幼兒園老師法律知識培訓(xùn)講座

1、幼兒園老師法律知識培訓(xùn)講座第一部分：侵權(quán)責(zé)任法 中關(guān)于幼兒園侵權(quán)責(zé)任的法律規(guī)定第三十八條 無民事行為能力人在幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī) 構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間受到人身損害的，幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu) 應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任，但能夠證明盡到教育、管理職責(zé)的，不承擔(dān)責(zé)任。第四十條 無民事行為能力人或者限制民事行為能力人在幼兒 園、學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間，受到幼兒園、學(xué)?；蛘?其他教育機(jī)構(gòu)以外的人員人身損害的， 由侵權(quán)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；幼兒 園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)未盡到管理職責(zé)的，承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任?！痉l解讀】一、幼兒園承擔(dān)責(zé)任的范圍（一） 責(zé)任范圍在幼兒園實(shí)施的教育、教學(xué)活動或者組織的校外活動中

2、，以及在 學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任的校舍、場地及其他教育設(shè)施、生活設(shè)施中發(fā)生的， 造成在校學(xué)生人身損害后果的事故。（二） 責(zé)任期間未成年人在校學(xué)習(xí)期間，無論是上課時間，還是課間休息時間以 及午飯休息期間等，學(xué)校和教師對學(xué)生均負(fù)教育、管理、保護(hù)的責(zé)任。（三） 責(zé)任區(qū)域未成年人的父母等監(jiān)護(hù)人送其到幼兒園后， 幼兒園在特定區(qū)域內(nèi) （學(xué)校管轄范圍內(nèi)）和特定時間內(nèi)（入校門起至出校門止），負(fù)有教育、 管理、保護(hù)的責(zé)任。二、 導(dǎo)致?lián)p害發(fā)生的原因?qū)е略趫@學(xué)生人身損害發(fā)生的原因很多，比如：1 1、因幼兒園的教學(xué)和生活設(shè)施、設(shè)備不符合安全標(biāo)準(zhǔn)或者管理、 維護(hù)不當(dāng)引起的人 身損害；2 2、因幼兒園提供的食品、藥品、飲用水、

3、教學(xué)用具或者其 他物品不合格引起的人身損害；3 3、因幼兒園的教師或者其他工作人 員體罰、變相體罰學(xué)生或者其他侮辱學(xué)生人格的行為引起的人身損 害；4 4、學(xué)生間相互嬉戲、玩耍造成的人身損害；5 5、幼兒園組織學(xué)生 外出活動出現(xiàn)的人身損害；5 5、因?qū)剐曰蛘呔哂酗L(fēng)險(xiǎn)性的體育或者 競賽活動引起的人身損害等。三、 第三人侵權(quán)下的幼兒園的補(bǔ)充賠償責(zé)任侵權(quán)責(zé)任法第 4040 條規(guī)定的是，在有第三人侵權(quán)致無民事行 為能力或者限制民事行為能力人遭受人身損害的，除第三人承擔(dān)賠償損害責(zé)任外，有過錯的幼兒園要承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充賠償責(zé)任， 不是連帶 責(zé)任，也不是按份責(zé)任。補(bǔ)充賠償責(zé)任的前提是幼兒園存在過錯，若 不存在

4、任何過錯，則幼兒園無需承擔(dān)任何責(zé)任。當(dāng)然，該幼兒園向未成年學(xué)生承擔(dān)了賠償責(zé)任后， 即在幼兒園與 侵權(quán)的第三人之間形成不當(dāng)?shù)美P(guān)系，幼兒園可以向第三人行使追償 權(quán)，因?yàn)樵摰谌瞬攀亲罱K責(zé)任人。第二部分：學(xué)生傷害事故處理辦法中對事故處理的法律 規(guī)定第十五條發(fā)生學(xué)生傷害事故，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時救助受傷害學(xué)生, 并應(yīng)當(dāng)及時告知未成年學(xué)生的監(jiān)護(hù)人； 有條件的， 應(yīng)當(dāng)采取緊急救援 等方式救助。第十六條 發(fā)生學(xué)生傷害事故，情形嚴(yán)重的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時向 主管教育行政部門及有關(guān)部門報(bào)告；屬于重大傷亡事故的，教育行 政部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時向同級人民政府和上一級教育行政 部門報(bào)告。第十七條 學(xué)校的主管教育行政部門應(yīng)學(xué)校

