湖南路街道優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案

1、湖南路街道優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案為深入貫徹徐匯區(qū)關(guān)于進(jìn)一步健全基層營(yíng)商環(huán)境工作機(jī)制的 實(shí)施方案要求，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，打造公平高效的最優(yōu)營(yíng) 商環(huán)境，結(jié)合本街道實(shí)際，制定本方案。一、指導(dǎo)思想全面貫徹市委“ 1+6”文件中提出的“把街道服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重 點(diǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)化公共服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展提供良好的公共環(huán)境”的精神， 按照區(qū)政府“打造辦事流程最簡(jiǎn)，監(jiān)管成效最實(shí)，服務(wù)群眾最優(yōu)的 法治化、國(guó)際化、便利化營(yíng)商環(huán)境示范區(qū)”的具體要求，結(jié)合衡復(fù) 風(fēng)貌區(qū)地域特點(diǎn)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念，挖掘服務(wù)潛力，優(yōu)化營(yíng)商 環(huán)境，全面提升街道服務(wù)企業(yè)的能力與成效，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)向 更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。二

2、、基本原則（一）堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。 充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為打造 最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。深化黨建引領(lǐng)，推進(jìn)區(qū)域化黨建 和“兩新”組織黨建，整合各類資源，匯聚各方力量，為企業(yè)發(fā)展 提供全方位服務(wù)。（二）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。 對(duì)標(biāo)一流標(biāo)準(zhǔn)，從解決企業(yè)最為關(guān)心、 反映最為集中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題入手，疏通制度瓶頸，破除 隱性障礙，打造更加清新溫情、公平高效的創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，提升企 業(yè)的獲得感和歸屬感。（三）堅(jiān)持服務(wù)為本。 把企業(yè)滿意與否作為衡量營(yíng)商環(huán)境建設(shè) 的基本標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、拓展服務(wù)內(nèi)容、延伸服務(wù)觸角、 提升服務(wù)效能，全方位對(duì)接企業(yè)需求，當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“店小二” 做到“有求必應(yīng)，無(wú)

3、事不擾” 。（四）堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。 發(fā)揮街道屬地綜合管理優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào) 功能區(qū)公司、屬地職能部門(mén)和公共服務(wù)單位的力量資源，加強(qiáng)部門(mén) 之間的配合聯(lián)動(dòng)，形成服務(wù)企業(yè)的強(qiáng)大合力，增強(qiáng)屬地營(yíng)商環(huán)境的 吸引力與競(jìng)爭(zhēng)力，讓企業(yè)愿意來(lái)、留得住、發(fā)展好。三、主要措施（一）完善營(yíng)商服務(wù)機(jī)制1、成立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組。組 長(zhǎng)：董偉街道黨工委書(shū)記王纓街道黨工委副書(shū)記、街道辦事處主任副組長(zhǎng)：魏蘭街道辦事處副主任陳穎上海徐房 （集團(tuán) ）有限公司副總經(jīng)理蔡俊湖南路派出所所長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由街道辦事處副主任魏蘭兼任，副主任由街道社區(qū)專項(xiàng)辦主任張羽兼任，將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為社區(qū)專項(xiàng)辦的主要職能。2、建立專員走訪

4、服務(wù)制度。 加強(qiáng)與轄區(qū)企業(yè)單位的日常聯(lián)系， 主動(dòng)上門(mén)傾聽(tīng)企業(yè)需求，落實(shí)服務(wù)政策，實(shí)現(xiàn)“企有所呼，我有所 應(yīng)”。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行專員服務(wù)制，定期走訪交流，時(shí)刻 關(guān)注企業(yè)運(yùn)行動(dòng)態(tài)，及時(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，做到一家企業(yè)、 一名專員、一套方案、一管到底，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)做好安商、留商工 作。3、設(shè)立營(yíng)商環(huán)境服務(wù)熱線。 暢通營(yíng)商環(huán)境投訴建議渠道，把街 道網(wǎng)格中心“ 12345”市民服務(wù)熱線打造成優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的客服熱線， 讓企業(yè)“投訴有門(mén)、有求必應(yīng)” ，形成企業(yè)通過(guò)正常渠道反映情況、 解決問(wèn)題、依法維護(hù)自身合法權(quán)益的常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制。（二）搭建政企溝通平臺(tái)4、建立企業(yè)服務(wù)信息平臺(tái)。 加強(qiáng)與功能區(qū)公司對(duì)接

