土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查細則

1、土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查細則1.適用范圍本細則規(guī)定土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)（以下簡稱規(guī)劃數(shù)據(jù)）的質(zhì)量檢查項目、檢查內(nèi)容、檢查方法和評價方法等。本細則適用于匯交到部的市（地）級、縣級和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)劃數(shù)據(jù)的質(zhì)量檢查和評價。2.引用標準和規(guī)范市（地）級土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫標準(TD/T1026-2010)縣級土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫標準(TD/T1027-2010)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫標準(TD/T1028-2010)市（地）級土地利用總體規(guī)劃編制規(guī)程（TD/T1023-2010）縣級土地利用總體規(guī)劃編制規(guī)程（TD/T1024-2010）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃編制規(guī)程（TD/T102

2、5-2010）國土資源部關(guān)于加快推進土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫建設(shè)的通知（國土資發(fā)20113號，以下簡稱通知）3.提交資料規(guī)劃數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查應(yīng)提交的資料包括紙質(zhì)報送公文和電子成果數(shù)據(jù)等，按市（地）級、縣級和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))規(guī)劃數(shù)據(jù)分級提交，具體要求見通知附件“土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫成果匯交要求”（以下簡稱“匯交要求”)，及市（地）級、縣級、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫標準（TD/T10261028-2010，以下簡稱標準）。4.質(zhì)量檢查內(nèi)容和方法規(guī)劃數(shù)據(jù)質(zhì)量的檢查內(nèi)容、檢查代碼、檢查對象和檢查方式詳見表1。檢查代碼采用4位數(shù)字碼進行編碼，其中第1位數(shù)字碼表示檢查分類，第2位數(shù)字碼表示檢查項目，第3、4位數(shù)字碼

3、表示檢查內(nèi)容。表1 規(guī)劃數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查內(nèi)容表檢查分類檢查項目檢查內(nèi)容檢查編碼檢查對象檢查方式備注數(shù)據(jù)完整性檢查目錄及文件規(guī)范性是否符合“匯交要求”對規(guī)劃電子成果數(shù)據(jù)內(nèi)容的要求，是否存在丟漏。1101所有電子數(shù)據(jù)自動是否符合“匯交要求”對目錄結(jié)構(gòu)和文件命名的要求。1102所有電子數(shù)據(jù)自動數(shù)據(jù)格式正確性是否符合“匯交要求”規(guī)定的文件格式1201所有電子數(shù)據(jù)自動數(shù)據(jù)有效性數(shù)據(jù)文件能否正常打開。1301所有電子數(shù)據(jù)自動元數(shù)據(jù)是否符合國土資源信息核心元數(shù)據(jù)標準（TD/T1016-2003）要求。1401元數(shù)據(jù)自動空間數(shù)據(jù)基本檢查圖層完整性必選圖層是否齊備，是否滿足標準要求。2101所有必選圖層自動數(shù)學(xué)基礎(chǔ)

4、平面坐標系統(tǒng)是否采用“1980西安坐標系”。 2201所有圖層自動高程系統(tǒng)是否采用“1985國家高程基準”。2202所有圖層自動投影方式是否采用高斯-克呂格投影，分帶是否符合標準要求。2203所有圖層自動行政區(qū)范圍縣級及縣級以上行政區(qū)范圍是否與第二次全國土地調(diào)查使用的行政區(qū)范圍一致。2301行政區(qū)層自動空間屬性數(shù)據(jù)標準符合性檢查圖層名稱規(guī)范性圖層名稱是否符合標準要求3101所有圖層自動屬性數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)一致性圖層屬性字段的數(shù)量和屬性字段名稱、類型是否符合標準要求。3201所有圖層自動圖層屬性字段的長度、小數(shù)位數(shù)是否符合標準要求。3202所有圖層自動代碼一致性字段值是代碼的字段取值是否符合標準要求。3

