2012高考政治名師預測試題知識點22 雙管齊下提高人民生活水平

1、雙管齊下： 提高人民生活水平提高個稅起征點和最低工資標準 【熱點背景】為了刺激消費，拉動內需，提高人民的生活水平。我國自2011年9月底，在我國31個省級地區(qū)中，21個地方政府將最低工資標準平均提高21.7%，還有數(shù)個地方政府承諾在年底前提高最低工資標準。為了提高人民的生活水平，國家從2011年9月1日執(zhí)行新的個稅起征點3500元。【命題意圖】近來物價上漲，為了提高人民的生活水平，國家和地方及時提高最低工資標準，這體現(xiàn)了我國政府全心全意為人民服務的宗旨。對提高最低工資標準和個稅這兩個熱點，考生必須牢記所涉及到的知識點?！局饔^題精煉】1.材料一 2011年6月30日，十一屆全國人大常委會以134

2、票贊成、6票反對、11票棄權，表決通過了關于修改個人所得稅法的決定，修改后的稅法于2011年9月1日起實施。在此之前，全國人大常委會廣泛征求了社會公眾對修改草案的意見。從4月25日至5月31日，共收到網(wǎng)民提出的意見23萬多條，群眾來信181封，召開座談會聽取了11位專家和16位社會公眾的意見。意見分歧主要集中在個稅“起征點”調整上，由于通過網(wǎng)絡發(fā)表意見的公眾中有占83的人，以及人大常委會組成人員中大多對進一步提高個稅起征點呼聲強烈，最后表決的個稅法修正案將起征點由原定的3000元提高至3500元，“稅級”由修改前的9級調整為7級，以利于更好地“調節(jié)收入分配、縮小貧富差距、實現(xiàn)社會公平”。代表們

3、普遍認為，“個稅法修改一小步，民主立法邁大步”。（1）根據(jù)材料，運用政治生活中的相關知識，說明個人所得稅法的修改為什么是“民主立法邁大步”。 （2）運用經濟基礎與上層建筑相互關系的原理，說明修改個人所得稅法的必要性?！敬鸢浮浚?）我國公民具有依法參與國家政治生活，管理國家事務和社會事務、表達意愿的權利和自由。全國人大常委會廣泛征求社會公眾對個稅法修改意見，更好地體現(xiàn)和保障了公民的民主權利，推進民主立法，增強立法的科學性。人民代表大會制度，是保證我國人民當家作主的根本政治制度，實行民主集中原則。全國人大常委會表決通過的個稅法修改修正案代表了民意，體現(xiàn)了民主集中制個稅法修改推動了我國民主政治建設，

4、所以是“民主立法邁大步”。 （2）社會財富的分配關系屬于經濟基礎的范疇，法律屬于上層建筑范疇。經濟基礎決定上層建筑，決定社會的政治、法律思想和制度等。隨著我國經濟發(fā)展、分配關系存在不合理之處，應該適時對個人所得稅法進行修改。 當上層建筑適合經濟基礎時，促進經濟基礎的鞏固和完善；繁殖，會阻礙經濟基礎的發(fā)展和變革。全國人大修改個稅法，有利于“調節(jié)收入分配、縮小貧富差距、實現(xiàn)社會公平”，從而鞏固社會主義經濟基礎，推動社會進步。 材料二 我國個人所得稅工薪費用減除標準調整歷程 注：“免征額”：它屬于減免稅范疇的要素之一，其含義是稅法規(guī)定的征稅對象中免于征稅的數(shù)額，免征額部分不征稅，只對超過免征額的部分

5、征稅。材料三 1980年9月10日，第五屆全國人民代表大會第三次會議通過了中華人民共和國個人所得稅稅法，這是建國以來我國頒布的第一部個人所得稅法。1981年，個人所得稅正式開征。2011年4月20日，國務院常務會議討論通過的中華人民共和國個人所得稅法修正案（草案）提請第十一屆全國人大常委會第二十次會議審議，會議沒有按原定計劃對國務院提交的個人所得稅法修正案草案進行表決。4月25日，全國人大公布個人所得稅法修正案(草案)全文，并向社會公開征集意見。近半月收到意見已接近20萬條，公眾的熱情參與，創(chuàng)人大立法網(wǎng)上征求意見數(shù)紀錄。（3）材料二反映了什么經濟現(xiàn)象？（4）運用經濟生活知識，簡述我國提高個人所

