會(huì)計(jì)制度改革對高校采購預(yù)算的影響

1、會(huì)計(jì)制度改革對高校采購預(yù)算的影響一、引言政府會(huì)計(jì)制度全面預(yù)算是指統(tǒng)籌規(guī)劃高校內(nèi)部所有工作，從而實(shí)現(xiàn)有限資源的最優(yōu)分配，使得高校各項(xiàng)工作得以合理有序平穩(wěn)推進(jìn)。這種制度本身順應(yīng)了市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)律，加強(qiáng)了高校采購管理的內(nèi)部控制，以理性的數(shù)據(jù)手段統(tǒng)籌人財(cái)物資源得以合理利用，幫助高校實(shí)現(xiàn)自身的規(guī)劃目的；通過編制全面預(yù)算，對各項(xiàng)工作的投入有個(gè)系統(tǒng)的規(guī)劃，在節(jié)約本錢的同時(shí)倒逼工作完成時(shí)效性，運(yùn)用績效手段獎(jiǎng)勤罰懶。同時(shí)，在智能化建立高速運(yùn)行的現(xiàn)代社會(huì)，將信息化手段運(yùn)用到高校采購管理中，既能大幅進(jìn)步工作效率，又能使預(yù)算工作更加精細(xì)準(zhǔn)確，從根本上推動(dòng)高校采購管理制度的完善。二、面臨的問題一對全面預(yù)算管理重要性認(rèn)

2、識(shí)不到位當(dāng)前高校受傳統(tǒng)財(cái)務(wù)采購管理思想的影響，還是以收付實(shí)現(xiàn)制為主要方式方法，無法正確完好認(rèn)識(shí)全面預(yù)算管理，忽略采購管理內(nèi)控方面的建立工作，片面追求采購速度和效率而無視預(yù)算的統(tǒng)籌方案；有些高校即使有了采購管理內(nèi)控管理的意識(shí)，推行采購管理全面預(yù)算的手段，由于高校還是以教學(xué)科研為主，管理層的指導(dǎo)思想采購效勞于教學(xué)，對預(yù)算的重要性和執(zhí)行性沒有足夠的認(rèn)識(shí)，并且預(yù)算往往是以總會(huì)計(jì)師為主要指導(dǎo)人，在一定程度上削弱了管理和執(zhí)行的參與度。二全面預(yù)算管理體制不完善當(dāng)前國內(nèi)高校對于采購預(yù)算管理形式大都還停留在增量預(yù)算的管理形式上，但從實(shí)際看來，高校各個(gè)部門的效勞類型各有側(cè)重，采購預(yù)算按照統(tǒng)一的時(shí)點(diǎn)制作上交存在明顯

3、的不合理性。比方科研經(jīng)費(fèi)國家、省、市下達(dá)經(jīng)費(fèi)的時(shí)間各不一樣，在編制這部分預(yù)算時(shí)假設(shè)沒有按實(shí)際情況進(jìn)展調(diào)整，容易導(dǎo)致數(shù)據(jù)前后對不上，審計(jì)時(shí)預(yù)算和實(shí)際情況脫節(jié)，從而達(dá)不到預(yù)期的執(zhí)行效果。三全面預(yù)算管理的精準(zhǔn)性偏向很多高校在編制采購預(yù)算時(shí)不精準(zhǔn)，后勤保障的費(fèi)用將人員和公用經(jīng)費(fèi)全包包含在里面，修繕維修經(jīng)費(fèi)缺乏前期數(shù)據(jù)的整理和統(tǒng)計(jì)，導(dǎo)致每年的工作都倉促應(yīng)對，預(yù)算與實(shí)際執(zhí)行兩套思路，沒有做全面的分析，也沒有對問題進(jìn)展深化細(xì)致的研究。開展采購預(yù)算管理的初衷是為了總結(jié)過去的工作經(jīng)歷、發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)采取相應(yīng)的措施進(jìn)展優(yōu)化，并推動(dòng)高校的各項(xiàng)管理朝著標(biāo)準(zhǔn)化的方向進(jìn)展，但是由于執(zhí)行力度不夠，這項(xiàng)任務(wù)很難施行。四全面預(yù)

