核電項(xiàng)目設(shè)備采購(gòu)模式和采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的防控分析

1、核電工程設(shè)備采購(gòu)模式和采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的防控分析郭強(qiáng)【摘要】文章主要針對(duì)核電工程設(shè)備采購(gòu)模式以及采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的防控進(jìn)行分析，結(jié)合工程設(shè)備采購(gòu)模式現(xiàn)狀以及風(fēng)險(xiǎn)分析等方面為出發(fā)點(diǎn)，積極從核電工程設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的因素、采購(gòu)模式介紹以及分析、根本風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型、優(yōu)化采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的措施等方面進(jìn)行深入探索以及研究，主要研究目的在于進(jìn)一步改善采油風(fēng)險(xiǎn)，利用適當(dāng)方式降低風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的可能性，同時(shí)加強(qiáng)核電工程設(shè)備采油模式的優(yōu)化，保證核電工程采油期間能夠平穩(wěn)順利，保證核電工程的順利實(shí)現(xiàn)?！娟P(guān)鍵詞】核電工程；設(shè)備采購(gòu)；采購(gòu)模式；采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)；防控分析在能源需求、環(huán)境保護(hù)以及經(jīng)濟(jì)開(kāi)展根底上，核電工程建設(shè)數(shù)量在不斷增加，在這種開(kāi)展背景下，需要不斷加強(qiáng)

2、對(duì)核電工程的監(jiān)督。核電工程的實(shí)現(xiàn)就需要采購(gòu)大量的核電設(shè)備，但是在核電設(shè)備采購(gòu)過(guò)程中，由于核電設(shè)備采購(gòu)模式的影響，以及市場(chǎng)動(dòng)態(tài)因素的干擾，導(dǎo)致核電工程設(shè)備采購(gòu)過(guò)程中經(jīng)常會(huì)遇到各種風(fēng)險(xiǎn)，這也對(duì)核電工程自身的開(kāi)展帶來(lái)一定的困難。尤其在迫切需要環(huán)境保護(hù)的當(dāng)下，清潔能源的重要性越來(lái)越凸顯，加強(qiáng)核電工程建設(shè)，保證核電作為清潔能源的根底上，保護(hù)環(huán)境，還能解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的能源需求。因第個(gè)核電工程均需要采購(gòu)大量設(shè)備，這就需要不斷對(duì)核電采購(gòu)設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)控制，嚴(yán)格控制核電設(shè)備采購(gòu)期間的各種問(wèn)題，同時(shí)及時(shí)對(duì)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防控，強(qiáng)化核電工程設(shè)備采購(gòu)的管理效果。作者根據(jù)核電工程設(shè)備采購(gòu)中的熱交換器設(shè)備為出發(fā)點(diǎn)，

3、進(jìn)行詳細(xì)分析以及研究，積極提出相關(guān)優(yōu)化建議，希望能夠?yàn)楹穗姽こ痰拈_(kāi)展奉獻(xiàn)一份力量。1核電工程設(shè)備采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)在進(jìn)行核電工程設(shè)備采購(gòu)過(guò)程中，因?yàn)楹穗姽こ躺婕胺秶容^廣泛，加上采購(gòu)模式的影響，導(dǎo)致在采購(gòu)過(guò)程中存在很多風(fēng)險(xiǎn)以及潛在風(fēng)險(xiǎn)，其中主要風(fēng)險(xiǎn)包括以下內(nèi)容：1.1核電工程設(shè)備招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于核電工程設(shè)備研究來(lái)講，其中的設(shè)備采購(gòu)需要通過(guò)招標(biāo)的方式，這種招標(biāo)主要?jiǎng)澐譃閮煞N，一種是公開(kāi)的招標(biāo)形式，一種是邀請(qǐng)的招標(biāo)形式。對(duì)于設(shè)備采購(gòu)來(lái)講，兩種招標(biāo)方式各有利弊。首先是公開(kāi)招標(biāo)的方式。對(duì)于公開(kāi)招標(biāo)方式來(lái)講，能夠?yàn)楹穗姽こ痰脑O(shè)備采購(gòu)提供更多的開(kāi)展以及選擇空間，核電工程業(yè)主方完全可以根據(jù)工程根本需要選擇性?xún)r(jià)比比較高的設(shè)

