天王溝水電站工程竣工驗(yàn)收 - 甘肅省發(fā)改委

1、附件2：大通河朱岔峽水電站工程竣工驗(yàn)收鑒 定 書大通河朱岔峽水電站工程竣工驗(yàn)收委員會(huì)二一一年九月二十一日2011年9月20日至21日，省發(fā)展和改革委員會(huì)同中國(guó)水利水電科學(xué)研究院、省國(guó)土資源廳、省水利廳、省建設(shè)廳、甘肅電監(jiān)辦、省電力公司、省水利廳水保局、省電力投資集團(tuán)公司、武威市發(fā)展改革委、天?？h發(fā)改局以及工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督等單位和特邀專家組成驗(yàn)收委員會(huì)，依據(jù)水電站基本建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程（DL/T5123-2000）的有關(guān)規(guī)定，對(duì)大通河朱岔峽水電站工程進(jìn)行了竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收委員會(huì)檢查了工程現(xiàn)場(chǎng)，聽取了工程建設(shè)管理工作報(bào)告、運(yùn)行管理工作報(bào)告以及工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、安全鑒定、竣工

2、審計(jì)等單位的匯報(bào)，查閱了有關(guān)文件資料。經(jīng)過驗(yàn)收委員會(huì)全體成員和與會(huì)代表認(rèn)真討論，形成以下驗(yàn)收鑒定意見。 一、工程設(shè)計(jì)和完成情況（一）工程位置及任務(wù)朱岔峽水電站位于甘肅天祝縣與青?；ブh交界的大通河干流扎隆口，距蘭州市約200km，距天祝藏族自治縣100km。電站為徑流引水式電站，工程主要任務(wù)為發(fā)電。（二）工程設(shè)計(jì)主要內(nèi)容1、工程前期設(shè)計(jì)批復(fù)文件2005年7月5日，省發(fā)展改革委以關(guān)于開展大通河甘青界河青崗峽至金沙峽河段水能開發(fā)方案論證及朱岔峽水電站前期工作的復(fù)函（2005）甘發(fā)改能源函字第30號(hào)）批準(zhǔn)了甘肅電投大容電力有限責(zé)任公司開展大通河朱岔峽水電站工程的前期工作。2006年11月2日，甘肅省

3、發(fā)展和改革委員會(huì)在朱岔峽水電站完成可研、土地、環(huán)保、水保、電網(wǎng)接入等相關(guān)前期工作的基礎(chǔ)上以甘發(fā)改能源2006924號(hào)文對(duì)朱岔峽水電站工程進(jìn)行了核準(zhǔn)。2、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模及主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)水庫(kù)正常蓄水位2211m，相應(yīng)庫(kù)容為14.7萬m3。電站安裝二臺(tái)單機(jī)容量為13.5MW和一臺(tái)單機(jī)容量7MW混流式水輪發(fā)電機(jī)組，總裝機(jī)容量34MW，多年平均發(fā)電量1.434億kw·h，年利用小時(shí)4218h，根據(jù)水電樞紐工程等級(jí)劃分及設(shè)計(jì)安全標(biāo)準(zhǔn)（DL5180-2003）的有關(guān)規(guī)定，確定本工程規(guī)模為等（1）型工程，主要建物為4級(jí)，次要建筑物及臨時(shí)建筑物為5級(jí)。地震設(shè)防烈度為度。3、主要建設(shè)內(nèi)容及建設(shè)工期工程

