員工不安全行為管控措施

1、閱讀使人充實，會談使人敏捷，寫作使人精確。 培根神華神東煤炭集團洗選中心神東洗選 2013 31 號關于下發(fā)員工不安全行為管控措施的通知各單位、各部門：現(xiàn)將員工不安全行為管控措施下發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。印章 1二一三年四月三日主題詞：管控措施通知抄送 : 李繼軍 01, 中心領導 ,機關各部門及各單位文書。神東煤炭集團洗選中心黨政辦2013 年 04 月 03 日期印發(fā)學問是異常珍貴的東西，從任何源泉吸收都不可恥。 阿卜 日 法拉茲閱讀使人充實，會談使人敏捷，寫作使人精確。 培根員工不安全行為管控措施為了深入開展“本安管理體系鞏固發(fā)展年”活動，有效遏制員工不安全行為發(fā)生，確保安全生產，特制定如

2、下不安全行為管控措施：一、不安全行為管控重點結合中心的安全生產工作實際，通過對歷年來中心發(fā)生的不安全行為統(tǒng)計分析，確定洗選中心人員不安全行為管控的重點是：（一）重點人群1.新入企員工2. 勞務工3. 外委專業(yè)化服務人員4.單崗作業(yè)人員5. 作業(yè)地點流動性大的員工（二）重點時段1. 中夜班及凌晨作業(yè)時段2.交接班時間3.節(jié)假日加班及日常延點時間4. 突發(fā)搶修設備故障時段5.檢查人員剛離開時（三）重點作業(yè)活動學問是異常珍貴的東西，從任何源泉吸收都不可恥。 阿卜 日 法拉茲閱讀使人充實，會談使人敏捷，寫作使人精確。 培根1. 設備檢修2. 電氣焊作業(yè)3. 崗位工單獨巡視設備（四）重點行為1.個人防護

3、用品佩戴不正確（安全帽、 耳塞、防塵口罩、工作服）2. 作業(yè)人員未隨身攜帶資格證上崗3. 脫崗、睡崗4.交接班時不履行交接班程序5.無監(jiān)護人進入設備、設施內部作業(yè)6. 停電后不閉鎖、上鎖7. 作業(yè)前不進行危險源辨識二、不安全行為預防基層單位是本單位員工不安全行為管理的責任主體，要發(fā)揮最大潛能為員工創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，消滅不安全行為發(fā)生的誘因和土壤，為員工提供自覺規(guī)范作業(yè)的條件，從根本上杜絕不安全行為的發(fā)生。（一）強化車間、班組現(xiàn)場管理，提高員工自覺遏制不安全行為的積極性。1.對員工不安全行為實行分級考核管理。各基層單位發(fā)現(xiàn)的不安全行為，自行按照相關辦法考核處理；中心各部門檢查發(fā)現(xiàn)的不安全行為，

4、由中心按照相關辦法考核處理；公司檢查發(fā)現(xiàn)的不安全行為，由公司按照相關辦法進行考核處理。對基層單位及車間、班組已經查處的不安全行為當事人學問是異常珍貴的東西，從任何源泉吸收都不可恥。 阿卜 日 法拉茲閱讀使人充實，會談使人敏捷，寫作使人精確。 培根不再進行責任追究，其不安全行為也不納入中心、公司績效和評先樹優(yōu)等考核。2.各基層單位要明確各級管理人員在不安全行為管控中的責任，并落實到人。當出現(xiàn)不安全行為時，不但要對當事人進行處罰， 同時要追究管理者的連帶責任。確保跟班到位，不安全行為管控責任落實到位。3.各單位要注重員工現(xiàn)場實操技能培訓，充分發(fā)揮班組長和老師傅一對一的“傳、幫、帶”作用。在特殊時期

5、、特殊時段、特殊任務下，加強對新員工的管理監(jiān)督，以防止由于突擊生產和僥幸心理導致不安全行為的發(fā)生。4.持續(xù)開展班組的危險源辨識和風險評估工作。班前會必須針對上一班反饋的信息和本班的工作任務進行作業(yè)安全風險分析，有重點地落實安全措施；交接班要與現(xiàn)場危險源辨識和隱患排查處理相結合，杜絕上班時不能認真負責干好本職工作，急于早下班而手忙腳亂、無序操作等不安全行為發(fā)生； 作業(yè)中， 要培育員工養(yǎng)成“五思而行”（本人做此項工作有哪些風險？不知道不去做；本人是否具備做此項工作的技能 ? 不具備不去做；做本項工作所處的環(huán)境是否安全? 不安全不去做；做本項工作是否有適當?shù)墓ぞ?？不恰當不去做；做本項工作是否已佩戴?/p>

