內(nèi)蒙古草原旅游的發(fā)展思路

1、內(nèi)蒙古草原旅游的發(fā)展思路范業(yè)正楊萍芳 一、現(xiàn)狀問題  內(nèi)蒙古自治區(qū)擁有我國溫帶草原的主體部分，素以“大草原”以及生活在草原上的蒙古民族聞名于世，現(xiàn)有草原13.2億畝，占全國草原面積的22%，占自治區(qū)土地總面積的76.5%，居全國5大牧區(qū)草原之首，是全國畜牧業(yè)生產(chǎn)的主要基地。草原資源是內(nèi)蒙古自治區(qū)特色和主體旅游資源，草原旅游是自治區(qū)旅游業(yè)的重要板塊和內(nèi)容，也是自治區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的重要支撐。開發(fā)和利用草原旅游資源不僅是發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的重中之重，也是提升自治區(qū)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手。經(jīng)過多年的努力，內(nèi)蒙古草原旅游已經(jīng)取得了一定的成績(jī)，但草原旅游開發(fā)仍處于低水平開發(fā)階段，草原

2、旅游存在一系列問題。 （一）產(chǎn)品類型單一，內(nèi)容不豐富，文化挖掘淺，開發(fā)層次偏低  目前，內(nèi)蒙古草原旅游產(chǎn)品較為單一、產(chǎn)品體系不豐富、文化內(nèi)涵挖掘不夠、開發(fā)層次偏低。依托草原生態(tài)旅游資源、民族文化開發(fā)的草原旅游產(chǎn)品大多為草場(chǎng)觀光、民族風(fēng)情觀光，但草原旅游資源與旅游文化的開發(fā)深度和廣度不夠，草原旅游產(chǎn)品出現(xiàn)大區(qū)域的同質(zhì)化，缺乏明顯的特色和突出的優(yōu)勢(shì)。旅游接待設(shè)施和服務(wù)檔次低，活動(dòng)內(nèi)容不豐富，文化含量少，草原旅游就是先看看草原，到度假村去吃一頓手扒肉，旅游產(chǎn)品內(nèi)容顯得單調(diào)，結(jié)構(gòu)單一，缺乏層次感，地域之間的差異不明顯。 （二）開發(fā)方式簡(jiǎn)單，以觀光為主，活動(dòng)內(nèi)容雷

3、同，接待檔次偏低  在開發(fā)方式、活動(dòng)組織和規(guī)模上嚴(yán)重雷同，沒有形成產(chǎn)品的規(guī)模等級(jí)，造成游客逗留時(shí)間短。  主要是因?yàn)椋焊鞯?、各景區(qū)（點(diǎn)）各自為政，以資源為導(dǎo)向展開，忽略了游客深層次需求，忽略了區(qū)域草原旅游開發(fā)的整體性，沒有分級(jí)、分類進(jìn)行，致使草原旅游產(chǎn)品組合開發(fā)處于低水平狀態(tài)。  在全國乃至世界上有一定知名度的景點(diǎn)和線路還不是很多，草原旅游資源也還有待進(jìn)一步開發(fā)，旅游產(chǎn)業(yè)化不夠，對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)不大，旅游企業(yè)規(guī)模小，效益低，經(jīng)營(yíng)方式粗放，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力差，沒有形成旅游龍頭企業(yè)。  旅游市場(chǎng)企業(yè)行為少，政府行為多，接待型

4、旅游還在一定程度上存在。旅游市場(chǎng)營(yíng)銷的手段較少，能力較弱，旅游季節(jié)性影響相對(duì)較大，旅游對(duì)外宣傳力度不大，缺少地區(qū)整體形象和旅游產(chǎn)品品牌效應(yīng)。    不同的旅游發(fā)展方式在一定程度上影響著當(dāng)?shù)氐奈磥砺糜伟l(fā)展方向、旅游收益率和環(huán)保目標(biāo)等。目前主要有兩類旅游發(fā)展方式，即觀光旅游和休閑度假。內(nèi)蒙古的旅游發(fā)展方式目前以觀光旅游為主，休閑度假較少。    二、發(fā)展思路    草場(chǎng)資源是草原旅游的重要依托，水資源既是影響牧草長(zhǎng)勢(shì)的重要環(huán)境因子，也是發(fā)展旅游業(yè)不可或缺的保障資源。當(dāng)前，必須對(duì)內(nèi)

