加快農(nóng)村社會(huì)保障制度建設(shè)

1、加快農(nóng)村社會(huì)加快農(nóng)村社會(huì)保障制度建設(shè)保障制度建設(shè)揚(yáng)州市委黨校教授揚(yáng)州市委黨校教授20142014、5 5農(nóng)村改革三十年三大步農(nóng)村改革三十年三大步v第一步：實(shí)行土地家庭承包制，農(nóng)民獲得了第一步：實(shí)行土地家庭承包制，農(nóng)民獲得了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。v第二步：減免并最終取消農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)民負(fù)擔(dān)第二步：減免并最終取消農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)民負(fù)擔(dān)大為減輕。大為減輕。v第三步：加強(qiáng)基層政府對(duì)農(nóng)村的社會(huì)管理和第三步：加強(qiáng)基層政府對(duì)農(nóng)村的社會(huì)管理和公共服務(wù)。公共服務(wù)。上學(xué)不交費(fèi)上學(xué)不交費(fèi)看病不太貴看病不太貴養(yǎng)老不犯愁養(yǎng)老不犯愁種田不上稅種田不上稅v建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度 v

2、 十八屆三中全會(huì)決定基本公共服務(wù)均等化基本公共服務(wù)均等化v理念：共享發(fā)展成果理念：共享發(fā)展成果v重點(diǎn)：保障和改善民生重點(diǎn)：保障和改善民生v公共服務(wù)城鄉(xiāng)之間差距較大公共服務(wù)城鄉(xiāng)之間差距較大三大公共服務(wù)占三大公共服務(wù)占GDPGDP的比重的比重城鄉(xiāng)義務(wù)教育差距城鄉(xiāng)義務(wù)教育差距v20042004年，全國(guó)城鄉(xiāng)小學(xué)、初中生均預(yù)算內(nèi)公年，全國(guó)城鄉(xiāng)小學(xué)、初中生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)分別為用經(jīng)費(fèi)分別為1.41.4：1 1和和1.31.3：1 1 v民辦老師工資為公辦老師的民辦老師工資為公辦老師的1/31/3農(nóng)村義務(wù)教育農(nóng)村義務(wù)教育城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生差距城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生差距v城鎮(zhèn)居民平均預(yù)期壽命為城鎮(zhèn)居民平均預(yù)期壽命為75.21

3、75.21歲，農(nóng)村人歲，農(nóng)村人口平均預(yù)期壽命為口平均預(yù)期壽命為69.5569.55歲；歲；v20052005年，農(nóng)村年，農(nóng)村5 5歲以下兒童死亡率和孕產(chǎn)婦歲以下兒童死亡率和孕產(chǎn)婦死亡率均超過(guò)城市的兩倍。死亡率均超過(guò)城市的兩倍。 資料來(lái)源：中國(guó)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)年鑒鄉(xiāng)村醫(yī)院鄉(xiāng)村醫(yī)院養(yǎng)老待遇差距養(yǎng)老待遇差距v企業(yè)職工養(yǎng)老金平均企業(yè)職工養(yǎng)老金平均14001400元元v公務(wù)員的退休工資是企業(yè)職工的公務(wù)員的退休工資是企業(yè)職工的3 3倍倍v失地農(nóng)民每月養(yǎng)老金失地農(nóng)民每月養(yǎng)老金220220元元v農(nóng)民每月基礎(chǔ)養(yǎng)老金農(nóng)民每月基礎(chǔ)養(yǎng)老金6060元元農(nóng)村社會(huì)救助農(nóng)村社會(huì)救助v社會(huì)救濟(jì)社會(huì)救濟(jì)v臨時(shí)生活救助臨時(shí)生活救助v五保供

4、養(yǎng)五保供養(yǎng) v醫(yī)療救助醫(yī)療救助v救災(zāi)救災(zāi) 農(nóng)村社會(huì)保障制度建設(shè)農(nóng)村社會(huì)保障制度建設(shè)v20032003年試點(diǎn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療年試點(diǎn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療v20072007年啟動(dòng)農(nóng)村最低生活保障年啟動(dòng)農(nóng)村最低生活保障v20092009年試點(diǎn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)年試點(diǎn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)v普惠性普惠性新型農(nóng)村合作醫(yī)療（新農(nóng)合）新型農(nóng)村合作醫(yī)療（新農(nóng)合）v20022002、1010中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定：v“建立以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療建立以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，重點(diǎn)解決農(nóng)民因患傳染病、地方病等制度，重點(diǎn)解決農(nóng)民因患