4、樞紐主要建筑物由擋水建筑物、泄洪沖沙建筑物、引水建筑物、發(fā)電廠房及開關(guān)站等組成。主體工程施工工期為20個(gè)月，工程總工期為29個(gè)月。4、工程投資及投資來源工程核準(zhǔn)概算總投資32384.23萬元（包括送出工程），其中20%的資本金由建設(shè)單位自籌，其余資金通過銀行貸款解決。（三）工程建設(shè)有關(guān)單位工程的建設(shè)方為甘肅省電力投資集團(tuán)公司獨(dú)資子公司甘肅電投大容電力有限責(zé)任公司，設(shè)計(jì)單位為中國(guó)水電顧問集團(tuán)西北勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院，監(jiān)理單位為甘肅三輪建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司；施工單位為：中鐵十三局集團(tuán)有限公司（承建發(fā)電引水系統(tǒng)A標(biāo)工程），甘肅省水利水電工程局（承建B標(biāo)工程），青海省水利水電工程局（承建首部樞紐標(biāo)工程），甘

5、肅省水利水電工程局（承建發(fā)電廠房標(biāo)工程），廣東省源天工程公司（建承機(jī)電設(shè)備安裝標(biāo)工程）；質(zhì)量監(jiān)督單位為甘肅省建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督管理局。（四）工程施工過程1、主要工程開工、完工時(shí)間首部樞紐工程于2006年4月13日正式開工，2008年10月主體工程完工。引水系統(tǒng)A標(biāo)工程于2006年4月13日正式開工，2008年2月6日完工。引水系統(tǒng)B標(biāo)工程于2006年4月13日正式開工，2008年2月3日完工。發(fā)電廠房工程于2006年6月28日開工，2008年9月主體工程完工。機(jī)電安裝工程于2007年3月12日開工，2008年6月30日全部完工。2、重大設(shè)計(jì)變更朱岔峽水電站工程技施設(shè)計(jì)按照省發(fā)展改革委審定的方

6、案進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工，無重大設(shè)計(jì)變更。（五）工程完成情況和主要完成的工程量首部樞紐工程主要完成施工內(nèi)容:一孔泄洪沖沙閘(壩長(zhǎng)11m)、五孔泄洪閘(壩長(zhǎng)71m)、右岸門庫(kù)(壩長(zhǎng)39.3米)、電站進(jìn)水口、上下游防洪堤土建及金屬結(jié)構(gòu)安裝工程。引水發(fā)電隧洞工程主要完成施工內(nèi)容：兩標(biāo)段隧洞長(zhǎng)5.02公里，支護(hù)形式采用鋼筋混凝土全斷面襯砌、邊頂拱錨噴支護(hù)及底拱素砼襯砌。發(fā)電廠房工程主要完成施工內(nèi)容：主廠房、副廠房、安裝間、尾水系統(tǒng)、開關(guān)站及廠區(qū)防護(hù)等。機(jī)電安裝工程主要完成施工內(nèi)容：水輪機(jī)及其附屬設(shè)備安裝，水輪發(fā)電機(jī)及其附屬設(shè)備安裝，開關(guān)站的所有機(jī)電設(shè)備、照明、通訊、給排水設(shè)備、采暖通風(fēng)設(shè)備及電纜的安裝等。工程

7、主要工程量為：土石方開挖量為25.02萬m3，石方洞挖32.31萬m3，砼及鋼筋砼量8.97萬m3，鋼筋量3846t,鋼材量為491t，固結(jié)灌漿21508m,回填灌漿18861m2,回填沙礫石7.95萬m3，漿砌石1.08萬m3，錨桿8338根，金屬結(jié)構(gòu)668t。（六）建設(shè)征地及移民安置朱岔峽水電站水庫(kù)回水范圍內(nèi)無居民居住，無礦產(chǎn)分布，無重要通訊、文物古跡存在，不產(chǎn)生移民搬遷。工程建設(shè)期占地面積共計(jì)419畝，其中工程永久占地面積203畝，施工臨時(shí)占地面積216畝。水電站建設(shè)永久占地和臨時(shí)占地的補(bǔ)償工作按照國(guó)家和地方政府有關(guān)規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償，所有臨時(shí)占地已全部按期恢復(fù)或復(fù)耕，并通過當(dāng)?shù)卣?yàn)收。（七

