智慧城市發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

1、智慧城市發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)“十一五”期間，城市正確認(rèn)識(shí)和把握信息化發(fā)展形 勢，深入貫徹國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞城市經(jīng)濟(jì)社 會(huì)發(fā)展的大局，按照“信息化強(qiáng)政、信息化便民、信息化 惠農(nóng)、信息化興企”的思路，積極推進(jìn)信息化基礎(chǔ)實(shí)施建 設(shè)，積極扶持發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，深化信息技術(shù)應(yīng)用，信息化 發(fā)展取得較大進(jìn)展，信息化為改善城市城市服務(wù)管理、提升 城市生活品質(zhì)、推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好 又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。城市信息化工作走在全省前列， 獲評“ 2010中國城市信息化十佳城市”和“2010中國城市信息化示范城市”，為“智慧城市”建設(shè)奠定了扎實(shí)的應(yīng)用 基礎(chǔ)。（一）網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善目前已經(jīng)

2、形成了由電信、移動(dòng)、聯(lián)通三大電信運(yùn)營商為主建設(shè)的、覆蓋全市的高速城域?qū)拵ЬW(wǎng)，電話、電腦、手機(jī)、數(shù)字電視、導(dǎo)航儀各類信息終端普及率和使用率不斷提高， 多項(xiàng)指標(biāo)位于全國前列。無線城市加快推進(jìn)，基于3G無線寬帶網(wǎng)絡(luò)接入技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)已基本覆蓋整個(gè)大市，WiFi熱點(diǎn)基本覆蓋包括行政機(jī)關(guān)、機(jī)場、車站、碼頭、廣場、醫(yī)院、學(xué) 校、酒店等主要人員聚集區(qū)。至2009年未我市固定電話用戶為336萬戶；移動(dòng)電話用戶數(shù)為 862萬戶；3G用戶數(shù)達(dá) 11萬戶；互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶達(dá) 136萬戶。城市已被工信部、 國臺(tái)辦、發(fā)改委列為兩岸產(chǎn)業(yè)合作無線城市試點(diǎn)城市。（二）信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大，2009年，全市信息產(chǎn)

3、業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 1207億元，連續(xù)3年超千億，其中電子產(chǎn)品制造業(yè)規(guī)模以上 企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值1031億元。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，液晶面板、 電子計(jì)算機(jī)、電子機(jī)電產(chǎn)品、電子測量儀器和電子元件等優(yōu) 勢行業(yè)有較大增幅，是全行業(yè)持續(xù)快速增長的主要?jiǎng)恿?；?件產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入連續(xù)幾年增長40%以上；動(dòng)漫游戲、新一代移動(dòng)通信等新興產(chǎn)業(yè)得到快速興起。園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng) 進(jìn)一步顯現(xiàn)，按照“一園多點(diǎn)、集聚發(fā)展”的城市軟件園建 設(shè)模式，積極引導(dǎo)縣市區(qū)形成特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，取得明顯成 效。城市軟件園已在高新區(qū)形成綜合軟件應(yīng)用開發(fā)基地，其 中電子商務(wù)、行業(yè)應(yīng)用軟件已有一定規(guī)模，保稅區(qū)形成嵌入 式軟件特色，鄞州區(qū)、北侖區(qū)形成動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)特

4、色等，有近600家軟件與信息服務(wù)企業(yè)入駐，成為軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載 體。大企業(yè)大項(xiàng)目帶動(dòng)電子信息制造業(yè)跨越式發(fā)展，連續(xù)幾 年擁有全國電子百強(qiáng)企業(yè) 2-3家，元器件百強(qiáng)企業(yè) 6-7家。 奇美電子有限公司、技嘉科技有限公司等11家企業(yè)入圍2010 年浙江省電子信息產(chǎn)品制造業(yè)30強(qiáng)，比上一年增加 4家；城市韻升股份有限公司等 4家企業(yè)入圍浙江省信息產(chǎn)業(yè)外貿(mào) 出口 10強(qiáng)。（三）信息化與工業(yè)化融合成效明顯制造業(yè)和外貿(mào)、物流等服務(wù)業(yè)信息化建設(shè)廣泛深入推進(jìn)，信息化在改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，節(jié)能降耗，提高經(jīng)濟(jì)效益方面 發(fā)揮了重要作用。大多數(shù)規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)信息化管理，大 型企業(yè)信息化成效卓著，競爭力不斷增強(qiáng)，已培育涌

5、現(xiàn)出雅 戈?duì)?、奧克斯、城市卷煙廠、富達(dá)、鎮(zhèn)海煉化等25家中國企業(yè)信息化500強(qiáng)。國際貿(mào)易、現(xiàn)代物流、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域 開始廣泛開展電子商務(wù)活動(dòng)，全市70%以上企業(yè)開展電子商務(wù)。建立了塑料、化工等一批電子交易中心和模具、家電等 專業(yè)電子商業(yè)服務(wù)平臺(tái)。大力推進(jìn)行業(yè)門戶總部網(wǎng)站基地建 設(shè)，1萬多家進(jìn)出口企業(yè)中，90 %以上的外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)利 用互聯(lián)網(wǎng)開展商務(wù)活動(dòng)，行業(yè)網(wǎng)站孵化平臺(tái)已孵化行業(yè)網(wǎng)站 公司180家，涉及小家電、服裝、家紡、機(jī)械、文具等幾十 個(gè)行業(yè)。城市電子商務(wù)成熟度位居全國城市前10位。（四）公共服務(wù)和管理領(lǐng)域信息化深入推進(jìn)全市各縣（市）、區(qū)，各政府部門對電子政務(wù)工作比較 重視，組織建設(shè)完備

