全民健康生活方式行動(dòng)健康支持性環(huán)境建設(shè)指導(dǎo)方案

1、附件:全民健康生活方式行動(dòng)健康支持性環(huán)境建設(shè)實(shí)施方案一、目的通過全民健康生活方式行動(dòng)健康支持性環(huán)境建設(shè)活動(dòng)，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，營造健康生活方式支持性環(huán)境，普及健康生活方式相關(guān)知識(shí)，提供健康生活方式行為指導(dǎo)，培養(yǎng)民眾健康意識(shí)和健康行為能力，最終提高居民健康水平。二、建設(shè)目標(biāo)2017年創(chuàng)建全民健康生活方式行動(dòng)健康支持性環(huán)境健康學(xué)校、健康小屋（健康加油站）、和健康主題公園。（一）健康學(xué)校:適用于開展全民健康生活方式行動(dòng)健康支持性環(huán)境建設(shè)工作的各類中小學(xué)校。（二）健康小屋（健康加油站）:適用于提供自助健康檢測服務(wù)，普及健康知識(shí)，促進(jìn)慢性病的早期發(fā)現(xiàn)，引導(dǎo)大眾養(yǎng)成自我管理健康意識(shí)的場所。（三）健康主題公

2、園:適用于含有健康元素，可供居民開展健身鍛煉，獲取健康相關(guān)知識(shí)和技能的公園。三、建設(shè)內(nèi)容（一）健康學(xué)校1. 組織管理（ 1）建立健全組織機(jī)構(gòu)，由校領(lǐng)導(dǎo)、校醫(yī)、骨干教師等成員組成學(xué)校健康促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作組，校領(lǐng)導(dǎo)任組長，領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)分工明確。（ 2）制定相關(guān)工作制度，包括無煙學(xué)校制度、學(xué)生健康管理制度、安全制度、體育活動(dòng)制度等。（ 3）制定健康學(xué)校建設(shè)工作計(jì)劃、實(shí)施方案、進(jìn)度安排。（ 4）把健康學(xué)校建設(shè)工作納入到學(xué)校目標(biāo)責(zé)任制管理，每學(xué)年至少有一次健康促進(jìn)工作會(huì)議。（ 5）學(xué)校至少有1名專職或兼職人員負(fù)責(zé)學(xué)校衛(wèi)生管理工作。2. 環(huán)境建設(shè)（ 1）校園環(huán)境優(yōu)美、整潔、無煙。（ 2）學(xué)校各項(xiàng)學(xué)習(xí)、運(yùn)

3、動(dòng)和生活設(shè)施達(dá)到學(xué)校衛(wèi)生工作條例）所規(guī)定要求。（ 3）校園內(nèi)可能發(fā)生危險(xiǎn)的地方有明顯的警示標(biāo)志。（ 4）校園內(nèi)沒有零食售賣點(diǎn)。3. 活動(dòng)開展（ 1）以班級為單位健康教育課程開課率達(dá)到100%，學(xué)生每學(xué)期上健康教育課至少達(dá)到2學(xué)時(shí)。內(nèi)容包括健康生活方式、常見病、傳染病和慢性病防控等相關(guān)內(nèi)容。（ 2）學(xué)生每天在校體育活動(dòng)時(shí)間達(dá)到教育部規(guī)定的不低于小時(shí)的要求。（ 3）有食堂的學(xué)校，食堂應(yīng)達(dá)到食品衛(wèi)生安全要求，有專職/兼職營養(yǎng)師，提供學(xué)生營養(yǎng)餐。無食堂的學(xué)校，必須從具有營養(yǎng)餐配送資格的單位訂購學(xué)生營養(yǎng)餐。（ 4）每個(gè)年級至少有一名健康生活方式指導(dǎo)員，由老師或?qū)W生擔(dān)任，每月開展健康生活方式宣傳與指導(dǎo)活動(dòng)

4、至少1次。（ 5）學(xué)校每年利用校園廣播、校園刊物、宣傳欄等開展健康生活方式內(nèi)容宣傳不少于4次。（ 6）學(xué)校每年在全國學(xué)生營養(yǎng)日、全民健康生活方式日、全民健身日、全國愛牙日、世界無煙日、全國高血壓日等宣傳日組織開展全民健康生活方式宣傳活動(dòng)，每年不少于3次。（ 7）學(xué)生每學(xué)期至少參加2次學(xué)習(xí)健康技能的活動(dòng)。（ 8）學(xué)校通過家長會(huì)、家長信、短信平臺(tái)等途徑向?qū)W生家長開展健康教育活動(dòng)，每年不少于2次。（ 9）邀請社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、交通安全等部門參與學(xué)校健康活動(dòng)，每年至少2次。（二）健康小屋（健康加油站）1. 設(shè)置原則位置便利，標(biāo)題醒目，有相對獨(dú)立的開放空間，設(shè)備操作簡便，適宜自我檢測。2. 設(shè)置要求1.

