收入分配與社會(huì)公平

1、收入分配與社會(huì)公平收入分配與社會(huì)公平情景一：情景一：兄弟兩人分一塊蛋糕，由于擔(dān)心兄弟兩人分一塊蛋糕，由于擔(dān)心誰(shuí)來(lái)切都會(huì)給自己多切一些，因而兩人為誰(shuí)來(lái)切都會(huì)給自己多切一些，因而兩人為如何分配爭(zhēng)執(zhí)不下。如何分配爭(zhēng)執(zhí)不下。1、在這種情況下，你會(huì)提出什么建議？、在這種情況下，你會(huì)提出什么建議？2 2、如果老大在獲得蛋糕的過(guò)程中付出的勞動(dòng)、如果老大在獲得蛋糕的過(guò)程中付出的勞動(dòng)比老二多，這時(shí)蛋糕又該如何分？比老二多，這時(shí)蛋糕又該如何分？一、社會(huì)公平的重要體現(xiàn)一、社會(huì)公平的重要體現(xiàn)1、公平的含義、公平的含義是絕對(duì)的嗎是絕對(duì)的嗎是大家都一樣嗎是大家都一樣嗎是不講差距的是不講差距的平均主義嗎平均主義嗎公平的含義

2、是寬泛的公平的含義是寬泛的公平不在于有沒(méi)有差距，而在于差距是否合公平不在于有沒(méi)有差距，而在于差距是否合理，能不能調(diào)動(dòng)人的積極性理，能不能調(diào)動(dòng)人的積極性公平公平平均主義平均主義明確：明確：2、經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的公平：收入分配的公平、經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的公平：收入分配的公平3000萬(wàn)一輛的汽車萬(wàn)一輛的汽車100萬(wàn)一張的木床萬(wàn)一張的木床300萬(wàn)的一塊手表萬(wàn)的一塊手表中國(guó)改革中國(guó)改革雜志：我國(guó)目前城鎮(zhèn)最高與最雜志：我國(guó)目前城鎮(zhèn)最高與最低收入低收入1010家庭間的人均收入差距約家庭間的人均收入差距約3131倍。倍。城鄉(xiāng)合計(jì)，全國(guó)最高與最低收入城鄉(xiāng)合計(jì)，全國(guó)最高與最低收入1010家庭間家庭間的人均收入差距約的人均收

3、入差距約5555倍。倍。 聯(lián)合國(guó)有關(guān)組織規(guī)定：若低于聯(lián)合國(guó)有關(guān)組織規(guī)定：若低于0.2表示收入絕對(duì)表示收入絕對(duì)平均；平均；0.2-0.3表示比較平均；表示比較平均；0.3-0.4表示相對(duì)表示相對(duì)合理；合理；0.4-0.5表示收入差距較大；表示收入差距較大；0.6以上表以上表示收入差距懸殊。示收入差距懸殊。 我國(guó)的基尼系數(shù)是我國(guó)的基尼系數(shù)是0.49。 所謂所謂“基尼系數(shù)基尼系數(shù)”，是指國(guó)際上用來(lái)衡量，是指國(guó)際上用來(lái)衡量居民收入分配差異一個(gè)指標(biāo)。居民收入分配差異一個(gè)指標(biāo)。黨的十七大報(bào)告指出，要堅(jiān)持和完善按勞分配黨的十七大報(bào)告指出，要堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，健全為主體、多

4、種分配方式并存的分配制度，健全勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的制度，初次分配和再分配都要處理好與分配的制度，初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平。效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平。黨的十七大報(bào)告提出，要逐步提高居民收入在黨的十七大報(bào)告提出，要逐步提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。分配中的比重。（想方設(shè)法增加人民收入）（想方設(shè)法增加人民收入） 政策制定：政策制定：3、我國(guó)堅(jiān)持收入分配公平的原因和意義、我國(guó)堅(jiān)持收入分配公平的原因和意義結(jié)論一

