行政法與行政訴訟法復(fù)習(xí)要點(diǎn)

1、行政法與行政訴訟法復(fù)習(xí)要點(diǎn)1、行政法的特點(diǎn)？答：O內(nèi)容特點(diǎn)。A內(nèi)涵豐富，范圍廣泛，技術(shù)性較強(qiáng)； B具有很強(qiáng)的命令、服從性； C 行政法律標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容易于變動(dòng)。形式特點(diǎn)。A行政法律標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量繁多，表現(xiàn)形式多樣，沒有統(tǒng)一完整的法典；B實(shí)體規(guī)范與程序標(biāo)準(zhǔn)相互交織，往往共存于同一法律文件中。2、行政法的地位以及作用？答：O地位。A從整體上看，行政法是獨(dú)立的法律部門； B從與憲法上的關(guān)系上看，行政 法是與憲法關(guān)系最密切的普通法律部門，是憲法最重要的實(shí)施法； C從與其他普通法律部門 的關(guān)系上看，行政法是最具影響的部門法。作用。A保障行政主體有效行使職權(quán)： a確認(rèn)行政權(quán)的相對獨(dú)立性，賦予行政主體相應(yīng) 的行政職權(quán)；

2、b明確行政主體與行政相對人的關(guān)系； c明確行政主體與公務(wù)員、被委托組織 及個(gè)人之間的關(guān)系；d明確行政主體行使行政職權(quán)的手段和程序；e明確對違法行使行政職權(quán)的行為和阻礙行使行政職權(quán)的違法行為的制裁。B保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益：a 建立和逐步完善保證行政主體及其工作人員認(rèn)真執(zhí)行國家法律的各種規(guī)章制度；b 規(guī)定并開展公民、法人和其他組織的行政參與權(quán)；c規(guī)定并開展公民、法人和其他組織的行政監(jiān)督權(quán)； d 預(yù)防、制止和制裁侵犯和損害公民、法人和其他組織合法權(quán)益的行為。3、行政訴訟法的特有原那么？答： 1 選擇復(fù)議原那么； 2 審查具體行政行為的合法性原那么； 3 具體行政行為不因訴訟而停 止執(zhí)行

3、原那么；O4不適用調(diào)解原那么；O 5司法變更權(quán)有限原那么。4、行政訴訟法一審、二審、審判監(jiān)督程序的關(guān)系。答：提起主體不同，提起審判監(jiān)督程序的主體是法律明確規(guī)定的各級人民法院院長和上 級人民法院、最高人民法院以及各級人民檢察院；提起二審程序的主體是當(dāng)事人。2 提起條件不同，審判監(jiān)督程序?yàn)橐呀?jīng)生效的判決、裁定違反法律，法規(guī)；二審程序?yàn)楫?dāng) 事人不服一審未生效的判決、裁定，無論裁定、判決是否違反法律、法規(guī)，在法定期限內(nèi)即 可提起。3 期限不同，監(jiān)督程序應(yīng)在生效 2 年內(nèi)提起；二審只能在法定上訴期限內(nèi)判決15日，裁定 10 日提起。4 審理主體不同， 監(jiān)督程序?yàn)樵瓕徣嗣穹ㄔ夯蛟瓕彽纳霞壢嗣穹ㄔ簩徖?；二?/p>

4、只能由一審人民法院的上級人民法院審理。5 審理對象不同，監(jiān)督程序?yàn)橐焉У呐袥Q、裁定；二審為未生效的判決、裁定。6 程序性質(zhì)不同， 監(jiān)督程序是為了糾正人民法院生效判決、 裁定的錯(cuò)誤而設(shè)置的一種特殊 程序， 不具有審級性質(zhì)， 是對人民法院生效裁判的一種事后監(jiān)督和補(bǔ)救措施； 二審是按照兩 審終審的審級制度設(shè)置的，是對一審案件的繼續(xù)審理。7 審判監(jiān)督程序分別適用一、二審程序。 A 一審程序?qū)徑Y(jié)的案件，無論是自行再審或指令 再審，仍適用一審程序，作出裁判是第一審裁判，當(dāng)事人不服可上訴；B 二審程序?qū)徑Y(jié)的案件，無論是自行再審或指令再審，只能適用二審，所作裁判為終審判決，不得上訴；C最高院或上院按照審監(jiān)程