4、算管理的內(nèi)容不夠全面高校在采購預(yù)算上包含了很多的內(nèi)容，主要有財(cái)政收入、財(cái)政支出、科研收入、租金收入、事業(yè)外收入與支出。但在實(shí)際管理中，往往對于科研收入與支出，以及租金收入與支出管理缺失，這樣就導(dǎo)致高校的采購預(yù)算無法作出全面理解，無法準(zhǔn)確計(jì)算出采購資金在一個(gè)時(shí)期內(nèi)是否可以滿足高校開展需要，可能導(dǎo)致高校在采購資金管理上存在隱患，進(jìn)一步限制高校其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有效開展。三、解決的對策一進(jìn)步管理層內(nèi)控意識(shí)要進(jìn)步高校采購預(yù)算管理程度，要不斷進(jìn)步高層管理者的內(nèi)控意識(shí)，加大對高校管理者的培訓(xùn)力度，在指導(dǎo)的思維形式上扎緊內(nèi)控的籬笆，從上至下加強(qiáng)人員培訓(xùn)，形成思想上的共鳴。各部門和招標(biāo)管理部門積極配合，加強(qiáng)對采購

5、預(yù)算的調(diào)研，全面進(jìn)步內(nèi)控工作效率，做好各部門工作銜接，從根本上為編制高校的采購預(yù)算打好根底，全面推進(jìn)預(yù)算管理體系的建立工作。二科學(xué)制定預(yù)算內(nèi)容高校按照傳統(tǒng)方法編制采購預(yù)算時(shí)，往往較為重視購置的合法性與標(biāo)準(zhǔn)性，但對于采購之前論證的必要性和采購之后產(chǎn)出結(jié)果的效益性重視不夠，特別是調(diào)研論證環(huán)節(jié)管理不到位的現(xiàn)象比較突出。高校采購設(shè)備、工程或效勞都是為了進(jìn)步人才培養(yǎng)質(zhì)量，提升科學(xué)研究程度，完善社會(huì)效勞功能。購置的績效結(jié)果會(huì)成為最終的評價(jià)導(dǎo)向，采購預(yù)算編織的內(nèi)容要從原來注重預(yù)算過程的控制與監(jiān)視，轉(zhuǎn)到要關(guān)注過程，關(guān)注效益與成果上來，逐步建立產(chǎn)出結(jié)果為導(dǎo)向的預(yù)算編制體系，進(jìn)步采購預(yù)算利用率，有效減少損失浪費(fèi)和

6、購置資金使用效益低下等問題。三加強(qiáng)專業(yè)人員培養(yǎng)高校采購預(yù)算編制工作量大面寬，專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)，工作任務(wù)時(shí)間緊，懂管理、會(huì)業(yè)務(wù)、善操作的復(fù)合型人才緊缺，接到一個(gè)采購業(yè)務(wù)如何在最短的時(shí)間內(nèi)編織出一份符合教學(xué)科研要求的招標(biāo)采購文件，設(shè)定合理的技術(shù)參數(shù)，合理的評標(biāo)方法和評分細(xì)那么，需要長時(shí)間的理論修養(yǎng)與理論經(jīng)歷。因此，高校應(yīng)在宣傳與培訓(xùn)的持續(xù)性、覆蓋面上多研究，建立提升才能與晉升通道關(guān)聯(lián)的考核機(jī)制，培養(yǎng)一批互相之間親密合作的采購管理與執(zhí)行隊(duì)伍。四運(yùn)用智能化手段完善考核數(shù)據(jù)庫大數(shù)據(jù)系統(tǒng)是加強(qiáng)采購預(yù)算管理的工作根底和技術(shù)保障。高校采購工程明目繁雜，如何簡約高效地處理判斷工程采購的緊迫性與效益型，需要建立高校自由的數(shù)據(jù)資料系統(tǒng)，提供相關(guān)評價(jià)指標(biāo)體系、信息匯總體系供預(yù)算編制人員參考，公平配置高校采購資源。四、結(jié)論政府會(huì)計(jì)制度改革對進(jìn)步高校采購資金使用效率上起著重要的作用，可以進(jìn)步高校財(cái)務(wù)編制程度，但是不同的高校由于管理形式、操作流程的差