5、、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和諧發(fā)結(jié)論一、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和諧發(fā)展必須重視促進(jìn)展必須重視促進(jìn)“公平公平”4、當(dāng)前我國(guó)如何注重收入分配公平的？、當(dāng)前我國(guó)如何注重收入分配公平的？一個(gè)制度一個(gè)制度兩個(gè)比重（初次分配）兩個(gè)比重（初次分配）三是更加（再分配）三是更加（再分配）一個(gè)制度一個(gè)制度堅(jiān)持和完善按勞分配為主體，多種分配方式并堅(jiān)持和完善按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度。存的分配制度。提供了重要的制度保證。提供了重要的制度保證。國(guó)國(guó)民民收收入入國(guó)家國(guó)家企業(yè)企業(yè)勞動(dòng)者勞動(dòng)者初次分配初次分配財(cái)政、財(cái)政、保障等保障等在全社會(huì)范在全社會(huì)范圍內(nèi)分配圍內(nèi)分配提供服務(wù)提供服務(wù)的勞動(dòng)者的勞動(dòng)者消費(fèi)消費(fèi)其他生產(chǎn)者其他生產(chǎn)者

6、再分配再分配知識(shí)拓展：知識(shí)拓展：稅收稅收都市報(bào)都市報(bào)：目前我國(guó)政府稅收已經(jīng)占到：目前我國(guó)政府稅收已經(jīng)占到GDP的的25%，已經(jīng)高過(guò)工資收入的，已經(jīng)高過(guò)工資收入的22%，四，四分之一的分之一的GDP用到了維持政府成本上。也就用到了維持政府成本上。也就是說(shuō)，養(yǎng)一個(gè)政府要花比養(yǎng)是說(shuō)，養(yǎng)一個(gè)政府要花比養(yǎng)13億人口的成本億人口的成本還要大。還要大。以上材料說(shuō)明了什么問(wèn)題？以上材料說(shuō)明了什么問(wèn)題？探究：探究：兩個(gè)比重（初次分配）兩個(gè)比重（初次分配）（1）提高）提高居民收入居民收入在國(guó)民收入分配中的比重在國(guó)民收入分配中的比重居民收入居民收入勞動(dòng)報(bào)酬收入勞動(dòng)報(bào)酬收入家庭經(jīng)營(yíng)性純收入家庭經(jīng)營(yíng)性純收入財(cái)產(chǎn)性收入財(cái)

7、產(chǎn)性收入轉(zhuǎn)移性收入等轉(zhuǎn)移性收入等2000年各國(guó)職工工資總額占年各國(guó)職工工資總額占GDP比重比重美國(guó)美國(guó)德國(guó)德國(guó)英國(guó)英國(guó)中國(guó)中國(guó)58.31% 53.84% 55.27% 16%注注:中國(guó)加上工資中國(guó)加上工資30%的福利的福利,也只占也只占20%左右。左右。2003年，工資占年，工資占GDP比重最高的北京為比重最高的北京為30%，最，最低的是江蘇，只占低的是江蘇，只占7.36%，二者相差，二者相差4.07倍，倍， 印度人均印度人均GDP只有中國(guó)的一半，巴西人均只有中國(guó)的一半，巴西人均GDP是是中國(guó)的中國(guó)的1.2倍左右，但是印度和巴西每個(gè)制造業(yè)工倍左右，但是印度和巴西每個(gè)制造業(yè)工人每小時(shí)全部報(bào)酬分別

8、是中國(guó)的人每小時(shí)全部報(bào)酬分別是中國(guó)的2.5和和1.5倍。倍。 以上反映了什么問(wèn)題？以上反映了什么問(wèn)題？（2）提高）提高勞動(dòng)報(bào)酬勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。在初次分配中的比重。具體措施：提高低收入者的收入，逐步提高具體措施：提高低收入者的收入，逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，建立企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，建立企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制。機(jī)制和支付保障機(jī)制。20032003年年-2007-2007年江蘇省最低工資標(biāo)準(zhǔn)變化年江蘇省最低工資標(biāo)準(zhǔn)變化 2003年年2004年年2005年年2006年年 2007年年一類地區(qū)一類地區(qū)（元）（元）540620690750850二類地區(qū)二類地區(qū)（元）（

9、元）450500550620700三類地區(qū)三類地區(qū)（元）（元）390440480520（當(dāng)年（當(dāng)年三、四三、四類地區(qū)類地區(qū)合并）合并）590四類地區(qū)四類地區(qū)（元）（元）320360400 為提高城鎮(zhèn)低收入人群特別是外來(lái)務(wù)工人員的收入水平，共享改革發(fā)展成果，為提高城鎮(zhèn)低收入人群特別是外來(lái)務(wù)工人員的收入水平，共享改革發(fā)展成果，我省建立了最低工資標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制，每年正常調(diào)整最低工資水平，增幅不斷我省建立了最低工資標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制，每年正常調(diào)整最低工資水平，增幅不斷加大。目前一類地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)居全國(guó)前列。加大。目前一類地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)居全國(guó)前列。 西部地區(qū)農(nóng)村人均年收入為人民幣西部地區(qū)農(nóng)村人均年收

