關(guān)于認(rèn)真做好危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

1、附件：關(guān)于認(rèn)真做好危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建和評審工作的通知魯安監(jiān)發(fā)2011150號各市安監(jiān)局，各有關(guān)單位、企業(yè)：         今年以來，國務(wù)院安委會、國家安全監(jiān)管總局先后下發(fā)了國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見（安委20114號）和危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)（以下簡稱評審標(biāo)準(zhǔn)）等，對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作提出了新的目標(biāo)要求。為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院安委會和國家安全監(jiān)管總局關(guān)于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的一系列文件要求，進(jìn)一步規(guī)范全省危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建和評審工作，提升企業(yè)安

2、全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平，改善安全生產(chǎn)條件，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作通知如下：         一、達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作程序         危險化學(xué)品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作按照自評、申請、受理、評審、審核、公告、發(fā)證的程序進(jìn)行。         危險化學(xué)品企業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作，要成立主要負(fù)責(zé)人牽頭的自評工作組，對照評審標(biāo)準(zhǔn)開展自評，形成危險

3、化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化自評報告（簡稱自評報告詳見附件4），自評報告連同危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化評審申請書（詳見附件5）一并報送安監(jiān)部門；申請安全標(biāo)準(zhǔn)化二級企業(yè)的，經(jīng)所在地市級安監(jiān)部門同意，向省安監(jiān)局提出申請；申請安全標(biāo)準(zhǔn)化三級企業(yè)的，經(jīng)所在地縣級安監(jiān)部門同意，向所在地市級安監(jiān)部門提出申請；經(jīng)審核符合評審條件的，予以受理并告知企業(yè)，由安監(jiān)部門將企業(yè)的申請材料轉(zhuǎn)交給企業(yè)委托的評審單位進(jìn)行評審，評審?fù)瓿珊?，評審單位向相應(yīng)的安監(jiān)部門提交危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化評審報告（詳見附件6），經(jīng)安監(jiān)部門審核合格后公告、發(fā)證。       &#

4、160; 二、申請安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)達(dá)標(biāo)評審的條件         （一）申請安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級企業(yè)達(dá)標(biāo)評審的應(yīng)同時具備以下條件：         1已依法取得有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營活動的相應(yīng)安全生產(chǎn)行政許可；         2已開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作1年（含）以上；        

5、 3提出申請之日前1個月內(nèi)按評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自評，自評得分在80分（含）以上，且每個A級要素自評得分均在60分（含）以上；         4申請之日前1年內(nèi)未發(fā)生以下任一后果的生產(chǎn)安全事故：         （1）人員死亡事故；         （2）造成一次1000萬以上直接經(jīng)濟(jì)損失的爆炸、火災(zāi)、泄漏、中毒事故。       &

6、#160; （二）申請安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級企業(yè)達(dá)標(biāo)評審的應(yīng)同時具備以下條件：         1已通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級企業(yè)達(dá)標(biāo)評審并持續(xù)運(yùn)行2年（含）以上，或者安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級企業(yè)達(dá)標(biāo)評審得分在90分（含）以上；         2從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營活動5年（含）以上；         3申請之日前3年內(nèi)未發(fā)生以下任一后果生產(chǎn)安全事故：   

7、60;     （1）人員死亡事故；         （2）造成一次10人以上重傷事故；         （3）造成一次1000萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的爆炸、火災(zāi)、泄漏、中毒事故。         三、相關(guān)工作的銜接問題         自本通知下發(fā)之日起已達(dá)標(biāo)一、二、三級企業(yè)一律