5、序提審之案，應(yīng)按二審程序?qū)徖硭鞑门袨榻K審判決，不得上訴。5、試比擬抽象行政行為與具體行政行為的區(qū)別。答： 具體行政行為是指國家行政機(jī)關(guān)、 法律法規(guī)授權(quán)的組織、 行政機(jī)關(guān)委托的組織以及這 些組織中的工作人員， 在行政管理活動(dòng)中行使行政職權(quán)， 針對特定的公民、 法人或者其他組 織，就特定的具體事項(xiàng)， 作出的有關(guān)該公民、 法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)的單方行為； 抽象 行政行為是指行政主體制定發(fā)布普遍性行為規(guī)那么的行為。其區(qū)別為： 1 實(shí)施行政行為的主體不同。實(shí)施具體行政行為的主體是各級行政機(jī)關(guān)及其委托的組織； 而實(shí)施抽象行政行為的主 體只能是國家最咼行政機(jī)關(guān)及地方各級立法機(jī)關(guān)。具體行政行為可以引起行

6、政訴訟； 而抽象行政行為不能引起行政訴訟。6、試比擬行政程序與行政訴訟程序的關(guān)系。答：行政程序就是由行政機(jī)關(guān)作出行政行為的步驟、方式和時(shí)間、順序構(gòu)成的行為過程。 步驟， 就是實(shí)現(xiàn)某一程序的假設(shè)干必經(jīng)階段；方式， 是實(shí)施行為的方法和形式，兩者構(gòu)成程序 的空間表現(xiàn)形式；行政訴訟程序：。一審A起訴 行政訴訟實(shí)行“不告不來原那么，即當(dāng)事人不起訴，人民法院不能主動(dòng)受 理。 B 受理 人民法院經(jīng)審查認(rèn)為符合起訴條件的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)立案受理。經(jīng)審查不符合起訴條件的，在法定期限內(nèi)裁定不予受理。 C審理 人民法院審理的主要內(nèi)容是對具體行政 行為的合法性進(jìn)行審查。 人民法院審理行政案件， 不適用調(diào)解。 D 裁判裁

7、定和判決的合稱 裁定是法院在案件審理判決執(zhí)行中， 就程序問題或局部實(shí)體問題所作的決定。 判決是法院就 解決案件的實(shí)體問題所作的決定。二審二審指上級人民法院根據(jù)當(dāng)事人的上訴，對下一級人民法院未發(fā)生法律效力的判 決、裁定進(jìn)行審理。我國行政案件的審理采取兩審終審制度。3 執(zhí)行 行政案件裁定、 判決的執(zhí)行， 是指人民法院作出的裁定、 判決發(fā)生法律效力以后， 一方當(dāng)事人拒不履行人民法院的裁判，人民法院根據(jù)另一方當(dāng)事人的申請，實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行， 或者由行政機(jī)關(guān)依照職權(quán)采取強(qiáng)制措施，以執(zhí)行人民法院裁判的法律制度。7、行政機(jī)關(guān)在法律關(guān)系中的地位？答: 行政機(jī)關(guān)雖然可以成為行政主體，但不是在任何場合下都能成為行政主

8、體，只有參加 到行政法律關(guān)系中行使行政管理職能時(shí)，才能成為行政主體。8、行政訴訟法律關(guān)系的主體？答：人民法院。人民法院是行政訴訟法律關(guān)系中必不可少并處于主導(dǎo)地位的主體一方， 離開這一主體，任何行政訴訟法律關(guān)系都不能形成。2 訴訟參加人。行政訴訟參加人是指當(dāng)事人即原告和被告、法定代表人、 共同訴訟人、 第三人和訴訟代理人。上述訴訟參加人在行政訴訟中分別與人民法院構(gòu)成行政訴訟法律關(guān)系， 依法享有訴訟權(quán)利和承當(dāng)訴訟義務(wù)，是行政訴訟法律關(guān)系中重要的主體。3 其他訴訟參與人。其他訴訟參與人是指參與的行政訴訟的證人、鑒定人和翻譯人員等。 他們參與行政訴訟不是為了自身的利益問題，他們同案件也沒有直接的利害關(guān)

