大慶市“十二五”文化繁榮發(fā)展規(guī)劃綱要

1、大慶市""十二五”文化繁榮發(fā) 展規(guī)劃綱要 大慶市“十二五”文化繁榮發(fā)展規(guī)劃綱要2011年7月26日“十一五”期間，伴隨全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā) 展，大慶文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步。城市人 文品質(zhì)顯著提升，大慶精神鐵人精神進(jìn)一步弘揚(yáng)傳 承，"綠色油化之都、天然百湖之城、北國(guó)溫泉之鄉(xiāng)” 城市名片叫響全國(guó)，“書(shū)香大慶”、“禮儀大慶”、“誠(chéng) 信大慶”等品牌活動(dòng)引領(lǐng)市民素質(zhì)和城市文明，大慶 成為中國(guó)十佳魅力城市和全省唯一、東北第二座全國(guó) 文明城市，公共文明指數(shù)名列全國(guó)地級(jí)城市第 19位。 文化體制改革走在全省前列，歸并部門(mén)職能成立大慶 市文廣新局，整合優(yōu)勢(shì)資源組建大慶新聞

2、傳媒集團(tuán)和 大慶文化集團(tuán)，有效解放和發(fā)展了文化生產(chǎn)力。公共 文化服務(wù)體系不斷健全，高標(biāo)準(zhǔn)建成歌劇院、博物館、 青少年活動(dòng)中心等46項(xiàng)大型文化設(shè)施，農(nóng)村“五項(xiàng) 文化惠民工程”建設(shè)全省領(lǐng)先，鐵人軼事、鶴鳴 湖等文藝精品榮獲“五個(gè)一”工程獎(jiǎng)、荷花獎(jiǎng)等國(guó) 家級(jí)大獎(jiǎng)，“激情之夏”、“大慶之冬”、“大地歡歌” 等群眾性文化活動(dòng)深入開(kāi)展，城鄉(xiāng)居民精神文化生活 更加豐富。文化產(chǎn)業(yè)打下良好基礎(chǔ)，辟建大慶文化創(chuàng) 意產(chǎn)業(yè)園、“新華08”國(guó)際石油資訊中心、黑魚(yú)湖國(guó) 際藝術(shù)村等三個(gè)專業(yè)園區(qū)，以捆綁方式成功躋身國(guó)家 級(jí)文化產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)園區(qū)行列；百湖藝術(shù)群落等配套項(xiàng)目 規(guī)模集聚，紅光科技等關(guān)聯(lián)企業(yè)做大做強(qiáng)，全市文化 產(chǎn)業(yè)保持3

3、0%以上的年均增速，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)最具活 力和潛力的增長(zhǎng)點(diǎn)之一。文化開(kāi)放戰(zhàn)略邁出堅(jiān)實(shí)步 伐，搭建中國(guó)（大慶）濕地文化節(jié)、大慶文博會(huì)等交 流合作平臺(tái)，邀請(qǐng)國(guó)家交響樂(lè)團(tuán)、維也納施特勞斯王 朝交響樂(lè)團(tuán)等國(guó)內(nèi)外著名文藝團(tuán)體來(lái)慶演出，推動(dòng) 地質(zhì)師、經(jīng)典永恒等優(yōu)秀本土劇目在全國(guó)巡演， 培育“百湖”系列品牌和“慶字號(hào)”文化產(chǎn)品強(qiáng)勢(shì)挺 進(jìn)外埠市場(chǎng)?！笆濉睍r(shí)期，是大慶深入實(shí)施“一二三四五” 發(fā)展戰(zhàn)略、全面建設(shè)小康社會(huì)的攻堅(jiān)決勝期，也是加 速推進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大繁榮的戰(zhàn)略機(jī) 遇期。全市文化建設(shè)總的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論 和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展 觀，全面落實(shí)中央十七屆五中全會(huì)、

