試題2公共服務(wù)均等化

1、試題試題2 2講評講評v根據(jù)題目要求閱讀材料根據(jù)題目要求閱讀材料v 請結(jié)合科學發(fā)展觀的有關(guān)理論，談?wù)劯∩秸埥Y(jié)合科學發(fā)展觀的有關(guān)理論，談?wù)劯∩焦嚿鷳B(tài)園建設(shè)給我們的啟示。字數(shù)不限。果藝生態(tài)園建設(shè)給我們的啟示。字數(shù)不限。 昔日的昔日的“垃圾山垃圾山”變成了變成了“花果山花果山”，青島市浮山果藝，青島市浮山果藝生態(tài)園的建設(shè)是科學發(fā)展觀要求人與自然相協(xié)調(diào)精神的集中生態(tài)園的建設(shè)是科學發(fā)展觀要求人與自然相協(xié)調(diào)精神的集中體現(xiàn)，給我們諸多啟示：體現(xiàn)，給我們諸多啟示： 第一，在人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的過程中，要以人為本，密切第一，在人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的過程中，要以人為本，密切關(guān)注百姓對于環(huán)境的需求。環(huán)境事關(guān)百姓健康，因

2、此我們必關(guān)注百姓對于環(huán)境的需求。環(huán)境事關(guān)百姓健康，因此我們必須充分重視環(huán)境建設(shè)，以提升百姓生活質(zhì)量。第二，在人與須充分重視環(huán)境建設(shè)，以提升百姓生活質(zhì)量。第二，在人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)過程中，環(huán)境建設(shè)要科學合理進行規(guī)劃。浮自然協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)過程中，環(huán)境建設(shè)要科學合理進行規(guī)劃。浮山果藝生態(tài)園植被豐富，道路暢通，娛樂設(shè)施齊全，兼顧了山果藝生態(tài)園植被豐富，道路暢通，娛樂設(shè)施齊全，兼顧了娛樂和生活需求，是環(huán)境整治的范本。第三，在人與自然協(xié)娛樂和生活需求，是環(huán)境整治的范本。第三，在人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展過程中，要敢于創(chuàng)新思路和模式。當?shù)刈匀粭l件是制調(diào)發(fā)展過程中，要敢于創(chuàng)新思路和模式。當?shù)刈匀粭l件是制約環(huán)境建設(shè)的重要因素

3、，不可能有統(tǒng)一的可以照搬的現(xiàn)成模約環(huán)境建設(shè)的重要因素，不可能有統(tǒng)一的可以照搬的現(xiàn)成模式。我們要本著尊重歷史立足現(xiàn)實、因地制宜突出特色的原式。我們要本著尊重歷史立足現(xiàn)實、因地制宜突出特色的原則進行建設(shè)，同時，在具體舉措上，可以采取政府主導、社則進行建設(shè)，同時，在具體舉措上，可以采取政府主導、社區(qū)（街道）、百姓齊參與的方式，為環(huán)境建設(shè)提供雄厚的資區(qū)（街道）、百姓齊參與的方式，為環(huán)境建設(shè)提供雄厚的資金、政策、人力支持。金、政策、人力支持。 昔日的昔日的“垃圾山垃圾山”變成了變成了“花果山花果山”。青島市浮山果藝。青島市浮山果藝生態(tài)園的建設(shè)是符合科學發(fā)展觀的基本要求的成果，給我們生態(tài)園的建設(shè)是符合科學

4、發(fā)展觀的基本要求的成果，給我們諸多啟示：諸多啟示： 第一，要以人為本，密切關(guān)注百姓對于環(huán)境的需求。環(huán)境第一，要以人為本，密切關(guān)注百姓對于環(huán)境的需求。環(huán)境事關(guān)百姓健康，因此我們必須充分重視環(huán)境建設(shè)，以提升百事關(guān)百姓健康，因此我們必須充分重視環(huán)境建設(shè)，以提升百姓生活質(zhì)量。第二，要科學規(guī)劃。環(huán)境建設(shè)要科學合理進行姓生活質(zhì)量。第二，要科學規(guī)劃。環(huán)境建設(shè)要科學合理進行規(guī)劃。浮山果藝生態(tài)園植被豐富，道路暢通，娛樂設(shè)施齊全，規(guī)劃。浮山果藝生態(tài)園植被豐富，道路暢通，娛樂設(shè)施齊全，兼顧了娛樂和生活需求，是環(huán)境整治的范本。第三，要全面兼顧了娛樂和生活需求，是環(huán)境整治的范本。第三，要全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。我們要本著尊