8、）水土保持設(shè)施建設(shè)單位始終堅(jiān)持“預(yù)防為主、綜合治理”的原則，按照水行政主管部門和流域機(jī)構(gòu)提出的檢查意見進(jìn)行整改和落實(shí)。施工中采取了防護(hù)攔擋工程、護(hù)坡工程、排水工程及種草綠化等措施進(jìn)行綜合治理。（八）環(huán)境保護(hù)工程建設(shè)單位嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保設(shè)計(jì)方案以及國(guó)家相關(guān)法律規(guī)定，按照環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”原則，對(duì)施工中廢水、廢氣、噪聲、棄渣等進(jìn)行了處理，在試運(yùn)行期間規(guī)范了工作區(qū)域地表水質(zhì)、生活污水、生活垃圾及噪音等進(jìn)行了處理，防止和減小對(duì)環(huán)境的影響。 二、工程驗(yàn)收及鑒定情況（一）合同標(biāo)段工程由建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位組成驗(yàn)收小組，分別對(duì)朱岔峽水電站首部樞紐、引水系統(tǒng)、發(fā)電廠房、機(jī)電設(shè)備安裝工程進(jìn)行了合同標(biāo)段

9、工程項(xiàng)目完工驗(yàn)收工作。分別于2008年10月份完成了引水系統(tǒng)A標(biāo)合同標(biāo)段工程的驗(yàn)收；2008年10月份完成了引水系統(tǒng)B標(biāo)合同標(biāo)段工程的驗(yàn)收； 2008年12月份完成了發(fā)電廠房合同標(biāo)段工程的驗(yàn)收； 2009年2月份完成了首部樞紐合同標(biāo)段工程的驗(yàn)收； 2009年7月份完成了機(jī)電設(shè)備安裝合同標(biāo)段工程驗(yàn)收。（二）階段驗(yàn)收1、工程截流驗(yàn)收2006年12月28日，建設(shè)單位會(huì)同質(zhì)量監(jiān)督、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位召開了朱岔峽水電站首部樞紐工程主河床截流驗(yàn)收會(huì)議，驗(yàn)收小組通過現(xiàn)場(chǎng)查勘、聽取各參建單位的工作報(bào)告等，認(rèn)為工程具備截流條件，形成了會(huì)議紀(jì)要，通過首部樞紐主河床截流驗(yàn)收。2、工程蓄水驗(yàn)收2008年1月141

10、5日，省發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)單位和專家組成大通河朱岔峽水電站工程蓄水驗(yàn)收委員會(huì)，對(duì)大通河朱岔峽水電站工程進(jìn)行了蓄水驗(yàn)收，并以甘發(fā)改能源2008847號(hào)文同意朱岔峽水電站下閘蓄水。3、首臺(tái)機(jī)組啟動(dòng)驗(yàn)收2008年2月6日，建設(shè)單位會(huì)同省電力公司、蘭州電監(jiān)辦、質(zhì)量監(jiān)督、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位召開了大通河朱岔峽水電站首臺(tái)機(jī)組啟動(dòng)驗(yàn)收會(huì)議，形成了會(huì)議紀(jì)要，通過首臺(tái)機(jī)組啟動(dòng)驗(yàn)收。（三）專項(xiàng)驗(yàn)收1、竣工審計(jì)甘肅省電力投資集團(tuán)公司委托蘭州正邦會(huì)計(jì)事務(wù)有限公司于2010年4月20日至5月10日進(jìn)行了竣工決算審計(jì)，并形成了竣工審計(jì)報(bào)告。2、勞動(dòng)安全與工業(yè)衛(wèi)生2009年10月17日，甘肅省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組織相關(guān)單