4、省委十屆十四次 全會(huì)和市委七屆九次全會(huì)精神，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主 題，牢牢把握發(fā)展方式轉(zhuǎn)變主線，進(jìn)一步深化文化體 制改革和機(jī)制創(chuàng)新，加快推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā) 展繁榮，切實(shí)滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需 求，著力打牢支撐大慶科學(xué)和諧跨越發(fā)展的人文基 礎(chǔ)?？偟脑瓌t和定位是：堅(jiān)持“城市文化與農(nóng)村文化 協(xié)調(diào)發(fā)展、專業(yè)文化與群眾文化梯次互補(bǔ)、文化事業(yè) 與文化產(chǎn)業(yè)共同提升、社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益統(tǒng)籌兼 顧"，突出以大慶精神鐵人精神為核心統(tǒng)領(lǐng)，以石油 文化、創(chuàng)業(yè)文化為鮮明特色，以濕地文化、冰雪文化、 民族文化、都市文化為多兀融合，著力打造內(nèi)涵豐富、 底蘊(yùn)深厚、魅力獨(dú)具的“中國(guó)北方文化名城”?？偟?

5、目標(biāo)任務(wù)是：著力傳承弘揚(yáng)大慶精神鐵人精神并不斷 賦予新的時(shí)代內(nèi)涵，持續(xù)提升保持“全國(guó)文明城市” 創(chuàng)建榮譽(yù)；全面完成文化體制改革任務(wù)，探索出具有 大慶特色的改革模式；建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù) 體系，形成普惠全民的“半小時(shí)”文化圈；推出一批 精品文化活動(dòng)、媒體欄目、文藝作品和文化產(chǎn)品，城 市文化軟實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升；全力推進(jìn)文化與科 技、與旅游、與城市建設(shè)全面融合，創(chuàng)優(yōu)國(guó)家級(jí)文化 產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)園區(qū)，全市文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入超千億 元，文化產(chǎn)業(yè)增加值占 GDP比重達(dá)到5% ;開(kāi)展全 方位寬領(lǐng)域文化交流合作，深度融入全省、全國(guó)文化發(fā)展大格局、實(shí)施市民素質(zhì)提升工程1、傳承弘揚(yáng)大慶精神鐵人精神。深化大慶精

6、神 鐵人精神創(chuàng)新研究，賦予開(kāi)放、包容、誠(chéng)信、共享等 新的時(shí)代內(nèi)涵，接續(xù)文化根脈、鑄造城市之魂。采取 教育灌輸、藝術(shù)感染、典型引領(lǐng)、環(huán)境熏陶、制度涵 養(yǎng)等方式，加強(qiáng)大慶精神鐵人精神宣傳教育，使其由 企業(yè)精神塑造為城市精神、由企業(yè)員工價(jià)值追求放大 成全體市民價(jià)值追求。舉辦“9 26大慶創(chuàng)業(yè)紀(jì)念日” 等節(jié)慶活動(dòng)，發(fā)揮鐵人紀(jì)念館、油田歷史陳列館等教 育基地作用，引導(dǎo)市民銘記大慶歷史、永葆創(chuàng)業(yè)激情。 開(kāi)展"超越權(quán)威、超越前人、超越自我"等主題實(shí)踐 活動(dòng)，為大慶科學(xué)和諧跨越發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。2、鞏固提升文明創(chuàng)建成果。推進(jìn)文明單位、文 明行業(yè)、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明家庭等文明創(chuàng)建

7、 工作，開(kāi)展文化育人、文明踐行、道德引領(lǐng)、行為規(guī) 范、志愿服務(wù)等素質(zhì)提升行動(dòng)，深化“禮儀大慶”、“誠(chéng) 信大慶”等主題活動(dòng)，選樹(shù)“道德模范”、“文明市民” 等先進(jìn)典型，優(yōu)化車(chē)站、商場(chǎng)、出租車(chē)等窗口形象， 倡導(dǎo)“文明出行”、“文明排隊(duì)”、“文明就餐”等生活 習(xí)慣，進(jìn)一步夯實(shí)“三城聯(lián)創(chuàng)”文明之基。深化大學(xué) 生和未成年人思想道德教育，加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織、新社 會(huì)組織、新大慶人思想政治工作，注重下崗失業(yè)、精 神疾患、“兩勞”解釋等特殊人員的人文關(guān)懷和心理 疏導(dǎo)，發(fā)展慈善事業(yè)、開(kāi)展“暖心”行動(dòng)，凈化文化 市場(chǎng)、促進(jìn)精神文明，培育健康、文明、和諧的社會(huì) 風(fēng)尚。3、推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)。發(fā)揮高等院校先行先 導(dǎo)和機(jī)關(guān)

