成本管理系統(tǒng)中地三個(gè)重要環(huán)節(jié)

1、成本管理中的三個(gè)重要環(huán)節(jié)成本預(yù)測(cè)、計(jì)劃和控制建筑工程施工項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)、 成本計(jì)劃和成本控制是我們進(jìn)行成本管理的三個(gè)重要環(huán)節(jié)，它們之間的關(guān)系是相輔相成的，決定著成本管理的效果。（一）工程項(xiàng)目施工成本預(yù)測(cè) 工程項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)是指工程項(xiàng)目經(jīng)理部在調(diào)查研究掌握經(jīng)濟(jì)信息和有關(guān)歷 史數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上， 根據(jù)自身技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件和發(fā)展趨勢(shì)， 合理規(guī)劃一定時(shí)期或部位的 成本水平， 提出目標(biāo)成本作為努力方向， 是成本管理工作中的重要組成部分， 是 有計(jì)劃地降低成本，全面提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的必要手段。1、工程項(xiàng)目施工成本預(yù)測(cè)的作用（1）是編制工程施工成本計(jì)劃的基礎(chǔ)。工程項(xiàng)目施工成本預(yù)測(cè)，是編制工 程項(xiàng)目施工成本計(jì)劃必不可少的科

2、學(xué)分析階段， 是工程項(xiàng)目施工成本計(jì)劃的組成 部分。要制定正確的工程項(xiàng)目施工成本計(jì)劃， 就必須進(jìn)行科學(xué)的、 實(shí)事求是的成 本預(yù)測(cè)，通過(guò)反復(fù)測(cè)算， 確定工程成本水平， 從而為編制工程項(xiàng)目施工成本計(jì)劃 提供依據(jù)。 成本預(yù)測(cè)必須在成本計(jì)劃之前完成， 以發(fā)揮成本預(yù)測(cè)在成本管理過(guò)程 中的首要環(huán)節(jié)的作用。必須注意是，成本預(yù)測(cè)只是根據(jù)項(xiàng)目的具體情況和特點(diǎn)， 提出幾種方案，作為安排成本計(jì)劃的選擇，不等同于成本計(jì)劃。實(shí)足證明，凡認(rèn) 真抓成本預(yù)測(cè)的工程項(xiàng)目，降低成本措施得力，工程項(xiàng)目的效益就佳。相反，不 搞預(yù)測(cè)或預(yù)測(cè)不認(rèn)真的工程項(xiàng)目，成本計(jì)劃難以實(shí)施，其結(jié)果是工程項(xiàng)目虧損。 進(jìn)行成本預(yù)測(cè)，對(duì)于編制成本計(jì)劃、施工生產(chǎn)

3、安排、降低成本、增加贏得，有著 重要作用。（2）可以尋找降低工程項(xiàng)目施工成本的途徑，進(jìn)一步挖掘減低成本潛力。 進(jìn)行成本預(yù)測(cè)，能夠掌握成本形成的過(guò)程和形成的條件，進(jìn)一步觀察、分析、掌 握項(xiàng)目的特點(diǎn)和發(fā)展方向， 分析成本形成與采用先進(jìn)技術(shù)、 革新生產(chǎn)工藝合理組 織施工生產(chǎn)、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、降低材料消耗、提高機(jī)械設(shè)備使用率，節(jié)約管理 費(fèi)用等分析，挖掘工程項(xiàng)目各個(gè)階段降低成本的潛力， 確保目標(biāo)成本， 從而在施 工過(guò)程中，對(duì)成本實(shí)行過(guò)程控制。（3）是工程項(xiàng)目投標(biāo)決策的依據(jù)。在工程投標(biāo)之前，依據(jù)本企業(yè)所從事過(guò) 的同類(lèi)工程的成本、 市場(chǎng)行情和施工非實(shí)體性消耗等資料， 對(duì)投標(biāo)工程的成本進(jìn) 行預(yù)測(cè)，通過(guò)與工程投