9、系， 其作用是協(xié)助人民法院和當(dāng)事人查明案件的事實(shí)真相，為人民法院正確審判案件提供幫助， 在這一過程中，他們也有著相應(yīng)的訴訟權(quán)利和義務(wù)。9、行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)？答：行政強(qiáng)制執(zhí)行是指在行政相對人拒不履行國家行政主體所作出的，并且已經(jīng)生效的具體行政行為所確定的義務(wù)， 有關(guān)國家機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制該相對人履行該義務(wù)， 或者由國家機(jī)關(guān)本 身或第三人直接履行或代為履行該義務(wù)，然后向義務(wù)人征收費(fèi)用的法律制度。10、國務(wù)院機(jī)構(gòu)的立法權(quán)？答：國務(wù)院各部委有根據(jù)法律和行政法規(guī)等在本部門的權(quán)限內(nèi)制定規(guī)章的權(quán)利，因此國務(wù)院各部委享有行政立法權(quán)；2 目前我國憲法和組織法沒有授予國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)行政立法權(quán)，但是根據(jù)其他法律國務(wù)院直屬機(jī)

10、構(gòu)也有可能享有行政立法權(quán)；3 國務(wù)院具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu)享有一般行政立法權(quán)。11、公安派出所的法律地位？答：只有經(jīng)過授權(quán)才能成為行政主體， 未經(jīng)授權(quán)當(dāng)然不具主體資格， 雖行使行政職權(quán)也 只能以委托人的名義進(jìn)行。12、行政機(jī)關(guān)派出機(jī)關(guān)的法律地位？答：派出機(jī)關(guān)皆具行政主體資格。13、試比擬行政處分中罰款與滯納金的區(qū)別。 答：罰款是指有行政處分權(quán)的行政主體依法強(qiáng)制違反行政法律標(biāo)準(zhǔn)的行為人在一定期限內(nèi) 向國家繳納一定數(shù)額的金錢的處分方式。 滯納金是指行政主體對拒不履行行政法律義務(wù)的行 政管理相對人處以一定數(shù)額的金錢給付義務(wù)， 以促使其履行義務(wù)的行政強(qiáng)制方法。 相對人在 被處以金錢義務(wù)后如仍不履行

11、，可再次處以結(jié)付義務(wù)，直至其履行。區(qū)別為：0法律性質(zhì)上存在差異。 滯納金是防止違法行為發(fā)生的懲戒措施， 法律設(shè)定滯納金的目的 在于促使相對人履行法定義務(wù)。 罰款那么是以相對方存在違法行為作為前提的， 沒有相對人的 違法行為，就不能實(shí)施罰款。02 目的上存在差異。 罰款是對已經(jīng)違反了法定義務(wù)的行為人實(shí)施的制裁，目的是懲罰、 教育違法行為人， 制止和預(yù)防行政違法行為； 而滯納金的目的那么是為了促使相對人在法定期限 內(nèi)履行法定義務(wù)。03 實(shí)施原那么上存在差異。 實(shí)施罰款貫徹 “一事不再罰 的原那么，即對相對人的某一違法行為， 不得給予兩次以上的罰款； 而滯納金作為促使相對人履行法定義務(wù)的強(qiáng)制方法，