6、、應(yīng)用效果明顯。100%政府部門建立了0A系統(tǒng)和網(wǎng)站，政府門戶網(wǎng)站建設(shè)水平位于全國前列，政府信息公開工作全面推進(jìn)。市政務(wù)內(nèi)外網(wǎng)平臺(tái)、數(shù)據(jù)中心和數(shù) 據(jù)交換平臺(tái)的建成和完善，為推進(jìn)我市信息資源共享交換奠 定了扎實(shí)基礎(chǔ)。規(guī)劃、國土、公安、工商、稅務(wù)、勞動(dòng)保障、 海洋漁業(yè)、林業(yè)、水利、環(huán)保、文化、教育等部門核心業(yè)務(wù) 信息系統(tǒng)建設(shè)深入推進(jìn)，發(fā)揮了信息化在各有關(guān)部門、行業(yè) 的效率倍增效應(yīng)。81890市民服務(wù)中心系統(tǒng)、 城市電子口岸、 城市信用征信系統(tǒng)、網(wǎng)上行政審批服務(wù)系統(tǒng)、市民卡工程、 數(shù)字化城管和社會(huì)管理動(dòng)態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)等一批跨部門電 子政務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)成效明顯，提高了政府公共管理和服務(wù) 水平。各縣（市

7、）區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的電子政務(wù)試點(diǎn)和推進(jìn) 工作取得積極成果，電子政務(wù)的服務(wù)功能逐步向基層輻射和 延伸。（五）農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化加快推進(jìn)通過實(shí)施“村村通”工程，推動(dòng)信息網(wǎng)絡(luò)加快向農(nóng)村延 伸，消除了 “最后一公里”障礙。全市農(nóng)村有線電視覆蓋率 達(dá)到99.8%，所有行政村村村通電話，計(jì)算機(jī)普及率超過 37%, 所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)寬帶接入，96%以上的行政村通上寬帶。農(nóng)村綜合信息服務(wù)站、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、農(nóng)經(jīng)網(wǎng)等 一批農(nóng)村信息服務(wù)工程成效明顯，截止2009年底，我市2600個(gè)行政村中已有900多個(gè)建成了農(nóng)村綜合信息服務(wù)站。2010年又被列入政府十大實(shí)事工程，計(jì)劃在80%上的行政村設(shè)立農(nóng)村信息服務(wù)站。農(nóng)村

8、信息化試點(diǎn)示范工作以及教育培訓(xùn) 活動(dòng)對提升農(nóng)民信息化素質(zhì)和推廣農(nóng)業(yè)信息服務(wù)發(fā)揮了重 要推動(dòng)作用。（六）信息化發(fā)展環(huán)境有了較大改善信息化管理服務(wù)體系進(jìn)一步完善，信息化工作機(jī)構(gòu)建設(shè) 得到加強(qiáng)，電子政務(wù)項(xiàng)目管理、行業(yè)統(tǒng)計(jì)等工作機(jī)制逐步建立完善，行業(yè)協(xié)會(huì)、信息化服務(wù)中心等中介服務(wù)組織得到較 快發(fā)展，信息化咨詢、測評、監(jiān)理等服務(wù)進(jìn)一步拓展。政策 法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)取得較大進(jìn)展，出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)電子政 務(wù)、軟件產(chǎn)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、企業(yè)信息化與電子商務(wù)等重點(diǎn) 領(lǐng)域發(fā)展的政策措施，并逐步加大了財(cái)政資金扶持力度；出 臺(tái)了城市信息化條例（2007年6月1日實(shí)施）和全國第一部關(guān)于政府信息資源共享方面的政府規(guī)章城市政府信

9、息 資源共享管理辦法 （2010年5月1日實(shí)施），信息化法規(guī) 建設(shè)和依法行政工作成效明顯；社區(qū)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系和第四 方物流標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)走在了全國前列。信息網(wǎng)絡(luò)安全工作明 顯加強(qiáng)，在信息安全隱患和威脅日益增多的形勢下，注重加 強(qiáng)了信息安全檢查、信息安全系統(tǒng)等級保護(hù)、信息安全應(yīng)急 保障等工作，信息安全保障能力和應(yīng)急能力得到進(jìn)一步提 高。信息技術(shù)人才環(huán)境建設(shè)成效明顯，通過創(chuàng)造性抓好IT人才招聘會(huì)、IT人才驛站、IT人才實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等工作， 使IT人才引進(jìn)培養(yǎng)取得了明顯成效。全社會(huì)信息化氛圍日 趨濃厚。廣泛開展了信息化論壇、培訓(xùn)等活動(dòng)，信息化知識(shí) 在各級領(lǐng)導(dǎo)、公務(wù)員和廣大市民中得到了進(jìn)一步普及，全社 會(huì)信息化意識(shí)明顯增強(qiáng)。同時(shí)，城市信息化建設(shè)現(xiàn)狀還存在許多亟待解決的困難 和問題。主要表現(xiàn)在：信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，尤其是“三網(wǎng)”融合的基礎(chǔ)弱、推進(jìn)難度大