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文檔簡介
1、CMC.泓域咨詢/前期工作流程非接觸式讀卡器公司前期工作流程xx投資管理公司目錄第一章 現(xiàn)代工程咨詢方法5一、 邏輯框架矩陣的編制5二、 層次分析法的基本步驟15第二章 公司簡介20一、 基本信息20二、 公司簡介20三、 公司主要財務(wù)數(shù)據(jù)21第三章 現(xiàn)代工程咨詢方法概述23一、 現(xiàn)代工程咨詢方法的特點(diǎn)23二、 現(xiàn)代工程咨詢方法框架25第四章 行業(yè)背景分析27第五章 數(shù)據(jù)采集分析與知識管理29一、 網(wǎng)絡(luò)信息搜索和提取方法29二、 信息鑒別常用方法32第六章 資源環(huán)境承載力影響因素識別及評價指標(biāo)35一、 資源承載力影響因素識別及評價指標(biāo)35二、 資源環(huán)境承載力評價綜合指標(biāo)體系36第七章 資源環(huán)境
2、承載力概述38一、 資源環(huán)境承載力分析框架38二、 資源環(huán)境承載力的內(nèi)涵41第八章 現(xiàn)金流量分析44一、 基準(zhǔn)收益率的測算和選取44二、 常用的資金等值換算公式47第九章 流動資金估算51一、 擴(kuò)大指標(biāo)估算法51二、 分項(xiàng)詳細(xì)估算法51第十章 建設(shè)投資簡單估算法55一、 系數(shù)估算法55二、 估算步驟55第十一章 資金成本分析57一、 權(quán)益資金成本分析57二、 加權(quán)平均資金成本58第十二章 資產(chǎn)證券化方案分析59一、 PPP項(xiàng)目資產(chǎn)證券化59二、 資產(chǎn)證券化概念和特點(diǎn)64第十三章 財務(wù)分析概述70一、 財務(wù)分析的步驟70二、 財務(wù)分析的內(nèi)容70第十四章 財務(wù)現(xiàn)金流量的估算73一、 成本與費(fèi)用估算
3、73二、 營業(yè)收入與補(bǔ)貼收入估算86第十五章 投入產(chǎn)出經(jīng)濟(jì)價格的確定90一、 特殊投入經(jīng)濟(jì)價格確定90二、 投入產(chǎn)出經(jīng)濟(jì)價格的含義93第十六章 經(jīng)濟(jì)分析基本方法95一、 項(xiàng)目費(fèi)用效果分析95二、 項(xiàng)目費(fèi)用效益分析99第一章 現(xiàn)代工程咨詢方法一、 邏輯框架矩陣的編制邏輯框架的編制過程,同時也是對項(xiàng)目各要素的不斷分析和加深認(rèn)識的過程,按照因果關(guān)系進(jìn)行邏輯分析,理順項(xiàng)目的層次,找出問題的關(guān)鍵,提出解決問題的方案和對策。在邏輯框架的分析過程中,應(yīng)重點(diǎn)解決以下問題:1為什么要進(jìn)行這一項(xiàng)目,如何度量項(xiàng)目的宏觀目標(biāo);2項(xiàng)目要達(dá)到什么具體目標(biāo),不同層次的具體目標(biāo)和宏觀目標(biāo)之間有何聯(lián)系;3怎樣達(dá)到這些具體目標(biāo);
4、4有哪些外部因素在項(xiàng)目具體目標(biāo)的取得上是必須考慮的;5項(xiàng)目成功與否的測量指標(biāo)是什么,如何進(jìn)行檢測;6驗(yàn)證項(xiàng)目指標(biāo)的數(shù)據(jù)從哪里得到;7項(xiàng)目實(shí)施中要求投入哪些資源,需要的費(fèi)用是多少;8項(xiàng)目計劃的內(nèi)容及實(shí)施的主要外部條件是什么;9如何檢查項(xiàng)目的進(jìn)度。(一)邏輯框架的編制步驟邏輯框架矩陣表的編制,可以按照以下步驟進(jìn)行:1確定項(xiàng)目的具體目標(biāo);2確定為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目具體目標(biāo)所要實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)出成果;3確定為達(dá)到每項(xiàng)產(chǎn)出成果所需要投入的活動;4確定項(xiàng)目的宏觀目標(biāo);5用“如果,那么”的邏輯關(guān)系自下而上檢驗(yàn)縱向邏輯關(guān)系;6確定每一層次目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)所需要的重要假設(shè)和外部條件;7依次確定項(xiàng)目的直接目標(biāo)、產(chǎn)出成果和宏觀目標(biāo)的可驗(yàn)證
5、的指標(biāo);8確定指標(biāo)的客觀驗(yàn)證方法;9確定各項(xiàng)投入活動的預(yù)算成本和驗(yàn)證指標(biāo)及方法;10對整個邏輯框架的設(shè)計進(jìn)行對照檢查和核對。(二)目標(biāo)層次的邏輯關(guān)系表述目標(biāo)層次的邏輯關(guān)系表述,目的是要確定各層次的目標(biāo)關(guān)系,分析項(xiàng)目的宏觀目標(biāo)、具體目標(biāo)和產(chǎn)出成果及其邏輯關(guān)系。主要做法是:1宏觀目標(biāo)構(gòu)成項(xiàng)目邏輯框架的最上層次,其他項(xiàng)目也可能為此目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。要對項(xiàng)目進(jìn)行目標(biāo)體系的分解和分析,可借助目標(biāo)樹的方法進(jìn)行分析,確定項(xiàng)目的宏觀目標(biāo)和具體目標(biāo)。項(xiàng)目宏觀目標(biāo)的分析表述要盡量做到具體化。2項(xiàng)目具體目標(biāo)是達(dá)到宏觀目標(biāo)的分目標(biāo)之一,也是該項(xiàng)目希望達(dá)到的目標(biāo),是用以評價某一項(xiàng)目最后是否取得成功的判斷依據(jù)。項(xiàng)目規(guī)劃的使命
6、就是要努力保證項(xiàng)目具體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。3各項(xiàng)產(chǎn)出成果是為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目具體目標(biāo)必須達(dá)到的結(jié)果。它們從其效果來看應(yīng)是合適的、必要的、足夠的。4項(xiàng)目必要的投入活動的表述,應(yīng)注意簡潔明了,不要列舉太多的具體活動,只要使項(xiàng)目的基本結(jié)構(gòu)和方案能夠得到清晰表達(dá)就足夠了。5將各項(xiàng)投入活動和產(chǎn)出成果逐一編號,表示時間順序或優(yōu)先順序。6項(xiàng)目概述應(yīng)有嚴(yán)密的邏輯性:為了達(dá)到產(chǎn)出成果而開展相應(yīng)的投入活動各項(xiàng)產(chǎn)出成果是達(dá)到項(xiàng)目直接目標(biāo)所必需的條件,與重要假設(shè)及外部條件結(jié)合構(gòu)成項(xiàng)目具體目標(biāo)的先決條件;項(xiàng)目具體目標(biāo)是達(dá)到宏觀目標(biāo)的條件之一。(三)重要假設(shè)的表述邏輯框架矩陣中的“重要假設(shè)”,是由外部條件即項(xiàng)目之外的影響因素轉(zhuǎn)化而來的。
7、項(xiàng)目之外的影響因素指在項(xiàng)目的控制范圍以外但對項(xiàng)目的成功有影響的條件。在確定重要假設(shè)時,一般要回答這樣的問題,即“哪些外部因素對項(xiàng)目的實(shí)施顯得特別重要,但項(xiàng)目本身又不能加以控制?”一旦發(fā)現(xiàn)上述這些外部條件或項(xiàng)目之外的影響因素存在,就要進(jìn)行認(rèn)真分析,并放入邏輯框架矩陣表內(nèi),提醒項(xiàng)目管理者注意監(jiān)視此類條件的變化。如有可能,應(yīng)施加一定的影響,使其盡可能向有利于項(xiàng)目實(shí)施的方向轉(zhuǎn)變。重要假設(shè)條件的存在,是由多種原因造成的。首先是項(xiàng)目所在地的特定自然環(huán)境及其變化。例如農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,管理者無法控制的一個主要外部因素是氣候,變化無常的天氣可能使莊稼顆粒無收,計劃徹底失敗。這類風(fēng)險還包括地震、干旱、洪水、臺風(fēng)、病蟲等