11、位及專家對(duì)朱岔峽水電站工程進(jìn)行了安全驗(yàn)收，并于2009年12月8日以甘安監(jiān)管二2009227號(hào)文件同意朱岔峽水電站工程通過安全專項(xiàng)驗(yàn)收。3、水土保持2010年8月14日，省水利廳水保局會(huì)同相關(guān)單位及專家對(duì)朱岔峽水電站工程進(jìn)行了水土保持設(shè)施驗(yàn)收，并于2010年8月25日以甘水利水保函發(fā)20108號(hào)文件同意朱岔峽水電站工程通過水土保持設(shè)施竣工驗(yàn)收。省水利廳水保局于2010年8月30日給朱岔峽水電站工程頒發(fā)了甘肅省水土保持設(shè)施驗(yàn)收合格證（證書編號(hào)：水保字S033號(hào)）。4、環(huán)境保護(hù)2011年3月26日，省環(huán)保廳組織相關(guān)單位及專家對(duì)朱岔峽水電站工程進(jìn)行了環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收，并于2011年6月13日以甘環(huán)函

12、發(fā)2011144號(hào)文件同意朱岔峽水電站工程通過環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收。5、消防2009年3月11日，省公安廳消防局對(duì)朱岔峽水電站工程進(jìn)行了消防驗(yàn)收，于2009年3月18日以甘公消驗(yàn)字2009第3號(hào)文件通過了朱岔峽水電站工程的消防專項(xiàng)驗(yàn)收。6、工程檔案2010年5月18日，省檔案局對(duì)朱岔峽水電站工程進(jìn)行了竣工檔案專項(xiàng)驗(yàn)收，并于2010年5月31日簽發(fā)了朱岔峽水電站工程竣工檔案專項(xiàng)驗(yàn)收意見文件，同意朱岔峽水電站工程通過工程檔案專項(xiàng)驗(yàn)收。（四）竣工安全鑒定中國(guó)水利水電科學(xué)研究院于2009年11月上旬完成了竣工安全鑒定報(bào)告，通過了工程竣工安全鑒定。 三、歷次驗(yàn)收及相關(guān)鑒定提出問題的處理情況（一）工程檔案驗(yàn)收

13、時(shí)生產(chǎn)運(yùn)行部分資料未能及時(shí)整理歸檔，朱岔峽水電站按檔案驗(yàn)收遺留問題處理意見，于2010年年底將生產(chǎn)運(yùn)行資料全部按要求整理完成，經(jīng)公司檔案管理部門驗(yàn)收合格后全部歸檔。（二）工程蓄水安全鑒定提出的泄洪對(duì)下游岸邊沖刷問題,朱岔峽水電站于2009年4月份用漿砌石護(hù)坡進(jìn)行了防護(hù),消除了泄洪對(duì)下游岸邊的沖刷影響。（三）工程竣工安全鑒定驗(yàn)收遺留問題處理1、大壩右岸繞壩滲流孔水位偏高問題。朱岔峽水電站于2009年6月組織施工單位完成了大壩右岸灌漿施工處理，灌漿后發(fā)現(xiàn)地下水位仍然偏高，但滲水清澈，經(jīng)專家分析認(rèn)為對(duì)工程安全影響不大。2、發(fā)電廠房后邊坡局部掉塊的問題。朱岔峽水電站于2010年對(duì)廠房后山坡漿砌石擋墻進(jìn)

14、行了加高，并對(duì)發(fā)電廠房后山坡的門窗進(jìn)行鋼制護(hù)欄防護(hù)和改造，有效防預(yù)了山體落石對(duì)廠房的安全影響。 四、工程質(zhì)量（一）工程質(zhì)量監(jiān)督單位省建設(shè)工程安質(zhì)局負(fù)責(zé)朱岔峽水電站工程質(zhì)量監(jiān)督工作，并委派質(zhì)量監(jiān)督員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行有效的質(zhì)量監(jiān)督。（二）工程質(zhì)量監(jiān)督項(xiàng)目劃分依據(jù)水利水電建設(shè)項(xiàng)目劃分標(biāo)準(zhǔn)，朱岔峽水電站工程項(xiàng)目劃分由監(jiān)理單位組織工程施工單位共同編制完成審定后，下發(fā)各單位執(zhí)行，按不同標(biāo)段、工程施工部位等要求，工程項(xiàng)目統(tǒng)一劃分為7個(gè)單位工程、40個(gè)分部工程和1427個(gè)單元工程。（三）工程質(zhì)量核定按照水利水電基本建設(shè)工程質(zhì)量評(píng)定（SDJ249-88）的要求，結(jié)合朱岔峽水電站工程項(xiàng)目劃分情況，工程質(zhì)量評(píng)定于20

