返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)

1、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)情況調(diào)查報(bào)告調(diào)查時(shí)間：2011年2月15日調(diào)查地點(diǎn)：吳家垱村調(diào)查對(duì)象：返鄉(xiāng)農(nóng)民工調(diào)查目的：近年來(lái)，由于受到全球金融危機(jī)的影響，農(nóng)民工返鄉(xiāng)成為了人們關(guān)注的話題。在當(dāng)下返鄉(xiāng)農(nóng)民工大軍中，希望返鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)的人占了不少比例。全面了解返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)這一農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的來(lái)龍去脈，深入分析其特殊的歷史特征和發(fā)展規(guī)律，從歷史和制度的演變中尋找體制機(jī)制的探索、建立和完善歷程，對(duì)于進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)具有積極意義。為了更好地了解農(nóng)民工返鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)的情況，就本村的情況進(jìn)行了調(diào)查了解。根據(jù)農(nóng)業(yè)部最近對(duì)15個(gè)省份，150個(gè)村進(jìn)行抽樣調(diào)查，在全國(guó)1.3億離開(kāi)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)外出就業(yè)的農(nóng)民工中有15.3%的農(nóng)民工現(xiàn)在失去

2、工作或沒(méi)找到工作，大約2000萬(wàn)人。 據(jù)了解，金融危機(jī)后，返鄉(xiāng)農(nóng)民工普遍有“三怕”心理。一怕出去找不到活干，二怕干了活領(lǐng)不到工資，三怕工資低掙不到錢(qián)。這道出了很多返鄉(xiāng)農(nóng)民工的心里話。據(jù)石首市勞動(dòng)部門(mén)調(diào)查，全市外出農(nóng)民工有30多萬(wàn)人，其中返鄉(xiāng)后處于觀望狀態(tài)的超過(guò)5萬(wàn)多人。因?yàn)槿?，所以觀望，如今是返鄉(xiāng)失業(yè)農(nóng)民工的主流心態(tài)。 在大批返鄉(xiāng)失業(yè)農(nóng)民工尋機(jī)再就業(yè)時(shí)，也有部分農(nóng)民工借返鄉(xiāng)之機(jī)轉(zhuǎn)型，尋找自主創(chuàng)業(yè)商機(jī)。 在福州做建材經(jīng)銷的農(nóng)民工李帆最近舉家返鄉(xiāng)。他說(shuō)：“雖然在外打工15年了，但大城市有戶口門(mén)檻，外出務(wù)工遲早要回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，不如借生意不好時(shí)回家.”據(jù)調(diào)查了解，像李帆這種選擇回家創(chuàng)業(yè)者占返鄉(xiāng)農(nóng)民工的5

3、%左右。這些農(nóng)民工大多在外務(wù)工時(shí)間長(zhǎng)，有一定積累，有一技之長(zhǎng)。就說(shuō)本村，大多返鄉(xiāng)農(nóng)民工在外打工多年，因?yàn)樾星椴缓?，返回家鄉(xiāng)。他們看好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)前景，在家鄉(xiāng)承包水塘或土地，搞規(guī)模養(yǎng)殖或特色種植。有的人還說(shuō)：“全國(guó)在搞新農(nóng)村建設(shè)，中央強(qiáng)調(diào)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，我想借政策東風(fēng)二次創(chuàng)業(yè)?！钡牵恍┬律r(nóng)民工長(zhǎng)期在城市生活，本身缺乏農(nóng)業(yè)技能，生活方式早已習(xí)慣了城市環(huán)境，返鄉(xiāng)后很不適應(yīng)。據(jù)了解，多數(shù)年輕人表示不愿回到土地上就業(yè)。但這一群體身份仍是“農(nóng)村人”，被迫回到農(nóng)村后容易心態(tài)失衡，如果不及時(shí)疏導(dǎo)，容易引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定因素。根據(jù)調(diào)查顯示，全市農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)存在幾個(gè)方面的特征。從創(chuàng)業(yè)目的看，主要有謀求生計(jì)型、理想