5、 設(shè)置原則（ 1）必備測量工具，包括身高、體重、腰圍、血壓、體重指數(shù)（BMI）等測量工具和設(shè)備。（ 2）可選測量工具，包括體脂、血糖、心血管功能、肺功能等測量工具和設(shè)備。（ 3）各種測量設(shè)備配有使用說明圖解及使用注意事項(xiàng)，懸掛各種檢測結(jié)果的正常值參考范圍。（ 4）結(jié)合測量指標(biāo)，健康小屋（健康加油站）內(nèi)設(shè)有宣傳圖畫和展板，及可供居民自行取用的健康宣傳資料，包括維持健康體重，高血壓、糖尿病、心腦血管疾病防治等內(nèi)容。（ 5）有條件的地區(qū)可將健康小屋（健康加油站）的自測結(jié)果納入個(gè)人健康信息系統(tǒng)。3.管理措施（ 1）測量設(shè)備有專/兼職人員管理和維護(hù)，確保設(shè)備正常使用。（ 2）有專/兼職人員指導(dǎo)群眾使用各

6、種測量設(shè)備。（ 3）每年至少更新1次健康小屋（健康加油站）內(nèi)宣傳資料的內(nèi)容。（ 4）鼓勵(lì)提供健康咨詢、個(gè)性化健康指導(dǎo)。（ 5）鼓勵(lì)有條件的地區(qū)定期對健康小屋（健康加油站）的使用情況進(jìn)行評估。（三）健康主題公園位置便利，環(huán)境優(yōu)美，人員流動(dòng)量大，免費(fèi)開放。2. 設(shè)置要求（ 1）健康主題公園設(shè)置符合中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)公園設(shè)計(jì)規(guī)范（CJJ48-92）的要求。（ 2）有醒目的健康主題公園標(biāo)志，標(biāo)注健康主題公園的總體概況，平面分布圖和功能分區(qū)等內(nèi)容。（ 3）有健康知識(shí)宣傳區(qū)，因地制宜設(shè)置固定的健康知識(shí)宣傳欄、宣傳墻或宣傳長廊等，內(nèi)容以宣傳健康生活方式為主。（ 4）有健身區(qū)，配有供居民鍛煉的器材，如單雙

7、桿、扭腰訓(xùn)練器、臂力訓(xùn)練器、漫步機(jī)、健騎機(jī)、坐蹬器等，不少于5種。（ 5）有供居民集體鍛煉的場地。（ 6）建設(shè)至少一條健康步道，健康步道的建設(shè)參照健康步道建設(shè)要求。（ 7）有條件的健康主題公園內(nèi)可以設(shè)置健康小屋（健康加油站），健康小屋（健康加油站）的建設(shè)參照健康小屋建設(shè)要求。（ 8）倡導(dǎo)公園禁止吸煙，打造無煙公園。3. 管理措施（ 1）對健康主題公園內(nèi)的各項(xiàng)設(shè)施和鍛煉器材等進(jìn)行管理和維護(hù)，確保功能區(qū)設(shè)施正常使用。（ 2）對公園內(nèi)各種設(shè)施應(yīng)配有簡單的使用說明和注意事項(xiàng)提示，引導(dǎo)居民正確使用。3）在可能發(fā)生危險(xiǎn)的地方設(shè)置提示牌，如:小心路滑，防止溺水、老人不宜等友情提示。（ 4）每年至少更新1次公