5、傳染病、地方病等大病而出現(xiàn)的因病致貧、返貧問(wèn)題。大病而出現(xiàn)的因病致貧、返貧問(wèn)題?！薄靶罗r(nóng)合新農(nóng)合”錢從哪里來(lái)？錢從哪里來(lái)？v20112011年新農(nóng)合年新農(nóng)合參合率為參合率為97.5% 農(nóng)村最低生活保障農(nóng)村最低生活保障v20072007年，農(nóng)村最低年，農(nóng)村最低生活保障制度開始生活保障制度開始在全國(guó)普遍建立在全國(guó)普遍建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（新農(nóng)保）新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（新農(nóng)保）v國(guó)務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試國(guó)務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見點(diǎn)的指導(dǎo)意見（20092009、9 9）：）：v“建立個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)建立個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的新農(nóng)保制度

6、合的新農(nóng)保制度” v20112011年年3264332643人參人參加試點(diǎn)加試點(diǎn) v20202020年之前年之前基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全覆蓋。村全覆蓋。農(nóng)村社會(huì)保障體系社會(huì)救助社會(huì)保險(xiǎn)社會(huì)福利最低生活保障救災(zāi)困難救濟(jì)五保養(yǎng)老保險(xiǎn)合作醫(yī)療優(yōu)撫 敬老院等失地農(nóng)民保障失地農(nóng)民保障v20052005年規(guī)定：年規(guī)定：v建立被征地農(nóng)民基本生活保障資金，資金來(lái)建立被征地農(nóng)民基本生活保障資金，資金來(lái)源：源：v80%80%的土地補(bǔ)償費(fèi)和全部安置補(bǔ)償費(fèi)；的土地補(bǔ)償費(fèi)和全部安置補(bǔ)償費(fèi)；v政府土地出讓金提取，市區(qū)政府土地出讓金提取，市區(qū)1 1萬(wàn)萬(wàn)/ /畝，其他縣畝，其他縣市市9000/9000/畝。畝。補(bǔ)償分四個(gè)年齡

7、段補(bǔ)償分四個(gè)年齡段v1616歲以下，一次性發(fā)給歲以下，一次性發(fā)給4000400050005000生活費(fèi)；生活費(fèi)；v女女1616至至4545歲，男歲，男1616至至5050歲，兩年生活補(bǔ)助，歲，兩年生活補(bǔ)助，到達(dá)年齡領(lǐng)養(yǎng)老金；到達(dá)年齡領(lǐng)養(yǎng)老金；v女女4545至至5555歲，男歲，男5050至至6060歲，按月領(lǐng)取生活補(bǔ)歲，按月領(lǐng)取生活補(bǔ)助，到達(dá)年齡領(lǐng)養(yǎng)老金；助，到達(dá)年齡領(lǐng)養(yǎng)老金；v女女5555周歲，男周歲，男6060周歲以上，按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。周歲以上，按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。 村集體集中辦理村集體集中辦理v參保人數(shù)與征地面積掛鉤，參保人數(shù)與征地面積掛鉤， “3 3、3 3、4 4”的參的參保年齡比例；分