12、在相對人未 完全履行了義務(wù)之前，可以反復(fù)屢次運(yùn)用。04 處理方式上存在差異。 罰款必須全部上繳國庫， 任何行政機(jī)關(guān)或者個(gè)人不得以任何形式 截留、私分或者變相私分；而滯納金的處理方式那么與相對人所應(yīng)履行的行政法律義務(wù)相關(guān)。14、行政授權(quán)主體？答：行政機(jī)關(guān)以外的組織，依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的特別授權(quán)而取得行政主體的資格，并 能行使行政職權(quán)的非國家行政機(jī)關(guān)。 依據(jù)法律授權(quán)可以取得行政主體資格的包括政府職能部 門的派出機(jī)構(gòu)、行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部機(jī)構(gòu)；社會(huì)組織、人民團(tuán)體；企業(yè)單位行政公司；具有專門性知識、專門技能的事業(yè)單位。只有經(jīng)過授權(quán)才能成為行政主體， 未經(jīng)授權(quán)當(dāng)然不具主體資格， 雖行使行政職權(quán)也只能以 委托

13、人的名義進(jìn)行。15、試比擬行政行為的撤銷與廢止。答：都是具體行政行為。01 條件。 A 撤銷條件：事實(shí)不清、證據(jù)缺乏；適用法律依據(jù)錯(cuò)誤；違反法定程序；超越職權(quán)；濫用職權(quán)。B廢止條件：法律依據(jù)改變；客觀事實(shí)改變；行為目的實(shí)現(xiàn)。02 效力。 A 撤銷效力：被撤銷前推定為有效，撤銷后溯及為自始無效。B 廢止效力：廢止前有效，廢止后無效。03 后果。 A 撤銷后果：撤銷前不可拒絕，只能先履行，需依法定程序撤銷，撤銷后可獲國家賠償。 B 廢止后果：因信賴保護(hù)可獲國家補(bǔ)償。16、試比擬土地征收與征用。答：土地征收指國家為了社會(huì)公共利益的需要，強(qiáng)制取得土地所有權(quán)并給予補(bǔ)償?shù)男姓袨?。土地征用是指國家為了社?huì)

14、公共利益的需要，強(qiáng)制地取得集體經(jīng)濟(jì)組織所有土地和全民所有土地的使用權(quán)，并給予相應(yīng)補(bǔ)償?shù)男姓袨?。二者都具有?qiáng)制性，且必須滿 足為了公共利益、依據(jù)法律、給予補(bǔ)償三個(gè)共性。其區(qū)別為：所有權(quán)與使用權(quán)，對象 不同17、行政處分中適用聽證程序的情形？ 答：行政部門在作出以下行政處分決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利： 01 責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；02 撤消許可證，如撤銷信封生產(chǎn)監(jiān)制證書，撤消集郵業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；G較大數(shù)額的罰款。18、行政處分簡易程序的適用條件？答：。違法行為確已發(fā)生，且事實(shí)清楚、確鑿，情節(jié)簡單、輕微，無需進(jìn)一步調(diào)查取證 一一 違法事實(shí)確鑿 ;法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定該行為違法， 并且明確

15、規(guī)定了應(yīng)當(dāng)受到行政處分，同時(shí)規(guī)定了處罰種類和幅度 有法定依據(jù) ;3實(shí)施的處分種類僅限于警告和罰款兩種 處分種類的限制 ;4 罰款幅度： 對公民處以 50 元以下， 對法人和其他經(jīng)濟(jì)組織處以 1000 元以下的罰款 罰款幅度的限制。19、行政復(fù)議參加人？答：行政復(fù)議參加人是指為維護(hù)自己合法權(quán)益而以自己的名義參加行政復(fù)議活動(dòng)的 當(dāng)事人以及與當(dāng)事人地位相似的人。根據(jù)行政復(fù)議法的規(guī)定，行政復(fù)議參加人包括申 請人、申請人公民的法定代理人、被申請人、第三人和共同申請人、共同被申請 人以及申請人、 第三人的委托代理人。 此外， 參與行政復(fù)議活動(dòng)的還有證人、 鑒定人， 但他們參加行政復(fù)議，只是協(xié)助行政復(fù)議機(jī)關(guān)