8、按新評審標(biāo)準(zhǔn)和評審計(jì)分辦法進(jìn)行自評、復(fù)評，其中，一、二級達(dá)標(biāo)企業(yè)，可直接申請二級達(dá)標(biāo)企業(yè)復(fù)評，三級達(dá)標(biāo)企業(yè)應(yīng)首先按新評審標(biāo)準(zhǔn)申請三級標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)達(dá)標(biāo)復(fù)評。         1、安全標(biāo)準(zhǔn)化證書到期，已按照原標(biāo)準(zhǔn)通過二級標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)復(fù)評，尚未換證的，可直接辦理換證手續(xù)。         2、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書到期前，已提出復(fù)評申請，但因評審標(biāo)準(zhǔn)修訂中斷評審的標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)，由相應(yīng)的評審單位按照新評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評審。原一、二級標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)經(jīng)評審未達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)化要求，但達(dá)到三

9、級標(biāo)準(zhǔn)化要求的定為三級達(dá)標(biāo)企業(yè)，三級標(biāo)準(zhǔn)化要求也未達(dá)到的取銷標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)稱號。原三級標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)經(jīng)復(fù)評未達(dá)到三級標(biāo)準(zhǔn)化要求的，取銷標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)稱號。         3、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書超期或即將到期的企業(yè)，應(yīng)于2011年12月底前按新評審標(biāo)準(zhǔn)完成自評并按規(guī)定提報標(biāo)準(zhǔn)化復(fù)評申請材料，由相應(yīng)的評審單位進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化評審。屆時未提報復(fù)評申請的，其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書自動失效。         四、有關(guān)工作要求      

10、   （一）認(rèn)真組織，強(qiáng)化督導(dǎo)         各級安監(jiān)部門要加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將其作為推動企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的有效手段，采取切實(shí)有效措施，確保在2012年底前，重點(diǎn)危險化學(xué)品企業(yè)（使用危險工藝的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，化學(xué)制藥企業(yè)，涉及易燃易爆、劇毒化學(xué)品、吸入性有毒有害氣體等企業(yè)）達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級以上水平，其他危險化學(xué)品企業(yè)達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化三級以上水平。對達(dá)到并保持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級標(biāo)準(zhǔn)以上的企業(yè)，應(yīng)予以優(yōu)先依法辦理安全生產(chǎn)許可證或經(jīng)營許可證延期或換證手續(xù)。  

11、0;      各級安監(jiān)部門要把未開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和未達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級以上標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)作為安全監(jiān)管重點(diǎn)，加大執(zhí)法檢查頻次，強(qiáng)化執(zhí)法力度。對達(dá)標(biāo)企業(yè)，應(yīng)監(jiān)督其有效運(yùn)行持續(xù)改進(jìn)，提高本質(zhì)安全水平。         （二）貫徹落實(shí)，注重實(shí)效         危險化學(xué)品企業(yè)要正確領(lǐng)會和把握評審標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)涵和要求，結(jié)合崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)，在企業(yè)內(nèi)普遍開展學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)的全員貫徹落實(shí)活動，把開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作

12、作為提升安全生產(chǎn)水平的目標(biāo)要求，重視評審標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實(shí)過程，切實(shí)改變“重達(dá)標(biāo)形式，輕提升過程”的現(xiàn)象。         新設(shè)立的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)要按照有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和評審標(biāo)準(zhǔn)要求開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，建立并運(yùn)行科學(xué)、規(guī)范的安全管理工作體制機(jī)制，要在試生產(chǎn)備案之日起，一年內(nèi)至少達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化三級標(biāo)準(zhǔn)。         （三）嚴(yán)格評審，確保質(zhì)量         各評審單位應(yīng)組

13、織評審人員認(rèn)真學(xué)習(xí)深入研討評審標(biāo)準(zhǔn)，制定或修訂評審指南；要加強(qiáng)評審人員的職業(yè)道德教育和評審業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)，嚴(yán)格執(zhí)行評審標(biāo)準(zhǔn)，確保評審質(zhì)量；要建立健全評審工作機(jī)制，規(guī)范評審管理，牢固樹立服務(wù)意識，維護(hù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作的良好形象。         （四）培訓(xùn)學(xué)習(xí)，掌握標(biāo)準(zhǔn)         為使安全標(biāo)準(zhǔn)化評審員、評審專家準(zhǔn)確把握評審標(biāo)準(zhǔn)的基本內(nèi)容、要素內(nèi)涵、應(yīng)用方法及在企業(yè)內(nèi)部的實(shí)現(xiàn)方式和途徑，省安監(jiān)局將集中組織評審標(biāo)準(zhǔn)的宣貫培訓(xùn)工作。各市要按照省安監(jiān)局關(guān)于