5、301包含字段取值是代碼的圖層自動每個圖層要素代碼字段的取值是否唯一并符合標準要求。3302所有圖層自動數(shù)值范圍符合性字段取值是否符合標準規(guī)定的值域范圍。3401所有圖層自動編號唯一性編號字段取值是否唯一。3501包含編號字段的圖層自動字段必填性必填字段是否不為空。3601所有圖層自動空間圖形數(shù)據(jù)檢查點層內(nèi)拓撲關(guān)系層內(nèi)要素是否重疊。拓撲參考容差為實地0.0001m,下同。4101所有點圖層自動空間圖形數(shù)據(jù)檢查線層內(nèi)拓撲關(guān)系層內(nèi)要素是否重疊或自重疊、相交或自相交（建設(shè)用地管制邊界層中的重疊現(xiàn)象除外）。4201所有線圖層自動面層內(nèi)拓撲關(guān)系層內(nèi)要素是否自相交。4301所有面圖層自動層內(nèi)要素是否重疊、

6、是否閉合。4302所有面圖層自動線面拓撲關(guān)系行政區(qū)界線層要素是否與行政區(qū)面層要素邊界重合。4401行政區(qū)層、行政區(qū)界線層自動除境界與行政區(qū)以外的圖層要素是否超出行政區(qū)范圍（飛地除外）。4402除境界與行政區(qū)以外的圖層自動數(shù)據(jù)拼接各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))數(shù)據(jù)是否按要求作了拼接，圖形要素不重不漏。4501所有圖層自動適用于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))碎片多邊形面層是否存在小于圖上4mm2的碎片多邊形。4601所有面圖層自動碎線檢查線層是否存在小于圖上0.02mm的碎線。4701所有線圖層自動表格數(shù)據(jù)檢查表格完整性必選表格是否齊備，是否滿足標準要求。5101所有必選表格自動表格數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)一致性表格字段的數(shù)量和字段名稱、類型是否符合標準

7、要求。5201所有表格自動表格字段的長度、小數(shù)位數(shù)是否符合標準要求。5202所有表格自動表格數(shù)據(jù)代碼一致性字段值是代碼的字段取值是否符合標準要求。5301包含字段值是代碼的表格自動表格數(shù)值范圍符合性字段取值是否符合標準中規(guī)定的值域范圍。5401所有表格自動表格字段必填性必填字段是否不為空。5501所有表格自動表內(nèi)邏輯一致性檢查建設(shè)用地總規(guī)模是否大于城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模，新增建設(shè)用地規(guī)模是否不小于新增建設(shè)占用耕地規(guī)模。5601土地利用主要調(diào)控指標表自動適用于市(地)級縣級基期年各地類面積之和是否等于目標年各地類面積之和（規(guī)劃期內(nèi)圍填海形成土地單獨計算）。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)劃容差1公頃，市（地）級和縣級規(guī)劃容

8、差5公頃。5602土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整表自動各項補充耕地面積合計與各項減少耕地面積合計的差，是否與規(guī)劃期間耕地凈增減面積一致。容差1公頃。5603縣級“耕地保有量變化情況表”，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“耕地保有量、基本農(nóng)田情況表”自動適用于縣級、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))表格數(shù)據(jù)檢查表間邏輯一致性檢查“各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))規(guī)劃控制指標表”中各類控制指標合計數(shù),是否與“土地利用主要調(diào)控指標表”中規(guī)劃目標年相應(yīng)指標、“耕地保有量變化情況表”中相應(yīng)指標一致。容差5公頃。5701各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))規(guī)劃控制指標表，土地利用主要調(diào)控指標表，耕地保有量變化情況表自動適用于縣級“各縣(區(qū))耕地保有量、基本農(nóng)田保護面積指標表”、“各縣(區(qū))建設(shè)用地指標表”、“各縣(

9、區(qū))新增建設(shè)占用耕地及補充耕地表”中各類控制指標的合計數(shù),是否與“土地利用主要調(diào)控指標表”中相應(yīng)指標一致。容差5公頃。5702各縣(區(qū))耕地保有量、基本農(nóng)田保護面積指標表，各縣(區(qū))建設(shè)用地指標表，各縣(區(qū))新增建設(shè)占用耕地及補充耕地表，土地利用主要調(diào)控指標表自動適用于市(地)級規(guī)劃內(nèi)容檢查上下級規(guī)劃指標一致性耕地保有量是否不小于上級下達指標。6101規(guī)劃表格人機交互基本農(nóng)田保護面積是否不小于上級下達指標。6102規(guī)劃表格建設(shè)用地總規(guī)模是否不大于上級下達指標。6103規(guī)劃表格城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模是否不大于上級下達指標。6104規(guī)劃表格新增建設(shè)用地規(guī)模是否不大于上級下達指標。6105規(guī)劃表格新增建設(shè)