10、入為人民幣693元以下的絕元以下的絕對(duì)貧困人口有對(duì)貧困人口有1175萬(wàn)。萬(wàn)。 平安總裁馬明哲年薪平安總裁馬明哲年薪6000萬(wàn)每秒萬(wàn)每秒8塊錢。中國(guó)財(cái)險(xiǎn)塊錢。中國(guó)財(cái)險(xiǎn)董事長(zhǎng)唐運(yùn)祥董事長(zhǎng)唐運(yùn)祥2007年的收入年的收入173萬(wàn)元。聯(lián)想的主席楊萬(wàn)元。聯(lián)想的主席楊元慶，元慶，20052006年度年薪逾年度年薪逾2000萬(wàn)元。萬(wàn)元。 說(shuō)一說(shuō)說(shuō)一說(shuō) 新華網(wǎng)南京新華網(wǎng)南京10月月23日電：江蘇省蘇州市原副市長(zhǎng)日電：江蘇省蘇州市原副市長(zhǎng)姜人杰因受賄姜人杰因受賄1億多元人民幣，日前被南京市中級(jí)億多元人民幣，日前被南京市中級(jí)人民法院一審判處死刑。人民法院一審判處死刑。 請(qǐng)結(jié)合材料說(shuō)說(shuō)政府這時(shí)該做些什么？請(qǐng)結(jié)合材料說(shuō)

11、說(shuō)政府這時(shí)該做些什么？三是更加（再分配）三是更加（再分配）再次分配更加注重公平是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的另再次分配更加注重公平是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的另一重要舉措。一重要舉措。具體措施：具體措施：加強(qiáng)政府對(duì)收入的調(diào)節(jié)加強(qiáng)政府對(duì)收入的調(diào)節(jié)，保護(hù)，保護(hù)合法收入，調(diào)節(jié)過(guò)高收入，取締非法收入。合法收入，調(diào)節(jié)過(guò)高收入，取締非法收入。通過(guò)強(qiáng)化稅收調(diào)節(jié)和完善社會(huì)保障制度通過(guò)強(qiáng)化稅收調(diào)節(jié)和完善社會(huì)保障制度，整頓分配次序，把收入差距控制在一定范整頓分配次序，把收入差距控制在一定范圍之內(nèi)，防止出現(xiàn)嚴(yán)重的兩極分化。圍之內(nèi)，防止出現(xiàn)嚴(yán)重的兩極分化。2008年年3月月1日起日起我國(guó)的個(gè)稅起征我國(guó)的個(gè)稅起征點(diǎn)由點(diǎn)由1600元上調(diào)元上調(diào)至至

12、2000元元情景二：情景二：兩兄弟把分好的蛋糕吃完了之后，感兩兄弟把分好的蛋糕吃完了之后，感覺(jué)沒(méi)有吃飽，還想吃。因此，要吃得多，吃得飽，覺(jué)沒(méi)有吃飽，還想吃。因此，要吃得多，吃得飽，從根本上該怎么辦？從根本上該怎么辦？二、處理好效率與公平的關(guān)系二、處理好效率與公平的關(guān)系1、效率的含義：、效率的含義：效率就是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中投入與產(chǎn)出的比率，它表效率就是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中投入與產(chǎn)出的比率，它表示資源有效利用的程度。示資源有效利用的程度。人們總是希望以最人們總是希望以最少的投入取得最大少的投入取得最大的成果。的成果。結(jié)論二、經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，效率必須提高結(jié)論二、經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，效率必須提高結(jié)論一、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和諧發(fā)展必結(jié)