8、自然災(zāi)害。其次,政府在政策、計劃、發(fā)展戰(zhàn)略等方面的失誤或變化給項(xiàng)目帶來嚴(yán)重影響。例如,一些發(fā)展中國家的產(chǎn)品價格極不合理,農(nóng)產(chǎn)品價格很低,那么即使項(xiàng)目的設(shè)計和實(shí)施完成得再好,仍然逃脫不了經(jīng)濟(jì)上的失敗。另外,管理體制也是項(xiàng)目無法控制的因素。僵化的管理體制往往造成項(xiàng)目投入產(chǎn)出與其具體目標(biāo)和宏觀目標(biāo)的分離。例如,一些國家的農(nóng)田灌溉設(shè)施由水資源部門管理,一個具體的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目(包括良種、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)設(shè)施、農(nóng)技服務(wù)、水利灌溉等多項(xiàng)內(nèi)容)可能因?yàn)樗Y源部門不合理的水量分配而大大降低效益。列入邏輯框架矩陣表的重要假設(shè)條件要具備3個條件:對項(xiàng)目的成功很重要項(xiàng)目本身無法對之進(jìn)行控制;有可能發(fā)生。重要假設(shè)可以描述自
9、然條件,如保證一定期間范圍內(nèi)的降水量是多少、糧食價格保持穩(wěn)定、農(nóng)民愿意采納新技術(shù)、農(nóng)民愿意使用新的信貸系統(tǒng)等;也可以描述與此項(xiàng)目有關(guān)的其他項(xiàng)目,如世界銀行灌溉項(xiàng)目一定要按時完成,或者施肥項(xiàng)目屆時結(jié)束等。這里需要強(qiáng)調(diào)的是“可能發(fā)生的”這一點(diǎn),即不確定的程度,例如我們假定將有充足的降雨量,沒有這個條件,新的品種就不會達(dá)到增產(chǎn)的目標(biāo)。如果你想測定這種不確定性的程度,仍要了解這種假設(shè)變成現(xiàn)實(shí)的可能性有多大。(四)客觀驗(yàn)證指標(biāo)和驗(yàn)證方法的表述邏輯框架法要求,項(xiàng)目的每一個要素都應(yīng)是可以測定的,包括投入、產(chǎn)出、具體目標(biāo)和宏觀目標(biāo),以及重要假設(shè)和外部條件。因此,項(xiàng)目的評價指標(biāo)及其檢驗(yàn)方法在邏輯框架分析中占有重
10、要位置。1客觀驗(yàn)證指標(biāo)邏輯框架垂直各層次目標(biāo),應(yīng)有相對應(yīng)的客觀且可度量的驗(yàn)證指標(biāo),包括數(shù)量、質(zhì)量、時間及人員等,來說明層次目標(biāo)的結(jié)果,驗(yàn)證每一個目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度,這種指標(biāo)的確立應(yīng)該是客觀的,不能憑主觀臆斷,同時又是可以被驗(yàn)證的。為了驗(yàn)證層次目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的程度,邏輯框架采用的驗(yàn)證指標(biāo)應(yīng)具備下列條件:(1)清晰的量化指標(biāo),以測定項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度;(2)必須針對項(xiàng)目主要具體目標(biāo),突出重點(diǎn)指標(biāo);(3)驗(yàn)證指標(biāo)與對應(yīng)目標(biāo)的關(guān)系明確合理;(4)驗(yàn)證指標(biāo)與層次目標(biāo)一一對應(yīng),是唯一的、單獨(dú)的;(5)驗(yàn)證指標(biāo)必須是完整的、充分的、定義準(zhǔn)確的;(6)驗(yàn)證指標(biāo)必須是客觀的,不是人為可以變動的;(7)間接指標(biāo)的采用。有時
11、項(xiàng)目很難找到直接的驗(yàn)證指標(biāo),需要采用間接指標(biāo)。間接指標(biāo)與驗(yàn)證對象的關(guān)系必須是明確的,如一個衛(wèi)生項(xiàng)目的目的是降低嬰死亡率,但在較短時間內(nèi)很難驗(yàn)證這個比例,那么只能用家長受過專門訓(xùn)練的比例和醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施的使用比例作為間接指標(biāo)。(8)驗(yàn)證指標(biāo)的準(zhǔn)確性。準(zhǔn)確的指標(biāo)應(yīng)該包括明確的定義、定量和定性的數(shù)據(jù)以及規(guī)定的時間。確定指標(biāo)時,要盡可能選擇簡易可行、成本較低的信息收集途徑。如要了解農(nóng)民收入,可能需要很復(fù)雜的調(diào)查研究,但有時通過對一個村農(nóng)戶電視機(jī)、自行車擁有量調(diào)查便可有所了解。如果發(fā)現(xiàn)所確定的指標(biāo)不足以準(zhǔn)確的說明宏觀目標(biāo)、具體目標(biāo)或產(chǎn)出成果,就應(yīng)該以其他指標(biāo)來代替。2客觀驗(yàn)證方法某項(xiàng)指標(biāo)被作為檢驗(yàn)?zāi)硞€目標(biāo)
12、層次的標(biāo)準(zhǔn),它來源于哪本書、哪個統(tǒng)計報表或文件,必須提出明確的驗(yàn)證方法。這里所指的統(tǒng)計報表或文件應(yīng)該具有權(quán)威性。此外,也可在此注明驗(yàn)證指標(biāo)的具體形式。主要資料來源(監(jiān)測和監(jiān)督)和驗(yàn)證方法可按照數(shù)據(jù)收集的類型、信息的來源渠道和收集方法進(jìn)行劃分(1)數(shù)據(jù)收集類型。數(shù)據(jù)收集應(yīng)符合驗(yàn)證指標(biāo)的要求,每個層次的指標(biāo)都有不同的數(shù)據(jù)收集要求,因此數(shù)據(jù)收集必須有針對性,簡明扼要。(2)咨詢信息來源。驗(yàn)證方法需要說明資料信息來源的可靠性,找出省錢省時的途徑。一般的信息來自建設(shè)單位、當(dāng)?shù)厝罕姾凸俜轿募?個方面。(3)數(shù)據(jù)收集技巧。在數(shù)據(jù)類型和來源明確之后,要確定是否符合信息管理的數(shù)據(jù)質(zhì)量要求,再編制表格。如果采用
13、抽樣調(diào)查的方法,應(yīng)對取樣規(guī)模、內(nèi)容、統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行充分考慮和安排。簡單的抽樣調(diào)查或案例分析是不夠的,驗(yàn)證指標(biāo)一般都有一些比較常用的數(shù)據(jù)收集和處理方法與技巧,可根據(jù)要求和條件加以選擇。(五)確定項(xiàng)目的投入形式和投入量項(xiàng)目投入是項(xiàng)目計劃的重要組成部分。投入形式和投入數(shù)量體現(xiàn)了項(xiàng)目規(guī)模,直接影響到項(xiàng)目的效果。認(rèn)真做好這項(xiàng)工作是項(xiàng)目成功的重要保證。確定項(xiàng)目投入形式和投入數(shù)量的具體做法如下1根據(jù)邏輯框架內(nèi)所列出的每項(xiàng)投入活動,確定所需要的人、財、物的數(shù)量;2明確投資者和受益者;3人員投入以人月為計算單位;4對所投入的設(shè)備、物資應(yīng)登記清楚,并要注明所指的具體投入活動;5計算投入總量;6計算每個產(chǎn)出成果的投
14、入總量;7在效益風(fēng)險分析的基礎(chǔ)上估計可能附加的投入量以及邏輯框架內(nèi)反映不出來的隱性投入(如組建辦公室、秘書及司機(jī)等的費(fèi)用負(fù)擔(dān)),并通過討論加以落實(shí);8當(dāng)資金提供單位限定了資金數(shù)量時,項(xiàng)目設(shè)計必須從量化方面考慮,計劃要說明多少投入量能夠取得什么結(jié)果。總之,應(yīng)根據(jù)實(shí)際可能性和必要性來計算投入量,其結(jié)果應(yīng)能反映出不同層次的利益和責(zé)任。最后將研究和估算結(jié)果填入邏輯框架表內(nèi)。(六)最后的復(fù)查項(xiàng)目的投入形式和投入量確定后,邏輯框架矩陣表至此已全部完成。這時需要進(jìn)行通盤檢查。應(yīng)包括如下內(nèi)容:1垂直邏輯關(guān)系(目標(biāo)層次)是否完善、準(zhǔn)確;2客觀驗(yàn)證指標(biāo)和驗(yàn)證方法是否可靠,所需信息是否可以獲得;3前提條件是否真實(shí),