4、標(biāo)造價(jià)比較， 分析出該工程是否有贏利或利潤(rùn)大小， 決定 是否投標(biāo)或以何種技巧水平報(bào)價(jià)。2、工程項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)的對(duì)象 工程項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)的對(duì)象要根據(jù)需要進(jìn)行選擇。 成本預(yù)測(cè)對(duì)象按經(jīng)營(yíng)管理的 不同需要分為以下幾類(lèi)：（1）按工程內(nèi)容分為單項(xiàng)工程預(yù)測(cè)、 單位工程預(yù)測(cè)和投標(biāo)、 承包工程預(yù)測(cè)。（2）按工程實(shí)物性質(zhì)分為混凝土工程預(yù)測(cè)、 砌磚工程預(yù)測(cè)、 鋼筋工程預(yù)測(cè)、 模板工程預(yù)測(cè)、塊料裝飾工程預(yù)測(cè)等。 實(shí)物量預(yù)測(cè)是項(xiàng)目經(jīng)理部常用的預(yù)測(cè)對(duì)象。（3）按成本習(xí)性分為固定費(fèi)用預(yù)測(cè)和變動(dòng)費(fèi)用預(yù)測(cè)。（4）按成本項(xiàng)目分為人工費(fèi)預(yù)測(cè)、材料費(fèi)預(yù)測(cè)和機(jī)械使用費(fèi)預(yù)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)管 理費(fèi)預(yù)測(cè)。3、工程項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)的基本內(nèi)容成本預(yù)測(cè)對(duì)象確定后

5、， 要按預(yù)測(cè)對(duì)象的成本內(nèi)容進(jìn)行預(yù)測(cè)。 成本預(yù)測(cè)內(nèi)容包 括：（1）工程項(xiàng)目總成本預(yù)測(cè)?？偝杀绢A(yù)測(cè)，是以選定的對(duì)象，根據(jù)計(jì)劃施工 產(chǎn)值的預(yù)算成本， 陳低成本的各種技術(shù)經(jīng)濟(jì)因素， 預(yù)測(cè)成本降低額， 確保目標(biāo)成 本，作為成本設(shè)計(jì)的依據(jù)。（2）成本項(xiàng)目預(yù)測(cè)。成本項(xiàng)目預(yù)測(cè)是以成本項(xiàng)目為內(nèi)容，包括人工費(fèi)、材 料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、其他直接費(fèi)和現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)及分包工程費(fèi)，逐項(xiàng)進(jìn)行預(yù)測(cè)的。（3）管理費(fèi)預(yù)測(cè)。管理費(fèi)預(yù)測(cè)是以現(xiàn)行規(guī)定的管理費(fèi)明細(xì)項(xiàng)目為內(nèi)容，逐 項(xiàng)行預(yù)測(cè)的。4、工程項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)的方法 工程項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)的方法，一般采用收支平衡點(diǎn)測(cè)算法和定額測(cè)定法。（1）收支平衡點(diǎn)測(cè)算法，即保本點(diǎn)法。是根據(jù)量本利分析原理，預(yù)測(cè)工程

6、項(xiàng)目在固定費(fèi)用成本不變的情況下， 實(shí)現(xiàn)多少預(yù)算成本才能使成本的收支保持平 衡，公式如下：收支平衡點(diǎn) =預(yù)算成本（固定費(fèi)用 +變動(dòng)費(fèi)用） 預(yù)算成本是指以工程預(yù)算為依據(jù)按預(yù)算價(jià)格計(jì)價(jià)的成本， 它包括：人工費(fèi)、 材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、其它直接費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)、施工管理費(fèi)。 固定費(fèi)用是指在一定正常的業(yè)務(wù)量范圍內(nèi)相對(duì)固定的費(fèi)用。 即在一定的業(yè) 務(wù)量范圍內(nèi)， 不隨施工產(chǎn)值變動(dòng)而變動(dòng)。 固定費(fèi)用一般困維持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力而發(fā) 生，屬于經(jīng)營(yíng)能力費(fèi)用。在項(xiàng)目上主要包括：工作人員的工資、辦公費(fèi)、差旅交 通費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)等。所謂“固定”是相對(duì)的，當(dāng)業(yè)務(wù)量變動(dòng)超過(guò)一定的范圍， 其費(fèi)用就會(huì)隨著管理人員增減的變動(dòng)而變動(dòng)， 再如工程發(fā)

