專題4 世界貿(mào)易組織

1、 專題四專題四 世界貿(mào)易組織世界貿(mào)易組織（World Trade Organization WTO）一、一、WTO的產(chǎn)生的產(chǎn)生 1.產(chǎn)生背景：它是根據(jù)烏拉圭回合多邊產(chǎn)生背景：它是根據(jù)烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判達成的貿(mào)易談判達成的建立世界貿(mào)易組織協(xié)建立世界貿(mào)易組織協(xié)定定于于1995年年1月月1日建立，取代原日建立，取代原GATT，并按照烏拉圭回合多邊談判所，并按照烏拉圭回合多邊談判所達成的最后文件而形成的一整套協(xié)定和達成的最后文件而形成的一整套協(xié)定和協(xié)議的條款作為國際法律規(guī)則，對各成協(xié)議的條款作為國際法律規(guī)則，對各成員之間經(jīng)濟貿(mào)易關系的權利和義務進行員之間經(jīng)濟貿(mào)易關系的權利和義務進行監(jiān)督、管理和履行

2、的正式國際經(jīng)濟組織。監(jiān)督、管理和履行的正式國際經(jīng)濟組織。2.與與GATT相比的特點相比的特點（1）WTO協(xié)定的法律權威性協(xié)定的法律權威性（2）組織機構的正式性）組織機構的正式性（3）管轄內容的廣泛性）管轄內容的廣泛性（4）權利和義務的統(tǒng)一性）權利和義務的統(tǒng)一性（5）爭端解決機制的有效性）爭端解決機制的有效性（6）與有關國際經(jīng)濟組織決策的一致性）與有關國際經(jīng)濟組織決策的一致性二、二、WTO的概況的概況（一）宗旨、目標、實現(xiàn)途徑（一）宗旨、目標、實現(xiàn)途徑 1.宗旨宗旨 （1）提高生活水平，保證充分就業(yè)，）提高生活水平，保證充分就業(yè)，大幅度穩(wěn)定地提高實際收入和有效需求。大幅度穩(wěn)定地提高實際收入和有效

3、需求。 （2）擴大貨物、服務的生產(chǎn)和貿(mào)易。）擴大貨物、服務的生產(chǎn)和貿(mào)易。 （3）堅持走可持續(xù)發(fā)展和環(huán)保的道路。）堅持走可持續(xù)發(fā)展和環(huán)保的道路。 （4）積極努力以確保發(fā)展中國家的利）積極努力以確保發(fā)展中國家的利益。益。 2.目標：建立一個完整的更具活力、更為持久目標：建立一個完整的更具活力、更為持久的多邊貿(mào)易體系，以包括的多邊貿(mào)易體系，以包括GATT貿(mào)易自由化的貿(mào)易自由化的成果和烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判的所有成果。成果和烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判的所有成果。 3.實現(xiàn)途徑：協(xié)調管理貿(mào)易。實現(xiàn)途徑：協(xié)調管理貿(mào)易。（二）職能（二）職能 1.多邊貿(mào)易協(xié)議的制定、執(zhí)行、管理與多邊貿(mào)易協(xié)議的制定、執(zhí)行、管理與運

4、作的職能運作的職能 2.提供多邊貿(mào)易談判場所的職能提供多邊貿(mào)易談判場所的職能 3.管理貿(mào)易爭端解決機制的職能管理貿(mào)易爭端解決機制的職能 4.貿(mào)易政策評審機制的職能貿(mào)易政策評審機制的職能 5.與其他相關國際組織合作的職能與其他相關國際組織合作的職能（三）組織機構（三）組織機構 1.部長級會議（部長級會議（The Ministerial Conference) 2.總理事會（總理事會（The General Council） 3.理事會（理事會（Council） （1）貨物貿(mào)易理事會（）貨物貿(mào)易理事會（Goods Council） （2）服務貿(mào)易理事會（）服務貿(mào)易理事會（Service Counc