10、占用耕地規(guī)模是否不大于上級下達指標。6106規(guī)劃表格上下級規(guī)劃空間要素一致性上下級城鄉(xiāng)建設(shè)用地布局是否一致。6201規(guī)劃圖件人機交互適用于縣級、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上下級基本農(nóng)田布局是否一致。6202規(guī)劃圖件人機交互上下級重大項目布局是否一致。6203規(guī)劃圖件人機交互規(guī)劃成果間一致性規(guī)劃文本與規(guī)劃表格中主要控制指標是否一致。容差1公頃。6301規(guī)劃文本、規(guī)劃表格人機交互規(guī)劃柵格格式與矢量格式圖件內(nèi)容是否一致。6302規(guī)劃圖形矢量數(shù)據(jù)、規(guī)劃柵格圖人機交互規(guī)劃必備圖件之間所表達規(guī)劃要素是否一致。6303規(guī)劃圖件人機交互規(guī)劃內(nèi)容檢查空間數(shù)據(jù)與非空間數(shù)據(jù)一致性各類土地用途分區(qū)圖上量算面積是否與“土地用途分區(qū)面積統(tǒng)

11、計表”中統(tǒng)計面積一致。容差0.5。6401土地用途分區(qū)層，土地用途分區(qū)面積統(tǒng)計表自動適用于縣級、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心城區(qū)允許建設(shè)區(qū)、有條件建設(shè)區(qū)圖上量算面積是否與“中心城區(qū)建設(shè)用地管制分區(qū)表”中的對應(yīng)規(guī)模一致。容差16402中心城區(qū)建設(shè)用地管制區(qū)層，中心城區(qū)建設(shè)用地管制分區(qū)表 自動適用于市(地)級對采用土地用途區(qū)作為規(guī)劃主要表達要素的，城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)和獨立工礦區(qū)中的允許建設(shè)區(qū)圖上量算面積之和與“土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整表”中城鎮(zhèn)用地、采礦用地和其他獨立建設(shè)用地面積之和是否一致。容差1。對采用土地用途作為規(guī)劃主要表達要素的，城鎮(zhèn)用地、采礦用地和其他獨立建設(shè)用地圖上量算面積之和與“土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整表”中城鎮(zhèn)用地、

12、采礦用地和其他獨立建設(shè)用地面積之和是否一致。容差1。6403土地用途分區(qū)層（土地規(guī)劃地類層）、建設(shè)用地管制區(qū)層，土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整表自動適用于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對采用土地用途區(qū)作為規(guī)劃主要表達要素的，城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)、村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)和獨立工礦區(qū)中的允許建設(shè)區(qū)圖上量算面積之和是否不大于“土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整表”中城鄉(xiāng)建設(shè)用地面積。容差1。對采用土地用途作為規(guī)劃主要表達要素的，城鎮(zhèn)用地、農(nóng)村居民點用地、采礦用地和其他獨立建設(shè)用地圖上量算面積之和是否不大于“土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整表”中城鄉(xiāng)建設(shè)用地面積。容差1。6404土地用途分區(qū)層（土地規(guī)劃地類層）、建設(shè)用地管制區(qū)層，土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整表自動適用于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))圖上城鄉(xiāng)建設(shè)占用農(nóng)

13、用地面積（圖斑凈面積）加上未上圖和不依比例尺上圖的城鄉(xiāng)建設(shè)占用農(nóng)用地面積之和，與“新增建設(shè)用地指標控制表”中的規(guī)劃期城鄉(xiāng)建設(shè)占用農(nóng)用地規(guī)模一致。6405基期地類圖斑層、土地用途分區(qū)層（土地規(guī)劃地類層）、建設(shè)用地管制區(qū)層，新增建設(shè)用地指標控制表人機交互適用于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))規(guī)劃內(nèi)容檢查空間數(shù)據(jù)與非空間數(shù)據(jù)一致性圖上城鄉(xiāng)建設(shè)占用耕地面積（圖斑凈面積）加上未上圖和不依比例尺上圖的城鄉(xiāng)建設(shè)占用耕地面積之和，與“新增建設(shè)用地指標控制表”中的規(guī)劃期城鄉(xiāng)建設(shè)占用耕地規(guī)模一致。6406基期地類圖斑層、土地用途分區(qū)層（土地規(guī)劃地類層）、建設(shè)用地管制區(qū)層，新增建設(shè)用地指標控制表人機交互適用于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))圖上建設(shè)占用耕地面積（