6、合適的個人防護用品？不合適不去做）的習慣，從根本上杜絕員工不安全行為。5.各單位要對員工的作業(yè)行為實行分類管理，特別是對新員工要重點關注、重點管控。如通過安全帽上貼“星”型標識來識別新員工的入企時間（ 1-2 個月貼一個星， 3-4 個月為學問是異常珍貴的東西，從任何源泉吸收都不可恥。 阿卜 日 法拉茲閱讀使人充實，會談使人敏捷，寫作使人精確。 培根兩個星，以此類推，超出一年解除“星”標識） ；按要求落實帶班隊長、師帶徒不安全行為考評處罰機制，加強不安全行為管控。（二）加強職業(yè)培訓，提高員工自身安全生產意識和技能。要加強對員工的思想教育，提高員工安全意識；加大作業(yè)規(guī)程及相關業(yè)務知識培訓力度，提

7、高員工業(yè)務技能，使員工勝任本職工作，避免無意違章現(xiàn)象發(fā)生。1.做好“不安全行為認定標準”的告知和培訓工作，讓員工知道哪些是不安全行為、其風險等級如何、會造成什么后果等，以進行自我行為約束。2.建立完善的培訓系統(tǒng)，配備充足的培訓資源，創(chuàng)新培訓手段，建立培訓考核機制，確保培訓工作取得實效。（ 1）配齊培訓教材。針對不同培訓對象配備相應培訓教材。如新員工培訓、安全常識培訓、本安體系基礎知識和專業(yè)技能培訓教材等，可分類別、分專業(yè)進行編制或收集。（ 2）充實師資力量。選拔建立講師隊伍，形成相對固定的專業(yè)化培訓團隊負責安全培訓工作，開展常態(tài)化、系統(tǒng)性的安全培訓。（ 3）抓好質量關。針對不同的崗位開展不同內

8、容的培訓，改變目前“培訓只是把全部內容念一遍， 考試只是發(fā)下試卷抄一遍”的現(xiàn)象。（ 4）實施嚴格考核。嚴格開展培訓后的考核工作，考學問是異常珍貴的東西，從任何源泉吸收都不可恥。 阿卜 日 法拉茲閱讀使人充實，會談使人敏捷，寫作使人精確。 培根核題目要有針對性，與培訓內容高度統(tǒng)一，避免使用通用類考試題，使考試流于形式。 如建立考試題庫供分類隨機抽取，實行教考分離等。（ 5）豐富培訓方法。如傳統(tǒng)面授、視頻會議、網絡系統(tǒng)、模塊化、圖像化、實操化培訓等。（ 6）做好培訓考核。對培訓工作的開展情況及效果進行考核，推動礦“三級”培訓的良性運行。（三）加強設備管理，提高設備設施的安全可靠性。要按照安全風險預

9、控的要求，從設計、設備配套過程中嚴格把關，增加科技含量，提高設備的安全可靠度。1.加強設備檢修、維護，提高設備完好率。對存在缺陷的在用設備、設施要建立臺賬，有計劃地開展使用中消缺和大、項修時消缺，為員工規(guī)范作業(yè)提供硬件保障。2.對風險高的設備和工藝，開展針對性的小改小革、流程改造、科技創(chuàng)新及安全產品替代等活動，降低操作風險。如開展自主創(chuàng)新性改革活動、借鑒其他單位亮點工程等。（四）改善作業(yè)環(huán)境， 為安全生產提供良好的空間保障。要努力為員工創(chuàng)造便捷的作業(yè)環(huán)境和空間，使員工在安全的環(huán)境中作業(yè)。如按規(guī)定距離設置皮帶過橋、安全出口保持暢通等。要從粉塵和噪音治理、安全防護、噪音照明和人機工程學等方面落實持

10、續(xù)改進的具體目標和措施，并按計劃執(zhí)行。（五）改進管理方法，全方位遏制員工不安全行為的發(fā)生。學問是異常珍貴的東西，從任何源泉吸收都不可恥。 阿卜 日 法拉茲閱讀使人充實，會談使人敏捷，寫作使人精確。 培根1.各單位要有效開展不安全行為管理分析，分析高發(fā)不安全行為的類型、人群、時段等，制定針對性的管控措施，明確重點管控對象。同時，要積極探索不安全行為發(fā)生的客觀因素和主觀原因，從“人、”“機“環(huán)”、“管”查找管理漏洞和缺陷，不斷強化管控方案。2.機關各職能部門要從定編定員、設備及備件配置、工程設計等方面做好支持和服務工作，為基層單位的安全生產創(chuàng)造條件。3.基層單位要查找由于設備缺陷、作業(yè)空間受限、檢