8、園健康知識(shí)普及區(qū)內(nèi)宣傳圖畫、展板及墻報(bào)的內(nèi)容。（ 5）鼓勵(lì)公園內(nèi)開展群眾性健身活動(dòng)等多種健康教育和健康促進(jìn)活動(dòng)。四、建設(shè)步驟（ 一）申請備案擬開展健康支持性環(huán)境建設(shè)工作的機(jī)構(gòu)向區(qū)全民健康生活方式行動(dòng)辦公室聯(lián)系，提出申請并備案。（二）工作培訓(xùn)區(qū)全民健康生活方式行動(dòng)辦公室在收到申請的一個(gè)月內(nèi)對開展健康支持性環(huán)境建設(shè)工作的機(jī)構(gòu)提供一次工作培訓(xùn)，并在建設(shè)過程中提供技術(shù)指導(dǎo)。（三）組織實(shí)施開展健康支持性環(huán)境建設(shè)的機(jī)構(gòu)依據(jù)本方案內(nèi)容和要求開展各項(xiàng)工作，并及時(shí)記錄有關(guān)的活動(dòng)信息。（四）考核評估開展健康支持性環(huán)境建設(shè)的機(jī)構(gòu)在提出建設(shè)申請6個(gè)月后向區(qū)全民健康生活方式行動(dòng)辦公室申請考核評估。區(qū)全民健康生活方式行動(dòng)

9、辦公室組織對健康支持性環(huán)境建設(shè)工作進(jìn)行現(xiàn)場評估指導(dǎo)，評估指導(dǎo)內(nèi)容參考方案中第六部分考核評估表。（五）督導(dǎo)管理對考核評估合格的健康支持性環(huán)境，區(qū)全民健康生活方式行動(dòng)辦公室進(jìn)行督導(dǎo)檢查每年至少2次，督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出限期整改意見，逾期不改，取消健康支持性環(huán)境相關(guān)稱號。五、工作策略和措施（一）政府支持，多部門參與。充分發(fā)揮愛衛(wèi)辦的組織發(fā)動(dòng)作用，在政府領(lǐng)導(dǎo)下，利用當(dāng)?shù)匦l(wèi)生、環(huán)保、城建、教育、體育、宣傳等多部門力量，共同開展健康支持性環(huán)境建設(shè)活動(dòng)。（二）技術(shù)指導(dǎo)，科學(xué)創(chuàng)建。充分利用當(dāng)?shù)丶部?、醫(yī)療、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)等專業(yè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)力量，為健康支持性環(huán)境建設(shè)工作提供技術(shù)支持。制訂人員培訓(xùn)計(jì)劃，定期為健康

10、支持性環(huán)境建設(shè)機(jī)構(gòu)開展人員培訓(xùn)，提高健康生活方式知識(shí)宣傳、技術(shù)指導(dǎo)和創(chuàng)新能力。（三）整合資源，提高效率。全民健康生活方式行動(dòng)健康支持性環(huán)境建設(shè)工作可與其他領(lǐng)域的工作有機(jī)結(jié)合，有效利用各方人財(cái)物資源。特別要與愛衛(wèi)辦的健康城市、衛(wèi)生城市、文明城市等創(chuàng)建工作結(jié)合起來，充分利用政府搭建的平臺(tái)，將健康支持性環(huán)境建設(shè)納入政府推動(dòng)的各項(xiàng)活動(dòng)中，既豐富各項(xiàng)活動(dòng)的內(nèi)容，又借力實(shí)現(xiàn)全民健康生活方式行動(dòng)健康支持性環(huán)境建設(shè)的目的。同時(shí)，還要充分發(fā)揮黨支部、團(tuán)支部、工會(huì)組織作用，將健康生活方式行動(dòng)工作開展納入黨團(tuán)工會(huì)組織活動(dòng)內(nèi)容，豐富單位文化（四）完善機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管。充分發(fā)揮管理部門、行業(yè)、職工和群眾的監(jiān)督和考評作用。

11、如在健康社區(qū)或健康單位引入居民或職工的滿意度評價(jià);在健康食堂/餐廳定期開展內(nèi)部自查和菜品點(diǎn)評;發(fā)揮餐飲行業(yè)的行業(yè)自律，規(guī)范、支持健康餐廳的建設(shè)等。（五）宣傳引導(dǎo)，持續(xù)發(fā)展。通過多種途徑宣傳健康支持性環(huán)境建設(shè)工作及其效果，提升健康支持性環(huán)境的影響力，使健康支持性環(huán)境建設(shè)工作獲得可持續(xù)發(fā)展的空間。（六）結(jié)合實(shí)際，主動(dòng)創(chuàng)新。結(jié)合當(dāng)?shù)孛袼住L(fēng)情、文化、環(huán)境等實(shí)際情況，圍繞合理膳食和身體活動(dòng)主題，開展具有地方特色的宣傳活動(dòng)。六、考核評估表根據(jù)各類健康支持性環(huán)境建設(shè)的要求，制定考核評估表。每類健康支持性環(huán)境建設(shè)基本總分為100分，考核合格標(biāo)準(zhǔn)不低于80分。健康小屋（健康加油站）、健康主題公園另有20分附加