4、備，或是一些品牌性較強(qiáng)、技術(shù)成熟的設(shè)備企業(yè)進(jìn)行設(shè)備采購(gòu)。當(dāng)然，在這種便利的優(yōu)勢(shì)下也包含一些缺陷，比方說(shuō)選擇的時(shí)機(jī)多了，工作人員或是專(zhuān)家等的工作壓力也就大了，工作量也會(huì)隨之增加，工作時(shí)間安排上也是非常緊湊，在這種時(shí)間緊任務(wù)重的情況下，將會(huì)導(dǎo)致設(shè)備采購(gòu)的科學(xué)性降低，影響采購(gòu)的質(zhì)量【1】。并且在進(jìn)行整個(gè)設(shè)備采購(gòu)周期期間，經(jīng)常會(huì)超出實(shí)際招標(biāo)的預(yù)算，并且拖延時(shí)間非常長(zhǎng)，時(shí)間越長(zhǎng)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的可能性就越高。同時(shí)采購(gòu)工程師可能重質(zhì)量和進(jìn)度，而對(duì)設(shè)備費(fèi)用關(guān)注不夠，合同簽訂期間也會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題，影響整體的核電工程施工進(jìn)度。其次是邀請(qǐng)招標(biāo)的方式。在進(jìn)行采購(gòu)期間，一定要初步掌握設(shè)備采購(gòu)的根本方向，同時(shí)這種邀請(qǐng)招標(biāo)的方式能夠

5、幫助核電工程進(jìn)一步采購(gòu)設(shè)備的各種要求，并且對(duì)招標(biāo)企業(yè)進(jìn)行詳細(xì)篩選以及甄別，這樣能夠幫助其更好的減小供應(yīng)商的選擇以及采購(gòu)的范圍。邀請(qǐng)招標(biāo)的方式能夠幫助核電工程降低相關(guān)的設(shè)備招標(biāo)本錢(qián)，以及各種宣傳或是效勞等費(fèi)用，并且合理控制核電工程工程招標(biāo)以及設(shè)備采購(gòu)的時(shí)間。但是這種招標(biāo)方式也存在一些缺陷，核電工程設(shè)備采購(gòu)期間，權(quán)利控制力度過(guò)大，經(jīng)常出現(xiàn)個(gè)人判斷失誤的現(xiàn)象，加上競(jìng)爭(zhēng)力度比較小，所以在設(shè)備監(jiān)管等方面都會(huì)出現(xiàn)不嚴(yán)格或是欺詐等問(wèn)題，甚至還會(huì)有嚴(yán)重的腐敗現(xiàn)象發(fā)生。1.2定標(biāo)設(shè)備采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于設(shè)備采購(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)，還包含定標(biāo)期間的風(fēng)險(xiǎn)。其中定標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)主要表達(dá)在圍標(biāo)價(jià)格過(guò)高，搶標(biāo)設(shè)備比較低，質(zhì)量保證性不強(qiáng)。在實(shí)際投標(biāo)期

