新版標準化事故隱患排查與治理專家解讀.

1、第三部分第三部分 事故隱患排查治事故隱患排查治理理一、與2013版的區(qū)別二、編寫依據(jù)三、與安全風險的區(qū)別四、事故隱患排查治理的主要內(nèi)容一、與2013版的區(qū)別1.章節(jié)設置章節(jié)設置：原有標準中，本部分內(nèi)容只是作為“安全管理”章節(jié)中的一部分；新標準中，將“隱患排查治理”內(nèi)容單獨設置為一章。2.內(nèi)容覆蓋內(nèi)容覆蓋：原有標準中，僅有“隱患排查”和“隱患治理”2方面內(nèi)容，7小項要求；新標準中增改為5方面內(nèi)容：工作機制、事故隱患工作機制、事故隱患排查、事故隱患治理、監(jiān)督管理、保障措施排查、事故隱患治理、監(jiān)督管理、保障措施，共16項條款30小項要求。3.分值設置分值設置：原有標準中，分值僅占“安全管理”章節(jié)中的

2、15分。新標準中，本章節(jié)總分分值為100分，占整個標準評分權重的0.1。二、編寫依據(jù) 國家相關法律法規(guī)： 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 煤礦安全規(guī)程中共中央國務院關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準（總局85號令）和煤礦生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度建設指南（試行）和煤礦重大事故隱患治理督辦制度建設指南（試行），（安監(jiān)總廳煤行【2015】116號）三、與安全風險的區(qū)別安全風險預控安全風險預控：在風險源辨識和風險在風險源辨識和風險評估的基礎上，預先評估的基礎上，預先采取措施消除或控制采取措施消除或控制風險的過程。如果管風險的過程。如果管控措施失效或管控不控措施失效或管控不

3、到位即轉(zhuǎn)化為隱患到位即轉(zhuǎn)化為隱患高層次、低頻度、重高層次、低頻度、重掌控、在應用、不閉掌控、在應用、不閉合合隱患排查治理隱患排查治理：是單位對事故隱患進是單位對事故隱患進行排查、登記、治理行排查、登記、治理實施全覆蓋、全過程實施全覆蓋、全過程的管理的管理。全參與、高頻次、強全參與、高頻次、強治理、重消除、全閉治理、重消除、全閉合合三、與安全風險的區(qū)別安全風險：運轉(zhuǎn)安全風險：運轉(zhuǎn)的皮帶機的皮帶機滾筒具有傷人的風險滾筒具有傷人的風險事故隱患：防止?jié)L筒傷人事故隱患：防止?jié)L筒傷人風險的護欄不合規(guī)風險的護欄不合規(guī)二、與安全風險的區(qū)別安全風險：拉緊的鋼絲繩安全風險：拉緊的鋼絲繩具有斷裂傷人的風險具有斷裂傷

4、人的風險事故隱患：鋼絲繩維護和事故隱患：鋼絲繩維護和更換不合規(guī)出現(xiàn)疲勞損傷更換不合規(guī)出現(xiàn)疲勞損傷二、與安全風險預控的區(qū)別安全風險：頂板具有垮落安全風險：頂板具有垮落的風險的風險事故隱患：支護材料和工事故隱患：支護材料和工藝不合規(guī)藝不合規(guī)四、事故隱患排查治理主要內(nèi)容事故隱患排查治理工作機制事故隱患排查事故隱患治理監(jiān)督管理保障措施 核心內(nèi)容礦長、分管礦長、分管副礦長、業(yè)務管理、崗位操作人員副礦長、業(yè)務管理、崗位操作人員，對排查出的，對排查出的事故隱患進行分級治理、分級督辦事故隱患進行分級治理、分級督辦和分級驗收；和分級驗收；。對對事故隱患排查工作進行規(guī)事故隱患排查工作進行規(guī)范，要求制定年度事故隱患

5、排查范，要求制定年度事故隱患排查計計劃，劃，排查前制定工作方案，排查前制定工作方案，明確明確排排查頻次查頻次、排查、排查范圍范圍；有有方案、現(xiàn)場有安全措施、治理有方案、現(xiàn)場有安全措施、治理有督辦責任單位，并按規(guī)定進行驗收。督辦責任單位，并按規(guī)定進行驗收。隱患隱患排排查查治理治理驗收驗收銷銷號號上報上報記錄記錄督辦督辦四、事故隱患排查治理主要內(nèi)容四、事故隱患排查治理主要內(nèi)容工作機制職責分工職責分工有負責事故隱患排查有負責事故隱患排查治理管理工作的部門治理管理工作的部門建立事故隱患排查治建立事故隱患排查治理工作責任體系理工作責任體系分級管理對對事故隱患進行分級，事故隱患進行分級，明確相應層級的單位