5、，對(duì)轄區(qū)內(nèi) 企業(yè)的規(guī)模、性質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍等實(shí)際情況進(jìn)行梳理分類，通過(guò)微信 群、公眾號(hào)的形式，將企業(yè)與工商、稅務(wù)、公安、勞動(dòng)人事等政府 部門(mén)緊密聯(lián)系起來(lái)，實(shí)時(shí)互動(dòng)交流，保證政企之間信息共享、溝通 順暢。5、發(fā)揮樓宇物業(yè)橋梁作用。 充分發(fā)揮樓宇物業(yè)在政府與企業(yè)之 間的橋梁紐帶作用，完善政府與企業(yè)雙向溝通機(jī)制，通過(guò)樓宇物業(yè) 及時(shí)了解掌握企業(yè)信息與訴求、及時(shí)宣揚(yáng)政府服務(wù)政策，并引導(dǎo)樓宇企業(yè)與員工參與社區(qū)建設(shè)治理，實(shí)現(xiàn)共建共享共贏，提升企業(yè)的 區(qū)域認(rèn)同感。6、成立湖南街道企業(yè)家俱樂(lè)部。 依托商會(huì)成立湖南街道企業(yè)家 俱樂(lè)部，以樓宇企業(yè)沙龍、座談會(huì)、培訓(xùn)等形式，為企業(yè)搭建互動(dòng) 交流的平臺(tái)，促進(jìn)轄區(qū)企業(yè)凝心聚力

6、，互通互助，打造共贏局面， 形成共享經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)“以商養(yǎng)商、以商引商” 。7、加強(qiáng)非屬地企業(yè)調(diào)研溝通。 對(duì)不注冊(cè)在湖南街道、但在轄區(qū) 辦公的優(yōu)質(zhì)企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)關(guān)注，加強(qiáng)調(diào)研與溝通，深入了解企業(yè)內(nèi) 在需求和發(fā)展規(guī)劃，及時(shí)跟進(jìn)針對(duì)性服務(wù)，取得企業(yè)信任，消除企 業(yè)顧慮，盡可能引導(dǎo)非屬企業(yè)落地轄區(qū)。（三）優(yōu)化服務(wù)企業(yè)功能8、編制企業(yè)服務(wù)折頁(yè)。 針對(duì)企業(yè)發(fā)展需求，整合各級(jí)各行業(yè)服 務(wù)資源信息，編制企業(yè)服務(wù)折頁(yè)，涵蓋從企業(yè)注冊(cè)登記、納稅融資、 上市（并購(gòu)）到注銷退出整個(gè)流程的服務(wù)信息，企業(yè)一冊(cè)在手，就 能實(shí)時(shí)享受便利快捷的政策資源服務(wù)。9、擴(kuò)展樓宇白領(lǐng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。 借鑒世紀(jì)商貿(mào)梧桐 space 的成功經(jīng) 驗(yàn)，進(jìn)

7、一步擴(kuò)展黨建進(jìn)樓宇工作，在重點(diǎn)樓宇因地制宜設(shè)立群團(tuán)組 織和白領(lǐng)綜合服務(wù)點(diǎn)，將社區(qū)醫(yī)療、文體、學(xué)校、工青婦等公共服 務(wù)資源更多的引入樓宇，服務(wù)企業(yè)職工，讓企業(yè)在社區(qū)中找到歸屬 感，實(shí)現(xiàn)企業(yè)社區(qū)融合發(fā)展。10、實(shí)施涉企審批全程代辦。 加強(qiáng)與區(qū)產(chǎn)促中心、衡復(fù)公司、 市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等部門(mén)的對(duì)接聯(lián)動(dòng)，建立涉企行政審批無(wú)償代辦工 作機(jī)制，主動(dòng)為企業(yè)全程提供接洽、聯(lián)系、申請(qǐng)、辦結(jié)等全流程精 準(zhǔn)化的“店小二”服務(wù)。11、落實(shí)政府服務(wù)窗口“全市通辦” 。推進(jìn)區(qū)行政服務(wù)中心、街 道社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心和居民區(qū)服務(wù)站點(diǎn)的三級(jí)聯(lián)動(dòng)，將社會(huì)保 障等 161 項(xiàng)政府服務(wù)事項(xiàng)納入 “全市通辦”，同時(shí)增強(qiáng)工作人員的服 務(wù)意識(shí)