8、配補(bǔ)償款和參保名額由集體保年齡比例；分配補(bǔ)償款和參保名額由集體討論等。討論等。v “按需排隊(duì)按需排隊(duì)”：根據(jù)年齡，由高到低排隊(duì)：根據(jù)年齡，由高到低排隊(duì)v “低標(biāo)準(zhǔn)多人數(shù)低標(biāo)準(zhǔn)多人數(shù)”：1.71.7萬(wàn)萬(wàn)0.80.8萬(wàn)萬(wàn)v“一腳踢一腳踢”：分光用光：分光用光失地農(nóng)民置換社保失地農(nóng)民置換社保v“土地?fù)Q社保土地?fù)Q社?！眝用補(bǔ)償安置費(fèi)置換企業(yè)職工社保；用補(bǔ)償安置費(fèi)置換企業(yè)職工社保；v不足部分個(gè)人一次性補(bǔ)足。不足部分個(gè)人一次性補(bǔ)足。v按企業(yè)職工平均工資按企業(yè)職工平均工資60%60%為基數(shù)，為基數(shù)，20%20%費(fèi)率費(fèi)率v其中個(gè)人承擔(dān)其中個(gè)人承擔(dān)8%8%，政府承擔(dān)，政府承擔(dān)12%12%農(nóng)民工社保農(nóng)民工社保v低

9、費(fèi)率、低標(biāo)準(zhǔn)低費(fèi)率、低標(biāo)準(zhǔn)v可轉(zhuǎn)移、可接續(xù)可轉(zhuǎn)移、可接續(xù)v個(gè)人跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)的，其基本養(yǎng)老個(gè)人跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)的，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系隨本人轉(zhuǎn)移，繳費(fèi)年限累計(jì)保險(xiǎn)關(guān)系隨本人轉(zhuǎn)移，繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算。個(gè)人達(dá)到法定退休年齡時(shí)，基計(jì)算。個(gè)人達(dá)到法定退休年齡時(shí)，基本養(yǎng)老金分段計(jì)算、統(tǒng)一支付。本養(yǎng)老金分段計(jì)算、統(tǒng)一支付。v社保法社保法 公共管理三圈理論價(jià)值價(jià)值支持支持資源資源農(nóng)民靠什么養(yǎng)老？農(nóng)民靠什么養(yǎng)老？依靠土地養(yǎng)兒防老新老農(nóng)保的區(qū)別新老農(nóng)保的區(qū)別新農(nóng)保試點(diǎn)的基本原則新農(nóng)保試點(diǎn)的基本原則v“?；尽V覆蓋、有彈性、可持續(xù)?；尽V覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。v一是從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，一是從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，低水平起步低

10、水平起步，籌資標(biāo)準(zhǔn)和待，籌資標(biāo)準(zhǔn)和待遇標(biāo)準(zhǔn)要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各方面承受能力相適應(yīng)；遇標(biāo)準(zhǔn)要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各方面承受能力相適應(yīng)；v二是個(gè)人二是個(gè)人( (家庭家庭) )、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任，、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)；與義務(wù)相對(duì)應(yīng)；v三是政府主導(dǎo)和三是政府主導(dǎo)和農(nóng)民自愿農(nóng)民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)村居民普相結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)村居民普遍參保；遍參保；v四是中央確定基本原則和主要政策，地方制訂具體四是中央確定基本原則和主要政策，地方制訂具體辦法，對(duì)參保居民辦法，對(duì)參保居民實(shí)行屬地管理實(shí)行屬地管理。個(gè)人繳費(fèi)個(gè)人繳費(fèi)v繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為5 5個(gè)檔次，分別為每年個(gè)檔次，分別為每年100100元、元、

11、200200元、元、300300元、元、400400元、元、500500元元v參保人自主選擇檔次繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)不少于參保人自主選擇檔次繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)不少于1515年，多繳多得。年，多繳多得。 集體補(bǔ)助集體補(bǔ)助 v有條件的村集體應(yīng)當(dāng)對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)助。有條件的村集體應(yīng)當(dāng)對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)助。v鼓勵(lì)其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人為鼓勵(lì)其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人為參保人繳費(fèi)提供資助。參保人繳費(fèi)提供資助。政府補(bǔ)貼政府補(bǔ)貼 v中央財(cái)政按基礎(chǔ)養(yǎng)老金中央財(cái)政按基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)全額補(bǔ)助西部地區(qū)，標(biāo)準(zhǔn)全額補(bǔ)助西部地區(qū)，半額補(bǔ)助東部地區(qū)半額補(bǔ)助東部地區(qū)v地方政府補(bǔ)助每人每年地方政府補(bǔ)助每人每年不低于不低于