5、要求或者認(rèn)為必 要，可以指導(dǎo)、協(xié)助學(xué)校進(jìn)行事故的處理工作，盡快恢復(fù)學(xué)校正常 的教育教學(xué)秩序。第十八條 發(fā)生學(xué)生傷害事故，學(xué)校與受傷害學(xué)生或者學(xué)生家 長可以通過協(xié)商方式解決；雙方自愿，可以書面請求主管教育行政 部門進(jìn)行調(diào)解。成年學(xué)生或者未成年學(xué)生的監(jiān)護(hù)人也可以依法直接提起訴訟。第十九條 教育行政部門收到調(diào)解申請，認(rèn)為必要的，可以指 定專門人員進(jìn)行調(diào)解，并應(yīng)當(dāng)在受理申請之日起 6060 日內(nèi)完成調(diào)解。第二十條 經(jīng)教育行政部門調(diào)解，雙方就事故處理達(dá)成一致意 見的，應(yīng)當(dāng)在調(diào)解人員的見證下簽訂調(diào)解協(xié)議，結(jié)束調(diào)解；在調(diào)解 期限內(nèi)，雙方不能達(dá)成一致意見，或者調(diào)解過程中一方提起訴訟， 人民法院已經(jīng)受理的，應(yīng)當(dāng)

6、終止調(diào)解。調(diào)解結(jié)束或者終止，教育行政部門應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人。第二十一條 對經(jīng)調(diào)解達(dá)成的協(xié)議，一方當(dāng)事人不履行或者反 悔的，雙方可以依法提起訴訟。第二十二條 事故處理結(jié)束，學(xué)校應(yīng)當(dāng)將事故處理結(jié)果書面報(bào)告主管的教育行政部門；重大傷亡事故的處理結(jié)果，學(xué)校主管的教 育行政部門應(yīng)當(dāng)向同級人民政府和上一級教育行政部門報(bào)告。第三部分：案例分析案例一萌萌和飛飛是某幼兒園大班的同班小朋友。一日，教師王某帶領(lǐng)幼兒到戶外活動，在排隊(duì)時，王老師一再交待：“小朋友排隊(duì)下樓梯 時，不要擁擠、打鬧?！毕聵翘輹r，飛飛站在萌萌的背后，兩人均在 隊(duì)尾，趁隊(duì)伍行走拉開距離時，二人嬉鬧，萌萌背飛飛時摔倒，導(dǎo)致 飛飛的左股骨中段發(fā)生斜

7、形閉合性骨折。 事故發(fā)生后，幼兒園及時送 飛飛到醫(yī)院治療，飛飛住院兩個月后恢復(fù)健康。飛飛住院期間共花去 醫(yī)療費(fèi) 56805680 元，飛飛的父母誤工費(fèi)、住宿費(fèi)、醫(yī)院伙食費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、 交通費(fèi)及必要的營養(yǎng)費(fèi)等 44504450 元。飛飛的父母與幼兒園及萌萌的父 母就醫(yī)療費(fèi)和賠償問題多次進(jìn)行協(xié)商，要求幼兒園和萌萌的父母賠償 上述費(fèi)用共計(jì) 1013010130 元。針對上面這個案例各位老師認(rèn)為應(yīng)該怎么處理呢？（互動時間）律師分析：首先，雖然我國教育類的法律法規(guī)，如教育法 - 義務(wù)教育法、未成年人保護(hù)法及幼兒園管理?xiàng)l例等都明確 規(guī)定，在教育教學(xué)活動期間，幼兒園對學(xué)生負(fù)有進(jìn)行安全教育、通過 約束指導(dǎo)進(jìn)行管