16、查清事實(shí)，與案件本身沒有直接利害關(guān) 系，可以稱之為其他行政復(fù)議參與人。20、應(yīng)當(dāng)舉行聽證的許可事項(xiàng)？答： 1 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)聽證的事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告并 舉行聽證；2 行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告并舉行聽證；3 行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的，行政機(jī)關(guān)在作出行政許可決定 前，應(yīng)當(dāng)告知申請人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利； 申請人、 利害關(guān)系人在被告知聽證 權(quán)利之日起 5 日內(nèi)提出聽證申請的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在 20 日內(nèi)組織聽證。21、行政行為的法律效力？答： 1 拘束力， 指行政行為具有法律規(guī)定的或

17、行政機(jī)關(guān)決定的法律效果，當(dāng)事人都必須尊重與遵守；2 公定力， 指行政行為即使被認(rèn)為是違法的， 在有權(quán)機(jī)關(guān)予以撤銷或變更之前， 行政相對 人及其他人都不能以任何借口否認(rèn)其存在，都必須姑且視其為有效行政行為的效力；3 執(zhí)行力， 指行政行為生效后， 行政主體依法有權(quán)采取一定手段， 使行政行為的內(nèi)容得以 實(shí)現(xiàn)的效力；4 不可爭力， 即拒絕爭議的效力， 指一旦超過行政行為提起復(fù)議和訴訟的期限， 行政相對 人等便不得就該行政行為提起爭議；5 不可變更力，指有權(quán)行政機(jī)關(guān)一旦作出判斷，自己便不能推翻該判斷的效力。22、行政規(guī)章制定權(quán)？答： 國務(wù)院各部、 委享有部門行政規(guī)章制定權(quán)； 省級人民政府、 較大的市政府

18、享有地方政 府規(guī)章制定權(quán)。23、行政法的根本原那么？答：行政合法性原那么，行政主體的設(shè)立，擁有行政職權(quán)和行使行政職權(quán)都必須依據(jù)法律，符合法律，不得與法律相抵觸，任何違法行政行為都應(yīng)承當(dāng)相應(yīng)的法律責(zé)任。A行政主體的設(shè)立必須合法；B行政職權(quán)的擁有應(yīng)當(dāng)合法； C行政職權(quán)的行使應(yīng)當(dāng)合法； D違法行使 行政職權(quán)應(yīng)當(dāng)承當(dāng)相應(yīng)的法律責(zé)任。2 行政合理性原那么，行政主體的設(shè)立、 擁有行政職權(quán)、行使行政職權(quán)、追究違法行為和實(shí) 施行政救濟(jì)等都必須正當(dāng)、客觀、適度。 A行政主體的設(shè)立應(yīng)當(dāng)合理； B行政職權(quán)的擁有應(yīng) 當(dāng)合理；C行政職權(quán)的行使必須合理； D對違法行政行為的追究和救濟(jì)應(yīng)當(dāng)合理。24、行政法的淵源？答：O憲

19、法，根本淵源，具有最高法律效力；法律，但凡規(guī)定有與行政主體行使行政職權(quán)有關(guān)的內(nèi)容的法律都是行政法的淵源；G行政法規(guī)，大都直接對國家行政工作進(jìn)行調(diào)整，所以是重要淵源；地方性法規(guī)，是地方人民政府進(jìn)行本地區(qū)行政工作的法律依據(jù)之一，也是行政法的淵源；6自治條例和單行條例，是民族自治地方的人民政府進(jìn)行本地區(qū)行政工作的法律依據(jù)之 一，也是行政法的淵源；66 規(guī)章，大都直接對地方行政工作進(jìn)行調(diào)整，也是行政法的淵源；67 有權(quán)法律解釋， 各種有權(quán)法律解釋中涉及行政主體行使行政職權(quán)問題的，也是行政法的淵源；68 條約和協(xié)定， 我們國家、 政府簽訂的條約和協(xié)定中有關(guān)行政法標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的，也是行政法 的淵源；25、行政