6、間，很多投標(biāo)人已經(jīng)私自進(jìn)行了價(jià)格商議，并且達(dá)成價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議，所以在實(shí)際標(biāo)價(jià)期間，經(jīng)常會(huì)過(guò)高的報(bào)出設(shè)備價(jià)格，脅迫采購(gòu)方簽訂高價(jià)協(xié)議合同【2】。因?yàn)樵O(shè)備在采購(gòu)過(guò)程中，為了能夠更理想并且迅速的投入工程建設(shè)，并且保證核電工程工程的順利進(jìn)行，經(jīng)常是在設(shè)備購(gòu)進(jìn)期間高價(jià)低買(mǎi)，這樣雖然能夠方便設(shè)備采購(gòu)，但是卻存在很多的風(fēng)險(xiǎn)。低價(jià)競(jìng)標(biāo)的雖然競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程比較漫長(zhǎng)，但是相比較這種風(fēng)險(xiǎn)來(lái)講能夠更低一些，并且設(shè)備更新期間不能按時(shí)進(jìn)行措施保護(hù)，同時(shí)對(duì)質(zhì)量等不能保證根底上還會(huì)影響正常的施工進(jìn)程。核電設(shè)備核核級(jí)要求主要?jiǎng)澐譃閮煞N，一種是核電工程中的核級(jí)設(shè)備，一種是非核級(jí)設(shè)備。這兩種設(shè)備的區(qū)分主要是根據(jù)是否有平安相關(guān)要求標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行

7、類(lèi)別劃分，核級(jí)設(shè)備在制造上以及監(jiān)督等方面都非常嚴(yán)格，非核級(jí)設(shè)備相比較來(lái)講稍差一些。所以在很多風(fēng)險(xiǎn)中，設(shè)備定標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)非常值得關(guān)注，同時(shí)也需要相關(guān)部門(mén)深入研究。1.3接口控制設(shè)備采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)在進(jìn)行核電工程施工建設(shè)期間，設(shè)備采購(gòu)中還包含接口控制風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)楹穗姽こ讨械脑O(shè)備購(gòu)進(jìn)根本屬于采購(gòu)部門(mén)以及制造部門(mén)，但是正式因?yàn)檫@兩個(gè)部門(mén)的負(fù)責(zé)造成嚴(yán)重的管理范圍狹窄以及控制力較弱。在實(shí)際設(shè)備采購(gòu)期間，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)脫離在設(shè)備需要或是設(shè)備權(quán)利不清晰等方面的問(wèn)題，這些問(wèn)題都會(huì)影響設(shè)備的正常使用。2核電設(shè)備采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生原因概述對(duì)于核電設(shè)備采購(gòu)期間的風(fēng)險(xiǎn)原因等一直在不斷研究以及分析，核電工程設(shè)備采購(gòu)需要很多的材料作為根底，同時(shí)設(shè)計(jì)

8、的設(shè)備型號(hào)等也非常多，因?yàn)樵诓少?gòu)中假設(shè)是不能及時(shí)控制，一定會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題，假設(shè)想更好的解決設(shè)備采購(gòu)期間的問(wèn)題，就需要詳細(xì)掌握出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的因素，作者根據(jù)上述風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)等進(jìn)行總結(jié)分析，提出以下幾點(diǎn)因素：2.1招標(biāo)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)因素上述文章中也講到招標(biāo)期間的設(shè)備采購(gòu)存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，針對(duì)這方面的風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生原因，需要詳細(xì)到招標(biāo)環(huán)節(jié)以及設(shè)備采購(gòu)的需要措施等方面進(jìn)行分析。首先是設(shè)備在采購(gòu)處理期間需要固定的程序，加上核電工程招標(biāo)是一個(gè)核心非常凸顯的過(guò)程，在這個(gè)階段假設(shè)是不能及時(shí)控制投標(biāo)的時(shí)間，過(guò)早或是過(guò)晚都會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題【1】。招標(biāo)期間對(duì)各種招標(biāo)內(nèi)容控制不夠，沒(méi)有嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行設(shè)備購(gòu)進(jìn)，存在一些徇私舞弊的現(xiàn)象。很多企