5、蒙古的草場(chǎng)資源和水資源分布現(xiàn)狀進(jìn)行合理評(píng)估，根據(jù)水資源和草原環(huán)境承載力來控制草原旅游開發(fā)強(qiáng)度，優(yōu)化布局草原旅游開發(fā)，走可持續(xù)發(fā)展之路。    從內(nèi)蒙古草原旅游開發(fā)現(xiàn)狀與日益增強(qiáng)的休閑度假市場(chǎng)需求兩方面來看，內(nèi)蒙古草原旅游正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展階段，亟待轉(zhuǎn)型升級(jí)。    （一）發(fā)展草原度假，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)布局，支持蒙醫(yī)特色療養(yǎng)產(chǎn)品    旅游產(chǎn)品由單一的觀光型向觀光、度假相結(jié)合的模式轉(zhuǎn)變，發(fā)展草原度假旅游。    依據(jù)內(nèi)蒙古各個(gè)草原所處環(huán)境和依附的

6、資源狀況等條件，因地制宜地選擇適宜的發(fā)展模式，整個(gè)內(nèi)蒙古草原地區(qū)根據(jù)水資源供應(yīng)和草場(chǎng)資源豐度在空間上形成“大分散，小集中，線路串聯(lián)”格局，各個(gè)點(diǎn)的開發(fā)選擇合適的開發(fā)規(guī)模和接待方式。    1.優(yōu)先發(fā)展高檔草原度假區(qū)。水資源豐富，旅游資源優(yōu)越，對(duì)外交通方便的景區(qū)，可以發(fā)展度假旅游。建設(shè)高檔度假村、開發(fā)主題活動(dòng)，充實(shí)草原旅游內(nèi)容，吸引高消費(fèi)群體游客，具體可借鑒國外度假牧場(chǎng)的開發(fā)方式。    2.積極引導(dǎo)和發(fā)展牧民客棧。資源條件一般，交通條件便利、規(guī)模較小的草原可以發(fā)展牧民客棧。   

7、60;3.優(yōu)化布局度假村與牧民客棧。根據(jù)內(nèi)蒙古草場(chǎng)資源和環(huán)境，考慮交通區(qū)位，因地制宜開發(fā)。合理設(shè)置高檔度假村，優(yōu)化配套草原牧民接待客棧，在接待檔次與空間組合上，形成功能錯(cuò)位，市場(chǎng)補(bǔ)充的整合發(fā)展態(tài)勢(shì)。    4.積極抓好草原避暑旅游度假。內(nèi)蒙古草原地處溫帶，具有空間開闊、空氣干爽，地勢(shì)起伏不大等優(yōu)勢(shì)，具備調(diào)理身心和避暑休閑的良好條件，應(yīng)該積極發(fā)展草原避暑度假旅游。    5.重點(diǎn)支持蒙醫(yī)特色療養(yǎng)產(chǎn)品。蒙藥與中藥相似，以草藥為主，是多種草藥研成藥末制成的。蒙古族醫(yī)學(xué)家和藥學(xué)家還寫出一批醫(yī)藥著作，如飲膳正要、方海、蒙藥正

8、典、蒙醫(yī)藥選編、普濟(jì)雜方，這是中華傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)中的奇葩。蒙藥已經(jīng)開發(fā)出了飲食療、炙療、罨療、瑟博素療、皮療、溫泉療、針刺放血療、按摩療等康體療養(yǎng)方法。這些是內(nèi)蒙古民族獨(dú)特的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，可以與草原度假療養(yǎng)結(jié)合起來，積極支持具有民族和地域特色的蒙醫(yī)療養(yǎng)度假旅游。內(nèi)蒙古草原不僅具有優(yōu)越的草原度假環(huán)境條件，蒙醫(yī)休療養(yǎng)產(chǎn)品應(yīng)該重點(diǎn)支持和積極開發(fā)，其獨(dú)特的療養(yǎng)功效可以與國內(nèi)其它地區(qū)的中醫(yī)藥療養(yǎng)度假區(qū)別開來，樹立內(nèi)蒙古自身在休療養(yǎng)度假上的特色。    （二）順應(yīng)自駕車旅行趨勢(shì)，規(guī)劃草原自駕車線路，引導(dǎo)草原汽車營(yíng)地建設(shè)    內(nèi)蒙

9、古毗鄰以北京、天津?yàn)楹诵牡沫h(huán)渤海城市圈，該城市圈工業(yè)化水平較高，城市居民生活已進(jìn)入休閑時(shí)代，居民旅游休閑意識(shí)、度假理念較為超前，城市居民中擁有自駕車的數(shù)量居于全國之首，因此該地區(qū)自駕車游客越來越多，自駕游逐漸普及，自駕車旅游市場(chǎng)廣大，這些因素決定了自駕車游客市場(chǎng)是內(nèi)蒙古草原旅游將來主打市場(chǎng)之一。草原旅游線路中，景點(diǎn)和接待設(shè)施之間的距離相差很遠(yuǎn)，應(yīng)該合理規(guī)劃優(yōu)化自駕車行程線路和汽車接待營(yíng)地，進(jìn)一步規(guī)范和指導(dǎo)汽車營(yíng)地建設(shè)，引導(dǎo)自駕車旅游發(fā)展。    （三）改善旅游基礎(chǔ)設(shè)施條件，提升接待能力，提高旅游服務(wù)水平    發(fā)展