14、印發(fā)山東省企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作管理辦法（試行）的通知（魯安監(jiān)發(fā)2011124號）規(guī)定，于2011年10月上旬初步確定危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化三級評審單位，并組織其評審員、評審專家按要求參加培訓(xùn)，相關(guān)人員取得培訓(xùn)合格證書后，正式向相應(yīng)的安監(jiān)部門備案。截至2011年10月底前未取得培訓(xùn)合格證書的，不得從事危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審。山東省危險化學(xué)品登記辦公室作為全省危險化學(xué)品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的技術(shù)支撐單位，承擔(dān)省安監(jiān)局委托的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)和服務(wù)咨詢等工作。         附件：1、評審標(biāo)準(zhǔn)第12個開放

15、要素山東省評審標(biāo)準(zhǔn).doc                      2、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評和評審計(jì)分辦法.doc                        

16、;          3、A級要素權(quán)重系數(shù).doc                     4、危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評報告.doc              

17、0;        5、危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審申請書.doc                     6、危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審報告.doc               &

18、#160;                                                 &

19、#160;                                                 &

20、#160;                                                  

21、        二一一年十月八日 附件1評審標(biāo)準(zhǔn)第12個開放要素山東省評審標(biāo)準(zhǔn)A級要素B級要素標(biāo)準(zhǔn)化要求企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)評審方法評審標(biāo)準(zhǔn)否決項(xiàng)扣分項(xiàng)12 本地區(qū)的要求（100分）12.1危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)中負(fù)責(zé)人的學(xué)歷和從業(yè)要求（30分）危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人中至少有一人具有國民教育化工專業(yè)本科以上學(xué)歷，并有3年以上化工行業(yè)從業(yè)經(jīng)歷。危險化學(xué)品經(jīng)營（帶儲存）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、主管人員、安全負(fù)責(zé)人中至少有一人具有國民教育化工專業(yè)?？埔陨蠈W(xué)歷。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人中至少有一人具有國民教育

22、化工專業(yè)本科以上學(xué)歷，并有3年以上化工行業(yè)從業(yè)經(jīng)歷。危險化學(xué)品經(jīng)營（帶儲存）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、主管人員、安全負(fù)責(zé)人中至少有一人具有國民教育化工專業(yè)?？埔陨蠈W(xué)歷。（上述人員指廠級或公司級人員）查文件：有關(guān)證書、從業(yè)經(jīng)歷記錄。詢問：有關(guān)負(fù)責(zé)人的從業(yè)經(jīng)歷。學(xué)歷或從業(yè)經(jīng)歷不滿足，A級要素否決項(xiàng)。12.2對未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)的企業(yè)的要求（30分）按法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)的企業(yè)，已經(jīng)化工生產(chǎn)、儲存裝置設(shè)計(jì)診斷，并已消除未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)產(chǎn)生的安全隱患。2012年6月底前，有具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)診斷，出具安全診斷報告書。2012年底前，完成設(shè)計(jì)安全診斷發(fā)現(xiàn)隱患的整改工作。查閱文件：有關(guān)設(shè)計(jì)診斷文件。查看