5、il） （3）知識產(chǎn)權理事會）知識產(chǎn)權理事會 （TRIPs Council, Trade-Related Aspects of Intellectual Property Rights） 4.委員會（委員會（Committee） 5.其他：如總干事（其他：如總干事（Director General） 秘書處（秘書處（The Secretariat）（四）決策機制（四）決策機制 1.經(jīng)協(xié)商一致做出決定。經(jīng)協(xié)商一致做出決定。 2.在特定事項上，在協(xié)商一致方法不能在特定事項上，在協(xié)商一致方法不能達成決議的情況下，可采用投票表決方達成決議的情況下，可采用投票表決方式。式。 （1）對任何多邊貿(mào)易協(xié)定的解

6、釋可以由成）對任何多邊貿(mào)易協(xié)定的解釋可以由成員的員的3/4多數(shù)作出；多數(shù)作出； （2）部長級會議可以豁免一成員承擔的義）部長級會議可以豁免一成員承擔的義務，該決定可以由成員的務，該決定可以由成員的3/4多數(shù)作出；多數(shù)作出； （3）有關修改多邊協(xié)議的規(guī)定，根據(jù)有關）有關修改多邊協(xié)議的規(guī)定，根據(jù)有關規(guī)定的性質，或可由全體成員批準通過，或可規(guī)定的性質，或可由全體成員批準通過，或可由由2/3多數(shù)批準通過，但修改只針對同意接受多數(shù)批準通過，但修改只針對同意接受的國家生效；的國家生效； （4）有關接受新成員的決定，由部長級會）有關接受新成員的決定，由部長級會議的議的2/3多數(shù)通過，或者在兩屆部長級會議之多

7、數(shù)通過，或者在兩屆部長級會議之間，由總理事會的間，由總理事會的2/3多數(shù)通過。多數(shù)通過。（五）成員（五）成員 1.成員資格成員資格 （1）創(chuàng)始成員：）創(chuàng)始成員： A.GATT締約方締約方 B.接受了接受了WTO協(xié)定和多邊貿(mào)易協(xié)定協(xié)定和多邊貿(mào)易協(xié)定 C.達成貨物貿(mào)易或服務貿(mào)易減讓承諾達成貨物貿(mào)易或服務貿(mào)易減讓承諾 （2）加入成員：按與）加入成員：按與WTO議定的條件議定的條件加入的國家或單獨關稅區(qū)。加入的國家或單獨關稅區(qū)。 （3）成員退出：）成員退出：WTO總干事收到書面總干事收到書面退出通知的退出通知的6個月后才能生效。個月后才能生效。 2.成員享有的基本權利成員享有的基本權利 3.成員應履行

8、的義務成員應履行的義務 （1）按各自在成員貿(mào)易總額中的份額分攤）按各自在成員貿(mào)易總額中的份額分攤WTO的預算費用；的預算費用； （2）每一成員應保證其法律、法規(guī)和行政程）每一成員應保證其法律、法規(guī)和行政程序與序與WTO協(xié)定對其規(guī)定的義務相一致。協(xié)定對其規(guī)定的義務相一致。 （六）三大機制（六）三大機制1.多邊貿(mào)易談判多邊貿(mào)易談判2.爭端解決機制（爭端解決機制（DSP, Dispute Settlement Procedures)3.貿(mào)易政策評審機制（貿(mào)易政策評審機制（TPRM, Trade Policy Review Mechanism）三、三、WTO的基本原則的基本原則 （一）非歧視原則（一）

9、非歧視原則 （Non-discrimination） 要求各個成員不論大小、強弱都應該平要求各個成員不論大小、強弱都應該平等地進行貿(mào)易往來，對其他成員不得歧等地進行貿(mào)易往來，對其他成員不得歧視，對進口商也不得歧視。視，對進口商也不得歧視。 1.最惠國待遇原則（最惠國待遇原則（Most-favored-nation Treatment, MFN） （1）定義：任何締約方給予來自或運往）定義：任何締約方給予來自或運往其他國家任何產(chǎn)品的利益、優(yōu)待、特權其他國家任何產(chǎn)品的利益、優(yōu)待、特權或豁免，應當立即無條件地給予來自或或豁免，應當立即無條件地給予來自或運往所有其他締約方領土的同類產(chǎn)品。運往所有其他締