12、3030元元建立個(gè)人賬戶建立個(gè)人賬戶v國(guó)家為每個(gè)參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險(xiǎn)國(guó)家為每個(gè)參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。個(gè)人賬戶。v個(gè)人繳費(fèi)，集體補(bǔ)助及其他資助，地方政府個(gè)人繳費(fèi)，集體補(bǔ)助及其他資助，地方政府補(bǔ)貼，全部記入個(gè)人賬戶。補(bǔ)貼，全部記入個(gè)人賬戶。v個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額以一年期存款利率計(jì)息。個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額以一年期存款利率計(jì)息。養(yǎng)老金待遇養(yǎng)老金待遇v由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成，支付由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成，支付終身。終身。v基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)由中央財(cái)政支付基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)由中央財(cái)政支付v個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶全個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額除以部?jī)?chǔ)存額

13、除以139 139 基礎(chǔ)養(yǎng)老金（55元）個(gè)人帳戶個(gè)人帳戶全部余額全部余額139139中央政府補(bǔ)貼中央政府補(bǔ)貼養(yǎng)老金養(yǎng)老金月收入月收入地方政府可提高標(biāo)準(zhǔn)個(gè)人多繳多得個(gè)人多繳多得地方政府、地方政府、集體補(bǔ)貼集體補(bǔ)貼個(gè)人繳費(fèi)個(gè)人繳費(fèi)今年今年4545歲的農(nóng)民歲的農(nóng)民v每年按照每年按照500500元標(biāo)準(zhǔn)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，財(cái)政每元標(biāo)準(zhǔn)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，財(cái)政每年補(bǔ)貼年補(bǔ)貼3030元。到元。到6060歲時(shí)，養(yǎng)老金個(gè)人賬戶里歲時(shí)，養(yǎng)老金個(gè)人賬戶里有：有：v（500+30500+30）15=795015=7950元元v每月可領(lǐng)到養(yǎng)老金：每月可領(lǐng)到養(yǎng)老金：v79507950元元139+55139+55元（基礎(chǔ)養(yǎng)老金）元

14、（基礎(chǔ)養(yǎng)老金）112112元元v 年滿60周歲的不用繳費(fèi)但子女需參保年滿60周歲按月領(lǐng)取養(yǎng)老金離60歲不足15年的按年繳費(fèi)，允許補(bǔ)繳累計(jì)繳費(fèi)不超過(guò)15年離60歲超過(guò)15年的按年繳費(fèi)累計(jì)繳費(fèi)不少于15年農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度分析：價(jià)值價(jià)值支持支持資源資源體現(xiàn)什么價(jià)值理念？存在什么問(wèn)題？平等保護(hù)：平等保護(hù)：v年滿年滿1616周歲周歲( (不含在校學(xué)生不含在校學(xué)生) )、未參加城鎮(zhèn)職工基本、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民，可以在戶籍地自愿參加新農(nóng)養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民，可以在戶籍地自愿參加新農(nóng)保保v已年滿已年滿6060周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，不用繳費(fèi)，

15、可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金的，不用繳費(fèi)，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金 v參保范圍參保范圍普惠型普惠型權(quán)利保障、政府責(zé)任權(quán)利保障、政府責(zé)任v揚(yáng)州市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率已達(dá)揚(yáng)州市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率已達(dá)96.5%96.5%，但農(nóng)村人口仍占總?cè)丝诘?，但農(nóng)村人口仍占總?cè)丝诘?7.1%47.1%。 v按照省委、省政府到按照省委、省政府到20102010年底力爭(zhēng)基本實(shí)現(xiàn)年底力爭(zhēng)基本實(shí)現(xiàn)全省農(nóng)村適齡居民全覆蓋的要求，我市到今全省農(nóng)村適齡居民全覆蓋的要求，我市到今年底，要確保實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼發(fā)放率年底，要確保實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼發(fā)放率95%95%以上和參保以上和參保覆蓋率覆蓋率90%90%以上的雙重目標(biāo)，基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。以上的