6、明確相應層級的單位（部門）（部門）治理責任治理責任職責分工四、事故隱患排查治理主要內(nèi)容四、事故隱患排查治理主要內(nèi)容基礎工作 編制事故隱患年度排查計劃，并嚴格落實執(zhí)行；編制事故隱患年度排查計劃，并嚴格落實執(zhí)行； 編制事故隱患編制事故隱患月度排查工作方案；月度排查工作方案； 明確礦長、礦各分管負責人以及管理人員、技術人員和明確礦長、礦各分管負責人以及管理人員、技術人員和各崗位人員的排查頻次和范圍。各崗位人員的排查頻次和范圍。 四、事故隱患排查治理主要內(nèi)容四、事故隱患排查治理主要內(nèi)容排查周期生產(chǎn)期間，每生產(chǎn)期間，每天安排管理、天安排管理、技術和安檢人技術和安檢人員進行巡查，員進行巡查，對作業(yè)區(qū)域開對

7、作業(yè)區(qū)域開展事故隱患排展事故隱患排查查礦長礦長每月、每月、分管副礦長分管副礦長每旬每旬至少至少組組織相關負責織相關負責人人、業(yè)務科、業(yè)務科室開展一次室開展一次全面的事故全面的事故隱患排查，隱患排查，明確排查時明確排查時間、責任間、責任崗位作業(yè)人崗位作業(yè)人員作業(yè)過程員作業(yè)過程中隨時排查中隨時排查事故隱患事故隱患每旬每天每班四、事故隱患排查治理主要內(nèi)容四、事故隱患排查治理主要內(nèi)容每月旬登記上報 建立事故隱患排查臺賬，逐項登記排查出的建立事故隱患排查臺賬，逐項登記排查出的事故隱患事故隱患。 排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，及時向當?shù)孛旱V安全監(jiān)管監(jiān)排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，及時向當?shù)孛旱V安全監(jiān)管監(jiān)察部門書面報告

8、，并建立重大事故隱患信息察部門書面報告，并建立重大事故隱患信息檔案檔案。四、事故隱患排查治理主要內(nèi)容四、事故隱患排查治理主要內(nèi)容分級治理四、事故隱患排查治理主要內(nèi)容四、事故隱患排查治理主要內(nèi)容分級治理措施、責任、資金、期限、預案“五落實”礦長組織制定治理方案，及時上報不能立即治理隱患，按方案組織實施能夠立即治理的隱患，當班消除隱患安全措施Click to add Title 事故隱患事故隱患治理有安全技術保障措施治理有安全技術保障措施； 對對治理過程危險性較大的事故隱患，治理過程中現(xiàn)場有專人治理過程危險性較大的事故隱患，治理過程中現(xiàn)場有專人指揮指揮，并，并設置警示標識；安檢員現(xiàn)場監(jiān)督設置警示標

9、識；安檢員現(xiàn)場監(jiān)督。四、事故隱患排查治理主要內(nèi)容四、事故隱患排查治理主要內(nèi)容治理督辦明確事故隱患治理督辦責任單位和人員未按規(guī)定完成治理的隱患由上一級實施督辦及時記錄上報掛牌督辦的重大事故隱患治理情況四、事故隱患排查治理主要內(nèi)容四、事故隱患排查治理主要內(nèi)容驗收銷號煤礦自行排查發(fā)現(xiàn)的事故隱患完成治理后，由驗收責任單位（部門）負責驗收，驗收合格后予以銷號 煤礦自行發(fā)現(xiàn)的隱患負有煤礦安全監(jiān)管職責的部門和煤礦安全監(jiān)察機構檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患，完成治理后，書面報告發(fā)現(xiàn)部門或其委托部門（單位）檢查發(fā)現(xiàn)的隱患四、事故隱患排查治理主要內(nèi)容四、事故隱患排查治理主要內(nèi)容公示監(jiān)督 每月每月向從業(yè)人員通報事故隱患向從業(yè)人

10、員通報事故隱患分布、治理進展情況；分布、治理進展情況； 及時及時在井口（露天煤礦交接班在井口（露天煤礦交接班室）或其他顯著位置公示重大室）或其他顯著位置公示重大事故隱患的地點、主要內(nèi)容、事故隱患的地點、主要內(nèi)容、治理時限、責任人、停產(chǎn)停工治理時限、責任人、停產(chǎn)停工范圍；范圍； 建立建立事故隱患舉報獎勵制度，事故隱患舉報獎勵制度，公布事故隱患舉報電話，接受公布事故隱患舉報電話，接受從業(yè)人員和社會從業(yè)人員和社會監(jiān)督。監(jiān)督。四、事故隱患排查治理主要內(nèi)容四、事故隱患排查治理主要內(nèi)容保障措施建立安全生建立安全生產(chǎn)費用提取、產(chǎn)費用提取、使用制度。使用制度。事故隱患排事故隱患排查治理工作查治理工作資金有保障資金有保障編制月度事編制月度事故隱患統(tǒng)計故隱患統(tǒng)計分析報告，分析報告，有事故隱患有事故隱患產(chǎn)生原因分產(chǎn)生原因分析和加強事析和加強事故隱患排查故隱患排查工作的措施工作的措施建議內(nèi)容建議內(nèi)容每年至少組每年至少組織安全管理織安全管理技術人員進技術人員進行行 1 1 次 事 故次 事 故隱患排查治隱患排查治理方面的專理方面的專項培訓項培訓建立建立日常檢日常檢查制度，對查制度，對事故隱患排事故隱患排查治理工作查治理工作實施情況開實施情況開展經(jīng)常性檢展經(jīng)常性