4、追求型和人生價(jià)值型三種，其中以謀求生計(jì)型為主，約占返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)的50%以上。從創(chuàng)業(yè)方向看則主要包括了農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)、加工制造、農(nóng)村服務(wù)三類，其中又以農(nóng)業(yè)相關(guān)的種養(yǎng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)，約占返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)的70%以上。從資本籌集來(lái)看分為土地流轉(zhuǎn)、自有資金和利用貸款三類。從經(jīng)營(yíng)模式看主要有家庭經(jīng)營(yíng)模式、親友合作模式和公司+農(nóng)戶模式三種。此外，全市農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)在管理方面多為以家庭為單位的個(gè)人管理為主，而且多為520萬(wàn)的結(jié)構(gòu)單一的小規(guī)模創(chuàng)業(yè)。就業(yè)是民生之本，創(chuàng)業(yè)是就業(yè)之源。當(dāng)前，全市農(nóng)村人多地少的就業(yè)矛盾非常突出，農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就業(yè)任務(wù)繁重，受金融危機(jī)影響，外出就業(yè)難度加大。外出務(wù)工農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，不但解

5、決了他們自身的就業(yè)問(wèn)題，而且拉動(dòng)了農(nóng)村就業(yè)，促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力的就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。黨群聯(lián)動(dòng)，共謀民生大餐。春節(jié)剛剛休假，盡管天空下起蒙蒙細(xì)雨，村委會(huì)的會(huì)議室里卻暖意融融：領(lǐng)導(dǎo)在這里與全村農(nóng)民工代表"零距離"接觸，面對(duì)面共商創(chuàng)業(yè)就業(yè)大計(jì)。在座談會(huì)上，農(nóng)民工代表踴躍發(fā)言，坦陳他們?cè)诰蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)過(guò)程中遇到的苦惱和難題。領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真地邊聽(tīng)邊記，還不時(shí)與他們進(jìn)行探討交流，會(huì)場(chǎng)氣氛十分融洽。為給返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，勞動(dòng)部門(mén)針對(duì)社會(huì)急需的專業(yè)，開(kāi)設(shè)計(jì)算機(jī)操作、焊工、電工、電子操作、酒店服務(wù)、電動(dòng)縫紉等專業(yè)技能培訓(xùn)；以實(shí)用技術(shù)為主，對(duì)黑山羊養(yǎng)殖、里當(dāng)土雞飼養(yǎng)、玉米免耕栽培、種桑

6、養(yǎng)蠶、旱藕栽培、麻竹筍竹管理、劍麻栽培管理等種養(yǎng)技術(shù)開(kāi)展培訓(xùn)，幫助農(nóng)民工朋友發(fā)展種養(yǎng)，為農(nóng)民工提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)的技能。 目前，受經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響，國(guó)家出臺(tái)了相關(guān)農(nóng)民工返鄉(xiāng)的優(yōu)惠政策，只要符合條件的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，都可以申請(qǐng)領(lǐng)取返鄉(xiāng)農(nóng)民工優(yōu)惠證。 返鄉(xiāng)農(nóng)民工領(lǐng)取返鄉(xiāng)農(nóng)民工優(yōu)惠證后，可以憑證享受相關(guān)扶持政策，其中包括從事第二、三產(chǎn)業(yè)成功創(chuàng)業(yè)，或從事一定規(guī)模的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，可以獲得一次性的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。在其創(chuàng)辦的企業(yè)中，但凡吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)的，也可以獲得一次性的就業(yè)補(bǔ)貼。此外，返鄉(xiāng)農(nóng)民工還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，可以獲得政府部門(mén)給予的創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等。 返鄉(xiāng)農(nóng)民工心懷“四盼”，一盼得到真實(shí)有效的用工信息，二盼得到實(shí)實(shí)在在的技能培訓(xùn)，三盼解決解決返鄉(xiāng)后的生計(jì)問(wèn)題，四盼為返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)大開(kāi)方便之門(mén)。自主創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工則有兩大期盼，一盼政府出臺(tái)補(bǔ)貼扶持政策，二盼金融部門(mén)能降低短期貸款的門(mén)檻。為解決部分農(nóng)民工因失業(yè)造成家庭困難，國(guó)家除了完善農(nóng)村低保制度外，還