5、重歷史立足現(xiàn)實、因地制宜協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。我們要本著尊重歷史立足現(xiàn)實、因地制宜突出特色的原則進行建設(shè)，實現(xiàn)歷史與現(xiàn)實、客觀制約與主突出特色的原則進行建設(shè)，實現(xiàn)歷史與現(xiàn)實、客觀制約與主觀設(shè)想相協(xié)調(diào)。在具體舉措上，可以政府主導、社區(qū)（街觀設(shè)想相協(xié)調(diào)。在具體舉措上，可以政府主導、社區(qū)（街道）、百姓齊參與的方式，實現(xiàn)政府、基層、公眾協(xié)調(diào)合作，道）、百姓齊參與的方式，實現(xiàn)政府、基層、公眾協(xié)調(diào)合作，為環(huán)境建設(shè)提供雄厚的資金、政策、人力支持。為環(huán)境建設(shè)提供雄厚的資金、政策、人力支持。v根據(jù)題目要求閱讀材料根據(jù)題目要求閱讀材料v 材料反映出什么問題？請依據(jù)材料，聯(lián)系材料反映出什么問題？請依據(jù)材料，聯(lián)系現(xiàn)實談?wù)勀?/p>

6、對材料中所涉及問題的看法。字數(shù)現(xiàn)實談?wù)勀銓Σ牧现兴婕皢栴}的看法。字數(shù)不限。（不限。（15分）分） 材料反映出的共同問題是：當前我國部分地方熱衷于舉材料反映出的共同問題是：當前我國部分地方熱衷于舉債進行債進行“文化古城文化古城”“”“名人故里名人故里”建設(shè)。我們認為這是非常建設(shè)。我們認為這是非?；奶频??；奶频?。 首先，這是無視可持續(xù)發(fā)展理念，目光短視的表現(xiàn)。舉債首先，這是無視可持續(xù)發(fā)展理念，目光短視的表現(xiàn)。舉債重建古城或者名人故里，不過是忽視經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)涵，只注重重建古城或者名人故里，不過是忽視經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)涵，只注重數(shù)字和表象的竭澤而漁行為，真正是數(shù)字和表象的竭澤而漁行為，真正是“竭澤而漁，殃及民

7、竭澤而漁，殃及民生生”。 其次，這是好大喜功的錯誤政績觀的表現(xiàn)。當前在錯其次，這是好大喜功的錯誤政績觀的表現(xiàn)。當前在錯誤政績觀的影響下，脫離實際、貪大求全并且最終失敗浪費誤政績觀的影響下，脫離實際、貪大求全并且最終失敗浪費巨大財力物力的投資工程屢見不鮮。巨大財力物力的投資工程屢見不鮮?！傲鹤９世锪鹤９世铩薄啊薄拔蚩展饰蚩展世锢铩笔【褪堑湫偷陌咐?。失敗就是典型的案例。 再次，是無視民主民意，獨斷決再次，是無視民主民意，獨斷決策的表現(xiàn)。無論是舉債造宋城，還是策的表現(xiàn)。無論是舉債造宋城，還是“梁祝故里梁祝故里”重建，都重建，都是根本行不通的決策，這一點百姓看得很清楚。遺憾的是在是根本行不通的決策，

8、這一點百姓看得很清楚。遺憾的是在習慣了獨斷的決策者那里，根本就沒有民主意識，更無視民習慣了獨斷的決策者那里，根本就沒有民主意識，更無視民意。意。 重建和復古的惡果已經(jīng)呈現(xiàn)。我們必須采取有效從事遏重建和復古的惡果已經(jīng)呈現(xiàn)。我們必須采取有效從事遏制此種行為，避免造成更多更大的破壞和危害。制此種行為，避免造成更多更大的破壞和危害。 材料反映出當前部分地方不顧實際、違背常識的材料反映出當前部分地方不顧實際、違背常識的“文化文化古跡古跡”“”“名人故里名人故里”建設(shè)熱現(xiàn)象，是建設(shè)熱現(xiàn)象，是“文化搭臺經(jīng)濟唱戲文化搭臺經(jīng)濟唱戲”錯誤發(fā)展理念的體現(xiàn)。錯誤發(fā)展理念的體現(xiàn)。 首先，從現(xiàn)實來看，一兩個人造景點難以拉

