浙江省勞0809動(dòng)力市場(chǎng)管理?xiàng)l例0806

1、 浙江省勞動(dòng)力市場(chǎng)管理?xiàng)l例(2001年12月28日浙江省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過第一章 總則第一條 為了保護(hù)勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益，發(fā)展和規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)，促進(jìn)就業(yè)，根據(jù)中華人民共和國勞動(dòng)法和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)勞動(dòng)者求職、用人單位招用、職業(yè)中介活動(dòng)，以及與之相關(guān)的活動(dòng)，適用本條例。第三條 勞動(dòng)力市場(chǎng)實(shí)行勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進(jìn)就業(yè)的方針。勞動(dòng)力市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、平等、有序競(jìng)爭(zhēng)和誠實(shí)信用的原則。第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，采取有效措施，發(fā)展公共就業(yè)服務(wù)，引導(dǎo)、規(guī)范職業(yè)中介活

2、動(dòng)，完善就業(yè)服務(wù)體系，促進(jìn)就業(yè)。第五條 縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(以下簡(jiǎn)稱勞動(dòng)保障部門 主管本行政區(qū)域內(nèi)的勞動(dòng)力市場(chǎng)管理工作，負(fù)責(zé)勞動(dòng)力市場(chǎng)的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。人事、工商、財(cái)政、稅務(wù)、價(jià)格、公安、民政等行政部門，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，做好勞動(dòng)力市場(chǎng)的管理工作。第六條 勞動(dòng)保障部門可以委托就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)具體辦理勞動(dòng)力市場(chǎng)管理有關(guān)事務(wù)。就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)依照國家有關(guān)規(guī)定辦理失業(yè)登記、就業(yè)登記，提供職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹等公益性就業(yè)服務(wù)。就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)不得從事有償職業(yè)中介活動(dòng); 就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)開展公益性就業(yè)服務(wù)活動(dòng)所必需的經(jīng)費(fèi)，除依法可以從失業(yè)保險(xiǎn)基金中列支外，由本級(jí)人民政府統(tǒng)籌安排。第

3、七條 鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、組織按規(guī)定開辦非營利性的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，向勞動(dòng)者提供就業(yè)服務(wù)。第二章 求職與招用 第八條 勞動(dòng)者可以憑本人身份證件和有關(guān)接受教育、培訓(xùn)的證明，通過職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)介紹或者直接聯(lián)系用人單位等方式求職。勞動(dòng)者謀求職業(yè)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向用人單位或者職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)介紹本人情況，并出示本人身份證件和有關(guān)學(xué)歷、職業(yè)資格等證明。第九條 勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)接受職業(yè)培訓(xùn)或者職業(yè)教育，具備必要的職業(yè)技能。勞動(dòng)者謀求國家和本省實(shí)行職業(yè)資格證書制度的職業(yè)(工種 的，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的職業(yè)資格證書。用人單位招用的職業(yè)(工種 屬國家和本省實(shí)行職業(yè)資格證書制度的，應(yīng)當(dāng)從取得職業(yè)資格證書的人員中錄用。第十條 用人單位依法享有用人自

4、主權(quán)。用人單位招用人員應(yīng)當(dāng)公布招用簡(jiǎn)章，如實(shí)載明招用人數(shù)、工種、崗位要求、用工期限、勞動(dòng)保護(hù)、工資和福利待遇等基本情況。用人單位通過報(bào)刊、電視、廣播等大眾傳播媒介或者信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)布招用人員廣告的，應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定辦理。第十一條 用人單位招用勞動(dòng)者可以采取以下方式進(jìn)行：(一 委托職業(yè)介紹機(jī)構(gòu);(二 參加勞動(dòng)力交流洽談活動(dòng);(三 通過大眾傳播媒介、信息網(wǎng)絡(luò)公布招用簡(jiǎn)章、啟事;(四 法律、法規(guī)規(guī)定的其他方式。第十二條 舉辦勞動(dòng)力交流洽談會(huì)應(yīng)當(dāng)事先向縣級(jí)以上勞動(dòng)保障部門提出書面申請(qǐng)，并提交有關(guān)證明及資料。勞動(dòng)保障部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)作出答復(fù)。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得舉辦勞動(dòng)力交流洽談會(huì)