15、符合實(shí)際;4重要假設(shè)是否合理;5項(xiàng)目的風(fēng)險是否可以接受;6成功的把握是否很大;7是否考慮了持續(xù)性問題,這種持續(xù)性是否反映在成果、活動或重要假設(shè)當(dāng)中;8效益是否遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于成本;9是否需要輔助性研究。為保證邏輯框架各項(xiàng)內(nèi)容表述的準(zhǔn)確性,還要對所制定的邏輯框架進(jìn)行進(jìn)一步核實(shí)。核實(shí)的內(nèi)容包括:1項(xiàng)目具有一個宏觀目標(biāo);2項(xiàng)目具體目標(biāo)不是對產(chǎn)出成果的重復(fù)描述;3項(xiàng)目具體目標(biāo)是項(xiàng)目的管理責(zé)任(與產(chǎn)出是相對的),項(xiàng)目產(chǎn)出實(shí)現(xiàn)之后,項(xiàng)目的具體目標(biāo)應(yīng)該能夠?qū)崿F(xiàn)。這里的管理責(zé)任是指項(xiàng)目直接目標(biāo)的客觀性;4項(xiàng)目的具體目標(biāo)應(yīng)描述清楚;5所有產(chǎn)出成果都是完成具體目標(biāo)的必要條件;6各項(xiàng)產(chǎn)出成果描述清楚;7各項(xiàng)產(chǎn)出成果描述為投
16、入活動的結(jié)果;8所設(shè)計的投入活動都是完成某項(xiàng)產(chǎn)出的必要條件;9宏觀目標(biāo)應(yīng)描述清楚;10宏觀目標(biāo)與具體目標(biāo)之間具備“如果,那么”的邏輯相關(guān)性,沒有忽略重要的步驟;11投入層重要假設(shè)不包括任何前提條件,因?yàn)榍疤釛l件是活動開始之前已經(jīng)開展的工作;12在同一層次上,產(chǎn)出加上重要假設(shè)構(gòu)成達(dá)到項(xiàng)目直接目標(biāo)的必要及充分條件;13項(xiàng)目直接目標(biāo)加上重要假設(shè)構(gòu)成實(shí)現(xiàn)宏觀目標(biāo)的關(guān)鍵條件;14投入與產(chǎn)出之間的關(guān)系是真實(shí)的;15產(chǎn)出與項(xiàng)目具體目標(biāo)之間的關(guān)系是真實(shí)的;16投入、產(chǎn)出、項(xiàng)目具體目標(biāo)和宏觀目標(biāo)的縱向邏輯關(guān)系是真實(shí)的;17項(xiàng)目具體目標(biāo)的指標(biāo)獨(dú)立于產(chǎn)出。它們不是產(chǎn)出的總結(jié),而是檢測具體目標(biāo)的尺度;18項(xiàng)目具體目標(biāo)
17、的測定指標(biāo)能夠恰當(dāng)?shù)胤从稠?xiàng)目具體目標(biāo)的重要內(nèi)容;19項(xiàng)目具體目標(biāo)的指標(biāo)可以檢測數(shù)量、質(zhì)量和時間標(biāo)準(zhǔn);20產(chǎn)出的指標(biāo)在數(shù)量、質(zhì)量和時間上是客觀可驗(yàn)證的;21宏觀目標(biāo)的指標(biāo)在數(shù)量、質(zhì)量和時間上客觀可驗(yàn)證的;22在投入層所描述的投入能夠反映完成項(xiàng)目的所需的資源;23驗(yàn)證方法應(yīng)說明在哪里可獲得驗(yàn)證每個指標(biāo)的信息;24整個邏輯框架矩陣的內(nèi)容,可以據(jù)以確定項(xiàng)目的評價計劃。二、 層次分析法的基本步驟當(dāng)一個決策者在對問題進(jìn)行分析時,首先要將分析對象的因素建立起彼此相關(guān)因素的層次系統(tǒng)結(jié)構(gòu),這種層次結(jié)構(gòu)可以清晰地反映出相關(guān)因素(目標(biāo)、準(zhǔn)則、對象)的彼此關(guān)系,使得決策者能夠把復(fù)雜的問題順理成章,然后進(jìn)行逐一比較、判
18、斷,從中選出最優(yōu)的方案。運(yùn)用層次分析法大體上分成四個步驟:建立層次結(jié)構(gòu)模型;構(gòu)造比較判別矩陣;單準(zhǔn)則下層次排序及其一致性檢驗(yàn);層次總排序及其一致性檢驗(yàn)。(一)建立層次結(jié)構(gòu)模型層次分析法先將決策的目標(biāo)、考慮的因素(評價準(zhǔn)則)和決策對象(行動方案)按它們之間的相互關(guān)系分為最高層、中間層和最低層,其中最高層稱為目標(biāo)層,這一層中只有一個元素,就是該問題要達(dá)到的目標(biāo)或理想的結(jié)果;中間層為準(zhǔn)則層,層中的元素為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所采用的措施、政策、準(zhǔn)則等,準(zhǔn)則層中可以不止一層,可以根據(jù)問題規(guī)模的大小和復(fù)雜程度,分為準(zhǔn)則層、子準(zhǔn)則層;最低層為方案層,這一層包括了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)可供選擇的方案。據(jù)此繪出層次結(jié)構(gòu)模型圖,模型中,目
19、標(biāo)、評價準(zhǔn)則和行動方案處于不同的層次,彼此之間關(guān)系用線段表示,評價準(zhǔn)則可細(xì)分多層。在層次結(jié)構(gòu)模型中,各層均由若干因素構(gòu)成,當(dāng)某個層次包含因素較多時,可將該層次進(jìn)一步劃分成若干子層次。通常應(yīng)使各層次中的各因素支配的元素一般不超過9個,這是因?yàn)橹湓剡^多會給兩兩比較帶來困難。一個好的層次結(jié)構(gòu)模型對解決問題極為重要,因此,在構(gòu)建層次結(jié)構(gòu)模型時,應(yīng)注意以下四點(diǎn):1自上至下順序地存在支配關(guān)系,用直線段表示上一層次因素與下一層次因素之間的關(guān)系,同一層次及不相鄰元素之間不存在支配關(guān)系;2整個結(jié)構(gòu)不受層次限制;3最高層只有一個元素,每個元素所支配元素一般不超過9個,元素過多可進(jìn)一步分層;4對某些具有子層次結(jié)
20、構(gòu)可引入虛元素,使之成為典型層次結(jié)構(gòu)模型。(二)構(gòu)造比較判別矩陣層次結(jié)構(gòu)建立后,評價者根據(jù)自己的知識、經(jīng)驗(yàn)和判斷,從第一個準(zhǔn)則層開始向下,逐步確定各層不同因素相對于上一層因素的重要性權(quán)數(shù)。層次分析法在確定各層不同因素相對于上一層各因素的重要性權(quán)數(shù)時,通常使用兩兩比較的方法。(三)單準(zhǔn)則下層次排序及其一致性檢驗(yàn)層次分析法的信息基礎(chǔ)是比較判斷矩陣。由于每個準(zhǔn)則都支配下一層若干個因素,這樣對于每一個準(zhǔn)則及它所支配的因素都可以得到一個比較判斷矩陣。因此,根據(jù)比較判斷矩陣如何求出各因素對于準(zhǔn)則的相對排序權(quán)重的過程稱為單準(zhǔn)則下的排序。計算權(quán)重的方法有多種,其中和法和根法是比較成熟并得到廣泛應(yīng)用的方法。1和
21、法2根法3判斷矩陣一致性檢驗(yàn)由于客觀事物的復(fù)雜性,會使我們的判斷帶有主觀性和片面性,完全要求每次比較判斷的思維標(biāo)準(zhǔn)一致是不大可能的。事實(shí)上,在構(gòu)建比較判斷矩陣時,我們雖然不要求判斷具有一致性,但一個混亂的,經(jīng)不起推敲的比較判斷矩陣有可能導(dǎo)致決策的失誤,所以我們希望在判斷時應(yīng)大體上的致。而上述計算權(quán)重方法,當(dāng)判斷矩陣過于偏離一致性時,其可靠程度也就值得懷疑了,故對于每一層次作單準(zhǔn)則排序時,均需要作一致性的檢驗(yàn)。(四)層次總排序及其一致性檢驗(yàn)1層次總排序計算同一層次中所有元素對于最高層(總目標(biāo))的相對重要性標(biāo)度(又稱排序權(quán)重向量)稱為層次總排序。2總排序一致性檢驗(yàn)人們在對各層元素作比較時,盡管每一
22、層中所用的比較尺度基本一致,但各層之間仍可能有所差異,而這種差異將隨著層次總排序的逐漸計算而累加起來,因此需要從模型的總體上來檢驗(yàn)這種差異尺度的累積是否顯著,檢驗(yàn)的過程稱為層次總排序的一致性檢驗(yàn)。第二章 公司簡介一、 基本信息1、公司名稱:xx投資管理公司2、法定代表人:何xx3、注冊資本:660萬元4、統(tǒng)一社會信用代碼:xxxxxxxxxxxxx5、登記機(jī)關(guān):xxx市場監(jiān)督管理局6、成立日期:2010-10-187、營業(yè)期限:2010-10-18至無固定期限8、注冊地址:xx市xx區(qū)xx9、經(jīng)營范圍:從事非接觸式讀卡器相關(guān)業(yè)務(wù)(企業(yè)依法自主選擇經(jīng)營項(xiàng)目,開展經(jīng)營活動;依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目,經(jīng)相