10、草原度假旅游，必須改善交通、水、電、廁所等基礎(chǔ)設(shè)施，特別是旅游景區(qū)所在城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施條件，應(yīng)達(dá)到起碼的交通便利與整潔衛(wèi)生的要求。牧場(chǎng)客棧應(yīng)該在有特色的前提下，通過模范帶動(dòng)、人員培訓(xùn)、星級(jí)評(píng)定等措施，達(dá)到干凈、整齊的要求。針對(duì)中高檔游客的需求，提升度假接待設(shè)施和接待服務(wù)檔次。硬件上從度假村建筑風(fēng)格、造型藝術(shù)上突出草原特色，達(dá)到度假區(qū)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；軟件上，貫徹以人為本的服務(wù)理念，突出蒙古族草原牧民熱情好客的民俗風(fēng)情。使游客在輕松的環(huán)境下盡情地游玩和休閑度假，提高游客的滿意度。    三、借鑒國外經(jīng)營(yíng)模式    草原度假旅

11、游在國外主要為牧場(chǎng)度假旅游，目前內(nèi)蒙古也發(fā)展了牧場(chǎng)度假旅游，主要形式為牧人之家和家庭生態(tài)牧場(chǎng)。    （一）內(nèi)蒙古草原旅游經(jīng)營(yíng)模    式    目前內(nèi)蒙古草原度假旅游經(jīng)營(yíng)模式主要有兩種，一種是以家庭經(jīng)營(yíng)為單位的“草原人家”和“家庭牧場(chǎng)”，另一種是以酒店、度假村為主的度假旅游。    1.草原人家?！安菰思摇奔础澳寥酥摇被颉澳翍粲巍?，是以單個(gè)或多個(gè)牧民家庭為接待單位，利用草原風(fēng)光和民俗風(fēng)情資源，以牧區(qū)牧民生產(chǎn)生活為主要載體，參與牧民

12、生產(chǎn)活動(dòng)，體驗(yàn)?zāi)撩裆钐厣?，為旅游者提供具有民族特色的觀光、娛樂、住宿、餐飲、購物等旅游服務(wù)。游客在這里品味大草原風(fēng)光，體驗(yàn)古老游牧民族傳統(tǒng)的娛樂、競(jìng)技和生活文化，感受特色民俗風(fēng)情的樂趣，尋找回歸自然的感覺。目前內(nèi)蒙古“牧人之家”旅游做得較為成熟、較為規(guī)范的為錫林郭勒草原和呼倫貝爾盟。    2.家庭牧場(chǎng)。家庭生態(tài)牧場(chǎng)以“舍登模式”的草原牧場(chǎng)為典型?！吧岬悄Ｊ健笔菫趵刂衅煨滦湍撩竦拇?，他以“經(jīng)營(yíng)草原”的理念，建成了生態(tài)保護(hù)、草原建設(shè)、引種入牧、科學(xué)養(yǎng)殖、草原旅游為一體的家庭生態(tài)牧場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)與畜牧業(yè)發(fā)展“雙贏”的目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上設(shè)立牧場(chǎng)度

13、假村，是“草原牧場(chǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸”。    3.草原度假酒店、度假村。內(nèi)蒙古由于草原環(huán)境脆弱，大部分度假酒店集中在城鎮(zhèn)中，如呼和浩特、包頭等大城市中。且草原度假接待類型主要是度假酒店，度假村較少，而度假酒店主要包括避暑休閑度假養(yǎng)生、商務(wù)接待、旅游觀光點(diǎn)、大型企業(yè)度假中心、連鎖企業(yè)養(yǎng)殖基地等項(xiàng)目。    根據(jù)目前內(nèi)蒙古草原旅游的經(jīng)營(yíng)模式和現(xiàn)狀，有必要通過借鑒國外牧場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)模式來促進(jìn)內(nèi)蒙古的牧場(chǎng)旅游發(fā)展。    （二）國外牧場(chǎng)旅游經(jīng)營(yíng)模式借鑒   &#