11、修或作業(yè)時設施不完善、防護用品不齊備等因素引發(fā)不安全行為的作業(yè)活動， 從管理上進行消缺和改進，消除“不違章不能干”的錯誤觀念。4.安管部要把員工不安全行為管理納入業(yè)務保安職責，定期對中心不安全行為人員數(shù)據(jù)庫中的行為表現(xiàn)進行分析，查找各級人員在不安全行為治理工作中的不足，進行有針對性地改進。5.經營部要建立全中心特種作業(yè)人員數(shù)據(jù)庫，動態(tài)掌握各單位特種作業(yè)人員持證情況，做到辦證、證件復審、換證超前安排，確保符合法定要求。6.各基層單位要大力推行標準化作業(yè)流程，合理、均衡布置工作任務，做到人崗匹配，防止搶時間、趕進度而發(fā)生學問是異常珍貴的東西，從任何源泉吸收都不可恥。 阿卜 日 法拉茲閱讀使人充實，

12、會談使人敏捷，寫作使人精確。 培根不安全行為。同時，要配備完好、有效的安全防護用品和工器具，把好最后一道防線。（六）正向激勵、營造安全氛圍。1. 加強廠務公開，員工工資、福利待遇、晉級等要保證公平、合理，不徇私情。2. 各級領導和組織要及時掌握員工的思想動態(tài)， 切實關心職工生活，積極采取交流和談心等方式化解各類矛盾，解決職工的后顧之憂，使作業(yè)人員注意力集中，避免員工帶情緒上崗而發(fā)生不安全行為。3. 強化后勤保障工作，使員工休息充分、精力充沛。如將生產單位同班的人員盡可能調整到一個宿舍，使員工得到充分休息； 保證食堂的飯菜質量； 為中夜班員工配備咖啡等。4. 開展形式多樣的安全文化活動，形成良好

13、安全氛圍。如：（ 1）舉辦事故案例宣講活動。以身邊的事故或未遂事故為切入點，通過員工自己講解，加深記憶，深刻吸取事故教訓。（ 2）開展“創(chuàng)建無不安全行為車間、班組”活動。對創(chuàng)建無不安全行為車間、班組成功的車間第一責任人、班組長，分別在績效考核中給予獎勵加分。同時，對創(chuàng)建成功的區(qū)隊分別按管理難易程度給予獎勵。（ 3）調動家屬，協(xié)管安全。對不安全行為達到重大風險學問是異常珍貴的東西，從任何源泉吸收都不可恥。 阿卜 日 法拉茲閱讀使人充實，會談使人敏捷，寫作使人精確。 培根等級，且家屬在礦區(qū)的不安全行為人員，通過家屬協(xié)管員以“違章告知書”的形式送到家屬手中，對不安全行為可能造成的后果進行說明。通過舉

14、辦寫安全家書、親情安全寄語等活動，降低不安全行為發(fā)生率。（七）提高本安信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)質量，積累安全管控有效數(shù)據(jù)。1. 本安信息系統(tǒng)選擇項錄入（ 1）檢查日期、班次一欄中，日期、班次選擇必須與現(xiàn)場查處時間一致，錄入日期為自動生成，根據(jù)本安信息系統(tǒng)要求，必須自查處不安全行為之時起24 小時內錄入。（ 2）不安全行為一欄為選擇不安全行為認定標準項，系統(tǒng)具有模糊查詢功能，但不得只靠模糊查詢選擇標準，要在全面熟悉系統(tǒng)中人員不安全信息數(shù)據(jù)庫的基礎上，認真對照選擇。（ 3）負責單位、責任區(qū)隊必須是當事人所在單位和車間。不得隨意選擇，在查處當事人時，必須核實清楚。（ 4）監(jiān)管單位和監(jiān)管責任人的認定，要嚴格執(zhí)行神