8、、企業(yè)示范帶動(dòng)作用，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，豐富 學(xué)習(xí)內(nèi)容，把"書(shū)香大慶”全民讀書(shū)活動(dòng)經(jīng)?；⒅?度化。推動(dòng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型社區(qū)、 學(xué)習(xí)型村鎮(zhèn)、學(xué)習(xí)型家庭建設(shè)，引導(dǎo)市民樹(shù)立終身學(xué) 習(xí)理念、不斷提高科學(xué)文化素質(zhì)，在全社會(huì)營(yíng)造尊重 知識(shí)、熱愛(ài)學(xué)習(xí)、崇尚文化的濃厚氛圍。4、加強(qiáng)社科理論研究。制定完善大慶“十二五” 社科理論研究規(guī)劃，加強(qiáng)社科立項(xiàng)工作，辦好大慶 社會(huì)科學(xué)、大慶學(xué)習(xí)導(dǎo)報(bào)等理論刊物，圍繞全市 實(shí)施“一二三四五”發(fā)展戰(zhàn)略、全面建設(shè)小康社會(huì)、 推進(jìn)城市化與城市現(xiàn)代化等重大課題，加強(qiáng)全局性、 戰(zhàn)略性、前瞻性問(wèn)題研究，每年推出 35部有利于 提高干部群眾理論水平和實(shí)踐能力、助推經(jīng)濟(jì)社

9、會(huì)又 好又快發(fā)展的精品成果。二、實(shí)施新聞?shì)浾撘龑?dǎo)工程5、打造強(qiáng)勢(shì)新聞傳媒。鼓勵(lì)支持大慶新聞傳媒 集團(tuán)改革創(chuàng)新、跨越發(fā)展，重點(diǎn)與省內(nèi)外知名媒體加 強(qiáng)合作，進(jìn)一步提高辦報(bào)辦臺(tái)辦網(wǎng)水平；推動(dòng)業(yè)務(wù)向 旅游、地產(chǎn)等領(lǐng)域拓展，壯大整體規(guī)模實(shí)力；擴(kuò)大百 湖周刊、家庭文摘報(bào)、長(zhǎng)壽養(yǎng)生報(bào)等都市類(lèi)報(bào) 刊發(fā)行量，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。2015年，力爭(zhēng)報(bào)業(yè)躋身 中國(guó)地市報(bào)十強(qiáng)、電視臺(tái)達(dá)到省會(huì)臺(tái)水準(zhǔn)、影視公司實(shí)現(xiàn)上市融資。6、鞏固輿論宣傳陣地。完善新聞發(fā)言人和新聞 發(fā)布會(huì)制度，堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主” 方針，全面客觀發(fā)布權(quán)威資訊，有效避免網(wǎng)絡(luò)惡意炒 作，牢牢把握新聞“話語(yǔ)權(quán)”，切實(shí)增強(qiáng)輿論“引導(dǎo) 力”；加強(qiáng)傳統(tǒng)媒體