8、理、保障其健康成長的職責(zé)，但是依據(jù)民法通則 未成年人的父母對未成年人負(fù)有監(jiān)護(hù)義務(wù)，且這樣的監(jiān)護(hù)責(zé)任是不會 隨著未成年人進(jìn)入幼兒園而發(fā)生轉(zhuǎn)移的。 上述案例中，萌萌的行為直 接導(dǎo)致了飛飛受傷， 萌萌是完全無民事行為能力人， 其對飛飛造成的 人身傷害應(yīng)由其監(jiān)護(hù)人承擔(dān)賠償責(zé)任。其次，依據(jù)侵權(quán)責(zé)任法第三十八條“無民事行為能力人在幼 兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間受到人身損害的，幼兒 園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任，但能夠證明盡到教育、管 理職責(zé)的，不承擔(dān)責(zé)任。 ”上述案例中，教師在下樓梯之前提醒學(xué)生 “不要擁擠、 打鬧”，教師在一定程度上已經(jīng)正確行使了對學(xué)生的管 理和保護(hù)責(zé)任。 但是，幼

9、兒園沒有注意到學(xué)生排隊(duì)下樓存在的安全隱 患，且未采取有效的措施， 如在學(xué)生排隊(duì)下樓時隊(duì)尾增加一名教師看 管來消除這一安全隱患，說明幼兒園未完全盡到妥善管理學(xué)生的義 務(wù)，在教育教學(xué)活動的管理中存在過失， 間接導(dǎo)致了該意外傷害事故 的發(fā)生，因此，幼兒園應(yīng)承擔(dān)一定的賠償責(zé)任。案例二一天下午 , , 到了離園時間，家長紛紛接走孩子，東東和明明執(zhí)意 要在幼兒園多玩一會， 于是在兩位家長的照看下東東和明明繼續(xù)停留 在幼兒園內(nèi)玩耍。在玩耍過程中，東東將明明推倒，造成其額頭被摔 破，縫了四針。 事故發(fā)生后，明明的家長要求幼兒園和東東的家長共 同承擔(dān)賠償責(zé)任。 但幼兒園認(rèn)為自已不存在過錯， 無需承擔(dān)損害賠償。

10、而東東的家長則認(rèn)為， 孩子是在幼兒園將人推倒致傷的， 是幼兒園管 理不力造成的，應(yīng)該由幼兒園負(fù)全責(zé)。針對上面這個案例各位老師認(rèn)為應(yīng)該由哪一方來承擔(dān)責(zé)任呢？ （互動時間）律師分析： 根據(jù)學(xué)生傷害事故處理辦法第八條規(guī)定： “學(xué)生 傷害事故的責(zé)任， 應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)當(dāng)事人的行為與損害后果之間的因果 關(guān)系依法確定。 因?qū)W校、 學(xué)生或者其他相關(guān)當(dāng)事人的過錯造成的學(xué)生 傷害事故，相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)根據(jù)其行為過錯程度的比例及其與損害后 果之間的因果關(guān)系承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。 ”結(jié)合該起案例來分析，雖然從 表面上看， 事故是發(fā)生在幼兒園內(nèi)， 但是在家長接走學(xué)生之后發(fā)生的 且已經(jīng)到了離園時間， 幼兒園以及教師已經(jīng)結(jié)束了管理教

11、育職責(zé)， 看 管義務(wù)已經(jīng)轉(zhuǎn)移到家長一方， 故園方和教師在此事件中已履行了相應(yīng) 職責(zé)，行為并無不當(dāng)，并無過錯，故無需負(fù)法律責(zé)任。由于家長看管 失誤，兩名學(xué)生發(fā)生爭執(zhí)， 東東的行為與明明受損害的后果之間有直 接的因果關(guān)系，東東的家長即監(jiān)護(hù)人應(yīng)該負(fù)該起事故的全部責(zé)任。案例三一天下午 , , 到了離園時間，家長紛紛接走孩子，東東執(zhí)意要在幼 兒園多玩一會，于是在家長的照看下東東繼續(xù)停留在幼兒園內(nèi)玩耍。 在玩耍過程中，東東玩耍的幼兒園滑梯突然斷裂， 導(dǎo)致東東頭部受傷， 縫了四針。事故發(fā)生后，東東的家長要求幼兒園承擔(dān)賠償責(zé)任。但幼 兒園認(rèn)為， 事故發(fā)生在離園之后是由于家長看管不力造成的， 不應(yīng)承 擔(dān)責(zé)任。針