23、關(guān)部門批準(zhǔn)后依批準(zhǔn)的內(nèi)容開展經(jīng)營活動;不得從事本市產(chǎn)業(yè)政策禁止和限制類項(xiàng)目的經(jīng)營活動。)二、 公司簡介公司秉承“誠實(shí)、信用、謹(jǐn)慎、有效”的信托理念,將“誠信為本、合規(guī)經(jīng)營”作為企業(yè)的核心理念,不斷提升公司資產(chǎn)管理能力和風(fēng)險控制能力。公司按照“布局合理、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)?!钡脑瓌t,加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo),推動智慧集群建設(shè),帶動形成一批產(chǎn)業(yè)集聚度高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、信息化基礎(chǔ)好、引導(dǎo)帶動作用大的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群對外合作交流,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群在對外產(chǎn)能合作中的載體作用。通過建立企業(yè)跨區(qū)域交流合作機(jī)制,承擔(dān)社會責(zé)任,營造和諧發(fā)展環(huán)境。三、 公司主要財務(wù)數(shù)據(jù)表格題目公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)項(xiàng)目202
24、0年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額19042.4915233.9914281.87負(fù)債總額11410.249128.198557.68股東權(quán)益合計7632.256105.805724.19表格題目公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項(xiàng)目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入52434.6541947.7239325.99營業(yè)利潤11165.648932.518374.23利潤總額10165.288132.227623.96凈利潤7623.965946.695489.25歸屬于母公司所有者的凈利潤7623.965946.695489.25第三章 現(xiàn)代工程咨詢方法概述一、 現(xiàn)代工程咨詢方法
25、的特點(diǎn)現(xiàn)代工程咨詢方法的特點(diǎn)是,定性分析和定量分析相結(jié)合,重視定量分析;靜態(tài)分析與動態(tài)分析相結(jié)合,重視動態(tài)分析;統(tǒng)計分析與預(yù)測分析相結(jié)合,重視預(yù)測分析。定性分析與定量分析1定性分析定性分析是通過研究事物構(gòu)成要素間的相互聯(lián)系來揭示事物本質(zhì)的方法,它是在邏輯分析、判斷推理的基礎(chǔ)上,對客觀事物進(jìn)行分析與綜合,從而找出事物發(fā)展內(nèi)在規(guī)律性,確定事物的本質(zhì)。在工程咨詢研究中,許多難以用計量表達(dá)的場合,定性分析方法可以發(fā)揮重要作用。2定量分析定量分析是依據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù),選擇建立合適的數(shù)學(xué)模型,計算出分析對象的各項(xiàng)指標(biāo)及其數(shù)值的一種方法。它是通過反映一定質(zhì)的事物量的關(guān)系來揭示事物內(nèi)在規(guī)律的方法,在數(shù)學(xué)、統(tǒng)計學(xué)、運(yùn)
26、籌學(xué)、計量學(xué)、計算機(jī)等學(xué)科基礎(chǔ)之上,通過方程、數(shù)學(xué)圖表和模型等方式來研究事物的本質(zhì)。在工程咨詢工作中采用定量分析的方法,對復(fù)雜事物進(jìn)行數(shù)據(jù)處理,進(jìn)行比較分析,可以使問題更為清晰,解決方案更精確。靜態(tài)分析與動態(tài)分析1靜態(tài)分析靜態(tài)分析是觀測和評價事物某一時點(diǎn)狀態(tài)的一種方法。如項(xiàng)目評價中通過計算靜態(tài)投資回收期、總投資收益率、資本金凈利潤率等指標(biāo),可以對項(xiàng)目的財務(wù)效益得出初步的判斷。2動態(tài)分析在工程咨詢服務(wù)的各個階段,特別是在項(xiàng)目決策評價階段,要樹立動態(tài)觀念,如考慮資金時間價值、市場供求變化、技術(shù)發(fā)展變化、社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化等?,F(xiàn)代項(xiàng)目財務(wù)評價一般以動態(tài)分析為主,主要進(jìn)行項(xiàng)目現(xiàn)金流量分析,計算財務(wù)凈現(xiàn)
27、值、內(nèi)部收益率等指標(biāo),并進(jìn)行風(fēng)險概率分析等。統(tǒng)計分析與預(yù)測分析1統(tǒng)計分析統(tǒng)計分析是對分析對象過去和現(xiàn)在的信息進(jìn)行收集、整理、統(tǒng)計和分析。在現(xiàn)代工程決策研究咨詢中經(jīng)常需要采取多種方法和渠道,收集大量的統(tǒng)計數(shù)據(jù),包括行業(yè)、區(qū)域、市場、技術(shù)、企業(yè)等的統(tǒng)計資料和信息,從而分析、歸納和總結(jié)事物的發(fā)展規(guī)律,把握發(fā)展動向;在項(xiàng)目執(zhí)行階段,也需要對項(xiàng)目的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)控,對投資、質(zhì)量、進(jìn)度等進(jìn)行統(tǒng)計分析,并與計劃進(jìn)行比較,判斷項(xiàng)目的進(jìn)展情況,以便采取有針對性的應(yīng)對措施,促進(jìn)項(xiàng)目的順利進(jìn)行。2預(yù)測分析預(yù)測分析是依據(jù)分析對象過去和現(xiàn)在的信息,采用一定的方法,對事物未來發(fā)展趨勢進(jìn)行分析、推測、判斷的方法。預(yù)測分析是
28、現(xiàn)代工程咨詢的重要方法,尤其是在投資前期決策階段,預(yù)測分析是項(xiàng)目咨詢的重要工作。投資項(xiàng)目決策是建立在對未來預(yù)測的基礎(chǔ)上的,需要對未來的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)政策走向、技術(shù)發(fā)展趨勢、市場需求變化、原材料供應(yīng)、配套條件約束、資金市場等進(jìn)行預(yù)測。二、 現(xiàn)代工程咨詢方法框架(一)現(xiàn)代工程咨詢方法體系現(xiàn)代工程咨詢方法體系包括哲學(xué)方法、邏輯方法和學(xué)科方法。哲學(xué)方法一般是辯證地分析事物的兩面性,包括它的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)、正面效應(yīng)和反面效應(yīng);邏輯方法是用概念、判斷、推理、假說等邏輯思維形式,對事物進(jìn)行歸納、演繹、綜合;學(xué)科方法是利用各種學(xué)科中常用的研究方法,包括文獻(xiàn)法、觀察法、訪談法、問卷法、測量法和實(shí)驗(yàn)法、價值工程方