7、生客觀情況變化或企業(yè) 的經(jīng)營(yíng)方針有所改變， 費(fèi)用發(fā)生也會(huì)隨著變化而增減。 因此提高固定費(fèi)用的效用 是相對(duì)降低成本的一條途徑。 變動(dòng)費(fèi)用是指在施工方法、 工程質(zhì)量、施工項(xiàng)目和中標(biāo)費(fèi)用等不變的條件 下，隨著施工進(jìn)度和產(chǎn)值的增減而增減的費(fèi)用，它主要包括：變動(dòng)人工費(fèi)、變動(dòng) 材料費(fèi)、變動(dòng)機(jī)械費(fèi)等。 變動(dòng)費(fèi)用是直接影響工程項(xiàng)目成本效果的重要條件。 因 此要降低變動(dòng)費(fèi)用，應(yīng)加強(qiáng)定額管理、控制好各項(xiàng)消耗指標(biāo)。（2）定額測(cè)定法。項(xiàng)目經(jīng)理部依據(jù)已簽訂的建設(shè)工程施工合同、工程預(yù)算 及預(yù)算定額， 結(jié)合施工組織設(shè)計(jì)對(duì)工程項(xiàng)目施工成本進(jìn)行預(yù)測(cè)， 是編制工程項(xiàng)目 施工成本計(jì)劃、確定目標(biāo)成本，進(jìn)行工程項(xiàng)目施工成本控制的一種手

8、段。同時(shí)， 還能深入分析當(dāng)前情況和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)， 了解影響工程項(xiàng)目施工成本升降的有利 和不利因素，制定如何克服不利因素和降低成本的具體措施。5、成本預(yù)測(cè)的依據(jù)成本預(yù)測(cè)必須掌握以下資料：（1）建設(shè)工程施工合同及補(bǔ)充協(xié)議、 招標(biāo)文件、 工程預(yù)算；（2）工程項(xiàng)目經(jīng)理部與公司簽訂的承包合同； （3）施工組織設(shè)計(jì)；（4） 工程項(xiàng)目的材料消耗、 公司的物資供應(yīng)辦法、 公司的工資總額管理辦法、 公司的 機(jī)械租賃管理辦法、 周轉(zhuǎn)材料管理辦法；（ 5）政府造價(jià)管理部門(mén)發(fā)布的造價(jià)信息； （ 6）概算定額、工程預(yù)算定額、施工預(yù)算定額； （7）本公司的歷史先進(jìn)水平和 同行業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)及采取的措施等。6、工程項(xiàng)目施工成

9、本預(yù)測(cè)中應(yīng)注意的問(wèn)題（1）理論與實(shí)際有機(jī)結(jié)合。成本預(yù)測(cè)時(shí)要把握市場(chǎng)價(jià)格變化趨勢(shì)，充分考 慮價(jià)格因素對(duì)成本的影響，不能從理論到理論。（2）物資供應(yīng)方式對(duì)成本的影響。 建筑法明確規(guī)定，除特殊設(shè)備由發(fā)包 方訂貨外， 一律由具備資質(zhì)的承包方供貨。 但實(shí)際上并非如此， 仍存在大量的物 資由發(fā)包方供應(yīng)的情況， 也就是說(shuō)， 物資的采購(gòu)利潤(rùn)被發(fā)包方獲取一部分、 或基 本上趨于零點(diǎn)。直接影響著項(xiàng)目成本。（3）工程項(xiàng)目的不完整性對(duì)成本的影響。當(dāng)前，建筑市場(chǎng)上出現(xiàn)較多的肢 解工程發(fā)包現(xiàn)象， 即所謂的分段發(fā)包， 把單項(xiàng)工程分解為結(jié)構(gòu)粗裝工程、 室內(nèi)精 裝工程、外墻塊料面層工程、門(mén)窗幕墻工程、暖通電氣工程、空調(diào)通風(fēng)工程

10、、智 能化控制等工程進(jìn)行發(fā)包，由此帶來(lái)的現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)大臨設(shè)施費(fèi)用、周轉(zhuǎn)料具費(fèi)用、 大中小型機(jī)具費(fèi)用、 勞動(dòng)費(fèi)用等費(fèi)用會(huì)有不同的投入， 且收入難以確定。 也影響 著成本預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性。（4）工程結(jié)算的持久性及結(jié)算效果、資本金回籠的時(shí)間、財(cái)務(wù)費(fèi)用等也是 成本預(yù)測(cè)中不可忽視的重要環(huán)節(jié)。（二）工程項(xiàng)目施工成本計(jì)劃的管理 工程項(xiàng)目施工成本計(jì)劃是在工程項(xiàng)目施工成本預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上進(jìn)行的， 是以貨 幣形式預(yù)先確定完成工程任務(wù)所需的施工耗費(fèi)總水平和應(yīng)實(shí)現(xiàn)的計(jì)劃成本降低 額與降低率， 并按成本管理責(zé)任層次、 有關(guān)成本項(xiàng)目以及工程項(xiàng)目進(jìn)展的各階段 對(duì)成本計(jì)劃加以分解， 制定成本實(shí)施方案。 與成本計(jì)劃相關(guān)的成本要領(lǐng)有計(jì)劃成

