當(dāng)前垃圾分類存在的問(wèn)題

1、當(dāng)前垃圾分類存在的問(wèn)題去年至今，各地垃圾分類打響攻堅(jiān)戰(zhàn)。今年的政府工作報(bào)告中，將“加強(qiáng)固體廢棄物和城市垃圾分類處置”作為加強(qiáng)污染防治和生態(tài)建設(shè)，大力推動(dòng)綠色發(fā)展的重要一環(huán)。各地出臺(tái)相關(guān)規(guī)劃、制度，加強(qiáng)宣傳教育，提高公民垃圾分類意識(shí)與能力，加大垃圾分類設(shè)施設(shè)備投入，垃圾分類取得了較好的效果，成為上下一致的全民共識(shí)。但依然存在很多難以解決的問(wèn)題。一、 垃圾分類存在不同程度的形式主義。形式主義表現(xiàn)之一，重前端分類，輕中端分類清運(yùn)和末端分類處理。騰訊網(wǎng)3月17日故壇夏子撰文稱，在成都上學(xué)的兒子發(fā)現(xiàn)，學(xué)校里垃圾分類學(xué)生做得很認(rèn)真，可是垃圾清運(yùn)時(shí)，都不管什么分類不分類，可再生回收不可再生回收，是不是危險(xiǎn)廢

2、品，都一股腦兒地傾倒到同一個(gè)垃圾運(yùn)輸車內(nèi)，感覺(jué)自己智商被嘲弄了，像個(gè)傻帽。筆者一位朋友所在地區(qū)，很多學(xué)校垃圾分類宣傳教育、分類實(shí)施、檢查督查做得轟轟烈烈，可是垃圾清運(yùn)車卻是不分類的，一股腦兒扔車上運(yùn)走，村和社區(qū)的情況也基本一樣。中端做不到分類清運(yùn)，末端分類處理的實(shí)際情況可想而知。形式主義表現(xiàn)之二，文件、會(huì)議、檢查、督查成風(fēng)，實(shí)際工作做得不細(xì)致。某地區(qū)先后出臺(tái)三年規(guī)劃（1700余字，極簡(jiǎn)）、“三化四分”實(shí)施意見、生活垃圾分類及考核辦法等一系列文件制度，召開各級(jí)會(huì)議，并采取考核、檢查、督查等一系列措施促進(jìn)垃圾分類，但因前端工作不細(xì)、人力物力財(cái)力投入不足、缺乏向百姓反饋垃圾分類情況的反饋體系，發(fā)文件

3、、召開會(huì)議、成立各種小組、考核、檢查之后，垃圾分類情況收效甚微。形式主義表現(xiàn)之三，不顧實(shí)際，目標(biāo)過(guò)高，存在盲目推進(jìn)現(xiàn)象。各地提出垃圾分類目標(biāo)（如一年80%覆蓋，三年全覆蓋，垃圾減量多少等），有的不符合實(shí)際，前端分類、中端運(yùn)輸、末端處理有很多短時(shí)間難以解決的問(wèn)題、困難估計(jì)不足，如居民分類如何指導(dǎo)、分類是否正確如何反饋（有反饋才有提高），分類清運(yùn)人力和車輛成本如何解決，分類處理、資源再利用的設(shè)施設(shè)備是否具備，市場(chǎng)化運(yùn)作體系有否建立等，這些不是短時(shí)間能解決的。應(yīng)實(shí)施分類推進(jìn)（機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)、村、社區(qū)）、示范先行、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、以點(diǎn)帶面的策略，把垃圾前、中、末端作為一個(gè)系統(tǒng)整體來(lái)考慮，來(lái)推進(jìn)。二、 垃