9、動旅游業(yè)發(fā)展，首先，從現(xiàn)實來看，一兩個人造景點難以拉動旅游業(yè)發(fā)展，更難以振興地方經(jīng)濟。近年來，我國更難以振興地方經(jīng)濟。近年來，我國“復古復古”建設(shè)層出不窮，建設(shè)層出不窮，但尚未見到哪個地方因再造歷史而實現(xiàn)了經(jīng)濟復興。實踐證但尚未見到哪個地方因再造歷史而實現(xiàn)了經(jīng)濟復興。實踐證明，一廂情愿地靠歷史人物與名城的再造和復古是難以振興明，一廂情愿地靠歷史人物與名城的再造和復古是難以振興旅游業(yè)和地方經(jīng)濟的。旅游業(yè)和地方經(jīng)濟的。v其次，從理論上說，文化建設(shè)是一個長期、復雜的工程，其次，從理論上說，文化建設(shè)是一個長期、復雜的工程，將文化與經(jīng)濟直接掛鉤是非?；奶频?。民間所謂將文化與經(jīng)濟直接掛鉤是非?；奶频?。民間

10、所謂“三天出一三天出一個暴發(fā)戶，三輩出一個文明人個暴發(fā)戶，三輩出一個文明人”的說法反映出的就是文化與的說法反映出的就是文化與經(jīng)濟在發(fā)展速度上的差異。因此，期待依靠簡單的古跡再造經(jīng)濟在發(fā)展速度上的差異。因此，期待依靠簡單的古跡再造或者復古拉動經(jīng)濟發(fā)展，不過是個別決策者一時心血來潮或者復古拉動經(jīng)濟發(fā)展，不過是個別決策者一時心血來潮,或或是出于政績沖動的拍腦袋決策，是違背常識和邏輯的。是出于政績沖動的拍腦袋決策，是違背常識和邏輯的。v 上述錯誤發(fā)展理念危害無窮，解決的根本途徑是糾正錯誤上述錯誤發(fā)展理念危害無窮，解決的根本途徑是糾正錯誤的經(jīng)濟發(fā)展理念，讓文化回歸本質(zhì)。的經(jīng)濟發(fā)展理念，讓文化回歸本質(zhì)。

11、根據(jù)題目要求選擇重點閱讀段落根據(jù)題目要求選擇重點閱讀段落 1為實現(xiàn)共享改革發(fā)展成果的目標，我國為實現(xiàn)共享改革發(fā)展成果的目標，我國政府重視推進基本公共服務(wù)均等化，但現(xiàn)階段仍政府重視推進基本公共服務(wù)均等化，但現(xiàn)階段仍面臨許多挑戰(zhàn)，基本公共服務(wù)依然存在非均等化面臨許多挑戰(zhàn)，基本公共服務(wù)依然存在非均等化現(xiàn)象。請根據(jù)給定材料現(xiàn)象。請根據(jù)給定材料1-4概括導致公共服務(wù)非均概括導致公共服務(wù)非均等化的原因和危害。等化的原因和危害。 要求：全面準確，條理清晰。字數(shù)在要求：全面準確，條理清晰。字數(shù)在200字字左右。（左右。（5分）分） 材料中反映出導致公共服務(wù)非均等化的原因材料中反映出導致公共服務(wù)非均等化的原因是

12、：是：第一，戶籍制度；第二，供需矛盾尖銳；第三，政第一，戶籍制度；第二，供需矛盾尖銳；第三，政府財力有限；第四，體制差異。府財力有限；第四，體制差異。 導致的危害有：第一，使社會喪失公平的競爭導致的危害有：第一，使社會喪失公平的競爭環(huán)境；第二，制造等級和尊卑，傷害民眾；第三，環(huán)境；第二，制造等級和尊卑，傷害民眾；第三，造成公民身份、權(quán)利、待遇的不平等，最終損害勞造成公民身份、權(quán)利、待遇的不平等，最終損害勞動者的平等權(quán)利；第四，導致權(quán)力尋租；第五，導動者的平等權(quán)利；第四，導致權(quán)力尋租；第五，導致公共權(quán)利和利益的團提壟斷，最終損害社會接受致公共權(quán)利和利益的團提壟斷，最終損害社會接受合適服務(wù)的可能性