9、業(yè)之間明修棧道暗度陳倉(cāng)，在私底下已經(jīng)簽訂了協(xié)議，這對(duì)核電工程的開(kāi)發(fā)研究都會(huì)造成困難。主要是因?yàn)楣芾碇贫炔粔驀?yán)格，招標(biāo)的各個(gè)過(guò)程執(zhí)行力度不夠。2.2設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督的風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)于核電工程的設(shè)備采購(gòu)來(lái)講，設(shè)備生產(chǎn)質(zhì)量非常重要，需要嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)督才能保證設(shè)備自身的平安。但是還是存在很多質(zhì)量問(wèn)題以及風(fēng)險(xiǎn)，這主要是因?yàn)樵趯?shí)際工作中，設(shè)備本身的監(jiān)督以及執(zhí)行等不到位，各方面都出現(xiàn)嚴(yán)重的質(zhì)量問(wèn)題，這些質(zhì)量不過(guò)關(guān)，為設(shè)備應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)埋下伏筆。加上設(shè)備生產(chǎn)期間不能單方面針對(duì)設(shè)備自身生產(chǎn)制造等展開(kāi)，導(dǎo)致整體效果較差，影響設(shè)備本身的可靠性。2.3設(shè)備資金環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險(xiǎn)因素設(shè)備在采購(gòu)期間，資金方面也存在一些風(fēng)險(xiǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)主要

10、是因?yàn)樵谶M(jìn)行資金流通過(guò)程中，經(jīng)常因?yàn)榻桓稌r(shí)間不合理或是在審查過(guò)程中出現(xiàn)延誤等，都會(huì)影響最根本的資金鏈運(yùn)行【2】。同時(shí)在進(jìn)行流通期間出現(xiàn)審查不嚴(yán)格等風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)重影響整體的施工效果，并且構(gòu)建質(zhì)量等也會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。3核電工程設(shè)備采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)化控制措施針對(duì)核電工程設(shè)備采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的提出，以及后期的操作等為根底，積極提出相關(guān)優(yōu)化控制意見(jiàn)，不斷提高風(fēng)險(xiǎn)控制能力，同時(shí)加強(qiáng)管理的嚴(yán)格性。3.1合理控制設(shè)備采購(gòu)進(jìn)度對(duì)于設(shè)備采購(gòu)來(lái)講，一定要不斷優(yōu)化過(guò)程，對(duì)其中的每個(gè)步驟都要嚴(yán)格控制管理，并且制定科學(xué)的管理目的以及方案，保證設(shè)備能夠按照預(yù)期的想象以及規(guī)定正式投入使用。加大對(duì)核電工程設(shè)備采購(gòu)的方案管理要求，盡量減少方案偏離的影

11、響以及干擾，同時(shí)保持設(shè)備制造的有序進(jìn)行。當(dāng)然這種合理控制設(shè)備采購(gòu)進(jìn)度的措施需要很多客觀(guān)因素的支持，同時(shí)最終環(huán)節(jié)全部控制在付款交付過(guò)程中，所以在工作量分配上還有待改善。在具體實(shí)施期間，需要根據(jù)核電設(shè)備的整體需要為根底，對(duì)核電工程設(shè)備的采購(gòu)進(jìn)行嚴(yán)格控制，并且對(duì)全程的步驟以及內(nèi)容等都進(jìn)行詳細(xì)記錄，認(rèn)真嚴(yán)格的把好關(guān)，這樣才能保證招標(biāo)或是使用等順利實(shí)現(xiàn)。特別是在設(shè)備的招標(biāo)環(huán)節(jié)中，一定要嚴(yán)格控制招標(biāo)時(shí)間，并且保證招標(biāo)環(huán)節(jié)能夠順利進(jìn)行，同時(shí)還能夠?qū)υO(shè)備的類(lèi)型等進(jìn)行了解，掌握最根本的設(shè)備信息之后再投入到招標(biāo)中。還需要為真正的招標(biāo)過(guò)程預(yù)留充足的時(shí)間，能夠在招標(biāo)期間有時(shí)間對(duì)設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格考察，分析選擇最適合的設(shè)備作