15、08年底全部完成，合格率100%，并將評(píng)定資料全部整理歸檔。 五、概算執(zhí)行情況（一）項(xiàng)目建設(shè)資金到位情況朱岔峽水電站項(xiàng)目建設(shè)資金到位24000萬元，其中：甘肅電投大容電力有限責(zé)任公司投入資本金5000萬元，銀行借款19000萬元。（二）投資完成及交付資產(chǎn)朱岔峽水電站工程核準(zhǔn)概算總投資為32384.23萬元，其中：電站工程投資28968.9萬元，送出工程投資3415.33萬元。實(shí)際完成總投資30118.09萬元，比概算總投資節(jié)余2266.14萬元，節(jié)余6.99%。 朱岔峽水電站項(xiàng)目竣工決算固定資產(chǎn)30102.09萬元。其中，電站為26981.36萬元，送出工程3120.73萬元，占實(shí)際完成總投資

16、30118.09萬元的99.95%。形成的固定資產(chǎn)全部移交生產(chǎn)運(yùn)行。 六、工程運(yùn)行管理情況朱岔峽水電站實(shí)行“運(yùn)維合一”的生產(chǎn)管理模式，大通河發(fā)電分公司作為現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)，設(shè)有綜合辦公室、工程部、運(yùn)行維護(hù)部，負(fù)責(zé)電站生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理，業(yè)務(wù)和技術(shù)上受上級(jí)單位及其職能部門的管理和指導(dǎo)。電站生產(chǎn)運(yùn)行分為5個(gè)運(yùn)行值，實(shí)行“五值三倒”的方式。設(shè)置了電氣一次、二次以及機(jī)械3個(gè)維護(hù)組。 七、工程初期運(yùn)行及效益（一）初期運(yùn)行管理朱岔峽水電站自2008年3月26日首臺(tái)機(jī)組正式投產(chǎn)發(fā)電以來，工程各建筑物和機(jī)電設(shè)備基本運(yùn)行正常，無重大質(zhì)量缺陷和事故發(fā)生。2009年4月份完成了引水隧洞試運(yùn)行后，開展了進(jìn)洞檢查驗(yàn)收及維修工作，同年3月底完成了三臺(tái)機(jī)組初次年度檢修及消缺工作。經(jīng)過三年多的運(yùn)行，工程質(zhì)量符合設(shè)計(jì)規(guī)范要求。（二）初期運(yùn)行效益工程自投產(chǎn)運(yùn)行以來，2009年完成上網(wǎng)發(fā)電量1.318億KW·h，2010年完成上網(wǎng)發(fā)電量1.316億KW·h，各項(xiàng)效益指標(biāo)基本達(dá)到工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。（三）初期運(yùn)行監(jiān)測(cè)資料分析朱岔峽水電站工程安全監(jiān)測(cè)工作開展以來，經(jīng)過三年多的監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，各水工建筑物整體運(yùn)行穩(wěn)定。 八、意見和建議（1） 電站工程資本金不滿足20%的要求，建議補(bǔ)充資本金。（2） 進(jìn)一步加強(qiáng)工程安全監(jiān)測(cè)及上下游水情通報(bào)，編制汛期調(diào)度運(yùn)行計(jì)劃和應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案