10、建設(shè)和新興媒體監(jiān)管，廣泛傳播 先進(jìn)思想、健康文化和主流輿論，弘揚(yáng)主旋律、把握主基調(diào)、占領(lǐng)主陣地、打好主動(dòng)仗。緊緊圍繞市委“一 二三四五”發(fā)展戰(zhàn)略，總結(jié)提煉大慶“十一五”時(shí)期 取得的輝煌成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)，深入解讀“十二五”時(shí) 期的發(fā)展思路、任務(wù)目標(biāo)和創(chuàng)新舉措，宣傳報(bào)道全市 上下推動(dòng)“三個(gè)發(fā)展”、建設(shè)全面小康的堅(jiān)定信心和 生動(dòng)實(shí)踐，進(jìn)一步發(fā)揮好輿論宣傳凝聚人心、鼓舞斗 志、激勵(lì)創(chuàng)業(yè)的重要作用。7、推介大慶文明形象。組織"網(wǎng)絡(luò)媒體看大慶”、 “中外媒體與品牌城市高峰論壇”等活動(dòng)，形成市內(nèi) 媒體與市外媒體、傳統(tǒng)媒體與新興媒體的合作互動(dòng)， 通過(guò)出專版、設(shè)專欄、開(kāi)專題、發(fā)專稿以及常年投放 央視城市

11、廣告宣傳片等方式，全面展示大慶發(fā)展新成 就、改革新突破、開(kāi)放新局面、社會(huì)新氣象，不斷提 升大慶作為“綠色油化之都、天然百湖之城、北國(guó)溫 泉之鄉(xiāng)”和“全國(guó)文明城市”、“十佳魅力城市”的知 名度、影響力。三、實(shí)施文化體制機(jī)制創(chuàng)新工程&優(yōu)化文化行政管理職能。按照“職能分開(kāi)、 機(jī)構(gòu)分設(shè)、人事分離、財(cái)務(wù)分管”原則，進(jìn)一步理順 文化行政管理部門(mén)與文化事業(yè)單位之間的關(guān)系，履行好行政調(diào)解、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)等職能， 實(shí)現(xiàn)“由辦文化向管文化、由微觀管理向宏觀管理、 由主抓直屬單位向傾力服務(wù)社會(huì)”的根本轉(zhuǎn)變。9、創(chuàng)新文化企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。推動(dòng)大慶新聞傳媒 集團(tuán)、大慶文化集團(tuán)按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，建立

12、健 全黨委領(lǐng)導(dǎo)與法人治理結(jié)構(gòu)相結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)體制，宣傳 業(yè)務(wù)與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相對(duì)獨(dú)立的組織結(jié)構(gòu)，形成既有利于 把握導(dǎo)向，又適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的管理體制。鼓勵(lì)支 持有實(shí)力的文化企業(yè)實(shí)行兼并、聯(lián)合、重組和跨地區(qū)、 跨行業(yè)、跨所有制經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)文化資源和要素適度向 優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，構(gòu)筑大慶文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu) 勢(shì)。2015年，確保大慶新聞傳媒集團(tuán)經(jīng)營(yíng)收入突破 10億元、大慶文化集團(tuán)利潤(rùn)達(dá)到 5000萬(wàn)元。10、健全文化單位激勵(lì)機(jī)制。突出觀眾中心、堅(jiān) 持市場(chǎng)導(dǎo)向、注重社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)統(tǒng)一，進(jìn) 一步深化圖書(shū)館、博物館、群藝館等公益性事業(yè)單位 人事、分配制度改革，逐步建立公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗 相結(jié)合、崗位管理和人

13、員聘用相協(xié)調(diào)、工資收入與工 作績(jī)效相掛鉤的激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)改革發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力 與外在活力。11、培育文化投融資體系。落實(shí)和完善金融支持 文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，將文化企業(yè)納入市工商業(yè)擔(dān)保公 司擔(dān)保范圍，為全市重點(diǎn)文化企業(yè)提供流動(dòng)資金、固 定資產(chǎn)、財(cái)產(chǎn)保全等擔(dān)保業(yè)務(wù)，著力破解融資難題。 發(fā)揮政府政策杠桿作用，支持文化企業(yè)上市融資或發(fā) 行債券，鼓勵(lì)非公資本進(jìn)入政策許可的文化領(lǐng)域。四、實(shí)施文化惠民工程12、完善城區(qū)文化設(shè)施。推進(jìn)市級(jí)重點(diǎn)文化場(chǎng)館 建設(shè)，力爭(zhēng)大慶美術(shù)館和圖書(shū)館達(dá)到國(guó)家一級(jí)館標(biāo) 準(zhǔn)、大慶博物館達(dá)到國(guó)家精品館標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施五區(qū)四縣 圖書(shū)館、文化館建設(shè)達(dá)標(biāo)工程，全面完成 227個(gè)社區(qū) 綜合文化中心建設(shè)。