6、得稅免征額的積極意義。（5）結合材料三，運用政治生活知識說明各參與主體是如何依法參與政治生活的?！敬鸢浮浚?）近年來，隨著居民收入的不斷增長，個人所得稅免征額也在加快調整。但是普通工薪階層繳納的個人所得稅增長較多、負擔加重。說明我國稅收政策不合理。（4）收入是消費的基礎和前提。根據(jù)居民工資水平的實際情況，提高個人所得稅免征額有利于提高中低收入者的實際收入，改善人民的生活。個人所得稅是調節(jié)個人收入分配、實現(xiàn)社會公平的有效手段。提高個人所得稅免征額可降低中低收入者的個稅負擔，加大對高收入者的調節(jié)，有利于加快形成合理有序的收入分配格局，促進社會公平。消費對生產具有反作用。擴大內需是我國經濟發(fā)展的長期

7、戰(zhàn)略方針和基本立足點，擴大消費需求是擴大內需的戰(zhàn)略重點。提高個人所得稅免征額，提高低收入人群的收入，有利于增強居民消費能力，拉動經濟發(fā)展。（5）全國人大審議通過個人所得稅稅法，說明立法機關嚴格按照法律程序制定和完善法律，確保征收個人所得稅有法可依；全國人大常委會并就個人所得稅法修正案（草案）向社會公開征集意見，說明立法機關堅持科學立法、民主立法、開門立法。國務院通過的個人所得稅法修正案（草案）提請第十一屆全國人大常委會審議，說明我國國家機關依照法定分工依法行使各自的職權；行政機關嚴格依法行政，依法履職。公眾熱情通過社情民意反映制度重大事項社會公示制度參與民主決策，說明公民依法有序參與政治生活，

8、充分行使民主權利。2. 材料一 美國著名經濟學家、“供給學派”代表人物阿瑟·拉弗提出的“拉弗曲線”理論（見右圖），曾得到美國前總統(tǒng)羅納德·里根的青睞和支持。在1980年的總統(tǒng)競選中，里根將這一理論作為“里根經濟復興計劃”的重要理論之一。里根執(zhí)政后，經濟增長也出現(xiàn)當時少有的景氣，可以說“拉弗曲線”理論立下了汗馬功勞。材料二 我國近幾年結構性減稅的內容稅種稅 改 內 容稅收減免個人所得稅起征點提高到3500，由九級調整為7級企業(yè)所得稅企業(yè)所得稅減免優(yōu)惠項目：從事農、林、牧、漁業(yè)項目的所得；從事符合條件的環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水項目的所得；軟件生產企業(yè)或集成電路設計（生產）企業(yè)；需要國

9、家重點扶持的高新技術企業(yè)；技術先進服務型企業(yè)；動漫企業(yè)減免企業(yè)所得稅；小型微利企業(yè)可享受20%優(yōu)惠稅率。增值稅從生產型增值稅向消費型增值稅的轉變，納稅人購進的固定資產所發(fā)生的進項稅額能夠在發(fā)生當期抵扣；小規(guī)模納稅人增值稅征收率由過去的6%和4%一律降至3%。稅收增加資源稅提高磷礦石、玉石、珍珠巖等礦產資源稅增值稅提高金屬礦、非金屬礦的采選產品的增值稅率消費稅提高煙酒的消費稅率，停征養(yǎng)路費，改征成品油消費稅（1）結合材料一，簡要概括“拉弗曲線”理論所描述的經濟學道理。（2）根據(jù)材料二，運用經濟生活知識，說明我國實施結構性減稅的意義。（3）實施好“結構性減稅”計劃，不僅是政府部門的職責，也是每個公