11、本、預(yù)算成本、施工成本。計(jì)劃成本是指項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)企業(yè)的承包辦法、企業(yè) 內(nèi)部各種消耗水閏及價(jià)格、 同類(lèi)工程經(jīng)驗(yàn)、 當(dāng)期的費(fèi)用計(jì)劃及其他有關(guān)資料， 按 規(guī)定的成本項(xiàng)目計(jì)算的成本。 計(jì)劃成本反映了在一定時(shí)期內(nèi)計(jì)劃要達(dá)到的成本水 平。將它與計(jì)劃期實(shí)際成本進(jìn)行比較， 可作為項(xiàng)目經(jīng)理部考核和評(píng)價(jià)成本節(jié)超的 依據(jù)。預(yù)算成本，是根據(jù)施工管理部門(mén)和經(jīng)營(yíng)部門(mén)確認(rèn)的當(dāng)期工程預(yù)算和有關(guān)規(guī) 定，將其中屬于預(yù)算成本的直接費(fèi)和間接費(fèi)部分， 按成本項(xiàng)目編制。 預(yù)算成本與 實(shí)際成本比較， 是考核企業(yè)成本節(jié)超的依據(jù)。 施工成本， 是在單位工程施工預(yù)算 的基礎(chǔ)上， 按照施工預(yù)算定額和施工中的人工和材料消耗量， 并扣除技術(shù)組織措

12、施和降低成本措施在施工過(guò)程中可以實(shí)現(xiàn)的節(jié)約額來(lái)進(jìn)行編制。 它與同一單位工 程預(yù)算比較，一般應(yīng)小于工程預(yù)算。 “兩算對(duì)比”后的差額，即工程預(yù)算和施工 預(yù)算比較后的差額， 就是企業(yè)預(yù)期可能實(shí)現(xiàn)的成本降低額， 即可作為進(jìn)行成本預(yù) 測(cè)和編制成本計(jì)劃的參考資料，又可以作為成本控制的依據(jù)。1、工程項(xiàng)目施工成本計(jì)劃的作有（1）是編制工程項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的基礎(chǔ)。工程項(xiàng)目施工成本計(jì)劃是工程 項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的基礎(chǔ)。 工程項(xiàng)目施工成本計(jì)劃是工程項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的重 要組成部分。工程項(xiàng)目施工成本計(jì)劃與資金計(jì)劃、 材料供應(yīng)計(jì)劃、 機(jī)械設(shè)備計(jì)劃、 質(zhì)量計(jì)劃、 生產(chǎn)計(jì)劃、施工方案等其他方面的計(jì)劃有著密切聯(lián)系， 他們之間有

13、著 相互制約的關(guān)系。例如編制工程項(xiàng)目資金計(jì)劃就需要以工程項(xiàng)目施工成本計(jì)劃為 基礎(chǔ)。而編制工程項(xiàng)目施工成本計(jì)劃也需要工程項(xiàng)目施工方案的資料。 正確的編 制工程項(xiàng)目施工成本計(jì)劃可以起到綜合平衡工程項(xiàng)目的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的作用。（2）是對(duì)工程項(xiàng)目施工成本進(jìn)行控制的依據(jù)和降低成本的重要措施。工程 項(xiàng)目施工成本計(jì)劃是工程項(xiàng)目施工成本管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。 是實(shí)現(xiàn)降低工程項(xiàng) 目施工成本任務(wù)的實(shí)施性文件。 編制的成本計(jì)劃必須包括每一分部分項(xiàng)工程的資 源消耗水平，以及每一項(xiàng)技術(shù)方案所采取的具體措施所達(dá)到節(jié)約的實(shí)物量和金 額。工程項(xiàng)目管理人員必須依據(jù)工程項(xiàng)目成本計(jì)劃經(jīng)常與實(shí)際生產(chǎn)消耗進(jìn)行對(duì)比 分析，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)采取措