29、法、網(wǎng)絡(luò)控制方法、市場調(diào)查研究方法、戰(zhàn)略規(guī)劃研究方法、財務(wù)評價方法、經(jīng)濟(jì)評價方法、風(fēng)險分析方法等。(二)常用現(xiàn)代工程咨詢方法基于咨詢工程師的基本能力要求,以項(xiàng)目周期的全過程咨詢服務(wù)為主線,重點(diǎn)集中于投資項(xiàng)目前期咨詢服務(wù)領(lǐng)域,常用的現(xiàn)代工程咨詢方法包括綜合分析、規(guī)劃咨詢、市場分析、項(xiàng)目評價、項(xiàng)目管理等五大類,每一大類中又包括若干具體方法。需要說明的是,雖然我們將某一具體方法歸于某一大類名下,但其并不是僅限應(yīng)用于此類項(xiàng)目咨詢領(lǐng)域,亦可應(yīng)用于其他項(xiàng)目咨詢中。如利益相關(guān)者分析法,經(jīng)常應(yīng)用于規(guī)劃咨詢,同時也常用于社會評價;如德爾菲法,不僅應(yīng)用于市場預(yù)測,同時也應(yīng)用于規(guī)劃咨詢、社會評價等。第四章 行業(yè)背景
30、分析非接觸式IC卡也稱為無觸點(diǎn)集成電路卡、射頻卡或非接觸式智能卡。該類卡與IC卡設(shè)備無電路接觸,而是通過非接觸式的讀寫技術(shù)進(jìn)行讀寫。非接觸式讀卡器在某些接觸式讀卡器不適合抑或不能使用的場合,具有不可取代的優(yōu)勢,常見實(shí)用于公交收費(fèi)、金融收費(fèi)、門禁出入,上班出勤系統(tǒng)、身份驗(yàn)證等領(lǐng)域。目前,非接觸式IC卡已經(jīng)滲透到生活中的方方面面,給人們的生活帶來了極大的便利。非接觸式讀卡器是作為接觸式讀卡器的替代品出現(xiàn)的,近些年普及率不斷提升。然而,非接觸式讀卡器的快速發(fā)展是屬于曇花式的繁榮,盡管目前非接觸式讀卡器在各應(yīng)用領(lǐng)域還有較為廣泛的應(yīng)用,但是隨著互聯(lián)網(wǎng)及智能技術(shù)的崛起和應(yīng)用,一場“無卡革命”也轟轟烈烈地展
31、開。非接觸式讀卡器的應(yīng)用領(lǐng)域大致可以分為四大類,一是工商稅務(wù)、銀行、金融領(lǐng)域,二是安全控制、醫(yī)療車輛保險領(lǐng)域,三是三表領(lǐng)域,即水、電、燃?xì)?,四是高速公路、公交、加油站等?;ヂ?lián)網(wǎng)及智能技術(shù)對非接觸式讀卡器應(yīng)用的瓦解是從金融領(lǐng)域開始的,電子支付的普及使得人們對信用卡、銀聯(lián)卡的使用頻率不斷降低;其次是三表領(lǐng)域,盡管目前水、電、燃?xì)饪ǖ膽?yīng)用還在普及當(dāng)中,但是隨著系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),網(wǎng)上繳費(fèi)已經(jīng)較為普遍,所謂的水、電、燃?xì)饪ㄒ埠苌儆杏梦渲兀淮送?,在電子支付、互?lián)網(wǎng)等技術(shù)的不斷發(fā)展之下,公交卡已經(jīng)開始被手機(jī)所替代,在高速公路、加油站等領(lǐng)域的替代也在不斷滲透;而在安全控制領(lǐng)域,隨著人臉解鎖、指紋解鎖等技術(shù)的應(yīng)用和普
32、及,門禁卡等安全制卡也有被替代的跡象。新時代下,互聯(lián)網(wǎng)和智能技術(shù)成為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動力,在科技力量的作用下,人們的生活方式發(fā)生了較大的變化,尤其是在支付、出行、通信等方面。未來,充斥在人們生活中的各種各樣的卡會越來越少,實(shí)體卡的減少還顯著體現(xiàn)在品牌店鋪會員卡的取締上,實(shí)體卡的減少將會大大減少非接觸式讀卡器的應(yīng)用場景,應(yīng)用場景的減少將會使非接觸式讀卡器的市場需求出現(xiàn)萎縮。此外,在身份證驗(yàn)證領(lǐng)域,其市場空間基本是固定的,增長空間不大,未來對非接觸式讀卡器市場需求增長空間也較小。在此情況下,非接觸式讀卡器未來的市場發(fā)展何去何從,這是所有非接觸式讀卡器生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該思考的問題,在目前的既有市場空間內(nèi)
33、,如何保證企業(yè)的市場份額和營收規(guī)模的增長或維持現(xiàn)有水平。第五章 數(shù)據(jù)采集分析與知識管理一、 網(wǎng)絡(luò)信息搜索和提取方法(一)概過現(xiàn)在,雖然不能說人類所有文獻(xiàn)與其他信息都上了互聯(lián)網(wǎng),但是網(wǎng)上的信息極為豐富,許多都可用于咨詢。但是,許多咨詢?nèi)藛T還不善于甚至不知道如何從網(wǎng)上快速、安全、有效地獲得自己需要的信息和知識。咨詢工程師應(yīng)當(dāng)知曉網(wǎng)上有何利信息,應(yīng)掌握從網(wǎng)上獲取信息的方法與基本技巧。對于網(wǎng)上的信息,可利用瀏覽器和搜索引擎獲取。瀏覽器是供用戶閱讀網(wǎng)頁內(nèi)容的軟件;而搜索引擎,指從互聯(lián)網(wǎng)上搜集信息的特定電腦程序。早期的搜索引擎是收集互聯(lián)網(wǎng)中服務(wù)器的地址,按這些服務(wù)器擁有的資源類型將其編成不同的目錄,各個目
34、錄再逐層分類。搜索引擎則沿著此類層級向下搜索,找到用戶想要的信息。這種方式只適用于互聯(lián)網(wǎng)信息不多的時代。隨著互聯(lián)網(wǎng)上信息的迅猛增長,出現(xiàn)了新式搜索引擎,性能大為改進(jìn),能夠找到網(wǎng)站每一頁的起始地址,隨后搜索網(wǎng)上所有超級鏈接,把代表超級鏈接的所有詞匯放入一個數(shù)據(jù)庫。搜索引擎的功能不再限于搜索,已經(jīng)添加了電子商務(wù)、新聞信息服務(wù)、個人免費(fèi)電子信箱服務(wù)等。(二)搜索引擎工作原理搜索引擎有信息搜集、信息整理和接受用戶查詢?nèi)糠?,各自工作原理大致如下?搜集信息:搜索引擎利用稱為網(wǎng)絡(luò)蜘蛛(spider)的自動搜索機(jī)器人程序,從少數(shù)幾個網(wǎng)頁開始,將各個網(wǎng)頁的超鏈接連結(jié)在一起,只要網(wǎng)頁上有適當(dāng)?shù)某溄?,機(jī)器人便
35、可以遍歷絕大部分網(wǎng)頁。2整理信息:這個過程稱為“建立索引”。搜索引擎不僅要保存搜集到的信息,還要按照一定規(guī)則編排之。這樣,搜索引擎無須重新翻查已保存的所有信息,便能迅速找到所要的資料,從而能夠大大加快搜索速度。3接受查詢:對于每時每刻都會接到的大量用戶幾乎同時發(fā)出的查詢請求,搜索引擎按照各個用戶的要求檢查自己的索引,能在極短時間內(nèi)找到用戶需要的資料,并交給用戶。目前,搜索引擎交給用戶的主要是網(wǎng)頁鏈接,用戶按照這些鏈接便能找到含有自己所需資料的網(wǎng)頁。搜索引擎一般會在這些鏈接下加一段有關(guān)這些網(wǎng)頁的摘要,以便用戶判斷此網(wǎng)頁是否含有自己需要的內(nèi)容。(三)搜索引擎種類現(xiàn)在,搜索引擎有很多種,可以從不同的
36、角度分類。按搜索方法,分全文索引、目錄索引、元搜索、垂直搜索、集合式搜索、門戶搜索、個性搜索、專家型搜索與免費(fèi)鏈接列表等。按搜索對象,分購物、自然語言、新聞、MP3、圖片等搜索引擎。按搜索范圍,分桌面、地址欄、本地等搜索引擎。按出現(xiàn)的時間,分第三代、第四代搜索引擎等?,F(xiàn)在,用的較多的搜索引擎有Google,百度、Yahoo、MSNSearch,Webcrawler,Lycos,CNetSearch,LookSmart等。(四)搜索方法與技巧要想使搜索引擎能在網(wǎng)上快速找到有關(guān)咨詢的資料,首先要明確查詢目的。目的不同,查詢策略與方法不同。在明確目的之后,還應(yīng)了解查詢的種類與技巧,學(xué)會恰當(dāng)?shù)厥褂藐P(guān)鍵
37、詞。搜索方法的選擇取決于搜索的內(nèi)容。不同搜索引擎的復(fù)雜條件查詢功能和實(shí)現(xiàn)方法各有不同,網(wǎng)站中一般都有“幫助”和“說明”解釋各自的功能和方法。現(xiàn)在的搜索引擎都有模糊查詢功能。當(dāng)用戶輸入關(guān)鍵詞時,搜索引擎不但交給用戶關(guān)鍵詞的網(wǎng)址,還發(fā)來與關(guān)鍵詞意義相近的內(nèi)容。比如,查找“建筑報”一詞時,模糊查詢搜索的結(jié)果會有“建筑報”“建設(shè)報”“建筑時報”等的網(wǎng)址。網(wǎng)址的排列,一般是完全符合關(guān)鍵詞在最前邊,其次是相近的。模糊查詢的結(jié)果往往并非用戶所需,為了排除不需要的結(jié)果,各種搜索引擎也設(shè)置了相應(yīng)的功能。二、 信息鑒別常用方法(一)溯源法對到手信息涉及的問題應(yīng)追根溯源,及時核對。例如,盡量找到現(xiàn)場和掌握第一手資料