12、對上面這個案例各位老師認(rèn)為幼兒園應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任嗎？ （互動 時間）律師分析： 結(jié)合該起案例來分析，我們與上一案例做一下比較， 相同的是都是到了離園時間家長接走學(xué)生之后， 且在幼兒園內(nèi)發(fā)生的 事故，不同的是上一案例是兩位學(xué)生互相打鬧引起的傷害事故， 該起 案例是學(xué)生使用出現(xiàn)故障的園內(nèi)器械即滑梯而導(dǎo)致的傷害事故， 那么 該起事故是不是幼兒園也不負(fù)責(zé)任呢？答案是園方應(yīng)該負(fù)責(zé)任。 究其 原因，我們應(yīng)該看看相關(guān)的法律規(guī)定，根據(jù)天津市學(xué)校安全條例 第十一條“學(xué)校應(yīng)當(dāng)定期對其建筑物、構(gòu)筑物、懸掛物、設(shè)備、設(shè)施 的安全使用情況進(jìn)行檢查。 發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的， 應(yīng)當(dāng)排除安全隱患、停止使用、設(shè)置警示標(biāo)志，采取措施及

13、時維修或者更換?！痹摪咐?幼兒園并未盡到注意義務(wù)， 沒有發(fā)現(xiàn)滑梯故障， 并未采取必要措施以 致造成事故，因此幼兒園應(yīng)該承擔(dān)該起事故的全部責(zé)任。案例四20102010 年 4 4 月 2929 日江蘇省泰興市泰興鎮(zhèn)中心幼兒園發(fā)生一起傷人 事件，一名男子持刀沖入校園，砍傷 3131 人，其中 2828 名幼兒、 2 2 名教 師、 1 1 名保安，其中 5 5 人傷勢較重，有生命危險(xiǎn)。面對這種惡性的傷害案件， 幼兒園應(yīng)該怎么應(yīng)對呢？這個案例我 們從責(zé)任承擔(dān)和處理程序兩個方面來分析。律師分析： 首先，從責(zé)任承擔(dān)方面講，依據(jù)侵權(quán)責(zé)任法第四十條，需要明晰的是第三人的惡意行為造成嚴(yán)重后果， 該侵權(quán)損害后

14、果應(yīng)由該第 三人承擔(dān)。幼兒園是否需要承擔(dān)責(zé)任，需要分情況討論。如果在事故 發(fā)生時幼兒園門衛(wèi)和安保人員及園方相關(guān)負(fù)責(zé)人員已盡到安全保障 等義務(wù)則園方無需承擔(dān)責(zé)任； 如果事故發(fā)生時幼兒園門衛(wèi)失職或者幼 兒園相關(guān)負(fù)責(zé)人員出現(xiàn)失誤則應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任。 在此明確一下補(bǔ)充責(zé)任，是指如果受害人能夠從直接侵權(quán)人處獲得充分賠償，那么園方不需要承擔(dān)賠償責(zé)任；如果受害人無法從直接侵權(quán)人處獲得充分 賠償，幼兒園應(yīng)承擔(dān)補(bǔ)充賠償責(zé)任，該補(bǔ)充賠償應(yīng)與其過錯程度、大 小等相適應(yīng)。其次，從事故處理程序方面講，這是一起惡性的刑事傷害案件， 具有突發(fā)性和不可預(yù)見性， 幼兒園的工作人員發(fā)現(xiàn)類似情況發(fā)生后應(yīng) 第一時間撥打 1101

