環(huán)境因素識(shí)別與評(píng)價(jià)控制程序丁輝

1、玉溪市東方煤業(yè)有限公司環(huán) 境 因 素 識(shí) 別 與 評(píng) 價(jià) 控 制 程 序華蓋山煤礦編制時(shí)間：2015年10月10環(huán)境因素識(shí)別與評(píng)價(jià)控制程序一、目的識(shí)別、評(píng)價(jià)公司能夠控制的、以及可以期望對(duì)其施加影響控 制的環(huán)境因素，并確定、更新重要環(huán)境因素，對(duì)其進(jìn)行管理 和控制。二、適應(yīng)范圍 公司生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運(yùn)輸、施工中環(huán)境因素的識(shí)別、評(píng)價(jià)、更 新與管理。三、職責(zé)（一）公司各職能部門(mén)、生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)對(duì)本單位的環(huán)境因素 進(jìn)行識(shí)別活動(dòng)，并對(duì)所識(shí)別的環(huán)境因素進(jìn)行評(píng)價(jià)，確定重要 環(huán)境因素，制訂重要環(huán)境因素清單 。（二）安全管理部負(fù)責(zé)匯總公司環(huán)境因素識(shí)別評(píng)價(jià)表 并組織相關(guān)部門(mén)和人員對(duì)所匯總的環(huán)境因素進(jìn)行評(píng)價(jià)，編制 公司重要

2、環(huán)境因素清單 。（三）總經(jīng)理負(fù)責(zé)批準(zhǔn)重要環(huán)境因素清單并監(jiān)督檢查對(duì)重要 環(huán)境因素的控制管理情況。四、工作程序（一）環(huán)境因素識(shí)別1、環(huán)境因素的分類(lèi)包括（1）廢棄排放A、建筑材料中有害氣體如油漆涂刷；B、電（氣）焊；C、汽車(chē)尾氣。（2）粉塵排放A、運(yùn)輸揚(yáng)塵、土建施工；B、水泥（砂、石）裝卸等；（ 3 ）廢水排放A、建筑施工產(chǎn)生的廢水；B、生活廢水等。（ 4 ）固體廢棄物排放A、建筑垃圾；B、廢下腳料、切屑；C、廢包裝物、廢紙；D、廢舊電池等。（ 5 ）能源、資源消耗A、水、電、油、煤、燃料；B、紙張及生產(chǎn)使用的原材料、半成品等（ 6）潛在的泄漏A、化學(xué)危險(xiǎn)品泄漏；B、油品泄漏等。（ 7）潛在的火災(zāi)、

3、爆炸A、木工棚；B、電氣焊作業(yè)面。（8）噪聲的排放及光污染A、施工噪聲、機(jī)械噪聲；B、工地夜間照明的光污染。（9）植被（物）的破壞、樹(shù)木的砍伐等。2、識(shí)別環(huán)境因素應(yīng)考慮三種狀態(tài)、三種時(shí)態(tài)六個(gè)方面。（1）三種狀態(tài)A、正常狀態(tài)：正常生產(chǎn)時(shí)的狀態(tài)；B、異常狀態(tài)：非例行的生產(chǎn)活動(dòng)，如施工中設(shè)備的關(guān)閉、 啟動(dòng)和檢修，生產(chǎn)停工狀態(tài)；C、緊急狀態(tài)：活動(dòng)過(guò)程中不可預(yù)見(jiàn)的、可能對(duì)環(huán)境造成重 大影響的狀態(tài)，如：火災(zāi)、爆炸事故；洪水、地震、臺(tái)風(fēng)的 發(fā)生等。（2）三種時(shí)態(tài)A、過(guò)去：以前曾經(jīng)發(fā)生或遺留的、對(duì)目前產(chǎn)生影響的環(huán)境因素；B、現(xiàn)在：現(xiàn)在的污染和環(huán)境問(wèn)題；C、將來(lái)：計(jì)劃中的活動(dòng)在將來(lái)可能帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題，如新 工藝