38、的人;核對原始資料,并查對主要參考文獻(xiàn);按其中敘述的方法、步驟,重做實(shí)驗(yàn)或演算,以便從來源上找到鑒別依據(jù)。鑒別和篩選在手信息,判斷是否完整、適用與可靠,是咨詢?nèi)藛T的重要工作。工程咨詢所需信息十分廣泛,不可能也不必均由咨詢?nèi)藛T鑒別。為了確保信息可靠,應(yīng)盡可能選用權(quán)威機(jī)構(gòu)發(fā)布或已鑒定、批準(zhǔn)的信息。例如,地質(zhì)儲量選用儲量委員會批準(zhǔn)的儲量報告;地震帶的分布用國家地震局的數(shù)據(jù);歷史數(shù)據(jù)用國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)。一般來說,專業(yè)技術(shù)力量強(qiáng)的單位提供的信息較可靠。例如,國際金融組織的國際金融信息較可靠;來自從事鋼鐵、汽車行業(yè)研究的機(jī)構(gòu)的鋼鐵、汽車業(yè)信息較可靠。(二)比較法有些信息受主客觀條件限制難以溯源,對此,可用
39、比較法,即比較不同人、不同時間和其他方面的材料;對于某一事實(shí),說法、結(jié)論是否一致。如果一致,則基本可辨真?zhèn)巍H舴?,就需進(jìn)一步核查。(三)佐證法任何事物都與其他事物有一定聯(lián)系,并相互制約。找到這些聯(lián)系和制約因素,便可判斷事物的真?zhèn)?。一般說來,口頭材料不如文字材料可靠,文字不如實(shí)物可靠。分析信息產(chǎn)生的過程也是尋求信息佐證的辦法。1普查數(shù)據(jù)一般比抽查數(shù)據(jù)全面、準(zhǔn)確。2監(jiān)測數(shù)據(jù),長期比短期全面,監(jiān)測范圍大的數(shù)據(jù)比監(jiān)測范圍小的數(shù)據(jù)代表性強(qiáng);勘探密度大的數(shù)據(jù)比勘探密度小的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,科學(xué)實(shí)驗(yàn)和仿真模擬計算的數(shù)據(jù)比一般推理的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。3核對來源不同,收集方法不同的數(shù)據(jù)。如衛(wèi)星圖片、航測數(shù)據(jù)可用地面實(shí)測數(shù)據(jù)驗(yàn)證
40、;了解來的市場需求量與行業(yè)協(xié)會、主要企業(yè)、國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)對比。4對比不同時期、不同來源的數(shù)據(jù),并適當(dāng)修正其間的差距。同一對象的數(shù)據(jù),在不同國家、不同歷史時期,由于范圍不同,計算的標(biāo)準(zhǔn)和口徑可能有所不同,造成數(shù)據(jù)之間有很大的差異。在對比這些數(shù)據(jù)時,必須查明統(tǒng)計口徑,否則就會出錯。5由專家集體辨別信息是否準(zhǔn)確,是否可靠。對于來自不同渠道的信息,可能因角度不同、口徑不一、方法各異等而不一致,甚至矛盾。這時,可請專家集體討論,弄清差異和矛盾的原因,去偽存真,取得一致意見。(四)邏輯法鑒別信息,邏輯判斷必不可少。不經(jīng)縝密的邏輯思考容易出錯。有些基本差錯,例如語言或文字的前后矛盾,夸大其詞,有悖情理,以
41、及某些虛構(gòu),禁不起邏輯的推敲。當(dāng)然,邏輯合理并不總能證明事物為真,從虛假的前提出發(fā),經(jīng)過合理的邏輯推斷得出的結(jié)果不會真實(shí)。因此,鑒別信息,既要充分利用經(jīng)驗(yàn)、認(rèn)識和判斷力,也要借助其他手段。第六章 資源環(huán)境承載力影響因素識別及評價指標(biāo)一、 資源承載力影響因素識別及評價指標(biāo)(一)土地資源承載力土地資源承載力的影響因素包括主要用地類型、面積及其分布,土地資源利用上線及開發(fā)利用狀況,土地資源重點(diǎn)管控區(qū)域等。土地資源承載力的分析需要考慮土地對人口的承載、土地對經(jīng)濟(jì)社會的承載,以及土地與人口和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的匹配協(xié)調(diào)程度。主要評價指標(biāo)包括:人均可利用土地資源、人均耕地面積、人均建設(shè)用地、土地利用率、單位土地
42、產(chǎn)出、規(guī)劃人均城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模、禁建區(qū)比例等。(二)水資源承載力水資源承載力的主要影響因素包括水資源總量及其時空分布,水資源利用上線及開發(fā)利用狀況和耗用狀況(包括地表水和地下水),海水與再生水利用狀況,水資源重點(diǎn)管控區(qū)等。主要評價指標(biāo)包括:人均水資源量、單位土地水資源量、水資源開發(fā)強(qiáng)度、水資源可利用量、地下水開采率、人均供水量、萬元GDP用水量、萬元工業(yè)產(chǎn)值取水量、耕地灌溉率、生態(tài)用水率等,分別表示了水資源的豐沛程度和水資源對居民生活用水、工業(yè)用水、農(nóng)業(yè)用水、生態(tài)用水、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的承載水平。(三)礦產(chǎn)資源承載力礦產(chǎn)資源承載力的主要影響因素包括礦產(chǎn)資源類型與儲量、生產(chǎn)和消費(fèi)總量、資源利用效率
43、等。主要評價指標(biāo)包括:單位用地礦產(chǎn)量、單位用地實(shí)際采礦能力、單位用地礦產(chǎn)從業(yè)人員數(shù)量、礦業(yè)從業(yè)人員比率、礦業(yè)工業(yè)增加值比例等。二、 資源環(huán)境承載力評價綜合指標(biāo)體系資源環(huán)境承載力評價是區(qū)域上各種因素對承載能力的綜合體現(xiàn),因而必然表現(xiàn)為各單一方面的資源、環(huán)境承載力作用效果的科學(xué)疊加,反映區(qū)域內(nèi)資源環(huán)境承載力的總體狀況。因此,資源環(huán)境承載力在綜合評價指標(biāo)是由上述的資源承載力、環(huán)境承載力和生態(tài)承載力等指標(biāo)體系,根據(jù)評價對象功能要求和資源環(huán)境特征,選擇相關(guān)指標(biāo)構(gòu)成的指標(biāo)體系。該指標(biāo)體系能夠全面滿足評價對象的資源環(huán)境承載力評價要求。在構(gòu)建綜合評價指標(biāo)體系的時候,要注意幾個原則:一是要注重科學(xué)性和可對比性相
44、統(tǒng)一的原則。資源環(huán)境承載力評價要嚴(yán)格按照資源環(huán)境的科學(xué)內(nèi)涵,能夠?qū)Y源環(huán)境的數(shù)量和質(zhì)量作出合理的描述。同時評價方法要注重與國內(nèi)外和區(qū)域間的可對比性,具有縱向、橫向比較和可推廣與應(yīng)用。二是要注重描述性指標(biāo)與評價性指標(biāo)相統(tǒng)一原則。描述性指標(biāo)即資源和環(huán)境兩大系統(tǒng)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)指標(biāo);評價性指標(biāo)即評價各系統(tǒng)相互聯(lián)系與協(xié)調(diào)程度的指標(biāo)。二者的統(tǒng)一,將在時間上反映發(fā)展的速度和趨向,在空間上反映其整體布局和結(jié)構(gòu),在數(shù)量上反映其規(guī)模,在層次上反映功能和水平。三是要注重最大限制性和可操作性相結(jié)合原則。資源環(huán)境承載力是多種因素綜合作用的結(jié)果,指標(biāo)體系作為一個有機(jī)整體,不可能把所有的因素都列出,客觀上對資源環(huán)境承載力所有因
45、素全部用指標(biāo)描述出來也是不可能的。所以,指標(biāo)體系要反映影響資源環(huán)境承載力主導(dǎo)因素的全貌,用對資源環(huán)境承載力產(chǎn)生最大限制性的主導(dǎo)因素的指標(biāo)體系來描述和評價資源環(huán)境承載力,才能把握資源環(huán)境承載力最本質(zhì)的、最基本的特征。同時,要達(dá)到指標(biāo)體系的實(shí)用性和可操作性,避免以往在研究制定指標(biāo)體系要么指標(biāo)體系過于龐雜、無法操作,要么把握不了主要的因素,對資源環(huán)境承載力最本質(zhì)的、最基本的特征缺乏全面反映、表征、度量。因此,研究和制定指標(biāo)體系要注重最大限制性和可操作性相結(jié)合,根據(jù)水桶原理發(fā)揮決定性作用的指標(biāo)有限,在選取最大限制性主導(dǎo)因素的前提下,盡量使指標(biāo)少而精,資料易取得,方法易掌握,而不必面面俱到,使最大限制性