15、東煤炭集團安全生產管理獎懲辦法有關規(guī)定。（ 5）是否處罰欄為可選項，處罰標準執(zhí)行神東煤炭集團公司安全生產管理獎懲辦法 ，不得隨意改變。（ 6）如果系統(tǒng)中找不到責任單位或當事人的名字時 （造成系統(tǒng)中人員缺失的原因是由于公司人力資源信息系統(tǒng)不學問是異常珍貴的東西，從任何源泉吸收都不可恥。 阿卜 日 法拉茲閱讀使人充實，會談使人敏捷，寫作使人精確。 培根能及時更新和不包括勞務用工所致），可手工記錄，并責成所在單位及時補充數(shù)據(jù)后錄入，不得加于他人。2.本安信息系統(tǒng)鍵入項的錄入人員不安全行為詳細描述一欄內，需填寫當事人不安全行為的具體表現(xiàn)，即在某某地點發(fā)生什么不安全行為，具體要注意以下幾個方面：（ 1）

16、選擇項中已有的內容，不需重復鍵入。如：日期、班次、當事人姓名等。（ 2）選擇標準時，標準會自動復制至人員不安全行為詳細描述一欄內，鍵入內容時方便在此基礎上修改，不得以標準代替詳細描述。（ 3）人員不安全行為詳細描述中，僅限于當事人本人。（ 4）人員不安全行為詳細描述中，只能說明當事人的一種行為，如有兩種或以上不安全行為時，要分兩次錄入。（ 5）負責單位處罰金額一欄，為非必填項，若要鍵入數(shù)據(jù)，必須依據(jù)現(xiàn)行處罰標準執(zhí)行， 不得隨意填寫金額數(shù)據(jù)。（ 6）矯正意見一欄內，所提出的意見有針對性，要具體。三、不安全行為監(jiān)督與考核（一）明確責任,“九位一體”開展不安全行為監(jiān)督和查處。學問是異常珍貴的東西，從

17、任何源泉吸收都不可恥。 阿卜 日 法拉茲閱讀使人充實，會談使人敏捷，寫作使人精確。 培根1. 基層單位要建立“九位一體”的安全管理體系，明確不安全行為職責分工、工作目標和具體任務。要完善細化不安全行為管理制度，落實各級管理人員查處不安全行為的責任。要明確對隱患和不安全行為的查處，不僅僅是安全管理部門的責任。2.中心各業(yè)務保安部門在現(xiàn)場實施監(jiān)督檢查過程中，要嚴厲糾察不安全行為，同時錄入本安信息系統(tǒng)建立不安全行為信息檔案。3.要公開、公正地進行不安全行為查處，保證當事人的知情權，避免出現(xiàn)為完成查處指標而弄虛做假。4.要多措并舉，加強單崗作業(yè)區(qū)域和人員的巡查工作。如實行單崗作業(yè)人員定時向帶班領導長匯

18、報制度，帶班班組要隨時抽查崗位作業(yè)人員工作情況，避免發(fā)生睡崗及其它違章行為；實行單崗作業(yè)人員輪崗制。5.要重點控制中夜班人員睡崗問題。采取措施減少崗位工的空閑時間、降低其嗜睡程度，減少、控制不安全行為的發(fā)生。如加大巡回檢查力度；加強崗位點文明衛(wèi)生管理，要求環(huán)境整潔、設備衛(wèi)生、標識清晰，讓崗位工行動起來，避免出現(xiàn)睡崗。6.發(fā)揮帶班車間主任、班長作用，對不安全行為發(fā)生的關鍵作業(yè)工序和重要時間段，做好重點跟蹤管控。（二）加強掛鉤考核，控制不安全行為發(fā)生。學問是異常珍貴的東西，從任何源泉吸收都不可恥。 阿卜 日 法拉茲閱讀使人充實，會談使人敏捷，寫作使人精確。 培根1.基層單位要把員工不安全行為納入員

19、工績效考核，要建立檔案，作為當事人評先選優(yōu)、晉級、勞務工轉正等工作的重要依據(jù)，并與班組、車間、廠站及分管領導關聯(lián)，從個人切身利益激發(fā)員工消除和查處不安全行為的主動性和積極性。2.基層單位要將不安全行為納入車間、個人績效考核中，根據(jù)已發(fā)生的不安全行為的風險等級，對應扣除考核分數(shù)，對不安全行為當事人進行考核。同時，將本班發(fā)生的不安全行為與班組長績效掛鉤，全月發(fā)生的不安全行為與所在單位一把手績效掛鉤。嚴格兌現(xiàn)獎罰，實現(xiàn)車間、班組對不安全行為的管理由“被動管理”向“主動管理”的轉變。3.設立不安全行為曝光亮相臺，通過對不安全行為人員當日曝光與月底集中公示的方式來警示員工；設置不安全行為舉報箱，舉報不安