13、。（；第六，剝奪部分公民的經(jīng)合適服務(wù)的可能性。（；第六，剝奪部分公民的經(jīng)濟和前途，是制度歧視和制度壟斷）濟和前途，是制度歧視和制度壟斷）v 2實現(xiàn)公共服務(wù)均等化已經(jīng)成為當前實現(xiàn)公共服務(wù)均等化已經(jīng)成為當前我國社會發(fā)展的迫切要求。因此我們必須我國社會發(fā)展的迫切要求。因此我們必須采取有效措施解決在實現(xiàn)公共服務(wù)均等化采取有效措施解決在實現(xiàn)公共服務(wù)均等化過程中尚存在的問題。請根據(jù)材料，就如過程中尚存在的問題。請根據(jù)材料，就如何解決這些問題提出建議。何解決這些問題提出建議。v 要求：有針對性和可行性，條理清晰。要求：有針對性和可行性，條理清晰。字數(shù)在字數(shù)在300字左右。字左右。 （15分）分）v 為保證公

14、共服務(wù)均等化提出如下建議：一是在教為保證公共服務(wù)均等化提出如下建議：一是在教育、醫(yī)療等領(lǐng)域逐步取消既有戶籍制度的限制，打破育、醫(yī)療等領(lǐng)域逐步取消既有戶籍制度的限制，打破身份制度的身份制度的“藩籬藩籬”，使城鄉(xiāng)居民、不同地區(qū)民眾享，使城鄉(xiāng)居民、不同地區(qū)民眾享受平等接受教育及享受相關(guān)公共服務(wù)；二是通過行業(yè)受平等接受教育及享受相關(guān)公共服務(wù)；二是通過行業(yè)內(nèi)優(yōu)秀工作人員的交流以及建設(shè)和完善公共服務(wù)設(shè)施內(nèi)優(yōu)秀工作人員的交流以及建設(shè)和完善公共服務(wù)設(shè)施等方式解決公共資源過于集中、配置不均衡的現(xiàn)象，等方式解決公共資源過于集中、配置不均衡的現(xiàn)象，緩解供需矛盾；三是完善政府主導、社會參與的多位緩解供需矛盾；三是完善

15、政府主導、社會參與的多位一體公共服務(wù)體系，廣泛吸收社會資金，緩解政府在一體公共服務(wù)體系，廣泛吸收社會資金，緩解政府在公共服務(wù)方面財力不足的壓力；四是要對相關(guān)人員加公共服務(wù)方面財力不足的壓力；四是要對相關(guān)人員加強教育，并建立學習長效機制，督促其改變觀念，本強教育，并建立學習長效機制，督促其改變觀念，本著公平的理念和開放思維進行相關(guān)體制設(shè)計，在體制著公平的理念和開放思維進行相關(guān)體制設(shè)計，在體制設(shè)置環(huán)節(jié)避免不平等，從源頭上杜絕待遇平等現(xiàn)象。設(shè)置環(huán)節(jié)避免不平等，從源頭上杜絕待遇平等現(xiàn)象。v 3請根據(jù)所有材料，圍繞請根據(jù)所有材料，圍繞“公共服務(wù)均等公共服務(wù)均等化化”問題自擬題目寫一篇文章。（問題自擬題目

16、寫一篇文章。（30分）分）v 要求：（要求：（1）可全面論述，也可選擇某一角）可全面論述，也可選擇某一角度進行論述；（度進行論述；（2） 觀點明確，聯(lián)系實際，條理觀點明確，聯(lián)系實際，條理清晰，語言流暢；（清晰，語言流暢；（3）800字左右。字左右。 積跬步以至公平正義積跬步以至公平正義 多措并舉推動公共服務(wù)均等化多措并舉推動公共服務(wù)均等化 改革開放以來，隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，我國公改革開放以來，隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，我國公民享受到的公共服務(wù)越來越多。但是由于財力限制民享受到的公共服務(wù)越來越多。但是由于財力限制以及體制差異等障礙，一些地方在提供公共服務(wù)時以及體制差異等障礙，一些地方在提供公共服務(wù)時存