4、、新材料的使用。（3）六個(gè)方面A、大氣污染；B、水體污染；C、土地污染；D、廢物污染；E、資源能源的利用；F、其他環(huán)境問(wèn)題和社區(qū)問(wèn)題。3、環(huán)境因素識(shí)別方法（1）環(huán)境因素的識(shí)別采用現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查及排查等方法。（2）安全管理部根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)所帶來(lái)的環(huán)境影響，識(shí)別通 常情況下礦區(qū)范圍和生產(chǎn)活動(dòng)可能存在的環(huán)境因素，編制 環(huán)境因素清單 ，在所屬范圍內(nèi)下發(fā)。（3）辦公室負(fù)責(zé)識(shí)別辦公區(qū)域內(nèi)環(huán)境因素；安全管理部負(fù) 責(zé)識(shí)別辦公過(guò)程和現(xiàn)場(chǎng)檢查過(guò)程中的環(huán)境因素；機(jī)電部負(fù)責(zé) 識(shí)別設(shè)備、材料購(gòu)買(mǎi)和使用過(guò)程中環(huán)境因素；生產(chǎn)技術(shù)部和 生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)識(shí)別生產(chǎn)過(guò)程中環(huán)境因素；各部門(mén)將識(shí)別的環(huán) 境因素填寫(xiě)在環(huán)境因素識(shí)別評(píng)價(jià)表中。（4）各項(xiàng)

5、工程開(kāi)工前：A、生產(chǎn)技術(shù)部、安全管理部、生產(chǎn)單位組織有關(guān)人員對(duì)項(xiàng) 目環(huán)境因素進(jìn)行確認(rèn)；B、根據(jù)施工特點(diǎn)和現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境對(duì)環(huán)境因素進(jìn)行充分識(shí)別；C、識(shí)別范圍包括施工范圍內(nèi)各項(xiàng)工作所涉及的地點(diǎn)。（5）環(huán)境因素匯總對(duì)涉及到的環(huán)境因素進(jìn)行全面調(diào)查，將識(shí)別出的環(huán)境因素填 寫(xiě)在環(huán)境因素識(shí)別與評(píng)價(jià)表中并向安全管理部匯報(bào)。安 全管理部將各部門(mén)識(shí)別出的環(huán)境因素進(jìn)行匯總、整理，填制環(huán)境因素識(shí)別評(píng)價(jià)表以便評(píng)價(jià)。（二）環(huán)境因素的評(píng)價(jià)1、環(huán)境因素的評(píng)價(jià)方法優(yōu)先采用是非判斷法評(píng)價(jià)，當(dāng)是非 判斷法無(wú)法判斷時(shí)，可采用打分法評(píng)價(jià)。環(huán)境因素采用打分 法評(píng)價(jià)時(shí)可考慮以下內(nèi)容：（1）對(duì)污染類(lèi)環(huán)境因素評(píng)價(jià)時(shí)可考慮表1中內(nèi)容：序號(hào)項(xiàng)目程度分值

6、A影響范圍公司范圍以外5公司范圍以內(nèi)3項(xiàng)目范圍以內(nèi)1B發(fā)生頻率持續(xù)發(fā)生5經(jīng)常或間斷發(fā)生3偶爾發(fā)生1C影響程度環(huán)境影響嚴(yán)重5環(huán)境影響較重3環(huán)境影響般1D持續(xù)時(shí)間每天10h以上5每天4h-10h3每天4h以內(nèi)1E社區(qū)關(guān)注程度抱怨很多5抱怨較多3很少抱怨1對(duì)能源、資源方面環(huán)境因素的評(píng)價(jià)可考慮下表能源、資源類(lèi)環(huán)境因素的評(píng)價(jià)分值序號(hào)項(xiàng)目程度分值F萬(wàn)元產(chǎn)值年消耗量消耗量大5消耗量適中3消耗量小1G可節(jié)約程度加強(qiáng)管理且效果明顯5工藝改進(jìn)可明顯見(jiàn)效3有措施且改進(jìn)后較難節(jié)約12、采用是非判斷法，屬下列情況之一者，應(yīng)直接判為重大環(huán)境因素：（1）對(duì)于污染排放超過(guò)法律法規(guī)要求，或不加以控制就可 能超過(guò)法律法規(guī)要求的。