14、施， 改進(jìn)和完善成本管理工作， 以保證工程項(xiàng)目成本 計(jì)劃的各項(xiàng)指標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。（3）是落實(shí)成本責(zé)任制的依據(jù)。編制工程項(xiàng)目施工成本計(jì)劃是工程項(xiàng)目施 工預(yù)測(cè)的繼續(xù)，如果編制的工程項(xiàng)目施工成本計(jì)劃達(dá)不到公司所定的目標(biāo)成本要 求時(shí)，就必須組織工程項(xiàng)目管理人員重新研究尋找降低成本的途徑，重新編制， 實(shí)際上就是進(jìn)行一次次的成本預(yù)測(cè)， 既是發(fā)動(dòng)全體項(xiàng)目經(jīng)理部成員掌握挖掘降低 成本潛力的過(guò)程，也是把成本計(jì)劃的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行分解落實(shí)到有關(guān)成本責(zé)任部門(mén) 的過(guò)程，起到了落實(shí)成本責(zé)任制的作用，對(duì)檢查評(píng)比和獎(jiǎng)勵(lì)懲罰做到有根有據(jù)。（5）是動(dòng)員、 組織項(xiàng)目全體人員參加成本管理的有效措施， 通過(guò)成本計(jì)劃、 分

15、解降低成本指標(biāo)， 可以調(diào)動(dòng)項(xiàng)目部管理人員和工人參加成本管理的積極性和主 動(dòng)性，達(dá)到合理使用人力、物力和財(cái)力，不斷降低成本提高效益的目的。2、工程項(xiàng)目施工成本計(jì)劃的形式 工程項(xiàng)目施工成本計(jì)劃以工程對(duì)象和計(jì)劃期來(lái)分類(lèi)，主要有以下幾種形式：（1）整個(gè)工程項(xiàng)目施工成本計(jì)劃（開(kāi)工到竣工） ；（2）年、季、月工程項(xiàng)目施工成本計(jì)劃；（3）分部分項(xiàng)工程施工成本計(jì)劃。工程項(xiàng)目施工成本計(jì)劃從編制內(nèi)容來(lái)分類(lèi)，主要有以下幾種形式：（1）降低人工費(fèi)成本措施計(jì)劃；（2）降低材料費(fèi)成本措施計(jì)劃；（3）降低機(jī)械費(fèi)成本措施計(jì)劃；（4）降低其他直接費(fèi)成本措施計(jì)劃；（5）降低間接費(fèi)成本措施計(jì)劃；3、工程項(xiàng)目施工成本計(jì)劃編制的分工工

16、程項(xiàng)目施工成本計(jì)劃編制方法很多， 但從實(shí)用性角度應(yīng)采用按實(shí)際計(jì)算分 級(jí)編制的方法， 即先由各成本責(zé)任股室提出分管成本項(xiàng)目的降低成本計(jì)劃， 再由 項(xiàng)目經(jīng)理部匯總編制全優(yōu)工程項(xiàng)目的施工成本計(jì)劃。（1）人工費(fèi)的計(jì)劃成本編制，由工程項(xiàng)目經(jīng)理部的預(yù)算部門(mén)根據(jù)工程預(yù)算 的工日和工價(jià)收入作為用工分析的依據(jù)， 綜合考慮勞務(wù)招投標(biāo)情況和清包合同中 約定的各項(xiàng)掛鉤指標(biāo)， 以及對(duì)其它（零工）的規(guī)定等計(jì)算出勞務(wù)費(fèi)的計(jì)劃支付額， 為在施工中控制人工成本的支出提供依據(jù)。（2）材料費(fèi)的計(jì)劃成本編制，由工程項(xiàng)目經(jīng)理部的材料部門(mén)根據(jù)工程預(yù)算 材料分析的數(shù)量及價(jià)格為依據(jù)， 綜合考慮物資供應(yīng)渠道、 材料價(jià)格趨勢(shì)、 造價(jià)信 息、材料