17、在嚴重的不均等現(xiàn)象。這在傷害民眾情感的同時，存在嚴重的不均等現(xiàn)象。這在傷害民眾情感的同時，也損害了社會公平和正義。積極推進公共服務(wù)均等也損害了社會公平和正義。積極推進公共服務(wù)均等化已是和諧社會建設(shè)的必然要求?；咽呛椭C社會建設(shè)的必然要求。 基本公共服務(wù)均等化具有重要意義。首先，這基本公共服務(wù)均等化具有重要意義。首先，這是實現(xiàn)社會公平正義的基本途徑。推動公共服務(wù)均是實現(xiàn)社會公平正義的基本途徑。推動公共服務(wù)均等化可以在一定程度上校正社會財富初次分配的不等化可以在一定程度上校正社會財富初次分配的不平衡，有利于緩解和抑制利益分化進程及其引發(fā)的平衡，有利于緩解和抑制利益分化進程及其引發(fā)的社會矛盾。其次，

18、是現(xiàn)代服務(wù)型政府建設(shè)的基本要社會矛盾。其次，是現(xiàn)代服務(wù)型政府建設(shè)的基本要求。提供基本公共服務(wù)是政府的主要職責，保證公求。提供基本公共服務(wù)是政府的主要職責，保證公共服務(wù)均等化則是追求理性、秩序、公平正義的現(xiàn)共服務(wù)均等化則是追求理性、秩序、公平正義的現(xiàn)代政府的必然要求。代政府的必然要求。 值得注意的是，公共服務(wù)均等化是一個復雜且艱值得注意的是，公共服務(wù)均等化是一個復雜且艱巨的任務(wù)，需要我們以巨的任務(wù)，需要我們以“積跬步以至千里積跬步以至千里”的精神，的精神，從制度、理念、財力等多個方面入手。從制度、理念、財力等多個方面入手。 實現(xiàn)公共服務(wù)均等化，要逐步破除戶籍制實現(xiàn)公共服務(wù)均等化，要逐步破除戶籍制

19、度所造成的身份壁壘。由于歷史的原因，我度所造成的身份壁壘。由于歷史的原因，我國一直實行的是城鄉(xiāng)二元制的戶籍制度。這國一直實行的是城鄉(xiāng)二元制的戶籍制度。這以制度割裂了城鄉(xiāng)不同群體的權(quán)益，造成了以制度割裂了城鄉(xiāng)不同群體的權(quán)益，造成了“同城不同命，同命不同價同城不同命，同命不同價”的現(xiàn)象，嚴重的現(xiàn)象，嚴重損害了社會公平正義。因此，我們要結(jié)合我損害了社會公平正義。因此，我們要結(jié)合我國實際發(fā)展情形，逐步削弱并最終消除二元國實際發(fā)展情形，逐步削弱并最終消除二元戶籍制度，為公共服務(wù)均等化掃除身份障礙。戶籍制度，為公共服務(wù)均等化掃除身份障礙。 實現(xiàn)公共服務(wù)均等化，需要完善公共財政實現(xiàn)公共服務(wù)均等化，需要完善公

20、共財政制度，加大財政轉(zhuǎn)移支付力度。當前種種公制度，加大財政轉(zhuǎn)移支付力度。當前種種公共服務(wù)非均等化現(xiàn)象之所以存在，很大程度共服務(wù)非均等化現(xiàn)象之所以存在，很大程度上是因為我國公共財政制度不完善，在公共上是因為我國公共財政制度不完善，在公共服務(wù)領(lǐng)域投資不夠造成的。因此，我們必須服務(wù)領(lǐng)域投資不夠造成的。因此，我們必須調(diào)整財政投入的指向，加大對教育、醫(yī)療、調(diào)整財政投入的指向，加大對教育、醫(yī)療、社會保障等公共服務(wù)的支持力度，為覆蓋面社會保障等公共服務(wù)的支持力度，為覆蓋面最廣的公共服務(wù)領(lǐng)域提供財政保障。最廣的公共服務(wù)領(lǐng)域提供財政保障。 實現(xiàn)公共服務(wù)均等化，還要轉(zhuǎn)變觀念。由實現(xiàn)公共服務(wù)均等化，還要轉(zhuǎn)變觀念。由于多種因素影響，部分管理者心目中的等級于多種因素影響，部分管理者心目中的等級觀念根深蒂固，因此在進行某些公共服務(wù)設(shè)觀念根深蒂固，因此在進行某些公共服務(wù)設(shè)計時，不自覺地就會體現(xiàn)出身份意識。因此計時，不自覺地就會體現(xiàn)出身份意識。因此轉(zhuǎn)變觀念就成為實現(xiàn)公共服務(wù)均等化的重要轉(zhuǎn)變觀念就成為實現(xiàn)公共服務(wù)均等化的重要前提。我們要加強學習促進觀念更新