16、雙重目標(biāo)，基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。 社會(huì)保障三種模式社會(huì)保障三種模式v國(guó)家福利型：英國(guó)、北歐國(guó)家福利型：英國(guó)、北歐v社會(huì)互濟(jì)型：美國(guó)、德國(guó)、日本社會(huì)互濟(jì)型：美國(guó)、德國(guó)、日本v個(gè)人積累型：新加坡、智利個(gè)人積累型：新加坡、智利身份選擇型：身份選擇型：v城鎮(zhèn)職工、農(nóng)民城鎮(zhèn)職工、農(nóng)民v公務(wù)員、事業(yè)單位職工、企業(yè)職工、城鎮(zhèn)居公務(wù)員、事業(yè)單位職工、企業(yè)職工、城鎮(zhèn)居民、農(nóng)民工、失地農(nóng)民、農(nóng)民民、農(nóng)民工、失地農(nóng)民、農(nóng)民v保險(xiǎn)制度保險(xiǎn)制度“碎片化碎片化”v v中國(guó)目前中國(guó)目前4大類養(yǎng)老保險(xiǎn)并存：大類養(yǎng)老保險(xiǎn)并存： 城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、新

17、型農(nóng)村社保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn) v目前新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)合并。目前新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)合并。 權(quán)利義務(wù)對(duì)等權(quán)利義務(wù)對(duì)等v參加新農(nóng)保的農(nóng)村居民應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老參加新農(nóng)保的農(nóng)村居民應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。保險(xiǎn)費(fèi)。v已年滿已年滿6060周歲不用繳費(fèi)，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)周歲不用繳費(fèi)，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保能力選擇型能力選擇型v參保人自主選擇檔次繳費(fèi)，多繳多得。參保人自主選擇檔次繳費(fèi)，多繳多得。v中央：中央：每年每年100100元、元、200200元、元、300300元、元、400400

18、元、元、500500元元5 5個(gè)檔次個(gè)檔次 v江蘇?。航K省：每人每年每人每年100100元、元、200200元、元、300300元、元、400400元、元、500500元、元、600600元元6 6個(gè)檔次個(gè)檔次 v縣：縣：每人每年每人每年400400元、元、500500元、元、600600元、元、700700元、元、800800元元5 5個(gè)檔次個(gè)檔次v或或600600元、元、700700元、元、800800元元3 3個(gè)檔次個(gè)檔次 農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度分析：價(jià)值價(jià)值支持支持資源資源這種籌資方法的好處是什么？有什么問(wèn)題？籌資方法籌資方法v中央政府承擔(dān)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)中央政府承擔(dān)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)5555元

19、元v地方政府每人每年補(bǔ)貼地方政府每人每年補(bǔ)貼3030元元v個(gè)人選擇不同檔次繳費(fèi)至少個(gè)人選擇不同檔次繳費(fèi)至少1515年年政府負(fù)擔(dān)政府負(fù)擔(dān)v中央政府：每人每年中央政府：每人每年5555元元12=66012=660元元v現(xiàn)在農(nóng)村的老人大概現(xiàn)在農(nóng)村的老人大概1 1個(gè)億，每人個(gè)億，每人660660元元 共共660660億億v不到不到20092009年財(cái)政收入年財(cái)政收入68477 68477 億的億的1%1%地方政府負(fù)擔(dān)地方政府負(fù)擔(dān)v地方政府：每人每年不低于地方政府：每人每年不低于3030元補(bǔ)貼元補(bǔ)貼v“參保補(bǔ)貼。政府對(duì)參保人參保給予補(bǔ)貼，參保補(bǔ)貼。政府對(duì)參保人參保給予補(bǔ)貼，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在400-5