14、圖斑凈面積）加上未上圖和不依比例尺上圖的建設(shè)占用耕地面積之和，與“新增建設(shè)用地指標控制表”中的規(guī)劃期建設(shè)占用耕地規(guī)模一致。6407基期地類圖斑層、土地用途分區(qū)層（土地規(guī)劃地類層）、建設(shè)用地管制區(qū)層，新增建設(shè)用地指標控制表人機交互適用于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地整治要素層中的土地整治凈增耕地面積之和是否與耕地保有量、基本農(nóng)田情況表中土地整理復(fù)墾開發(fā)補充耕地面積之和一致。6408土地整治要素層，耕地保有量、基本農(nóng)田情況表人機交互適用于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))規(guī)劃基本農(nóng)田調(diào)整圖層屬性結(jié)構(gòu)表中保留和調(diào)入基本農(nóng)田的圖斑凈面積是否不大于圖上量算面積。保留和調(diào)入基本農(nóng)田的凈面積之和是否不小于“耕地保有量、基本農(nóng)田情況表”中的基本農(nóng)田保護

15、面積。容差1。6409規(guī)劃基本農(nóng)田調(diào)整圖層，耕地保有量、基本農(nóng)田情況表自動適用于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))規(guī)劃布局規(guī)劃基本農(nóng)田是否不包含現(xiàn)狀建設(shè)用地。6501規(guī)劃基本農(nóng)田調(diào)整圖層，第二次全國土地調(diào)查地類圖斑層自動適用于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))規(guī)劃基本農(nóng)田調(diào)整圖層中調(diào)入的基本農(nóng)田是否為現(xiàn)狀耕地。6502規(guī)劃基本農(nóng)田調(diào)整圖層，基期地類圖斑層自動適用于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))規(guī)劃基本農(nóng)田調(diào)整圖層中調(diào)入基本農(nóng)田平均質(zhì)量等別高于調(diào)出基本農(nóng)田的平均質(zhì)量等別。6503規(guī)劃基本農(nóng)田調(diào)整圖層人機交互適用于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))注：對檢查方式為“人機交互”的規(guī)劃數(shù)據(jù)檢查內(nèi)容，以對應(yīng)層級的土地利用總體規(guī)劃編制規(guī)程（TD/T10231025-2010）的有關(guān)要求作為檢查標準。5.

16、質(zhì)量評價規(guī)劃數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查發(fā)現(xiàn)的錯誤按照檢查內(nèi)容劃分級錯誤、級錯誤、級錯誤三類。錯誤級別與檢查內(nèi)容的對應(yīng)關(guān)系詳見表2。采用百分制評價規(guī)劃數(shù)據(jù)質(zhì)量水平，80分(含80分)以上為合格。采用錯誤扣分法計算規(guī)劃數(shù)據(jù)質(zhì)量得分。同樣的檢查內(nèi)容可能檢查發(fā)現(xiàn)多個錯誤，全部計入錯誤個數(shù)統(tǒng)計。每個級錯誤扣0.1分，每個級錯誤扣1分,出現(xiàn)1個級錯誤即視為數(shù)據(jù)不合格。表2 規(guī)劃數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查錯誤分級表錯誤級別檢查內(nèi)容及編號級錯誤目錄及文件規(guī)范性11011102數(shù)據(jù)格式正確性1201數(shù)據(jù)有效性1301圖層完整性2101數(shù)學(xué)基礎(chǔ)220122022203行政區(qū)范圍2301圖層名稱規(guī)范性3101空間屬性數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)一致性（1）3201面層內(nèi)拓撲關(guān)系（1）4301數(shù)據(jù)拼接4501表格完整性5101表格數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)一致性（1）5201空間數(shù)據(jù)與非空間數(shù)據(jù)一致性（1）640264046409級錯誤元數(shù)據(jù)1401空間屬性數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)一致性（2）3202代碼一致性33013302數(shù)值范圍符合性3401編號唯一性3501字段必填性3601點層內(nèi)拓撲關(guān)系4101線層內(nèi)拓撲關(guān)系4201面層內(nèi)拓撲關(guān)系（2）4