5、。第十三條 用人單位委托職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)或者通過勞動(dòng)力交流洽談會(huì)招用人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示或者提供單位介紹信、營業(yè)執(zhí)照(副本 或者其他法人登記文件、招用簡(jiǎn)章和經(jīng)辦人身份證件。職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)或者勞動(dòng)力交流洽談會(huì)的舉辦單位對(duì)無合法證件或者證件不全的用人單位，不得接受委托或者予以接洽。 第十四條 用人單位應(yīng)當(dāng)與勞動(dòng)者(包括臨時(shí)性用工 自確定錄用關(guān)系后十五日內(nèi)簽定勞動(dòng)合同，并在簽定勞動(dòng)合同后十五日內(nèi)到所在地縣級(jí)以上勞動(dòng)保障部門辦理錄用備案、社會(huì)保險(xiǎn)登記等手續(xù)。鼓勵(lì)用人單位和勞動(dòng)者使用勞動(dòng)保障部門提供的勞動(dòng)合同示范文本簽定勞動(dòng)合同。第十五條 禁止用人單位在招用人員中有下列行為：(一 提供虛假招聘信息;(二 違法招用

6、未滿十六周歲和無合法證件的人員;(三 向求職者收取報(bào)名費(fèi)等費(fèi)用;(四 向被錄用人員收取培訓(xùn)費(fèi)、保證金、抵押金等費(fèi)用或者扣押被錄用人員的居民身份證、學(xué)歷證明等證件;(五 法律、法規(guī)禁止從事的其他行為。第三章 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)第十六條 公民、法人和其他組織可以依法申請(qǐng)?jiān)O(shè)立職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，從事職業(yè)介紹服務(wù)。不得擅自從事職業(yè)介紹活動(dòng)和擅自設(shè)立職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)。 第十七條 設(shè)立職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(一 有規(guī)范的機(jī)構(gòu)名稱、組織章程、業(yè)務(wù)范圍和管理制度;(二 有與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定場(chǎng)所、設(shè)施;(三 有不少于五萬元的注冊(cè)資本;(四 具備相應(yīng)職業(yè)資格的專職工作人員三人以上;(五 法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。職業(yè)

7、介紹人員資格的考核、認(rèn)定和管理辦法，由省勞動(dòng)保障部門會(huì)同省工商行政管理部門制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。第十八條 設(shè)立職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)符合本條例第十七條第一款規(guī)定的條件，并向所在地縣級(jí)以上勞動(dòng)保障部門提出書面申請(qǐng)，提交有關(guān)證明及資料。 勞動(dòng)保障部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)審核完畢。經(jīng)審核符合條件的，予以核準(zhǔn); 不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面向申請(qǐng)人說明理由。 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法申領(lǐng)工商營業(yè)執(zhí)照和辦理稅務(wù)登記。第十九條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)以及變更、終止的，應(yīng)當(dāng)向原審核部門和登記管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)。第二十條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)可以從事下列業(yè)務(wù)：(一 為求職者介紹用人單位;(二 為用人單位和居民家

8、庭推薦求職者;(三 收集、發(fā)布職業(yè)供求信息;(四 開展職業(yè)指導(dǎo)、咨詢服務(wù);(五 組織勞動(dòng)力交流洽談會(huì);(六 國家和省規(guī)定的其他服務(wù)項(xiàng)目。第二十一條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在服務(wù)場(chǎng)所的顯著位置懸掛營業(yè)執(zhí)照和有關(guān)證照，公布服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)方式和程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督機(jī)關(guān)名稱和監(jiān)督電話，接受社會(huì)監(jiān)督。職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，參照國家有關(guān)規(guī)定自主確定; 非營利性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)有償服務(wù)項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受并配合勞動(dòng)保障、工商、稅務(wù)、物價(jià)、公安等部門的監(jiān)督檢查。第二十二條 職業(yè)介紹人員實(shí)行持職業(yè)資格證書上崗制度，佩帶身份牌，標(biāo)明姓名、職務(wù)。第二十三條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)不得從事下列行為：(一