14、160;1.私人經(jīng)營(yíng)和管理。國外土地實(shí)行私有制，私人可購買大片牧場(chǎng)進(jìn)行開發(fā)和經(jīng)營(yíng)，目前在美國、澳大利亞、新西蘭均有私人經(jīng)營(yíng)和管理的度假牧場(chǎng)。私人可聘請(qǐng)專業(yè)旅游咨詢顧問來策劃和設(shè)計(jì)高質(zhì)量的度假牧場(chǎng)旅游產(chǎn)品，面向高端小眾市場(chǎng)招徠客人，或者把私人牧場(chǎng)的生產(chǎn)和旅游結(jié)合起來，在生產(chǎn)的同時(shí)兼做旅游，此類度假牧場(chǎng)主要面向國內(nèi)城市客源市場(chǎng)。典型度假村是美國的黑莓牧場(chǎng)。    黑莓牧場(chǎng)是美國最奢華的私人牧場(chǎng)酒店之一，坐落在美國田納西洲大煙山腳下，總占地面積為4200英畝。它有70多年歷史，1940年建成，1976年轉(zhuǎn)賣到了Kreis和SandyBeall手中，并開始接待休

15、閑度假的客人，客源市場(chǎng)主要為高端休閑客人。經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目包括飛釣、徒步旅行、騎馬、獨(dú)木舟等。    2.私人負(fù)責(zé)牧場(chǎng)生產(chǎn)，公司經(jīng)營(yíng)管理牧場(chǎng)旅游。牧場(chǎng)的擁有者不變，生產(chǎn)狀態(tài)保持原貌，只是出于旅游開發(fā)的需要，由一家專業(yè)公司來統(tǒng)一管理。專業(yè)公司負(fù)責(zé)組合旅游產(chǎn)品，統(tǒng)一旅游接待標(biāo)準(zhǔn)，開拓客源市場(chǎng)，管理和培訓(xùn)牧場(chǎng)接待游客的家庭成員，解決游客在牧場(chǎng)發(fā)生的意外狀況。目前在美國和澳大利亞此種模式均有，且反映很好。典型農(nóng)場(chǎng)有澳大利亞墨爾本家庭農(nóng)場(chǎng)。墨爾本家庭農(nóng)場(chǎng)離墨爾本1或1.5個(gè)小時(shí)路程，農(nóng)場(chǎng)規(guī)模各異，從幾英畝到6500英畝不等。    

16、;澳洲農(nóng)場(chǎng)住宿公司自1994年以來為國際游客安排農(nóng)場(chǎng)住宿活動(dòng)。住宿公司提供的服務(wù)：（1）負(fù)責(zé)為游客安排合適的度假農(nóng)場(chǎng)、安排游客在農(nóng)場(chǎng)的活動(dòng)以及處理相關(guān)問題。（2）農(nóng)場(chǎng)住宿公司為家庭和客人提供12頁的“日常日文/中文用語”材料，內(nèi)容為全部農(nóng)場(chǎng)家庭提供的英語及日語/中文有用詞語和詞組。（3）所有的農(nóng)場(chǎng)家庭均能運(yùn)送客人行李箱，在必要時(shí)，農(nóng)場(chǎng)住宿公司還可為客人提供醫(yī)療協(xié)助服務(wù)。    3.專業(yè)公司投資開發(fā)和經(jīng)營(yíng)旅游。專業(yè)公司購買大片牧場(chǎng)后，策劃和開發(fā)旅游產(chǎn)品，并負(fù)責(zé)牧場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)和管理。美國加利福尼亞大牧場(chǎng)房車露營(yíng)地就是此種模式運(yùn)營(yíng)，專門針對(duì)高端客源市場(chǎng)。典型案例有加利福尼亞大牧場(chǎng)房車露營(yíng)地，該露營(yíng)地是加利福尼亞州最富盛名的地點(diǎn)之一，周圍有Pal-omar山壯觀的風(fēng)景，目前由美國戶外勝有限公司經(jīng)營(yíng)和管理，屬于高端露營(yíng)地。    4.國外牧場(chǎng)旅游經(jīng)營(yíng)模式經(jīng)驗(yàn)啟示。（1）實(shí)行專業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理。內(nèi)蒙古牧場(chǎng)大部分都是家庭經(jīng)營(yíng)，初期經(jīng)營(yíng)無序、自發(fā)、較為混亂，經(jīng)過幾年的發(fā)展慢慢走向有序、有組織的發(fā)展，距離國外的經(jīng)營(yíng)管理水平有很大差距。應(yīng)該吸取國外專業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)一開發(fā)，專業(yè)化管理牧場(chǎng)旅游度假設(shè)施。（2）制定設(shè)施和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)一家庭牧場(chǎng)接待設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，提升牧場(chǎng)接