寧鄉(xiāng)2008年項目工程建設工作思路

1、僅供個人參考不得用于商業(yè)用途寧鄉(xiāng)縣 2008 年項目工程建設工作思路寧鄉(xiāng)縣項目工程建設辦公室（2008年1月15日）一、指導思想全縣上下要深入貫徹落實黨的十七大精神，始終堅持把科學 發(fā)展觀作為發(fā)展第一要務，全面實施4321”工程即“四大戰(zhàn)場（經(jīng) 開區(qū)、金洲新區(qū)、萬佛靈山、沿江風光帶），三大戰(zhàn)略（興工強縣、 城鎮(zhèn)提質(zhì)、三產(chǎn)提級），兩個中心（舊城改造、新城提質(zhì)），一個 重點（大溈山旅游開發(fā)）確保項目工程優(yōu)質(zhì)、高效、可持續(xù)發(fā) 展，全面打造對接長沙西線工業(yè)走廊和長株潭產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的新 平臺，為實現(xiàn)“三年再翻番，崛起新寧鄉(xiāng)”奮斗目標提供強勁支撐。二、工作目標全縣啟動投資200萬元以上項目工程419個，完

2、成投入130億元，其中，新開工項目280個。啟動投資500萬元1000萬 元項目58個，1000萬元5000萬元項目93個，5000萬元1億元項目55個，1億元以上項目18個，實現(xiàn)建安綜合稅2億元。三、工作重點1、突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展這一重點，全面實施興工強縣戰(zhàn)略。根據(jù) 國家宏觀政策和投資重點、方向，圍繞八大產(chǎn)業(yè)做文章，一要僅供個人參考不得用于商業(yè)用途抓好龍頭產(chǎn)業(yè)的做大做強。 合理引導盛隆機械、華良中意、加 加集團、楚天科技、宏全食品、青島啤酒等一批龍頭企業(yè)做好 內(nèi)涵挖潛增效文章。力促湘電長泵、盛海生物等項目盡快投產(chǎn) 見效，銀太紡織、圣得西服飾、中醇能源等一批重點項目迅速 動工建設。 二要抓好配套產(chǎn)業(yè)

3、的上下延伸。以機電、紙業(yè)、服 飾等龍頭產(chǎn)業(yè)項目為重點， 加快引進關聯(lián)度高的配套產(chǎn)業(yè)項目， 延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。 三要抓好資源產(chǎn)業(yè)的合理開發(fā)。 以長花灰韶公 路修建為契機，以科學發(fā)展觀為指導，搞好紅色旅游線路的景 點開發(fā)和西部礦產(chǎn)資源的開發(fā)，高起點規(guī)劃新的工業(yè)小區(qū)，構(gòu) 筑新的招商平臺，打造新的經(jīng)濟增長極。 四要抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的 整合提升。 引導沙田、巷子口、龍?zhí)锏揉l(xiāng)鎮(zhèn)傳統(tǒng)量具品牌盡快 完成技擴改； 重點抓好“寧鄉(xiāng)豬”“基地+公司”合作飼養(yǎng)加工模式和 溫氏基地產(chǎn)業(yè)鏈模式，打造一批農(nóng)業(yè)龍頭項目。2、突出城市建設這一載體， 全面實施城鎮(zhèn)提質(zhì)戰(zhàn)略。 按縣 城總體規(guī)劃要求，堅持現(xiàn)代中等山水洲城城市定位，基本構(gòu)筑

4、中等發(fā)達城市水平。 一要合理規(guī)劃舊城布局。 迅速規(guī)劃二環(huán)路 連接線、S208連接線、 玉潭路東延線等路網(wǎng)建設項目， 啟動二 環(huán)路大橋、溈水特大橋、刁子潭大壩、溈豐壩改造等項目，大 手筆高創(chuàng)意完成南門橋、汽車橋改造，深度包裝開發(fā)“一江兩岸 三洲”，打造沿江風光帶“十里芙蓉、 十里櫻花”觀光走廊。 盡快啟 動汽車站人防地下商業(yè)街項目建設，建立高檔市民交通廣場和 地下購物商場。 二要高點謀劃新城藍圖。 加快新康路、人民北僅供個人參考路、三環(huán)路、玉興路、白龍大道等新城區(qū)路網(wǎng)建設，完善二環(huán) 南路配套設施建設；延伸春城北路和花明北路，加快縣城“北拓 南延東接”步伐。啟動溈江東岸10平方公里的規(guī)劃修編，高標