23、現(xiàn)場：有關(guān)裝置現(xiàn)場已按要求完成隱患整改未按要求落實(shí)，A級要素否決項(xiàng)。12.3安全評價檢查查出問題或隱患的整改落實(shí)要求（40分）企業(yè)應(yīng)對安全評價過程中查出的問題或隱患進(jìn)行原因分析，制定整改措施，落實(shí)整改時間、責(zé)任人，并對整改情況進(jìn)行驗(yàn)證，保存相應(yīng)記錄。1.對評價過程查出的問題進(jìn)行原因分析，及時進(jìn)行整改；2.對整改情況進(jìn)行驗(yàn)證；3.保存檢查、整改和驗(yàn)證等相關(guān)記錄。查閱評價報告：查閱評價報告查出問題或隱患整改情況一覽表。查閱相關(guān)記錄：檢查、整改和驗(yàn)證等相關(guān)記錄?，F(xiàn)場檢查：落實(shí)情況及整改效果。1.未對問題進(jìn)行原因分析，一項(xiàng)扣10分；2.未對問題進(jìn)行整改，一項(xiàng)扣10分；3.未對整改情況進(jìn)行驗(yàn)證，一項(xiàng)扣1

24、0分；4.未保存相應(yīng)記錄，一項(xiàng)扣10分?？弁隇橹垢郊?安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評和評審計(jì)分辦法1.每個A級要素滿分為100分，各個A級要素的評審得分乘以相應(yīng)的權(quán)重系數(shù)，然后相加得到評審得分。評審滿分為100分，計(jì)算方法如下：式中：總分值；權(quán)重系數(shù)；i各A級要素得分值；nA級要素的數(shù)量（1n12）。2.當(dāng)企業(yè)不涉及相關(guān)B級要素時為缺項(xiàng)，按零分計(jì)。A級要素得分值折算方法如下：式中：A級要素實(shí)得分值；扣除缺項(xiàng)后的要素滿分值。3.每個B級要素分值扣完為止。4.評審標(biāo)準(zhǔn)第12個開放要素（本地區(qū)要求）滿分為100分，計(jì)分方法詳見附件1。5.按照評審標(biāo)準(zhǔn)評審，一級、二級、三級企業(yè)評審得分均在80分（含）以上，且每個

25、A級要素評審得分均在60分（含）以上。附件3A級要素權(quán)重系數(shù)序號A級要素權(quán)重系數(shù)1法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)0.052機(jī)構(gòu)和職責(zé)0.063風(fēng)險管理0.124管理制度0.055培訓(xùn)教育0.106生產(chǎn)設(shè)施及工藝安全0.207作業(yè)安全0.158職業(yè)健康0.059危險化學(xué)品管理0.0510事故與應(yīng)急0.0611檢查與自評0.0512本地區(qū)的要求0.05附件4危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評報告單位名稱： 自評人員自評組姓 名自評員證書編號簽 字組長成員外聘專家姓 名評審人員培訓(xùn)合格證書編號簽 字22企業(yè)名稱： 企業(yè)地址： 電話： 傳真： 郵編： 自評日期： 年 月 日 至 年 月 日自評目的：自評范圍：自評準(zhǔn)則：企業(yè)主要參加人員：企業(yè)的基本情況：文件自評綜述：法律法規(guī)符合性綜述：現(xiàn)場自評綜述（與評審標(biāo)準(zhǔn)的符合情況、有效性、安全責(zé)任制體系、安全文化、風(fēng)險管理、安全生產(chǎn)條件、直接作業(yè)環(huán)節(jié)管理等）：自評發(fā)現(xiàn)的主要問題概述及糾正情況驗(yàn)證結(jié)論：自評結(jié)論：其他：自評組長： 審批人/日期： 年 月 日 自評單位蓋章附件5危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審申請書單位名稱： 一、基本情況單位名稱地 址性 質(zhì)國有 集體 民營 私營 合資 獨(dú)資 其它法人代表電 話郵 編聯(lián) 系 人電 話傳 真手 機(jī)電子信箱是否倒班 有 否倒班人數(shù)及方式員工總數(shù)廠 休 日可否占用1本次申請的評審為： 一級企業(yè) 二級企業(yè) 三級企業(yè) 2如