14、引導(dǎo)高校和油田等企事業(yè)文化場(chǎng) 所向社會(huì)開(kāi)放，提高文化設(shè)施利用率和共享度。13、改善農(nóng)村文化條件。加大公共財(cái)政投入力度， 扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村“五項(xiàng)文化惠民工程”，確保在全省率 先實(shí)現(xiàn)農(nóng)村廣播電視、農(nóng)家書(shū)屋、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和 基層文化陣地、信息資源共享、農(nóng)村電影放映全覆蓋。 通過(guò)引導(dǎo)文化團(tuán)體義務(wù)巡演、組織大學(xué)生實(shí)踐鍛煉等 方式，增強(qiáng)“文化下鄉(xiāng)”等活動(dòng)頻率和效果，更好地 保障農(nóng)民文化權(quán)益。14、豐富群眾文化生活。深入開(kāi)展“激情之夏”、 “大慶之冬”、“大地歡歌”等群眾性文化活動(dòng)，每年演出不少于1000場(chǎng)次。繼續(xù)加大政府投入，大力扶 持民間藝術(shù)團(tuán)體，推廣普及舞蹈、音樂(lè)、美術(shù)、書(shū)法 等大眾文化，豐富發(fā)展機(jī)關(guān)文

15、化、企業(yè)文化、校園文 化、軍旅文化、廣場(chǎng)文化，滿足群眾多樣性、多層次 文化需求，讓全體市民共享文化發(fā)展成果。五、實(shí)施文化品牌培育工程15、開(kāi)展品牌文化活動(dòng)。提升中國(guó)（大慶）濕地文化節(jié)、大慶文博會(huì)等傳統(tǒng)文化活動(dòng)，打造石油文化 節(jié)、冰雪文化節(jié)等新的文化平臺(tái)，保護(hù)“蒙古族四胡 音樂(lè)"、“楊小班鼓吹樂(lè)棚"等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，發(fā)掘 戲曲、版畫(huà)、剪紙等民間藝人，著力打造50個(gè)特色文化社區(qū)、100個(gè)特色文化廣場(chǎng)，推出15個(gè)有規(guī)模、 有聲勢(shì)、有影響、有效益的系列品牌文化活動(dòng)。16、打造知名媒體欄目。繼續(xù)叫響“百湖”系列 品牌，辦好大慶新聞、市民議事廳、絕對(duì)現(xiàn)場(chǎng)、四大幫辦等時(shí)政類(lèi)、民生類(lèi)、直播

16、類(lèi)、監(jiān)督類(lèi)精 品欄目，立足實(shí)際、彰顯個(gè)性，緊跟前沿、志在一流， 創(chuàng)意策劃出更多有新意、有深度、有品位，市委滿意 認(rèn)可、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、社會(huì)普遍叫好的優(yōu)秀欄目，使 大慶傳媒充分發(fā)揮資源整合優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步辦出特色、 辦出水平。17、推出優(yōu)秀文藝作品。堅(jiān)持“雙百”方針、“二 為"方向、“三貼近”原則，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外名家大師來(lái) 慶采風(fēng)，依托全市文化協(xié)會(huì)院團(tuán)和各層次文化人才，圍繞話劇、舞蹈、小說(shuō)、詩(shī)歌等強(qiáng)項(xiàng)門(mén)類(lèi)，推出一批 思想深刻、藝術(shù)精湛、群眾喜愛(ài)的優(yōu)秀文藝作品，力 爭(zhēng)五年創(chuàng)作長(zhǎng)篇小說(shuō)10部、中短篇小說(shuō)100篇、影 視作品20部、大型劇本15部，并有35部作品入 選國(guó)家級(jí)大獎(jiǎng)。18、開(kāi)發(fā)原創(chuàng)文化產(chǎn)品