4、圾分類工作缺乏整體性、系統(tǒng)性，人、財(cái)、物三方面整體推進(jìn)力度不足。垃圾分類是一個(gè)系統(tǒng)工程，具有矛盾的多樣性和復(fù)雜性，不能像前述的“重前端輕中末端”、盲目全面推進(jìn)，應(yīng)從人、財(cái)、物三方面加大投入，從前、中、末三端同時(shí)推動(dòng)。以一個(gè)村（或社區(qū)）為例，前端（家庭）垃圾分類指導(dǎo)督促工作要做細(xì)，不能只是發(fā)發(fā)宣傳資料和垃圾桶了事，如村要根據(jù)居住情況劃片（社區(qū)分幢、樓），要組建隊(duì)伍（村、社區(qū)，片長(zhǎng)、樓長(zhǎng)，志愿者，垃圾清運(yùn)人員，相關(guān)執(zhí)法人員）入門入戶指導(dǎo)，要建立反饋體系（短信、微信等）向居民反饋分類情況。中端要加強(qiáng)投入，增加清運(yùn)人員、用于分類運(yùn)輸?shù)能囕v和用于分類垃圾暫儲(chǔ)場(chǎng)地。末端要加快垃圾分類處理、暫儲(chǔ)場(chǎng)地、資源再

5、利用所需的點(diǎn)、場(chǎng)地、企業(yè)的建設(shè)和資金投入，提高垃圾處理能力，研究市場(chǎng)化運(yùn)作方式。3月19日杭州網(wǎng)垃圾分類很認(rèn)真為何總得“差評(píng)” 小區(qū)居民很郁悶反映的就是居民垃圾分類反饋體系上存在的問(wèn)題。澎湃新聞3月7日周桐宇委員：利用“技術(shù)+市場(chǎng)”破解垃圾分類及回收難題指出，“要利用市場(chǎng)力量打通分類回收無(wú)害化處理的整個(gè)鏈條，確立整個(gè)產(chǎn)業(yè)體系。” 建議將“互聯(lián)網(wǎng)”回收模式作為垃圾分類回收體系的一部分，充分利用技術(shù)平臺(tái)降低回收難度，并打造垃圾分類回收的“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)。經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)3月9日推進(jìn)城市生活垃圾分類治理訪浙江移動(dòng)黨委書記、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理鄭杰代表，人大代表鄭杰指出，城市垃圾存在“前分后混”等問(wèn)題，需要優(yōu)化垃圾

6、分類的管理機(jī)制，更重要的是產(chǎn)業(yè)扶持與模式創(chuàng)新并舉，做強(qiáng)垃圾分類產(chǎn)業(yè)。搜狐2018年9月9日垃圾分類難點(diǎn)叢生 表現(xiàn)在哪些方面？分析了垃圾分類在產(chǎn)業(yè)鏈端、居民端、政府端方面存在的困難，認(rèn)為垃圾分類要“抓住垃圾分類的本質(zhì)和規(guī)律”。三、 基層精力不足，社會(huì)動(dòng)員能力不夠，資金難以保證。基層治理任務(wù)多、重，上面千條線，下面一根針。而垃圾分類既是一項(xiàng)基層治理的重要任務(wù)，更是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及千家萬(wàn)戶、方方面面，不是靠自上而下的行政命令，指定幾個(gè)人負(fù)責(zé)就能簡(jiǎn)單做好的，需要明確各層級(jí)的職責(zé)，需要基層有較強(qiáng)的社會(huì)動(dòng)員能力。垃圾分類涉及前端的宣傳教育、指導(dǎo)監(jiān)督、反饋提高，中端的人力設(shè)備投入，末端的處理能力建設(shè)，需要較多的人力、物力和財(cái)力成本投入，基層財(cái)政壓力比較大。因此要重視垃圾分類社會(huì)動(dòng)員機(jī)制研究，大力推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，大膽創(chuàng)新新模式，同時(shí)要加大對(duì)基層資金支持。四、 忽視前端垃圾減量工作。各地普遍只重視垃圾前端（源頭）分類，忽視垃圾源頭減量工作。應(yīng)宣傳、倡導(dǎo)和切實(shí)推進(jìn)垃圾減量工作，一些以往的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)應(yīng)加以推廣。如學(xué)校、機(jī)關(guān)等企事業(yè)單位應(yīng)倡導(dǎo)勤儉節(jié)約，推進(jìn)無(wú)紙化辦公，紙張雙面用，建立廢紙廢品自回收機(jī)制。廚余垃圾量大是我國(guó)垃圾分類難的一個(gè)重要原因，3月7日“每日聚視”海歸精英“支招”發(fā)展中國(guó)特色垃圾分類體系提到我國(guó)“濕垃圾的比重和復(fù)雜程度”相比西方要