10、民的責任。作為公民，依據(jù)政治生活有關知識，你認為應該如何處理好與政府的關系，協(xié)力實現(xiàn)“結構性減稅”這一計劃目標？【答案】（1）“拉弗曲線”是描繪稅收與稅率關系的曲線：一般情況下，稅率越高，政府的稅收收入就越多；但稅率的提高超過一定的限度時，政府的稅收收入反而會減少。（2）結構性減稅是積極財政政策的重要內容，它是宏觀調控政策的重要內容，它在改善人民生活、促進資源合理配置和國民經濟平穩(wěn)運行方面發(fā)揮了重大作用。具體表現(xiàn)在：促進節(jié)能減排，保護環(huán)境，轉變經濟增長方式，促進可持續(xù)發(fā)展。對礦產資源稅和煙酒增稅和成品油的收稅，促使了人們對資源的合理利用，保護環(huán)境。促使了技術革新和產業(yè)升級。改增值稅為消費稅，不

11、僅避免了重復征稅，鼓勵了企業(yè)增加固定資產投資，鼓勵企業(yè)向資金、技術密集型發(fā)展；對高新技術企業(yè)的減免，有利于促使企業(yè)自主創(chuàng)新，有利于產品和產業(yè)升級。促使了企業(yè)的發(fā)展，提高了企業(yè)的競爭力，促使了企業(yè)經濟的復蘇。企業(yè)所得稅的減免和增值稅轉型，減輕了企業(yè)的負擔，增加了企業(yè)的收入，促使了企業(yè)的發(fā)展。促進了就業(yè)，增加居民收入，擴大消費。個稅調整，直接減輕了居民的稅負負擔，增加了居民收入，擴大了消費；對小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠，有利于小微企業(yè)的發(fā)展，增加就業(yè)，方便人民生活。（2分）（3）了解政府的性質和職能，支持政府為實施“結構性減稅”計劃而開展的各項工作；通過多種渠道和途徑，積極參加的民主決策，為政府實施“結構

12、性減稅”獻計獻策；依法行使公民的監(jiān)督權，推動政府依法行政、切實履行職能，落實好“結構性減稅”的目標；增強公民意識，依法有序行使政治權利，履行政治義務。3. 某校高三學生就“提高中等收入者比重”進行探究。各小組收集了如下資料：A組：中央經濟工作會議提出“把擴大內需的重點更多放在保障和改善民生、加快發(fā)展服務業(yè)、提高中等收入者比重上來”這句話最受輿論熱捧，其中提高中等收入者比重”被看成最大亮點。國家著力提高中等收入者比重，既要有“加法”，又要有“減法”，概括地說就是增收減負。B組：該校所在某市2011年經濟發(fā)展情況GDP112財政收入213企業(yè)利潤124城鎮(zhèn)居民可支配收入（元）97農村居民人均純收入

13、（元）89C組：所在城市2011年7月首次啟動物價上漲與低收入群體價格補貼聯(lián)動機制；9月1日執(zhí)行新修改的個人所得稅法，都深受市民歡迎。另據(jù)調查，該市儲蓄率高于全國平均水平，主要由于市民要為教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等拼命攢錢。假如你是該課題研究成員，請結合所收集的資料，分析并解答下列問題。（1）運用聯(lián)系的觀點，說明擴大中等收入比重對擴大內需的作用。（2）運用政治生活知識，分析我國“提高中等收入比重”過程中，做好“加減法”的必要性。（3）從經濟生活角度給該市做好“加減法”提出合理建議。【答案】（1）聯(lián)系具有普遍性和客觀性，必須堅持用聯(lián)系觀點看問題，把擴大中等收入者的比重作為擴大內需的重點，有利于提高社會消