17、。發(fā)揮科技人才優(yōu)勢(shì)， 挖掘文化資源潛質(zhì)，采取表彰獎(jiǎng)勵(lì)、資金扶持、政府 采購(gòu)等辦法，推動(dòng)文化企業(yè)開(kāi)發(fā)出更多有創(chuàng)意構(gòu)思、 有技術(shù)含量、有地域特色、有競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的原創(chuàng)性文化 產(chǎn)品，不斷提升文化產(chǎn)品附加值，加快“大慶制造”、 “大慶創(chuàng)造”進(jìn)軍國(guó)內(nèi)外文化市場(chǎng)。六、實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)壯大工程19、明晰產(chǎn)業(yè)方向。圍繞全省“文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn) 略支點(diǎn)”、“文化旅游重要核心”定位，結(jié)合大慶自身 實(shí)際，著力打造“五大產(chǎn)業(yè)鏈”：石油文化重點(diǎn)打造 以石油報(bào)價(jià)為主營(yíng)的資訊服務(wù)、以會(huì)戰(zhàn)遺址為載體的 紅色旅游、以油田建設(shè)和城市發(fā)展為題材的影視制作 等產(chǎn)業(yè)；濕地文化重點(diǎn)打造以節(jié)慶活動(dòng)為平臺(tái)的文博 會(huì)展、以親近濕地為主題的旅游觀光、以濕地

18、元素為 構(gòu)件的藝術(shù)加工等產(chǎn)業(yè)；冰雪文化重點(diǎn)打造以冰雪運(yùn) 動(dòng)為主項(xiàng)的健身娛樂(lè)、以雪地溫泉為亮點(diǎn)的游憩休 閑、以冰雪雕塑為體裁的藝術(shù)創(chuàng)作等產(chǎn)業(yè)；民族文化 重點(diǎn)打造以蒙族歌舞為主打的文藝表演、以民俗風(fēng)情 為特色的生活體驗(yàn)、以年畫(huà)剪紙為代表的民間工藝等 產(chǎn)業(yè)；都市文化重點(diǎn)打造以大眾娛樂(lè)為取向的文化服 務(wù)、以新聞資訊為內(nèi)容的現(xiàn)代傳媒、以專業(yè)人才為對(duì) 象的教育培訓(xùn)等產(chǎn)業(yè)。20、強(qiáng)化園區(qū)承載。堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、 優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展”原則，以黑龍江（大慶）國(guó)家 級(jí)文化產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)園區(qū)為牽動(dòng)，以大慶文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、“新華08”國(guó)際石油資訊中心、黑魚(yú)湖國(guó)際藝術(shù) 村、國(guó)際動(dòng)漫城、聯(lián)想科技城、北國(guó)之春夢(mèng)幻城等“六

19、 個(gè)分園”為載體，用足用好用活國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)試驗(yàn) 園區(qū)優(yōu)惠政策，重點(diǎn)打造文化創(chuàng)意、能源資訊、動(dòng)漫 原創(chuàng)、IT創(chuàng)智、文化休閑等五大產(chǎn)業(yè)群。謀劃建設(shè)大 慶1959文化休閑商業(yè)園區(qū)、“9 26”藝術(shù)園、阿木 塔風(fēng)情園、婚慶文化主題公園、薩爾圖會(huì)戰(zhàn)書(shū)城、肇 源古蓮文化產(chǎn)業(yè)園、肇州青馬湖創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、林甸葦 雕園等特色園區(qū)，實(shí)現(xiàn)資源集約利用、項(xiàng)目集中擺放、 產(chǎn)業(yè)集群匯聚、功能集成建設(shè)，提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、 集約化、專業(yè)化水平，避免“同質(zhì)化”競(jìng)爭(zhēng)、“重復(fù)性”建設(shè)、“散落式”發(fā)展。21、突出項(xiàng)目牽動(dòng)。強(qiáng)化跟蹤督辦和資金扶持， 推動(dòng)百湖影視創(chuàng)意基地、百湖數(shù)碼設(shè)計(jì)大廈、百湖藝 術(shù)群落、大慶圖書(shū)館等在建項(xiàng)目如期投用

