施管理制度1、營(yíng)業(yè)期間時(shí)刻保持疏散通道、安全出口暢通,嚴(yán)禁在疏散通道、樓梯和安全出口、門(mén)窗等處設(shè)置影響疏散逃生的障礙物。2 、 封閉樓梯、 防煙樓梯及其前室的防火門(mén)應(yīng)向疏散方向開(kāi)啟, 并具有 自閉功能。疏散門(mén)應(yīng)從內(nèi)部開(kāi)
17、啟,不應(yīng)采用側(cè)拉門(mén)、轉(zhuǎn)門(mén)、吊門(mén)和卷簾門(mén)。3 、 應(yīng)按規(guī)范設(shè)置符合國(guó)家規(guī)定的消防安全疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施。應(yīng)保持防火門(mén)、消防安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、機(jī)械排煙送風(fēng)、火災(zāi)事故廣播等設(shè)施處于正常狀態(tài),并定期組織檢查、測(cè)試、維護(hù)和保養(yǎng)。嚴(yán)禁在工作期間將安全出口上鎖。四、消防設(shè)施、器材維護(hù)管理制度1 、 消防設(shè)施滅火器日常使用管理應(yīng)有專人負(fù)責(zé), 專職管理員每日檢查 消防設(shè)施的使用狀況,保持設(shè)施整潔、衛(wèi)生、完好。2 、 消防設(shè)施滅火器、 器材及消防安全標(biāo)志應(yīng)保持完好有效。 設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的, 應(yīng)每月至少開(kāi)展一次全面維護(hù)保養(yǎng)。 發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)安排維修,使設(shè)備保持完好的技術(shù)狀態(tài)。3、消防器材管理:(1
18、)消防設(shè)施(滅火器)、器材及消防安全標(biāo)志應(yīng)保持完好有效。設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的,應(yīng)每月至少開(kāi)展一次全面維護(hù)保養(yǎng)。每年定期對(duì)滅火器進(jìn)行普查換藥。(2)派專人管理,定期巡查消防器材,保證處于完好狀態(tài)。(3)對(duì)消防器材(滅火器)應(yīng)經(jīng)常檢查,發(fā)現(xiàn)丟失、損壞應(yīng)立即補(bǔ)充并上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)。4 .用火安全管理制度(1)嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火審批制度,確需動(dòng)火作業(yè)時(shí),作業(yè)單位應(yīng)按規(guī)定向消防工作歸口管理部門(mén)申請(qǐng)“動(dòng)火許可證”。(2)動(dòng)火作業(yè)前應(yīng)清除動(dòng)火點(diǎn)附近5 米區(qū)域范圍內(nèi)的易燃易爆危險(xiǎn)物品或作適當(dāng)?shù)陌踩綦x,并向保衛(wèi)部借取適當(dāng)種類、數(shù)量的滅火器材隨時(shí)備用,結(jié)束作業(yè)后應(yīng)即時(shí)歸還,若有動(dòng)用應(yīng)如實(shí)報(bào)告。(3)如在作業(yè)點(diǎn)就地動(dòng)火施工,應(yīng)按規(guī)定向作業(yè)點(diǎn)所在單位經(jīng)理(含)以 上主管人員申請(qǐng),申請(qǐng)部門(mén)需派人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督并不定時(shí)派人巡查,離地面 2 米以上的高架動(dòng)火作業(yè)必須保證有一人在下方專職負(fù)責(zé)隨時(shí)撲滅可能引燃 其它物品的火花。(4)未辦理
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