7、（2 ）有節(jié)約潛力的。（3）緊急或異常狀態(tài)下對(duì)環(huán)境造成重大影響的潛在環(huán)境因 素，一旦發(fā)生可能會(huì)造成重大環(huán)境影響的，如火災(zāi)、爆炸；（4 ）造成土地、水體和空氣二次污染的；（5）有毒、有害物資的使用屬可以替代的；（6）為公司提供產(chǎn)品和服務(wù)的供方和分包方的重大環(huán)境因 素，且本公司可以對(duì)其施加影響的。3、當(dāng)是非判斷法不能準(zhǔn)確確定時(shí)，采用打分法確定重大環(huán) 境因素：（1）根據(jù)上述表 1、 2 分值范圍做如下確定：當(dāng)a、b、c、d、e、f、g單項(xiàng)為5分時(shí)或藝=a+b+c+d+e17 分時(shí)或f+g 8時(shí)則可確定為重大環(huán)境因素。（2）評(píng)價(jià)環(huán)境因素時(shí)應(yīng)考慮環(huán)境影響范圍、嚴(yán)重程度、發(fā) 生頻率和持續(xù)時(shí)間及社區(qū)關(guān)注程度

8、。（3）公司各部門(mén)按以上環(huán)境因素評(píng)價(jià)方法在環(huán)境因素識(shí) 別評(píng)價(jià)表評(píng)價(jià)一欄內(nèi)做好記錄。（ 4）安全管理部將所匯總的環(huán)境因素根據(jù)是非判斷法和打 分法進(jìn)行評(píng)價(jià)并將評(píng)價(jià)結(jié)果填寫(xiě)在環(huán)境因素識(shí)別評(píng)價(jià)表 評(píng)價(jià)一欄內(nèi)做好記錄。（ 5）各部門(mén)將所填寫(xiě)的環(huán)境因素識(shí)別評(píng)價(jià)表報(bào)安全管 理部，由安全管理部組織相關(guān)部門(mén)對(duì)各部門(mén)所評(píng)價(jià)的環(huán)境因 素進(jìn)行評(píng)價(jià)，編制公司重大環(huán)境因素清單并報(bào)總經(jīng)理審 批后轉(zhuǎn)發(fā)。（三）環(huán)境因素的更新1、環(huán)境因素應(yīng)定期識(shí)別、補(bǔ)充和更新，一般情況下，每年 年初由安全管理部組織，對(duì)環(huán)境因素進(jìn)行重新識(shí)別和評(píng)價(jià)。2、發(fā)生以下情況導(dǎo)致環(huán)境因素發(fā)生變化時(shí)，相關(guān)部門(mén)按環(huán) 境因素識(shí)別方法對(duì)環(huán)境因素進(jìn)行更新，并將新增環(huán)境

9、因素和 評(píng)價(jià)結(jié)果向安全管理部匯報(bào)。（1）環(huán)境法律、法規(guī)與其他要求發(fā)生變化；（2）公司活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)發(fā)生重大變化；（3）公司的方針目標(biāo)發(fā)生變化，或管理評(píng)審確定需要更新 的內(nèi)容；（4）相關(guān)方有合理抱怨和新的要求或發(fā)生環(huán)境事故后；（5）使用“四新”技術(shù)時(shí)。3、凡新開(kāi)工程均須識(shí)別、評(píng)價(jià)環(huán)境因素。4、安全管理部負(fù)責(zé)對(duì)公司和所屬單位環(huán)境因素識(shí)別、評(píng)價(jià) 情況每半年至少進(jìn)行一次檢查和確認(rèn)。（四）重要環(huán)境因素控制方案1、針對(duì)評(píng)價(jià)出的重大環(huán)境因素，制定控制方案。方案中須 明確：（1）責(zé)任單位、責(zé)任人職責(zé)；（2）需達(dá)到的目標(biāo)、指標(biāo)；（3）主要控制的措施；（4）需要的資源（包括資金） ；（5）地點(diǎn)及可能產(chǎn)生的影響；（6）進(jìn)行治理和控制的進(jìn)度要求（時(shí)限）等。2、對(duì)重要環(huán)境因素實(shí)行分層管理控制，其中：（1）安全管理部根據(jù)公司重要環(huán)境因素清單和整體管 理水平及技術(shù)、財(cái)務(wù)可行性，組織制定環(huán)境管理方案；（2）各單位根據(jù)各自的重要環(huán)境因素，編制環(huán)境管理方 案，經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后實(shí)施。（3）定期進(jìn)行檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)，其中：A