12、分。表1全民健康生活方式行動(dòng)健康學(xué)?？己嗽u估表項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容評估方法分值評分標(biāo)準(zhǔn)得分組織管理16分校領(lǐng)導(dǎo)、校醫(yī)、骨干教師等成員組成學(xué)校健康促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，校領(lǐng)導(dǎo)任組長，領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)分工明確。查看資料3未成立領(lǐng)導(dǎo)小組，扣3分，無明確分工扣分。制定相關(guān)工作制度，包括無煙學(xué)校制度、學(xué)生健康管理制度、保護(hù)學(xué)生安全制度、每天1小時(shí)體育活動(dòng)制度等。3無相關(guān)制度扣3分，制度不全酌情扣分。制定健康學(xué)校建設(shè)工作計(jì)劃、實(shí)施方案、進(jìn)度安排。3無工作計(jì)劃和實(shí)施方案扣3分，方家可操作性不強(qiáng)酌情扣分。把健康學(xué)校建設(shè)工作納入到學(xué)校目標(biāo)責(zé)任制管理，每學(xué)年至少有一次健康促進(jìn)工作會(huì)議。4未納入學(xué)校管理扣2分，未召開健康促進(jìn)工作會(huì)議扣

13、2分。學(xué)校至少有1名專職或兼職人員負(fù)責(zé)學(xué)校衛(wèi)生管理工作?，F(xiàn)場詢問該人員3/、可查實(shí)扣2分。環(huán)境建設(shè)18分校園劃、境優(yōu)美、整潔、無煙?，F(xiàn)場查看5現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)垃圾酌情扣分，發(fā)現(xiàn)吸煙者扣5分學(xué)校各項(xiàng)學(xué)習(xí)、運(yùn)動(dòng)和生活設(shè)施達(dá)到學(xué)校衛(wèi)生工作條例所規(guī)定要求。查看資料5未達(dá)到要求酌情扣分。校園內(nèi)可能發(fā)生危險(xiǎn)的地方有明顯的警示標(biāo)志。現(xiàn)場查看2無警示標(biāo)志扣2分。校園內(nèi)沒有零食售賣點(diǎn)現(xiàn)場查看6校園內(nèi)發(fā)現(xiàn)零食售賣點(diǎn)扣6分?；顒?dòng)開展66分以班級為單位健康教育課程開課率達(dá)到100%,學(xué)生每學(xué)期上健康教育課至少達(dá)到2學(xué)時(shí)。查看資料，現(xiàn)場抽查5名學(xué)生10健康教育課未達(dá)到課時(shí)要求扣4分，現(xiàn)場抽查學(xué)生未上健康教育課達(dá)到60%扣4分。

14、學(xué)生每天在校體育活動(dòng)時(shí)間不低二1小時(shí)8現(xiàn)場抽查學(xué)生體育活動(dòng)時(shí)間每天不足1小時(shí)者每超過20%扣2分。有食堂的學(xué)校，食堂應(yīng)達(dá)到食品衛(wèi)生安全要求，有專職/兼職營養(yǎng)師，提供學(xué)生營養(yǎng)餐。無食堂的學(xué)校，必須從具后營養(yǎng)餐配送資格的單位訂購學(xué)生營養(yǎng)餐?，F(xiàn)場查看6食堂無旨養(yǎng)師扣3分，提供學(xué)生營養(yǎng)餐不合格扣3分。每個(gè)年級至少有一名健康生活方式指導(dǎo)員，由老師或?qū)W生擔(dān)任，每月開展健康宣傳與指導(dǎo)活動(dòng)至少1次。抽查3名健康生活方式指導(dǎo)員8健康指導(dǎo)員人數(shù)不足一個(gè)年級一名扣4分；開展活動(dòng)次數(shù)不足每月1次扣4分。學(xué)校每年利用校園廣播、校園刊物、宣傳欄等開展健康生活方式內(nèi)容宣傳不少于4次?，F(xiàn)場查看，查有資料8開展宣傳次數(shù)每少1次