12、為選擇對(duì)象，這樣也為設(shè)備的制造單位提供了方便。從整體上來(lái)講，設(shè)備的制造環(huán)節(jié)對(duì)設(shè)備采購(gòu)非常關(guān)鍵，一定要積極保證設(shè)備的制造環(huán)節(jié)，對(duì)其嚴(yán)格控制，這樣才能保證核電工程的設(shè)備采購(gòu)到達(dá)預(yù)期的效果以及目的。保證施工制造的過(guò)程順利，并且還要防止在制造期間時(shí)間上受到延誤，對(duì)設(shè)備制造的各種信息及時(shí)提醒，同時(shí)積極保障設(shè)備制造生產(chǎn)的過(guò)程，對(duì)設(shè)備的采購(gòu)進(jìn)度進(jìn)行嚴(yán)格控制，保障核電工程的順利進(jìn)行。3.2堅(jiān)持做好質(zhì)量管理堅(jiān)持做好質(zhì)量的控制以及管理，采取科學(xué)有效的管理手段對(duì)核電設(shè)備的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格管理，從各個(gè)流程以及角度對(duì)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，保證設(shè)備質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及要求。對(duì)于質(zhì)量的有效控制以及管理來(lái)講，需要從以下幾個(gè)方面著手：首先

13、是整個(gè)采購(gòu)的流程，對(duì)流程中的各個(gè)環(huán)節(jié)都要進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，保證所有的采購(gòu)都符合相關(guān)的要求，并且還要及時(shí)對(duì)環(huán)節(jié)的內(nèi)容進(jìn)行記錄，方便后期采購(gòu)查詢(xún)。其次是在采購(gòu)的招標(biāo)環(huán)節(jié)，招標(biāo)環(huán)節(jié)一直是采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的多發(fā)環(huán)節(jié)，在這個(gè)環(huán)節(jié)中，需要詳細(xì)掌握招標(biāo)的各個(gè)步驟，保證招標(biāo)的各工程的都能夠落實(shí)，同時(shí)制定適當(dāng)?shù)暮穗姽こ陶袠?biāo)方案，對(duì)于質(zhì)量比較好并且品牌比較穩(wěn)定的企業(yè)或是生產(chǎn)廠(chǎng)家，可以試試反招標(biāo)，將其納入工程建設(shè)中。對(duì)一些公開(kāi)的招標(biāo)處理一定要及時(shí)進(jìn)行了解，制定理想的采購(gòu)方案，堅(jiān)決杜絕在采購(gòu)期間出現(xiàn)各種問(wèn)題。在此根底上還要對(duì)采購(gòu)后期的步驟等進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，并且安排更多的專(zhuān)業(yè)人士針對(duì)設(shè)備質(zhì)量等進(jìn)行詳細(xì)研究，對(duì)設(shè)備的試用效果進(jìn)行專(zhuān)業(yè)評(píng)價(jià)，這樣能夠很好的減少其中存在的平安隱患，還能保證設(shè)備的自身質(zhì)量。注意設(shè)備采購(gòu)期間堅(jiān)持做到與自身的工程施工需要相結(jié)合，假設(shè)是遇到存在質(zhì)量問(wèn)題的設(shè)備應(yīng)應(yīng)有相應(yīng)的不符合項(xiàng)管理制度。3.3優(yōu)化設(shè)備本錢(qián)管理不斷優(yōu)化核電工程的設(shè)備本錢(qián)管理，提高采購(gòu)期間的風(fēng)險(xiǎn)控制能力，風(fēng)險(xiǎn)控制能力的上下對(duì)設(shè)備質(zhì)量具有重要作用，甚至還會(huì)影響核電工程的正常建設(shè)。在核電工程設(shè)備采購(gòu)期間，不斷優(yōu)化設(shè)備的本錢(qián)管理，及時(shí)對(duì)設(shè)備本錢(qián)進(jìn)行控制，制定科學(xué)合理的設(shè)備本錢(qián)優(yōu)化方案，根據(jù)實(shí)際需要對(duì)其中存在的問(wèn)題等進(jìn)行嚴(yán)格處理，不斷提高設(shè)備采購(gòu)本錢(qián)控制