20、許可的特許程序？答：對有限自然資源開發(fā)利用、 公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場準(zhǔn) 入等， 需要賦予特定權(quán)利的事項(xiàng)實(shí)施行政許可， 行政主體應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)、 拍賣等公平競爭的 方式作出決定，但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。26、行政賠償?shù)臍w責(zé)原那么？答：我國國家賠償法中的行政賠償適用的是違法歸責(zé)原那么。 違法歸責(zé)原那么是確定國家賠償 責(zé)任的根本準(zhǔn)那么， 對于國家賠償義務(wù)主體和賠償請求人采用的違法歸責(zé)原那么具有十分重要的 意義。61 違法歸責(zé)原那么中的 "法"是廣義的法。既包括實(shí)體法，也包括程序法 ;既包括法律、法規(guī) 和其他具有普遍約束力的標(biāo)準(zhǔn)性文件，也包括法的根本

21、原那么和精神；62 違法既包括積極的作為性違法， 也包括消極的不作為違法。 作為違法是指侵權(quán)主體以積 極的作為方式表現(xiàn)出來的違法情形；63 違法歸責(zé)原那么既包括法律行為違法，也包括事實(shí)行為違法。違法的具體情形包括：A 國家侵權(quán)主體的行為違反法律、法規(guī)、規(guī)章和其他具有普遍約束力的標(biāo)準(zhǔn)性文件；B國家侵權(quán)主體的行為雖然沒有違反上述文件的明確規(guī)定，但違反了法的根本原那么和精神；C國家侵權(quán)主體沒有履行對特定人的職責(zé)義務(wù)，或違反了對特定人的職責(zé)與義務(wù)；D國家侵權(quán)主體在行使自由裁量權(quán)時(shí)濫用職權(quán)或沒有盡到合理注意。27、具有不可訴性的具體行政行為？答：全國人大及其常委會(huì)制定、 通過的法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決

22、的具體行政行為不可 訴，主要有以下三種：61 明確列舉的方式。 在法律中明確規(guī)定當(dāng)事人不服行政機(jī)關(guān)的某項(xiàng)行政處理決定，只能向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議，復(fù)議決定為最終裁決，不得向法院起訴；62 由當(dāng)事人選擇。 當(dāng)事人不服行政機(jī)關(guān)的行政處理決定， 可以向作出決定的行政機(jī)關(guān)的上 一級機(jī)關(guān)復(fù)議，復(fù)議決定為終局決定，也可以直接向法院起訴；63 法律雖然沒有明確規(guī)定哪些行政爭議由行政機(jī)關(guān)作最終裁決，但行政機(jī)關(guān)對人民法院受 案范圍以外的具體行政行為發(fā)生的爭議作出的復(fù)議決定就是一種事實(shí)上的最終裁決。28、行政裁決的對象？答：當(dāng)事人之間發(fā)生的、與行政管理活動(dòng)密切相關(guān)的、與合同無關(guān)的民事糾紛。61 侵權(quán)糾紛， 平等主

23、體一方當(dāng)事人涉及行政管理的合法權(quán)益受到他方侵害時(shí)，當(dāng)事人可以 依法申請行政機(jī)關(guān)進(jìn)行制止和決定賠償；62 補(bǔ)償糾紛，對財(cái)產(chǎn)侵害行為造成損失的補(bǔ)償，著眼于被剝奪的財(cái)物，予以公平彌補(bǔ)；O損害賠償糾紛，一方當(dāng)事人的權(quán)益受到侵害后， 要求侵害者給予損害賠償所引起的糾紛；權(quán)屬糾紛，雙方當(dāng)事人因某一財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)或使用權(quán)的歸屬產(chǎn)生爭議，包括土地、草原、水流、 灘涂、礦產(chǎn)等自然資源的權(quán)屬爭議，雙方當(dāng)事人可依法向行政機(jī)關(guān)請求確認(rèn)，并作出 裁決；O國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)裁決，全民所有制單位之間因?qū)匈Y產(chǎn)的經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)等發(fā)生爭議而產(chǎn)生的糾紛，應(yīng)維護(hù)國有資產(chǎn)權(quán)益的前提下， 由當(dāng)事人協(xié)商解決。 協(xié)商不能解決的，應(yīng)向同 級或共同