10、約方領土的同類產(chǎn)品。 （2）最惠國待遇的例外）最惠國待遇的例外 A.對發(fā)展中國家實行普惠制的例外。對發(fā)展中國家實行普惠制的例外。 B.關稅同盟、自由貿(mào)易區(qū)及邊境貿(mào)易的差別待關稅同盟、自由貿(mào)易區(qū)及邊境貿(mào)易的差別待遇例外。遇例外。 C.GATT第第20條、第條、第21條的條的“一般例外一般例外”和和“安全例外安全例外”。 D.其他的例外情況。其他的例外情況。 2.國民待遇原則（國民待遇原則（National Treatment）：外國產(chǎn)品一旦以正常貿(mào)易方式）：外國產(chǎn)品一旦以正常貿(mào)易方式進入一國國境內，應享有同該國生產(chǎn)的進入一國國境內，應享有同該國生產(chǎn)的同類產(chǎn)品在國內稅收和法律、法令方面同類產(chǎn)品在國

11、內稅收和法律、法令方面的同等待遇。的同等待遇。（二）貿(mào)易自由化原則（二）貿(mào)易自由化原則 1.含義：以自由貿(mào)易理論為宗旨，輔之含義：以自由貿(mào)易理論為宗旨，輔之以有差別的保護貿(mào)易措施的原則。以有差別的保護貿(mào)易措施的原則。 2.實施實施 （1）互惠基礎上的關稅減讓原則。）互惠基礎上的關稅減讓原則。 （2）關稅約束原則。）關稅約束原則。 （3）普遍取消數(shù)量限制原則。）普遍取消數(shù)量限制原則。（三）公平貿(mào)易原則（三）公平貿(mào)易原則 1.反傾銷反傾銷 2.反補貼反補貼（四）透明度原則（四）透明度原則 1.含義：為了使貿(mào)易商熟悉其有關貿(mào)易含義：為了使貿(mào)易商熟悉其有關貿(mào)易的法規(guī)和政策，任何的法規(guī)和政策，任何WTO

12、成員方應迅速成員方應迅速公布一切涉及對外貿(mào)易的法令、條例和公布一切涉及對外貿(mào)易的法令、條例和行政決定，未經(jīng)公布，不得實施。行政決定，未經(jīng)公布，不得實施。 2.實施實施 （1）經(jīng)常向）經(jīng)常向WTO及其成員通知各自的及其成員通知各自的具體措施、政策與法律。具體措施、政策與法律。 （2）通過貿(mào)易政策審議機制來實施。）通過貿(mào)易政策審議機制來實施。四、四、WTO的主要協(xié)議的主要協(xié)議 （一）多邊貨物貿(mào)易協(xié)議（一）多邊貨物貿(mào)易協(xié)議 1.1994年關貿(mào)總協(xié)定年關貿(mào)總協(xié)定(General Agreement on Tariffs and Trade 1994) 2.農(nóng)業(yè)協(xié)議農(nóng)業(yè)協(xié)議(Agreement on A

13、griculture) 3.實施動植物衛(wèi)生檢疫措施協(xié)議實施動植物衛(wèi)生檢疫措施協(xié)議（SPS協(xié)議）協(xié)議）(Agreement on the Application of Sanitary and Phytosanitary Measures) 4.紡織品與服裝協(xié)議紡織品與服裝協(xié)議（ATC協(xié)議）協(xié)議）(Agreement on Textiles and Clothes) 5.技術性貿(mào)易壁壘協(xié)議技術性貿(mào)易壁壘協(xié)議（TBT協(xié)議）協(xié)議）(Agreement on Technical Barrier to Trade) 6.與貿(mào)易有關的投資措施協(xié)議與貿(mào)易有關的投資措施協(xié)議（TRIMS）(Agreement

14、on Trade related Investment Measures) 7.反傾銷協(xié)議反傾銷協(xié)議(Agreement on Anti-dumping) 8.補貼與反補貼措施協(xié)議補貼與反補貼措施協(xié)議(Agreement on Subsidies and Counter -vailing Measures) 9.海關估價協(xié)議海關估價協(xié)議(Agreement on Customs Valuation) 10.進口許可程序協(xié)議進口許可程序協(xié)議(Agreement on Import Licensing) 11.裝運前檢驗協(xié)議裝運前檢驗協(xié)議(Agreement on Preshipment Insp