5、 準規(guī)劃夏鐸鋪機械工業(yè)園，完善與金洲新區(qū)的有效對接。加強 對房地產(chǎn)開發(fā)的預警和宏觀調(diào)控，嚴格房地產(chǎn)市場準入門檻， 打造精品樓盤。加速中和能源、銀太紡織、碧桂園等項目建設 步伐。 三要及早籌劃鎮(zhèn)區(qū)提質(zhì)。 縣城周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)要努力做好融城文章， 花明樓等中心鎮(zhèn)要加強鎮(zhèn)區(qū)配套設施建設， 打造新的鎮(zhèn) 域“小城市”經(jīng)濟圈。四要適當進行區(qū)劃調(diào)整。 突出以玉潭鎮(zhèn)為中 心，將城郊、白馬橋與玉潭鎮(zhèn)有機融合，打造大玉潭格局，實 行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一開發(fā)，做大做強新的發(fā)展平臺。3、突出旅游強縣這一品牌， 全面實施三產(chǎn)提級戰(zhàn)略。一要 合力開發(fā)旅游資源。 突出以溈山鄉(xiāng)為重點， 整合“大溈山”旅游資 源，重點抓好密印寺、萬佛靈山等

6、旅游景點開發(fā)建設。 二要大 力包裝旅游項目。 高點包裝旅游項目，強勢打造旅游景點，放 大西部旅游效應，以歷史文人、文化景點為項目背景，策劃包 裝一批新的旅游項目。 三要全力激活旅游市場。 以市場為導向， 從旅游產(chǎn)品加工和度假休閑娛樂上尋求突破，成立旅游產(chǎn)業(yè)公 司，伴景區(qū)景點建立小商品市場，形成比較完整的旅游產(chǎn)業(yè)體 系，培育新的財稅增長點。前段時間，通過各位領導們的高度 重視和有關部門的全力配合，我縣成功把旅游創(chuàng)強的牌子拉回 來了，但光拉回一個牌子還是很不夠的，要利用這塊牌子，多 不得用于商業(yè)用途僅供個人參考不得用于商業(yè)用途創(chuàng)造造血功能，多創(chuàng)造一些新的內(nèi)容，多引進重大旅游項目， 來豐富旅游事業(yè)，

7、來填補我縣旅游項目單一的空白，為縣域經(jīng) 濟發(fā)展作出更大的貢獻。四、工作措施1、突出重點，強化責任，加大重點項目協(xié)調(diào)調(diào)度的力度。 首先要確定重點項目。 要以“二區(qū)二鎮(zhèn)三鄉(xiāng)”等重要載體單位為重 點，突出抓好一批重點工業(yè)、城建和基礎設施、旅游、房地產(chǎn)、 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目，并在用地、資金、政策上予以重點支持。 其次 要成立專門機構(gòu)。 成立重點項目協(xié)調(diào)調(diào)度小組，由縣政府主要 領導任組長，分管領導任副組長，規(guī)劃、建設、國土、環(huán)保等 相關部門為成員單位，縣項目辦負責具體組織工作。 最后要堅 持定期調(diào)度。 要針對重點項目，由縣項目辦掌握進展情況，每 月由重點項目協(xié)調(diào)調(diào)度小組召集相關主管縣領導、職能部門、 載體單位

8、召開一次調(diào)度會，對項目建設過程中存在的具體問題 進行研究，明確責任單位限期解決。2、創(chuàng)新方法，強化督查，提高三抓兩促服務項目的效率。 一要實行分類指導。 按照分類指導原則， 明確聯(lián)點領導和部門， 安排精干力量聯(lián)點服務，著重解決征地拆遷、用地、審批、資 金等關鍵性問題。 二要創(chuàng)新聯(lián)點方式。 精心篩選，確保項目質(zhì) 量，做到寧少勿濫。對投資規(guī)模大、市場前景好、經(jīng)濟效益和 社會效益高的重大項目，要嚴格實行“一個項目、一名實職副縣 級領導、一套班子、一抓到底”的工作機制，確定責任人和責任 單位，明確任務、 進度、時限， 做到“領導、責任、措施”三落實。三要強化督查考核。 突出項目啟動、竣工、完成投入三個