46、和可操作性相互統(tǒng)一,這樣才能夠有利于研究順利進(jìn)行。第七章 資源環(huán)境承載力概述一、 資源環(huán)境承載力分析框架資源環(huán)境承載力分析評價的邏輯框架是:以某一區(qū)域?yàn)樵u價單元,通過區(qū)域資源環(huán)境要素的全面評價和符合區(qū)域功能定位的專項(xiàng)評價,分析區(qū)域資源稟賦、環(huán)境本底和生態(tài)條件;通過影響因素識別,選擇合適的評價指標(biāo)和分析評價方法,集成資源環(huán)境要素單項(xiàng)評價結(jié)果,得出區(qū)域資源環(huán)境承載力綜合評價結(jié)論,全面反映評價單元的資源環(huán)境承載力狀況。依據(jù)區(qū)域資源環(huán)境承載力分析評價結(jié)論,提出引導(dǎo)區(qū)域資源環(huán)境綜合開發(fā)與合理布局的規(guī)劃方案,制定差別化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資源環(huán)境政策,使區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會獲得穩(wěn)定發(fā)展的同時,自然資源得到合理開發(fā)利用,
47、生態(tài)環(huán)境保持良性循環(huán),實(shí)現(xiàn)區(qū)域人地關(guān)系優(yōu)化和可持續(xù)發(fā)展能力提升。(一)資源環(huán)境要素基礎(chǔ)評價基礎(chǔ)評價是采用統(tǒng)一的評價指標(biāo)體系,對評價單元資源環(huán)境要素進(jìn)行全面評價,對區(qū)域資源稟賦、環(huán)境本底和生態(tài)條件進(jìn)行整體摸底?;A(chǔ)評價以土地資源水資源評價為重點(diǎn),分析區(qū)域可利用水土資源的供給能力、已開發(fā)利用強(qiáng)度、結(jié)構(gòu)和未來開發(fā)利用潛力;以環(huán)境容量為基礎(chǔ),分析水、大氣、土壤的環(huán)境質(zhì)量狀況,確定環(huán)境本底條件和剩余環(huán)境容量;分析主要生態(tài)系統(tǒng)的功能條件,確定生態(tài)重要性的保護(hù)區(qū)域范圍和重點(diǎn)。在具體工作中,針對不同的評價對象或評價單元,選取有針對性的基礎(chǔ)要素指標(biāo)進(jìn)行專項(xiàng)評價。例如,針對全國主體功能區(qū)規(guī)劃中的優(yōu)化開發(fā)區(qū)域、重點(diǎn)
48、開發(fā)區(qū)域、限制開發(fā)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)等評價單元,可以根據(jù)評價對象的不同,選擇針對性的基礎(chǔ)要素進(jìn)行承載力評價。(二)區(qū)域資源環(huán)境承載力綜合評價資源環(huán)境承載力綜合評價是針對區(qū)域綜合功能開展分析評價,其重點(diǎn)是采取多種方法集成國土資源稟賦、環(huán)境本底和生態(tài)條件單項(xiàng)分析評價結(jié)果給出綜合評價結(jié)論,揭示不同區(qū)域資源環(huán)境承載力狀態(tài)以及承載力構(gòu)成的差異。根據(jù)基礎(chǔ)評價和專項(xiàng)評價結(jié)果,針對識別出的資源、環(huán)境、生態(tài)要素,疊加環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)功能和資源利用現(xiàn)狀,分析支撐要素(水資源、土地資源、礦產(chǎn)資源等)可利用(配置)上線和主要環(huán)境影響要素(大氣、水等)污染物允許排放量,在充分考慮累積環(huán)境影響的情況下,分析可利用的資源量和剩余
49、污染物允許排放量。選取符合實(shí)際的資源環(huán)境承載力綜合評價方法和評價模型,核定區(qū)域資源環(huán)境承載力狀態(tài),滿足“生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線”要求。(三)制定差別化的資源環(huán)境政策在區(qū)域資源環(huán)境承載力綜合分析評價基礎(chǔ)上,提煉區(qū)域限制性資源環(huán)境要素,給出其資源環(huán)境容量的等級與確定等級的閾值。識別和定量評價超載關(guān)鍵因子及其作用程度,解析不同區(qū)域資源環(huán)境超載原因。從自然稟賦條件、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、資源環(huán)境管理等維度分析超載成因,包括資源環(huán)境的自然本底狀況,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方式、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、速度等,以及資源環(huán)境管理與政策管理的水平、方式、范圍、強(qiáng)度等。根據(jù)單要素和綜合承載力的高低確定不同地區(qū)的重要資源環(huán)境利
50、用配額和利用標(biāo)準(zhǔn),從財政、投融資、產(chǎn)業(yè)、土地、人口、環(huán)境等方面,制定差別化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資源環(huán)境政策,(四)提出空間開發(fā)適宜方向和最終規(guī)劃方案根據(jù)各區(qū)域資源環(huán)境承載力的不同特點(diǎn)和高低,建立資源開發(fā)利用“空間準(zhǔn)入”制度和“空間開發(fā)管制”策略,探索不同管控強(qiáng)度的差異化限制性措施,引導(dǎo)和約束區(qū)域嚴(yán)格按照資源環(huán)境承載力謀劃發(fā)展。優(yōu)先安排相關(guān)產(chǎn)業(yè)向高承載力區(qū)域集聚,并對該地區(qū)用地指標(biāo)、基礎(chǔ)設(shè)施投資等方面給予政策支持。低承載力區(qū)域則在土地上實(shí)行更嚴(yán)格的建設(shè)用地增量控制,在產(chǎn)業(yè)政策上引導(dǎo)轉(zhuǎn)移占地多、能耗水耗大的產(chǎn)業(yè),加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,逐步以高效低耗、新型產(chǎn)業(yè)替代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。二、 資源環(huán)境承載力的內(nèi)涵早在20世紀(jì)
51、初期,“承載力”的概念被引入生態(tài)學(xué)領(lǐng)域,相繼出現(xiàn)了種群承載力、土地承載力、資源承載力、環(huán)境承載力和資源環(huán)境綜合承載力等。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,資源耗竭和環(huán)境惡化的問題日益突出,以及人們對資源環(huán)境問題認(rèn)識的逐步深入,資源環(huán)境承載力在區(qū)域規(guī)劃、空間開發(fā)、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)評估、資源環(huán)境現(xiàn)狀評價以及可持續(xù)發(fā)展研究領(lǐng)域受到越來越多的重視。資源環(huán)境承載力是指在維持人與自然關(guān)系協(xié)調(diào)可持續(xù)的前提下,一定區(qū)域、一定時期、一定科學(xué)技術(shù)水平條件下,資源環(huán)境的數(shù)量和質(zhì)量對人類社會生存、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐能力。從評價主體看,資源環(huán)境承載力研究既包括單項(xiàng)分類分析,也包括綜合集成分析。可以說,資源環(huán)境承載力作為描述發(fā)展限制的一個常用