15、ection) 12.原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議(Agreement on Rules of Origin) 13.保障措施協(xié)議保障措施協(xié)議(Agreement on Safeguards) （二）（二）服務貿(mào)易總協(xié)定服務貿(mào)易總協(xié)定（GATS）(General Agreement on Trade in Service) （三）（三）與貿(mào)易有關的知識產(chǎn)權協(xié)定與貿(mào)易有關的知識產(chǎn)權協(xié)定（TRIPS）（）（Agreement on Trade-related Aspects of Intellectual Property Rights）五、中國與五、中國與WTO （一）中國復關及加入（一）中國復

16、關及加入WTO的談判歷程的談判歷程 1.復關復關 （1）原則）原則 A.中國不是重新加入中國不是重新加入GATT，而是恢復，而是恢復其其GATT創(chuàng)始締約國的席位；創(chuàng)始締約國的席位； B.中國不是以承擔進口增長的具體義務中國不是以承擔進口增長的具體義務為承諾條件，而是以關稅減讓作為復關為承諾條件，而是以關稅減讓作為復關的承諾條件；的承諾條件； C.中國作為發(fā)展中的社會主義國家，應中國作為發(fā)展中的社會主義國家，應在在GATT中享受發(fā)展中國家的待遇。中享受發(fā)展中國家的待遇。 （2）復關過程）復關過程 A.19861989，初始階段，初始階段 B.19891992，發(fā)展階段，發(fā)展階段 C.1992-2

17、1994-12-31，實質性談判階段，實質性談判階段 2.入世入世 1996年年3月開始正式談判，月開始正式談判，2001年年12月月11日成為日成為WTO正式成員。正式成員。（二）中國入世的原則立場（二）中國入世的原則立場 1.中國無意通過加入中國無意通過加入WTO在多邊貿(mào)易體在多邊貿(mào)易體制中謀求任何特權，但是必須確保中國全制中謀求任何特權，但是必須確保中國全面享受面享受WTO成員的權利，包括賦予發(fā)展成員的權利，包括賦予發(fā)展中國家成員的權利。中國家成員的權利。 2.中國將履行中國將履行WTO有關協(xié)議中規(guī)定的與有關協(xié)議中規(guī)定的與其經(jīng)濟水平相適應的義務。其經(jīng)濟水平相適應的義務。 3.議定書的起草

18、必須以議定書的起草必須以WTO的框架為基的框架為基礎，凡不屬于礎，凡不屬于WTO規(guī)則范圍的問題均不規(guī)則范圍的問題均不在議定書談判中處理。在議定書談判中處理。（三）我國入世后享受的權利（三）我國入世后享受的權利 1.多邊的、無條件的和穩(wěn)定的最惠國待遇多邊的、無條件的和穩(wěn)定的最惠國待遇 2.普惠制及其他給予發(fā)展中國家的特殊待普惠制及其他給予發(fā)展中國家的特殊待遇遇 3.充分利用充分利用WTO的爭端解決機制的爭端解決機制 4.獲得在多邊貿(mào)易體制中的發(fā)言權獲得在多邊貿(mào)易體制中的發(fā)言權 5.享受享受WTO成員利用各項規(guī)則、例外、成員利用各項規(guī)則、例外、保證措施等促進本國經(jīng)貿(mào)發(fā)展的權利保證措施等促進本國經(jīng)貿(mào)發(fā)展的權利（四）我國入世后履行的義務（四）我國入世后履行的義務 1.擴大貨物、服務的市場準入程度，降擴大貨物、服務的市場準入程度，降低關稅和規(guī)范非關稅措施，逐步擴大服低關稅和規(guī)范非關稅措施，逐步擴大服務貿(mào)易市場開放務貿(mào)易市場開放 2.按按知識產(chǎn)權協(xié)定知識產(chǎn)權協(xié)定進一步規(guī)范知識進一步規(guī)