9、工作 指標， 分階段細化到具體項目， 定期對服務活動進行督查通報。僅供個人參考不得用于商業(yè)用途3、注重對接，強化機制，突破項目融資“瓶頸”的制約。向 下要抓好調(diào)查論證。 縣項目辦要突出抓好需貸款的項目和企業(yè) 調(diào)查、論證、推介工作，定期分銀行舉行銀企對接會。縣工業(yè) 局突出抓好中小企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目的業(yè)務培訓、推介工作。 向上 要抓好銜接協(xié)調(diào)。 縣委、縣政府主要領導要繼續(xù)加大向上匯報 力度， 打造大力度、 全方位的“政企銀”大協(xié)調(diào)關系。 向外要加大 推介力度。 經(jīng)開區(qū)、金洲新區(qū)要打破園區(qū)概念，充分集聚區(qū)位 優(yōu)勢聯(lián)手引進重大項目， 全力爭取“戴帽”項目，努力打造國家或 省級金洲新區(qū)。 向內(nèi)要強化督查獎勵

10、。 對于申貸項目要實行交 辦、督查通報制度，加強對銀信系統(tǒng)的信貸凈投放、貸款月平 均余額考核獎勵，加快貸款報批進度。4、加強協(xié)調(diào)，規(guī)范市場，破解項目用地指標從緊的難題。 一是全力爭取上級指標。 國土部門要掌握國家用地政策，主動 加強與上級部門的銜接協(xié)調(diào)，爭取更大重視支持。對在向上爭 取“戴帽”指標上作出突出貢獻的單位和個人， 縣委、 縣政府要適 當進行物質(zhì)和精神獎勵。 二是合理集約利用土地。 加強對項目 質(zhì)量、投資實力、產(chǎn)出效率、市場前景的調(diào)查、論證，嚴把投 資強度、建設面積、容積率等經(jīng)濟指標的審查關，確保單位面 積產(chǎn)出效益。 三是積極盤活閑置土地。 成立專門班子，查清近3000畝的閑置土地，

11、 根據(jù)土地類別和閑置時間， 進行分批處置。 四是加強土地市場管理。 加大對土地一級市場的壟斷，健全土 地儲備機制，完善土地收益分配政策，統(tǒng)一土地補償標準，徹 底杜絕多頭供地、零散開發(fā)和補償不一的情況發(fā)生。5、爭取政策，激活民資，打造助推項目發(fā)展的新平臺。一 是大力爭僅供個人參考不得用于商業(yè)用途取政策支持。 成立專門機構(gòu)，組織專業(yè)班子，力爭我 縣進入“長株潭”經(jīng)濟圈核心區(qū)，爭取省市在信貸規(guī)模和專項資金 等方面的政策傾斜和重點支持，確保全縣信貸凈投放達到13億元以上。 二是加大對項目專業(yè)知識培訓的力度。 組織重要項 目載體單位主管領導和成長性較好、財稅貢獻大的企業(yè)以及重 點招商引資項目相關人員進行

12、集中培訓， 提升項目運作的水平， 增強應對宏觀調(diào)控的能力。 三是加快省級金融安全區(qū)創(chuàng)建工作。各金融機構(gòu)迅速盤清不良資產(chǎn)，提出處置辦法、步驟和工作建 議，實行分類分批處置。 四是大力開展多種金融產(chǎn)品。 引導和 推進金融機構(gòu)開展聯(lián)保貸款、保險貸款、動產(chǎn)貸款、權(quán)利質(zhì)押 貸款、應收帳款質(zhì)押貸款、票據(jù)融資和貼現(xiàn)、產(chǎn)品按揭貸款、 個人創(chuàng)業(yè)貸款等多種融資方式。僅供個人用于學習、研究；不得用于商業(yè)用途。For personal use only in study and research; not for commercial use.Nur fur den pers?nlichen fur Studien,

13、 Forschung, zu kommerziellen Zwecken verwendet werden.Pour l etude et la recherche uniquementades fins personnelles; pasades fins commerciales.TO員BKOgA.nrogeHKO TOpMenob3ygoiccH6yHeHuac egoB u HHuefigoHM ucno員B30BaTbCEBKOMMepqeckuxqe員EX.For personal use only in study and research; not for commercial use僅供個人參考不得用于商業(yè)用途_以下無正文_僅供個人參考不得用于商業(yè)用途僅供個人用于學習、研究；不得用于商業(yè)用途。For personal use only in study and research; not for commercial use.Nur fur den pers?nlichen fur Studien, Forschung, zu kommerziellen