17、消耗水平等因素來(lái)計(jì)算材料費(fèi)計(jì)劃降低措施額， 為在施工中控制材料成 本的支出提供依據(jù)。（3）機(jī)械費(fèi)的計(jì)劃成本編制，由工程項(xiàng)目經(jīng)理部的機(jī)械管理部門(mén)根據(jù)工程 預(yù)算的機(jī)械費(fèi)收入為依據(jù)， 結(jié)合施工方案確定使用和配備最佳機(jī)械種類(lèi)、 綜合考 慮機(jī)械設(shè)備的完好率和利用率， 以及機(jī)械臺(tái)班單價(jià)來(lái)計(jì)算機(jī)械費(fèi)降低措施額， 為 在施工中控制機(jī)械費(fèi)成本的支出提供依據(jù)。（4）其他直接費(fèi)的計(jì)劃成本編制，由工程項(xiàng)目經(jīng)理部的生產(chǎn)部門(mén)和材料部 門(mén)共同計(jì)算其他直接費(fèi)降低成本措施額。生產(chǎn)部門(mén)負(fù)責(zé)計(jì)算臨時(shí)設(shè)施攤銷(xiāo)費(fèi)、 工程水電費(fèi)、 工程定位復(fù)測(cè)費(fèi)、 工程點(diǎn) 交費(fèi)以及場(chǎng)地清理費(fèi)等項(xiàng)費(fèi)用。材料部門(mén)負(fù)責(zé)計(jì)算二次搬運(yùn)費(fèi)、生產(chǎn)工具用具使用費(fèi)等項(xiàng)費(fèi)

18、用。（5）間接成本的計(jì)劃成本編制，由工程項(xiàng)目經(jīng)理部財(cái)務(wù)核算部門(mén)根據(jù)歷史 成本的間接費(fèi)用支出， 以及壓縮費(fèi)用措施進(jìn)行測(cè)算， 為在施工中控制間接成本的 支出提供依據(jù)。工程項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)各成本責(zé)任股室編制降低成本措施計(jì)劃，要加強(qiáng)整理分 析，結(jié)合計(jì)劃期各種因素的變化和準(zhǔn)備采取的各種增產(chǎn)節(jié)約、 增收節(jié)支措施， 進(jìn) 行反復(fù)測(cè)算、 修訂、平衡后編制工程項(xiàng)目施工成本總計(jì)劃， 進(jìn)而提出全工程項(xiàng)目 的成本計(jì)劃控制指標(biāo)，落實(shí)到各成本責(zé)任股室或棟號(hào)、工段。工程項(xiàng)目經(jīng)理部的各成本責(zé)任股室或棟號(hào)、 工段必須認(rèn)真討論經(jīng)理部下達(dá)的 成本計(jì)劃指標(biāo)、擬訂具體實(shí)施的技術(shù)組織措施方案，編制分管的費(fèi)用支出預(yù)算， 編制分管的費(fèi)用支出預(yù)算，

19、以保證工程項(xiàng)目施工成本計(jì)劃得以實(shí)現(xiàn)。（三）工程項(xiàng)目施工成本的控制 工程項(xiàng)目施工成本控制是在工程項(xiàng)目施工成本形成過(guò)程中對(duì)各種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)，限制 和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)偏差，采取糾正措施，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所消 耗的人力資源、 物資資源和費(fèi)用支出被控制在原來(lái)所規(guī)定的范圍之內(nèi)， 并不斷降 低成本，以保證實(shí)現(xiàn)或超過(guò)確定的成本目標(biāo)。 成本控制是成本管理的一個(gè)重要環(huán) 節(jié)，成本預(yù)測(cè)中所選定的預(yù)測(cè)方案和要達(dá)到的目標(biāo)成本， 是通過(guò)編制成本計(jì)劃來(lái) 貫徹的，而成本計(jì)劃的完成，則需要通過(guò)有效的控制來(lái)組織實(shí)現(xiàn)。因此，成本控 制工作對(duì)成本計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)，具有十分重要的意義。1、工程項(xiàng)目施工成本控制的作用（1）保證工程項(xiàng)目成本計(jì)劃

20、的落實(shí)。由于工程項(xiàng)目管理是一次性的行為， 將隨著工程項(xiàng)目建設(shè)的完成而結(jié)束使命。 工程項(xiàng)目施工成本能否降低， 有無(wú)經(jīng)濟(jì) 效益，只能在施工過(guò)程中來(lái)實(shí)現(xiàn)。 為了加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本管理， 工程項(xiàng)目經(jīng)理部 必須以目標(biāo)成本和成本計(jì)劃為依據(jù)， 結(jié)合施工工程項(xiàng)目的具體情況， 制定明確具 體的分步實(shí)施計(jì)劃， 在施工過(guò)程中控制各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用支出在計(jì)劃成本的范圍之內(nèi) 并及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)調(diào)整控制目標(biāo)及控制措施，才能使工程項(xiàng)目施工成本降低， 保證工程項(xiàng)目施工計(jì)劃的落實(shí)。（2）成本控制是貫徹節(jié)約原則的重要保證。節(jié)約人力資源、物力資源和降 低費(fèi)用的消耗， 是提高工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的核心， 也是工程項(xiàng)目施工成本控制的 最終目的。