20、00400-500元的每人每年補(bǔ)貼元的每人每年補(bǔ)貼3030元，元，600-700600-700元的每人每年補(bǔ)貼元的每人每年補(bǔ)貼4040元，元，800800元以上元以上的每人每年補(bǔ)貼的每人每年補(bǔ)貼5050元。元?！?地方政府負(fù)擔(dān)地方政府負(fù)擔(dān)v基礎(chǔ)養(yǎng)老金資金來(lái)源：基礎(chǔ)養(yǎng)老金資金來(lái)源：v（1 1）省基礎(chǔ)養(yǎng)老金補(bǔ)貼）省基礎(chǔ)養(yǎng)老金補(bǔ)貼2020元（含中央補(bǔ)助）元（含中央補(bǔ)助） v（2 2）市、鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政基礎(chǔ)養(yǎng)老金承擔(dān)比例為）市、鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政基礎(chǔ)養(yǎng)老金承擔(dān)比例為 9 9：1 1。（。（3636：4 4）v（基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金出現(xiàn)支付不足時(shí)，政府（基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金出現(xiàn)支付不足時(shí)，政府給予補(bǔ)助）給予補(bǔ)助） v 提高

21、繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)民繳費(fèi)與領(lǐng)取農(nóng)民繳費(fèi)與領(lǐng)取v繳費(fèi)：繳費(fèi)： 100100元元15=150015=1500元元v（100+30100+30）15=195015=1950元元139+55139+55元元6969元元v繳費(fèi)：繳費(fèi)： 400400元元15=600015=6000元元v（400+30400+30）15=645015=6450元元139+60139+60元元106106元元v繳費(fèi)：繳費(fèi)： 800800元元15=1200015=12000元元v（800+50800+50）15=1275015=12750元元139+60139+60元元152152元元v（一次性躉繳或補(bǔ)交部分不補(bǔ)貼）（一次

22、性躉繳或補(bǔ)交部分不補(bǔ)貼）農(nóng)民繳費(fèi)與領(lǐng)取農(nóng)民繳費(fèi)與領(lǐng)取v100100元繳費(fèi)：元繳費(fèi)：15001500元元6969元元 2222個(gè)月個(gè)月v 139-22=117139-22=117個(gè)月個(gè)月6969元元=8073=8073元元v400400元繳費(fèi)：元繳費(fèi)：60006000元元106106元元5757個(gè)月個(gè)月v 139-57=82139-57=82個(gè)月個(gè)月106106元元=8692=8692元元v800800元繳費(fèi)：元繳費(fèi)：1200012000元元152152元元7979個(gè)月個(gè)月v 139-79=60139-79=60個(gè)月個(gè)月152152元元=9120=9120元元v繳費(fèi)超過(guò)繳費(fèi)超過(guò)1515年，每超年

23、，每超1 1年增發(fā)每月年增發(fā)每月2 2元基礎(chǔ)養(yǎng)老金：元基礎(chǔ)養(yǎng)老金：400400元元2 2元元=200=200個(gè)月個(gè)月v 選擇低標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)選擇低標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度分析：價(jià)值價(jià)值支持支持資源資源需要哪些支持？怎樣獲得支持？貧困標(biāo)準(zhǔn)貧困標(biāo)準(zhǔn)v國(guó)內(nèi)：國(guó)內(nèi)：v20072007年前：年前：785785元元v20072007年：年： 10671067元元v20082008年底：年底：11961196元元v20122012年年23002300元，日均元，日均6.36.3元元v世界銀行：世界銀行：v貧困線：日收入貧困線：日收入2 2美元美元v絕對(duì)貧困線：絕對(duì)貧困線： 日收入日收入1.251.25美元美元 v1010月月1717日，國(guó)際消除貧困日，日，國(guó)際消除貧困日， 中國(guó)扶中國(guó)扶貧基金會(huì)貧基金會(huì)+ + 聯(lián)合國(guó)世界糧食計(jì)劃署聯(lián)合國(guó)世界糧食計(jì)劃署 號(hào)號(hào)召各位參與召各位參與6 6塊塊3 3過(guò)一天活動(dòng)，過(guò)一天活動(dòng)，v活動(dòng)時(shí)間：活動(dòng)時(shí)間：1010月月1717日日0:00-24:000:00-24:00，6.36.3元限一日三餐花費(fèi)。元限一日三餐花費(fèi)。v6.36.3元標(biāo)準(zhǔn)源自中國(guó)扶貧標(biāo)準(zhǔn)（農(nóng)民人元標(biāo)準(zhǔn)源自中國(guó)扶貧標(biāo)準(zhǔn)（農(nóng)民人均年純收入均年純收入23002300元）