15、扣2分，資料/、可查實(shí)酌情扣分。學(xué)校每年在全國學(xué)生營養(yǎng)日、全民健康生活方式日、全民健身日、全國愛牙日、世界無煙日、全國高血壓日等宣傳日組織開展全民健康生活方式宣傳活動(dòng)，每年不少于3次。查看資料8宣傳日活動(dòng)少1次扣分。學(xué)生每學(xué)期至少參加2次學(xué)習(xí)健康技能的活動(dòng)。8健康技能學(xué)習(xí)活動(dòng)少1次扣2分，現(xiàn)場抽查學(xué)生參加率未達(dá)60%扣4分。學(xué)校利用家長、家長信、短信平臺(tái)等途徑向?qū)W生家長開展健康教育活動(dòng)，每年不少于1次。6未開展家長健康教育活動(dòng)，扣6分，資料小口查實(shí)酌情扣分。邀請社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、交通安全等部門參與學(xué)校健康活動(dòng)，每年至少2次。4少1次扣2分。合計(jì)100表2全民健康生活方式行動(dòng)健康小屋（健康加油站

16、）考核評估表項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容評估方法分值評分標(biāo)準(zhǔn)得分設(shè)置原則15分位置便利，標(biāo)題醒目；有相對獨(dú)立的開放空間；設(shè)備功能簡便，適宜自我檢測?，F(xiàn)場查看15缺一項(xiàng)扣5分。設(shè)置要求55分+附力口10分包括身局、體重、腰圍、血壓、體重指數(shù)（BMI）等測量工具和設(shè)備。35一項(xiàng)測量指標(biāo)得5分，最高35分。包括體脂、血糖、心血管功能、肺功能等測量工具和設(shè)備。附加5多一項(xiàng)加1分。各種測量設(shè)備配有使用說明圖解及使用注意事項(xiàng)，懸掛各種檢測結(jié)果的正常值參考范圍。10無說明扣5分，無正常值范圍扣5分。結(jié)合測量指標(biāo)，健康小屋（健康加油K）內(nèi)設(shè)后亙傳圖回和展板；及可供居民自行取用的健康宣傳資料，包括維持健康體重、tWj血壓、糖尿

17、病、心腦血管疾病等慢性病防治等內(nèi)容?，F(xiàn)場查看10缺一項(xiàng)扣5分將健康小屋（健康加油站）的自測結(jié)果納入個(gè)人健康信息系統(tǒng)。附加5納入個(gè)人健康信息系統(tǒng)加5分。管理措施30分+附力口10分測量設(shè)備有專/兼職人員管理和維護(hù)，確保設(shè)備正常使用。10設(shè)施不能正常使用，酌情扣分。有專/兼職人員指導(dǎo)群眾使用各種測量設(shè)備。10無人員指導(dǎo)，不得分。每年至少更新1次健康小屋（健康加油站）內(nèi)宣傳資料的內(nèi)容。查看資料101年內(nèi)沒后更新1次，扣10分。提供健康咨詢、個(gè)性化健康指導(dǎo)。附加5提供咨詢指導(dǎo)，加5分。定期對健康小屋（健康加油站）的使用情況進(jìn)行評估。附加5開展評估，加5分。合計(jì)100+附加20表3全民健康生活方式行動(dòng)健

18、康主題公園考核評估表項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容評估方法分值評分標(biāo)準(zhǔn)得分設(shè)置原則10分位置便利，環(huán)境優(yōu)美；免費(fèi)開放?，F(xiàn)場查看10缺一項(xiàng)扣5分。設(shè)置要求55分+附力口15分健康主題公園設(shè)置符合中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)公園設(shè)計(jì)規(guī)范(CJJ48-92)的要求。10不合要求，酌情扣分。有醒目的健康主題公園標(biāo)志，標(biāo)注健康主題公園的總體概況，平面分布圖和功能分區(qū)等內(nèi)容。5無標(biāo)志扣5分。有健康知識(shí)宣傳區(qū)，因地制宜設(shè)置固定的健康知識(shí)宣傳欄、宣傳墻或宣傳長廊等，內(nèi)容以宣傳健康生活方式為主。10無宣傳區(qū)扣10分；宣傳內(nèi)容/、合要求，扣5分。有健身區(qū)，配有供居民鍛煉的器材，如單雙桿、扭腰訓(xùn)練器、臂力訓(xùn)練器、漫步機(jī)、健騎機(jī)、坐蹬器等，不少于5種。10無健身區(qū)扣10分，健身器材少于5種，酌情扣分。有供居民集體鍛煉的場地。10無集體鍛煉場地，扣10分。建設(shè)至少一條健康步道。10無健康步道扣10分。設(shè)置健康小屋(健康加油站)。附加10有健康小屋加10分。倡導(dǎo)公園禁止吸煙，打造無煙公園。附加5無煙公園加5分。管理措施35分+附加5分對健康主題公園