13、論一、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和諧發(fā)展必須重視促進(jìn)須重視促進(jìn)“公平公平”情景三情景三：兩兄弟再一次去弄蛋糕時(shí)，兩人兩兄弟再一次去弄蛋糕時(shí)，兩人商量，為了避免在分配時(shí)發(fā)生矛盾，他們做商量，為了避免在分配時(shí)發(fā)生矛盾，他們做了一個(gè)了一個(gè)“約法三章約法三章”。你能猜得出他們的。你能猜得出他們的“約法三章約法三章”是怎樣的嗎？這樣的約定有什是怎樣的嗎？這樣的約定有什么好處？么好處？效率效率公平公平分別強(qiáng)調(diào)不同的方面分別強(qiáng)調(diào)不同的方面3、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，怎樣處理好效率、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，怎樣處理好效率和公平的關(guān)系？和公平的關(guān)系？（1）初次分配和再分配都要處理好效率和公）初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)

14、系，既要提高效率，又要促進(jìn)公平。平的關(guān)系，既要提高效率，又要促進(jìn)公平。人口眾多、資源人口眾多、資源相對(duì)匱乏相對(duì)匱乏差距控制在合差距控制在合理的范圍，社理的范圍，社會(huì)才具有生機(jī)會(huì)才具有生機(jī)和活力和活力（2 2）既要反對(duì)平均主義，又要防止收入差距懸殊，既要反對(duì)平均主義，又要防止收入差距懸殊，既要落實(shí)分配政策，又要提倡奉獻(xiàn)精神，在鼓勵(lì)人們既要落實(shí)分配政策，又要提倡奉獻(xiàn)精神，在鼓勵(lì)人們創(chuàng)業(yè)致富的同時(shí)，倡導(dǎo)回報(bào)社會(huì)和先富幫后富。創(chuàng)業(yè)致富的同時(shí)，倡導(dǎo)回報(bào)社會(huì)和先富幫后富。探究：探究： 有一家生產(chǎn)爐具的國(guó)有企業(yè)進(jìn)行選舉，吳某被民主有一家生產(chǎn)爐具的國(guó)有企業(yè)進(jìn)行選舉，吳某被民主推選為廠長(zhǎng)后，實(shí)行新的分配制度，向

15、一線工人和創(chuàng)利推選為廠長(zhǎng)后，實(shí)行新的分配制度，向一線工人和創(chuàng)利多的車間傾斜。這種分配制度拉開(kāi)了職工的收入差距，多的車間傾斜。這種分配制度拉開(kāi)了職工的收入差距，職工的勞動(dòng)積極性高漲，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益大副提高。后職工的勞動(dòng)積極性高漲，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益大副提高。后來(lái)，吳某自定年薪來(lái)，吳某自定年薪50萬(wàn)元，懂技術(shù)的副廠長(zhǎng)萬(wàn)元，懂技術(shù)的副廠長(zhǎng)30萬(wàn)元。萬(wàn)元。一些技術(shù)人員認(rèn)為，自己每月的工資還停留在每月一些技術(shù)人員認(rèn)為，自己每月的工資還停留在每月2000-3000元的水平上，分配不公，有的到別的單位兼元的水平上，分配不公，有的到別的單位兼職，有的跳槽。一些工人認(rèn)為，自己每月的工資不到千職，有的跳槽。一些工人認(rèn)

16、為，自己每月的工資不到千元，是自己的勞動(dòng)被低估了。廠內(nèi)矛盾日益加深，人心元，是自己的勞動(dòng)被低估了。廠內(nèi)矛盾日益加深，人心渙散，經(jīng)濟(jì)效益下滑。渙散，經(jīng)濟(jì)效益下滑。該企業(yè)的做法對(duì)我們?cè)诔醮畏峙渲姓_處理效率與該企業(yè)的做法對(duì)我們?cè)诔醮畏峙渲姓_處理效率與公平的關(guān)系有何啟示？公平的關(guān)系有何啟示？我的認(rèn)識(shí)：我的認(rèn)識(shí)：1、確定、確定公平合理的分配制度公平合理的分配制度，既要要提高效率，又，既要要提高效率，又要促進(jìn)公平。要促進(jìn)公平。2 2、要講究效率，將勞動(dòng)報(bào)酬與貢獻(xiàn)掛鉤，、要講究效率，將勞動(dòng)報(bào)酬與貢獻(xiàn)掛鉤，反對(duì)平均反對(duì)平均主義主義，以調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的，以調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性積極性，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展和經(jīng)，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益的提高。濟(jì)效益的提高。3 3、要維護(hù)公平，將收入差距控制在、要維護(hù)公平，將收入差距控制在合理的范圍內(nèi)合理的范圍內(nèi)，以協(xié)調(diào)人們之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、以協(xié)調(diào)人們之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧。促