21、要使節(jié)約原則在工程項(xiàng)目施工成本控制也得到貫徹， 必須做發(fā)以下工 作：嚴(yán)格執(zhí)行成本開(kāi)支范圍、費(fèi)用開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，對(duì)各 項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用的支出進(jìn)行監(jiān)督和控制； 控制預(yù)防成本失控的各項(xiàng)措施， 及時(shí)制止 和解決可能發(fā)生的浪費(fèi)和在施工過(guò)程中出現(xiàn)的成本異常現(xiàn)象； 通過(guò)工程項(xiàng)目施 工成本控制可以提高工程項(xiàng)目的管理工作， 優(yōu)化施工方案， 提高生產(chǎn)效率， 節(jié)約 工料機(jī)及費(fèi)用的消耗。（3）成本控制能將控制過(guò)程中的成本信息進(jìn)行反饋，不斷檢驗(yàn)修正成本計(jì) 劃和目標(biāo)成本，并為成本分析提供可靠依據(jù)。（4）成本控制能為評(píng)定和考核成本責(zé)任部門(mén)的成績(jī)提供信息，并為獎(jiǎng)罰提 供重要依據(jù)。促使企業(yè)進(jìn)一步健全以責(zé)任權(quán)利相結(jié)合

22、的各種經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。2、工程項(xiàng)目施工成本控制扔內(nèi)容和范圍（1）確定目標(biāo)、制定控制標(biāo)準(zhǔn)。成本計(jì)劃是成本控制的重要依據(jù)，在施工 生產(chǎn)過(guò)程中，實(shí)際成本是要以成本計(jì)劃為目標(biāo)，通過(guò)揭示問(wèn)題，分析差異，控制 費(fèi)用支出， 并根據(jù)差異評(píng)價(jià)各成本責(zé)任部門(mén)工作的優(yōu)劣。 因此。成本控制必須有 健全的管理制度和完整的定額標(biāo)準(zhǔn)， 如工程預(yù)算定額、 材料消耗定額、 勞動(dòng)定額 和單位產(chǎn)量的標(biāo)準(zhǔn)度時(shí)定額等，否則就無(wú)法進(jìn)行控制。（2）建立成本控制中心，成本控制最關(guān)鍵的部門(mén)是費(fèi)用發(fā)生的決策部門(mén)和 費(fèi)用的直接發(fā)生部門(mén)， 控制費(fèi)用最得力的人是發(fā)生費(fèi)用的決策人和費(fèi)用的直接發(fā) 生人。成本控制中心的建立必須根據(jù)工程項(xiàng)目的規(guī)模、 內(nèi)部分工、

23、機(jī)構(gòu)設(shè)置等特 點(diǎn)綜合考慮。在當(dāng)前建筑行業(yè)推行項(xiàng)目法施工的條件下， 工程項(xiàng)目一般設(shè)立三級(jí)；第一級(jí)是工程項(xiàng)目 “成本責(zé)任中心”。它是整個(gè)控制中心系統(tǒng)的 “中樞神經(jīng)”， 就是決策指揮機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的成本控制，并負(fù)有經(jīng)濟(jì)責(zé)任。其組織成員，一般 是在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下， 以主任會(huì)計(jì)師為主， 由主任工程師、 主任經(jīng)濟(jì)師和有關(guān) 職能股室、棟號(hào)長(zhǎng)、專(zhuān)業(yè)工長(zhǎng)組成。第二級(jí)是“系統(tǒng)控制中心” 。即按成本的不同組成內(nèi)容，實(shí)行系統(tǒng)控制，如 供應(yīng)部門(mén)設(shè)立材料控制中心， 預(yù)算部門(mén)設(shè)立清分包費(fèi)用控制中心， 動(dòng)力部門(mén)設(shè)立 機(jī)械費(fèi)控制中心。第三級(jí)是在系統(tǒng)控制的基礎(chǔ)上， 進(jìn)行成本的全面控制。 它是動(dòng)員與成本形成 有直接或間接關(guān)系的人