52、概念,不僅是區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生變量,而且已成為區(qū)域人口與經(jīng)濟(jì)規(guī)模和發(fā)展方式與速度的剛性約束。資源環(huán)境承載力是區(qū)域空間開發(fā)的重要基礎(chǔ)條件,不考慮資源環(huán)境承載能力的空間開發(fā)必然破壞人與自然的和諧,影響區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。傳統(tǒng)規(guī)劃在指導(dǎo)思想上,只追求滿足經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要,而忽視了資源保障和環(huán)境容量,使我國在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得巨大成就的同時,也面臨增長方式粗放、資源環(huán)境壓力加大、區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)等突出問題。近年來,資源環(huán)境承載力作為衡量人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的重要依據(jù),正在成為區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的重要指標(biāo)。2006年頒布的國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要第20章提出“推進(jìn)形成國家主體功能區(qū):根據(jù)資源環(huán)境承載能
53、力、現(xiàn)有開發(fā)密度和發(fā)展?jié)摿?,統(tǒng)籌考慮未來我國人口分布、經(jīng)濟(jì)布局、國土利用和城鎮(zhèn)化格局,將國土空間劃分為優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)四類主體功能區(qū)”。2010年國務(wù)院頒布的全國主體功能區(qū)規(guī)劃中明確指出“推進(jìn)形成主體功能區(qū),就是要根據(jù)不同區(qū)域的資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開發(fā)強(qiáng)度和發(fā)展?jié)摿Γy(tǒng)籌謀劃人口分布、經(jīng)濟(jì)布局、國土利用和城鎮(zhèn)化格局”,強(qiáng)調(diào)“根據(jù)資源環(huán)境中的“短板,因素確定可承載的人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)規(guī)模及適宜的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總體布局,提出建設(shè)美麗中國的目標(biāo),并部署生態(tài)文明體制改革、生態(tài)文明法律制度、綠色發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。黨的十八大報告指出通過推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)
54、增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力,“形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式,從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢,為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境”,2013年黨的十八屆三中全會審議通過了中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定,其中第十四條“加快生態(tài)文明制度建設(shè)”中特別指出了要“建立資源環(huán)境承載力監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,對水土資源、環(huán)境容量和海洋資源超載區(qū)域?qū)嵭邢拗菩源胧?,?qiáng)調(diào)了“資源環(huán)境承載力評價”以及“資源環(huán)境承載力監(jiān)測預(yù)警”的重要作用。黨的十九大報告把堅持人與自然和諧共生作為基本方略,進(jìn)一步明確了建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國的總體要求。生態(tài)文明建設(shè)首先要根據(jù)各地資源環(huán)境承載力確定人口規(guī)模,嚴(yán)格按照
55、優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)、禁止開發(fā)的主體功能定位,劃定并嚴(yán)守生態(tài)紅線,構(gòu)建科學(xué)合理的城鎮(zhèn)化推進(jìn)格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局,給自然留下更多修復(fù)空間。第八章 現(xiàn)金流量分析一、 基準(zhǔn)收益率的測算和選?。ㄒ唬┗鶞?zhǔn)收益率的概念基準(zhǔn)收益率也稱基準(zhǔn)折現(xiàn)率,是企業(yè)或行業(yè)投資者可接受的項(xiàng)目(方案)最低標(biāo)準(zhǔn)的收益水平。其在本質(zhì)上體現(xiàn)了投資決策者對項(xiàng)目(方案)資金時間價值的判斷和對項(xiàng)目(方案)風(fēng)險程度的估計,是投資資金應(yīng)當(dāng)獲得的最低盈利率水平,它是評價和判斷項(xiàng)目(方案)在財務(wù)或經(jīng)濟(jì)上是否可行和項(xiàng)目(方案)比選的主要依據(jù)。因此基準(zhǔn)收益率確定得合理與否,對項(xiàng)目(方案)經(jīng)濟(jì)效果的評價結(jié)論有直接的影響,定得過高或
56、過低都可能導(dǎo)致投資決策的失誤?;鶞?zhǔn)收益率是一個重要的經(jīng)濟(jì)參數(shù),而且根據(jù)不同角度編制的現(xiàn)金流量表,計算所需的基準(zhǔn)收益率應(yīng)有所不同。(二)基準(zhǔn)收益率的測定1在政府投資項(xiàng)目以及按政府要求進(jìn)行財務(wù)評價的建設(shè)項(xiàng)目中采用的行業(yè)財務(wù)基準(zhǔn)收益率,應(yīng)根據(jù)政府的政策導(dǎo)向進(jìn)行確定。2在企業(yè)各類項(xiàng)目(方案)的經(jīng)濟(jì)效果評價中參考選用的行業(yè)財務(wù)基準(zhǔn)收益率,應(yīng)在分析一定時期內(nèi)國家和行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、資源供給、市場需求、資金時間價值、項(xiàng)目(方案)目標(biāo)等情況的基礎(chǔ)上,結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)、行業(yè)資本構(gòu)成情況等因素綜合測定。3在中國境外投資的項(xiàng)目(方案)財務(wù)基準(zhǔn)收益率的測定,應(yīng)充分考慮各種風(fēng)險因素,包括政治風(fēng)險、勞工風(fēng)險、
57、金融管制、資源環(huán)境、文化沖突等。4投資者自行測定項(xiàng)目(方案)的最低可接受財務(wù)收益率,除了應(yīng)考慮上述第2條中所涉及的因素外,還應(yīng)根據(jù)自身的發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營策略、項(xiàng)目(方案)的特點(diǎn)與風(fēng)險、資金成本、機(jī)會成本等因素綜合測定。(1)資金成本是為取得資金使用權(quán)所支付的費(fèi)用,項(xiàng)目(方案)實(shí)施后所獲利潤額必須能夠補(bǔ)償資金成本,然后才能有利可圖,因此基準(zhǔn)收益率最低限度不應(yīng)小于資金成本。(2)投資的機(jī)會成本是指投資者把有限的資金用于其他投資項(xiàng)目所創(chuàng)造的收益。當(dāng)投資者面臨多方案擇一決策時,被舍棄的選項(xiàng)中的最高價值者是本次決策的機(jī)會成本。投資者總是希望得到最佳的投資機(jī)會,從而使有限的資金取得最佳經(jīng)濟(jì)效益。機(jī)會成本的表現(xiàn)形式是多種多樣的,貨幣形式表現(xiàn)的機(jī)會成本,如銷售收人、利潤等;由于利率大小決定貨幣的價格,采用不同的利率(折現(xiàn)率)也表示貨幣的機(jī)會成本。
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