20、。堅(jiān)持政府 引導(dǎo)與市場(chǎng)開(kāi)發(fā)相結(jié)合，盡早啟動(dòng)百湖文化廣場(chǎng)、大 慶文化出版公司等擬建項(xiàng)目。建立文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)， 論證儲(chǔ)備一批投資規(guī)模大、輻射能力強(qiáng)、市場(chǎng)前景好 的重點(diǎn)項(xiàng)目。加大招商引資力度，引進(jìn)更多具有較強(qiáng) 示范帶動(dòng)作用的“旗艦型"文化項(xiàng)目和戰(zhàn)略投資者。22、注重市場(chǎng)開(kāi)發(fā)。培育統(tǒng)一開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn) 代文化市場(chǎng)體系，促進(jìn)文化產(chǎn)品和要素合理流動(dòng)。積 極申辦亞洲藝術(shù)節(jié)、中國(guó)金雞百花電影節(jié)等大型文化 節(jié)慶活動(dòng)，全力協(xié)辦全國(guó)圖書(shū)交易博覽會(huì)，提升大慶 文化影響力。鼓勵(lì)從事影視制作、文藝生產(chǎn)、演出展 覽的文化企業(yè)，通過(guò)加盟電影院線和演藝聯(lián)盟、組織 巡回演出等方式，開(kāi)拓市外文化市場(chǎng)。廣泛參加哈洽 會(huì)、深

21、博會(huì)等展會(huì)，拓寬文化交流和產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道。 大力發(fā)展文化中介組織，提高文化企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益。23、加大政策扶持。落實(shí)中央和省里支持文化改革發(fā)展的決策部署，結(jié)合大慶實(shí)際制定更具針對(duì)性和 可操作性的政策措施，形成相互銜接、相互補(bǔ)充的文 化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策體系。在土地、稅收、財(cái)政、金融等 方面爭(zhēng)取和出臺(tái)更多優(yōu)惠政策，有效發(fā)揮文化發(fā)展專 項(xiàng)資金作用，加大公益性文化設(shè)施資金投入和重點(diǎn)文 化項(xiàng)目政策扶持力度，培育一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的骨 干文化企業(yè)。七、實(shí)施文化融合工程24、推動(dòng)文化與體育、旅游融合。研究整合奧林 匹克公園、體育場(chǎng)館、旅游設(shè)施和文化集團(tuán)，成立文 化體育和旅游集團(tuán)，采取政府主導(dǎo)、企業(yè)化運(yùn)作模式, 促進(jìn)現(xiàn)

22、有資源的有效利用和放大，實(shí)現(xiàn)文化與體育、 旅游相融共生、互利共贏。25、推動(dòng)文化與科技融合。加強(qiáng)文化企業(yè)與市內(nèi) 外知名高校和科研院所項(xiàng)目對(duì)接，建立以企業(yè)為主 體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、創(chuàng)意與產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的文化創(chuàng)新體 系，推動(dòng)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。設(shè)立文化科技 專項(xiàng)資金，支持文化企業(yè)提高技術(shù)研發(fā)和集成應(yīng)用能 力。實(shí)施文化數(shù)字化建設(shè)工程，加快文化資源、文化 生產(chǎn)、文化傳播和文化消費(fèi)的網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化進(jìn)程。26、推動(dòng)文化與城建融合。組織藝術(shù)家參與大慶 城市規(guī)劃和景觀設(shè)計(jì)，為廣場(chǎng)、公園、綠地等城建項(xiàng) 目注入更多文化元素；規(guī)劃建設(shè)集聚文化景觀、集中 文化娛樂(lè)、集售文化商品的特色街區(qū)，著力提升城市 文化品位。27、推動(dòng)文化與市場(chǎng)和市民生活融合。實(shí)行公益 性演出財(cái)政補(bǔ)貼、低收入群體票價(jià)優(yōu)惠等特殊政策， 邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名文藝團(tuán)體來(lái)慶演出，推動(dòng)高雅藝術(shù)進(jìn) 機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村屯， 提高廣