24、員參加的成本控制。如財(cái)會(huì)部門(mén)成為管理費(fèi)用控制中心 后，可按管理明細(xì)項(xiàng)目， 將后勤保障及辦公費(fèi)用承包給行政部門(mén)， 勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)用 承包給安全部門(mén)， 教育費(fèi)用承包給教育部門(mén)， 檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)用承包給技術(shù)部門(mén)、 中 小型機(jī)具費(fèi)承包給機(jī)械部門(mén)或外埠施工隊(duì)等等。（3）建立信息傳遞和反饋系統(tǒng)。任何控制中心都必須隨時(shí)掌握控制對(duì)象的 現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)， 將定量的數(shù)據(jù)作為控制和決策的依據(jù)。 有效的成本控制來(lái)源于 不斷的信息反饋。 若信息閉塞， 失去時(shí)效， 則實(shí)際與計(jì)劃的比較就只是事后算帳 反映，不能起到事先控制的作用，對(duì)信息的要求是：真實(shí)、全面、系統(tǒng)、及時(shí)。 各種信息應(yīng)進(jìn)行加工，分類(lèi)，系統(tǒng)安排，具備分析價(jià)值，然后提供給

25、各項(xiàng)目經(jīng)理 部控制中心使用。（4）工程項(xiàng)目施工成本控制的范圍按時(shí)間的先后次序分為：事前控制、事 中控制和事后控制，三者構(gòu)成了完整的工程項(xiàng)目經(jīng)理部成本控制系統(tǒng)。事前控制是指成本控制的決策階段， 它是成本控制的第一階段， 其內(nèi)容包括 確定項(xiàng)目經(jīng)理部的目標(biāo)利潤(rùn)和目標(biāo)成本， 收集各種備選方案， 進(jìn)行選擇， 編制成 本計(jì)劃。事中控制是成本日?？刂频膱?zhí)行階段， 它是成本控制的經(jīng)二階段。 成本的事 中控制，也稱(chēng)過(guò)程控制，它包括從施工準(zhǔn)備起到工程竣工交付使用為止的全過(guò)程。 在這個(gè)成本形成的全過(guò)程中， 對(duì)全部費(fèi)用進(jìn)行計(jì)劃、 有限制的耗費(fèi)。 要作到定一 點(diǎn)，項(xiàng)目部有關(guān)管理人員必須深入現(xiàn)場(chǎng)，到作業(yè)面、到操作班組，為

26、施工生產(chǎn)服 務(wù)，了解掌握生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的情況， 及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能產(chǎn)生的不利因素， 提出措施， 想辦法開(kāi)源節(jié)流，把可能發(fā)生的浪費(fèi)和損失消滅在萌芽狀態(tài)。事后控制是指成本執(zhí)行后的分析階段， 它是成本控制的第三階段。 事后成本 控制的目的在于找出實(shí)際成本脫離計(jì)劃成本的偏離， 分析起產(chǎn)生偏離的原因， 并 提出改進(jìn)措施。事后控制一般在基礎(chǔ)完、結(jié)構(gòu)完、裝飾三個(gè)階段進(jìn)行。為了更好地實(shí)施成本控制， 必須在施工過(guò)程中加強(qiáng)對(duì)施工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān) 督、檢查和指導(dǎo)，掌握成本控制的主動(dòng)權(quán)，對(duì)開(kāi)支較多和影響實(shí)際成本的因素， 要重點(diǎn)監(jiān)督，嚴(yán)加控制。3、工程項(xiàng)目施工成本控制的方法成本控制應(yīng)結(jié)合施工過(guò)程中的不同情況， 采取與之相適應(yīng)的控制手段和控制 方法。（1）成本計(jì)劃控制工程項(xiàng)目施工成本項(xiàng)目支出。這種控制方法應(yīng)以工程項(xiàng) 目施工成本計(jì)劃為基礎(chǔ)， 結(jié)合有關(guān)成本責(zé)任單位負(fù)責(zé)的成本項(xiàng)目指標(biāo)按每一個(gè)分 并且中分項(xiàng)工程資源消耗水平，以及每一項(xiàng)技術(shù)組織措施的具體內(nèi)容和節(jié)約數(shù) 量，落實(shí)到每一個(gè)項(xiàng)目管理人員身上。 以每一個(gè)分部分項(xiàng)工程小項(xiàng)和工序?yàn)閱挝唬?按月記錄實(shí)際支出與預(yù)算收入和計(jì)劃成本對(duì)比， 以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)成本費(fèi)用偏差和發(fā) 生偏差的原因，進(jìn)而采取措施以便在下階段工序進(jìn)行糾正。（2）建立月度資金收支計(jì)劃，進(jìn)行成本控