24、上一級國有資產(chǎn)管理部門申請調(diào)解和裁定， 必要時(shí)報(bào)有權(quán)管轄的人民政府裁定， 國 務(wù)院擁有最終裁定權(quán)；G專利強(qiáng)制許可使用費(fèi)裁決，取得實(shí)施強(qiáng)制許可的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)付給專利權(quán)人合理的 使用費(fèi)，其數(shù)額由雙方協(xié)商；雙方不能達(dá)成協(xié)議的，由國務(wù)院專利行政部門裁決；0勞開工資、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償裁決，因用人單位克扣或者無故拖欠勞動(dòng)者工資，拒不支付勞動(dòng)者延長工作時(shí)間工資報(bào)酬， 低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資， 或者解除勞動(dòng)合同后未依 法給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償而發(fā)生的糾紛；08 民間糾紛的裁決。29、公務(wù)員與行政主體的關(guān)系？答：公務(wù)員對行政主體有法律上的職務(wù)隸屬關(guān)系， 他們是行政主體對其行政職權(quán)的具體實(shí) 施者， 但只能以其

25、所屬行政主體的名義行使行政職權(quán)， 作出行政行為， 行為結(jié)果歸屬于隸屬 的行政主體。01 行政主體的職權(quán)、 職責(zé)、 權(quán)限和優(yōu)先權(quán)涉及公務(wù)員， 行政主體的優(yōu)先權(quán)同時(shí)成為公務(wù)員 的當(dāng)然權(quán)利反過來對行政主體監(jiān)督制約，同樣也對公務(wù)員產(chǎn)生約束力；02 公務(wù)員實(shí)施行政管理活動(dòng)，必須以行政主體的名義，并依據(jù)行政主體的意志辦事。30、行政補(bǔ)償 ：行政主體及其工作人員在行使職權(quán)過程中，因其合法行為給無義務(wù)的特定 公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成損失，依法由國家給予的補(bǔ)償。31、行政賠償 ：行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員違法行使職權(quán)侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán) 益造成損害的，由國家給予受害人的賠償。32、行政強(qiáng)制 ：

26、行政主體為實(shí)現(xiàn)行政目的，對相對人的財(cái)產(chǎn)、身體及自由等予以強(qiáng)制而采 取的措施。33、行政程序 ：行政主體實(shí)施行政行為必須遵守的方式、步驟、空間、時(shí)限。34、行政給付 ：行政物質(zhì)幫助，指行政主體在公民年老、疾病或喪失勞動(dòng)能力等情況或其 他特殊情況下， 依照有關(guān)法律、 法規(guī)規(guī)定， 賦予其一定的物質(zhì)權(quán)益或物質(zhì)有關(guān)的權(quán)益的具體 行政行為。35、行政復(fù)議 ：公民、法人或者其他組認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的， 依法向上級行政機(jī)關(guān)提出申請， 由受理申請的行政機(jī)關(guān)對具體行政行為依法進(jìn)行審查并作出 處理決定的活動(dòng)。36、行政處分 ：行政主體為到達(dá)對違法者予以懲戒，促使其以后不再犯，有效實(shí)施行政管 理，維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序， 保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益的目的，依法對行政 相對人違反行政法律標(biāo)準(zhǔn)尚未構(gòu)成犯罪的行為， 給予人身的、 財(cái)產(chǎn)的、 名譽(yù)的及其他形式的 法律制裁的行政行為。37、行政裁決 ：依法由行政機(jī)關(guān)依照法律授權(quán)，對當(dāng)事人之間發(fā)生的、與行政管理活動(dòng)密 切相關(guān)的、與合同無關(guān)的民事糾紛進(jìn)行審查，并作出裁決的行政行為。38、行政訴訟 ：公民、法人或者其他組認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)或規(guī)章授權(quán)組織的具體 行政行為侵犯其合法權(quán)益的， 依法定程序向人民法院起訴， 人民法院在當(dāng)