14、費水平，拉動經濟增長；聯(lián)系具有多樣性，要求我們正確把握事物存在和發(fā)展的各種條件，在歐債危機、美元危機等不利國際經濟形勢下保持我國經濟穩(wěn)中求進，必須擴大內需，提高中等收入比重能增加消費能力和消費預期。整體和部分相互聯(lián)系又密不可分，要求我們掌握系統(tǒng)優(yōu)化的方法。提高中等收入比重，優(yōu)化分配結構，有利于進一步擴大內需，促進國民經濟整體結構的優(yōu)化趨向，促進又好又快發(fā)展。（若學生從聯(lián)系構成運動變化發(fā)展來分析兩者關系，可酌情給分）（2）我國是人民民主專政的社會主義國家，人民當家作主，國家做好“加減法”，增收減負，切實為人民謀福利，是尊重和保障人權的體現(xiàn)。國家是人民利益的捍衛(wèi)者和執(zhí)行者，做好“加減法”，是為人民

15、服務、對人民負責的要求。國家做好“加減法”，為人民增收減負，是履行經濟職能和社會公共服務職能的體現(xiàn)，有利于促進經濟發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。（3）做好加法：推進收入分配制度改革，提高居民收入在國民收入中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。發(fā)展經濟，增加就業(yè)，保護合法收入。完善社會保障體系，提高保障水平。做好減法：推進財稅體制改革，實施新的個人所得稅法，提高個稅起征點，減輕個人稅負。加強宏觀調控，給企業(yè)讓利，防止企業(yè)把過重的稅負轉移到物價上，控制物價上漲幅度。4. 閱讀材料，回答問題材料一：今年9月底，在中國31個省級地區(qū)中，21個地方政府將最低工資標準平均提高21.7%，還有數(shù)個地方政府承諾在年

16、底前提高最低工資標準。 材料二：過去兩三年，中國的勞動力成本以每年15%-20%的速度上漲，不斷擠壓企業(yè)的利潤空間，而作為中國制造業(yè)發(fā)動機艙的廣東省，也因此面臨著考驗。迫于成本上漲和人民幣升值，一些企業(yè)不得不面臨“關、?！被蛘咿D移到外省或其它國家。廣東制造業(yè)的進一步發(fā)展面臨著喪失優(yōu)勢的危機。（1）結合材料一，分析“提高最低工資標準”對我國經濟社會發(fā)展的影響。（2）結合材料一、二，運用經濟生活相關常識，為廣東省制造業(yè)再造優(yōu)勢提出建議。【答案】有利于增加勞動者的收入，提高消費水平和生活質量，擴大內需，拉動經濟增長。有利于提高勞動報酬在初次分配中的比重，提高居民收入在國民收入分配中的比重，充分保障勞

17、動者合法權益，實現(xiàn)收入分配的公平正義和社會和諧。有利于調動勞動者的積極性，激發(fā)效率和社會活力，促進經濟發(fā)展。從短期看，加大了企業(yè)的經營壓力，但從長期看，有利于促使企業(yè)加大自主創(chuàng)新，加快轉變經濟發(fā)展方式，推動產業(yè)結構優(yōu)化升級。面對勞動力成本上升、人民幣升值等變化，廣東省制造業(yè)要再造優(yōu)勢，應該：要提高自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型廣東。制造業(yè)發(fā)展要緊緊依靠科技進步和自主創(chuàng)新再造新優(yōu)勢。要加快轉變經濟發(fā)展方式，推動產業(yè)結構優(yōu)化升級。尤其要實現(xiàn)主要依靠增加資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創(chuàng)新轉變。廣東省要加強宏觀調控，努力發(fā)展物流業(yè)等第三產業(yè)，為制造業(yè)的發(fā)展提供更好的投資環(huán)境和服務。5. 2011年6月30日，全國人大常委會表決通過了關于修改個人所得稅法的決定。此次個稅調整，是根據(jù)我國宏觀經濟形勢作出的，也充分反映了廣大百姓的呼聲。下表是韓先生和劉先生個人所得稅法修改前后稅負變化情況： 注：調整后的個人所得稅起征點由2000元提高到3500元，第一級稅率：不超過1500元部分為3。 （1）請計算并說明韓先生應納個稅的變化情況，并根據(jù)上述圖表從公平和效率關系的角度，闡述此次個稅調整的意義。 （2）有人認為“個稅越低越有利于提高居民消費水平”，請簡要評析這一觀點。【答案】（1）韓先生應稅方法（實行超額累進稅率）：修改后韓先生收入中應交部分：5000-