15、10 報(bào)警，如傷害已經(jīng)發(fā)生，還應(yīng)撥打 120120 急救電話。 幼兒園的安保人員應(yīng)及時制止，并控制住犯罪嫌疑人，防止其繼續(xù)實(shí) 施傷害幼兒或其他工作人員的行為，并等待警察及醫(yī)護(hù)人員的救助。 有條件的幼兒園發(fā)生傷害案件后，應(yīng)當(dāng)采取緊急救援等方式救助。與 此同時幼兒園的老師應(yīng)及時通知受傷幼兒的監(jiān)護(hù)人。幼兒園對于學(xué)生發(fā)生傷害事故，情形嚴(yán)重的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時向主 管教育行政部門及有關(guān)部門報(bào)告； 這個案例應(yīng)屬于重大傷亡事故，教 育行政部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時向同級人民政府和上一級教育行 政部門報(bào)告。就學(xué)生的傷害事故，學(xué)?？梢耘c學(xué)生家長協(xié)商解決，雙方自愿， 可以書面請求主管教育行政部門進(jìn)行調(diào)解。如調(diào)解不成，也

16、可以通 過訴訟方式解決。事故處理結(jié)束，學(xué)校應(yīng)當(dāng)將事故處理結(jié)果書面報(bào) 告主管的教育行政部門；重大傷亡事故的處理結(jié)果， 學(xué)校主管的教 育行政部門應(yīng)當(dāng)向同級人民政府和上一級教育行政部門報(bào)告。案例五一個早上，5 5 歲的小萬吃了一份糯米雞外加一杯牛奶，就跟著媽 媽去幼兒園了。中午吃飯時候，林老師說小朋友不能浪費(fèi)食物，一定 要把飯菜吃完，小萬是個乖孩子，老師說什么就是什么，于是大口大 口把飯吃完了。 12:1012:10 的時候林老師就叫孩子們回去睡午覺了，唱完 3 3 首兒歌，林老師就要求小朋友要進(jìn)入睡眠了，可林老師發(fā)現(xiàn)小萬還 在玩，還沒睡，便呵斥了幾聲。小萬跟老師說他睡不著，肚子還飽飽 的，可林老師

17、卻強(qiáng)迫他一定要睡，說小朋友一定要睡午覺，不然不會長高，在老師的威嚴(yán)下，小萬趴著枕頭最終進(jìn)入睡眠。下午 2:302:30 的 時候，大部分小朋友已經(jīng)睡醒了，陸續(xù)回到教室上課，林老師見到小 萬還沒醒，以為遲睡原因，因此并未叫醒他。 2020 分鐘后，林老師過 去叫小萬的時候，發(fā)現(xiàn)怎么叫都沒有反應(yīng)，于是上前摸他額頭，才發(fā) 現(xiàn)小萬嘴唇發(fā)黑，嘴巴鼻子都有黑色污物，已經(jīng)停止了呼吸，隨后兩 位老師合力把小萬抬往醫(yī)務(wù)室， 不久又讓司機(jī)開車送往醫(yī)院， 等去到 醫(yī)院搶救時，孩子已經(jīng)搶救不回來了。醫(yī)生診斷：孩子午餐時，吃撐 了，還沒消化就直接入睡，導(dǎo)致小孩子因食物倒流，堵塞氣管致死。 最終園方承擔(dān)了相應(yīng)的責(zé)任，林老師的結(jié)局也是丟了工作還得賠償。之所以發(fā)生這樣的結(jié)果是因?yàn)樾∪f早上已經(jīng)吃了很多， 中午吃撐 了，報(bào)告老師，可粗心的老師卻當(dāng)小孩是貪玩， 沒想到結(jié)果竟是這樣！ 這樣的意外真的很難預(yù)防嗎？如果幼兒園和老師們做好這幾項(xiàng)安全 措施，發(fā)生這事的可能性便可大大降低。律師建議： 對于午睡的時間律師建議在午飯后應(yīng)該留給孩子充足的時間讓 孩子消化剛剛吃下的午飯， 如果午飯和午睡的時間間隔短的話， 發(fā)生上面意外的風(fēng)險(xiǎn)就會很高。而對于幼兒睡眠的個體差異必須細(xì)心了 解，“對癥下藥”，用正確的心態(tài)去看待不同個性的孩子，根據(jù)幼兒不 同的個性和需要作出個別的對待。在幼兒午睡時，教師必須來回檢查，