20、全行為發(fā)生人員，形成全員監(jiān)管機制。4.利用本安信息系統(tǒng)， 對員工不安全行為進行積分管理，對積分較高的高危人群加大考核兌現(xiàn)力度。5 嚴格執(zhí)行神東煤炭集團安全生產獎懲實施細則等相關制度，對不安全行為人員兌現(xiàn)獎懲。四、不安全行為矯正管理要做好不安全行為人員的矯正工作。對所有查出有不安全行為的人員，適時地采取恰當?shù)姆椒ê痛胧┻M行行為矯學問是異常珍貴的東西，從任何源泉吸收都不可恥。 阿卜 日 法拉茲閱讀使人充實，會談使人敏捷，寫作使人精確。 培根正，根據(jù)行為風險等級高低及行為嚴重程度分層次、有針對性開展引導、幫教和培訓工作，避免重復發(fā)生不安全行為。（一）發(fā)現(xiàn)不安全行為后，必須進行現(xiàn)場糾正。同時，要根據(jù)不

21、安全行為等級，適時組織矯正培訓；對發(fā)生重大風險等級不安全行為的員工，由單位安全分管領導親自進行轉化幫教，以提高培訓教育效果；對于重復發(fā)生不安全行為的人員，要強制待崗培訓。（二）基層單位要每季度召開不安全行為管理座談會，及時了解不安全行為人員的思想動態(tài)，深刻剖析不安全行為發(fā)生的原因，制定具體的管控措施。（三）要把不安全行為矯正與員工業(yè)務培訓相結合，通過員工技能的提升，減少發(fā)生不安全行為的可能性。（四）各單位要互相借鑒不安全行為矯正中好的做法，開展多種形式的員工不安全行為矯正工作。如：1.執(zhí)行不安全行為人員積分管理辦法，按照積分多少進行不同類型的矯正工作。2.采用談心引導、平等交流等形式，糾正員工

22、對安全的錯誤認識，保證員工從根本上認知不安全行為。3.給不安全行為員工觀看不安全行為動漫和典型事故案例警示員工。4. 舉辦工傷人員和不安全行為人員“現(xiàn)身說法”教育活動，警示其他員工。學問是異常珍貴的東西，從任何源泉吸收都不可恥。 阿卜 日 法拉茲閱讀使人充實，會談使人敏捷，寫作使人精確。 培根附件：本安信息系統(tǒng)常見錯誤或不規(guī)范數(shù)據(jù)糾正示例說明1. “人員不安全行為認定標準”是判定當事人的行為是否為不安全行為的依據(jù)，可能涵蓋多種具體行為，只要有其中某一種表現(xiàn)時，即可認定。但是在人員不安全行為具體描述時就要有針對性， 不得簡單復制標準， 如：針對“遲到、早退”這一標準，若完全按照“遲到、早退”這樣

23、描述，就無法說明其行為究竟是遲到還是早退，如這兩個行為都有，也應分開兩條表述。再如 “車間穿高跟鞋、拖鞋、打赤腳”、“跟班人員提前下班或滯后上班”等標準， 只要有其中一種表現(xiàn)， 即可認定為不安全行為，并非完全與標準一致才能認定，所以一定要對具體的不安全行為進行描述。2.人員不安全行為必須針對當事人個體，不得用“部分、一些人”等詞表述，也不需對當事人進行說明。如：“部分/一些/有的 /個別人員”，“今天人 ”、“你/我車間（單位 /廠）人 ”、“貴/該公司人 ”、“該/一個員工人 ”、“責任人人?！?.人員不安全行為是指當事人現(xiàn)場表現(xiàn)出的可能導致傷害或損失的某種行為，錄入時，詳細描述要突出行為的具體體現(xiàn)。主要不規(guī)范現(xiàn)象如：“工作時間睡崗”，沒有說明清楚在什么地點睡崗； “精神恍惚、疲勞上崗”， 沒有說明恍惚、疲勞學問是異常珍貴的東西，從任何源泉吸收都不可恥。 阿卜 日 法拉茲閱讀使人充實，會談使人敏捷，寫作使人精確。 培根的具體表現(xiàn)； “違章作業(yè)，”未說明是什么違章作業(yè)；“交接班時不履行交接班程序”，未表達出不履行交接班程序的具體表現(xiàn)，違反了哪些具體要求、哪些環(huán)節(jié)不規(guī)范；“特種作業(yè)人員未取得特種作業(yè)資格證上崗” ，未說