9、 超出核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍經(jīng)營;(二 提供虛假的職業(yè)介紹信息;(三 違法為未滿十六周歲的人員介紹職業(yè);(四 為無合法證照的用人單位或者無合法身份證件的求職人員提供職業(yè)介紹服務(wù);(五 雇用未取得職業(yè)資格證書的人員從事職業(yè)介紹活動(dòng); (六 法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。第四章 管理與監(jiān)督第二十四條 縣級(jí)以上人民政府及其勞動(dòng)保障等部門應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及國家和本省的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)教育、就業(yè)開發(fā)和就業(yè)轉(zhuǎn)移等工作，實(shí)施勞動(dòng)預(yù)備制度和職業(yè)資格證書制度。第二十五條 各級(jí)人民政府及其勞動(dòng)保障、工商、民政等部門和社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)采取措施，扶持、發(fā)展街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)服務(wù)組織和社區(qū)家政服務(wù)等組織，促進(jìn)社區(qū)就業(yè)

10、。第二十六條 縣級(jí)以上勞動(dòng)保障部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)建立勞動(dòng)力市場(chǎng)供求狀況調(diào)查統(tǒng)計(jì)、分析預(yù)測(cè)制度，定期向本級(jí)人民政府報(bào)告并向社會(huì)發(fā)布有關(guān)信息?？h級(jí)以上勞動(dòng)保障部門應(yīng)當(dāng)建立勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位制度，定期向社會(huì)公布各類職業(yè)、工種的指導(dǎo)價(jià)位。第二十七條 縣級(jí)以上人民政府及其勞動(dòng)保障部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步實(shí)行一個(gè)城市內(nèi)和地區(qū)間的計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，并開發(fā)和完善信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)。第二十八條 在有條件的城市，可以建立綜合性服務(wù)場(chǎng)所，引導(dǎo)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)進(jìn)場(chǎng)開展職業(yè)介紹活動(dòng)，集中為用人單位和勞動(dòng)者提供服務(wù)。第五章 法律責(zé)任第二十九條 用人單位違反本條例第九條第二款規(guī)定的，由縣級(jí)以上勞動(dòng)保障部門責(zé)令改正

11、，并可處一千元以下的罰款; 法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 第三十條 違反本條例第十二條、第十六條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自舉辦勞動(dòng)力交流洽談會(huì)、擅自從事職業(yè)介紹活動(dòng)或者擅自設(shè)立職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的，由縣級(jí)以上勞動(dòng)保障部門責(zé)令停止職業(yè)介紹活動(dòng)，并可處以一萬元以下的罰款; 有違法所得的，沒收違法所得，并可處以不超過違法所得三倍的罰款，但最高不超過三萬元。 第三十一條 用人單位違反本條例第十四條第一款規(guī)定，未簽定勞動(dòng)合同的，由縣級(jí)以上勞動(dòng)保障部門責(zé)令改正，逾期不改正的，對(duì)用人單位按每人處以二百元以上四百元以下的罰款，但最高不超過三萬元; 用人單位未辦理錄用備案手續(xù)的，由縣級(jí)以上勞動(dòng)保障部門責(zé)令改正，逾期不改正

12、的，處以一千元以下的罰款; 用人單位未辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記手續(xù)的，由縣級(jí)以上勞動(dòng)保障部門責(zé)令改正，并按國家有關(guān)規(guī)定處以罰款。第三十二條 用人單位違反本條例第十五條規(guī)定，從事禁止從事的行為的， 由縣級(jí)以上勞動(dòng)保障部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并清退招用的人員，退還收 取的費(fèi)用和扣押的證件。 對(duì)違反第十五條第(一、(二項(xiàng)規(guī)定的，可以處一千元以上一萬元以下的罰 款， 其中對(duì)違法招用未滿十六周歲的人員的處罰， 按國家和本省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行; 對(duì)違反第(三、(四項(xiàng)規(guī)定的，并可處非法收取費(fèi)用三倍以上十倍以下的罰款。 第三十三條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)違反本條例第二十三條規(guī)定， 從事禁止從事的行 為的，由縣級(jí)以上勞動(dòng)保障部門責(zé)令改正，并可處一萬元以下的罰款;有違法所 得的，沒收違法所得，并可處以不超過違法所得三倍的罰款，但最高不超過三萬 元;情節(jié)嚴(yán)重的，由工商部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。 第三十四條 勞動(dòng)者、用人單位或者職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定，給對(duì)方 當(dāng)事人或者其他當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)力交流洽談會(huì)的舉辦單位因過錯(cuò)給勞動(dòng)者造成損害的， 應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。 第三十五條 勞動(dòng)保障部門及其就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)的工作人員， 有下列行為 之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由其所在單位、上級(jí)主管部門或者監(jiān)察部門給予行政處 分