8、和行政效能，把便民服務(wù)大廳打造成優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提升政 府形象的前沿陣地和重要窗口。并持續(xù)推進(jìn)“全市通辦”項(xiàng)目進(jìn)樓 宇工作，打造“樓宇中”的政務(wù)服務(wù)，使白領(lǐng)辦事更便捷。（四）提升城區(qū)環(huán)境品質(zhì)12、開(kāi)展精細(xì)化市容環(huán)境治理。 按照城市治理要像“繡花”一 樣精細(xì)的要求，結(jié)合衡復(fù)風(fēng)貌保護(hù)區(qū)特點(diǎn)，做好街區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)調(diào)整， 推進(jìn)小區(qū)“美麗家園”建設(shè)，開(kāi)展社區(qū)市容環(huán)境整治，打造優(yōu)質(zhì)宜 居的社區(qū)公共環(huán)境和高品質(zhì)的營(yíng)商“硬”環(huán)境。13、營(yíng)造湖南特色文化氛圍。 充分發(fā)揮湖南街道文化底蘊(yùn)深厚、 文化資源豐富的優(yōu)勢(shì)， 為企業(yè)搭建文化藝術(shù)交流平臺(tái)， 定期開(kāi)展 “午 間音樂(lè)會(huì)”等文化服務(wù)活動(dòng)，滿足企業(yè)職工精神文化需求，彰顯屬

9、 地文化品位和文化軟實(shí)力，增強(qiáng)對(duì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的吸引力。14、建立規(guī)范有序的市場(chǎng)秩序。 致力于打造誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)、企業(yè)有序競(jìng)爭(zhēng)的公平市場(chǎng)環(huán)境，加大監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊妨礙企業(yè)正 常經(jīng)營(yíng)、侵害企業(yè)正當(dāng)權(quán)益行為，堅(jiān)決查處濫用行政權(quán)力干擾企業(yè) 經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，不斷強(qiáng)化社會(huì)治安和風(fēng)險(xiǎn)防控，為企業(yè)提供安全、安定、 安心的社會(huì)環(huán)境，解除企業(yè)發(fā)展的后顧之憂。四、相關(guān)保障（一）配優(yōu)隊(duì)伍。將社區(qū)專項(xiàng)辦的主要職能調(diào)整為優(yōu)化營(yíng)商環(huán) 境，在街道優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，配強(qiáng)專項(xiàng)辦工作力量， 將區(qū)域化黨建、工會(huì)、協(xié)稅、統(tǒng)計(jì)工作人員與專項(xiàng)辦融為一體，協(xié) 同配合做好企業(yè)服務(wù)工作。（二）完善制度。 建立例會(huì)制度，街道優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組

10、 每月召開(kāi)工作例會(huì)，研究?jī)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境具體工作，溝通企業(yè)服務(wù)進(jìn) 展情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展面臨的實(shí)際困難。建立聯(lián)席會(huì)議制 度，對(duì)于企業(yè)反映的重大問(wèn)題，協(xié)同區(qū)商務(wù)委、衡復(fù)公司等相關(guān)部 門(mén)開(kāi)展聯(lián)席會(huì)商，及時(shí)高效解決問(wèn)題。（三）加強(qiáng)評(píng)估。 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作列為街道目標(biāo)管理的重點(diǎn) 考核內(nèi)容，細(xì)化工作任務(wù)，定期評(píng)估，不斷完善改進(jìn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及 時(shí)整改，確保措施落實(shí)到位，保障街道優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作有序展開(kāi)、 順利推進(jìn)。附件：湖南街道優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組名單附件：湖南街道優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單為進(jìn)一步提升街道服務(wù)企業(yè)成效，打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，根據(jù)徐匯區(qū)統(tǒng)一部署和徐匯區(qū)關(guān)于進(jìn)一步健全基層營(yíng)商環(huán)境工作機(jī)制的 實(shí)

11、施方案（徐商務(wù)201813號(hào)）文件要求，成立湖南街道優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：組 長(zhǎng)： 董 偉 湖南街道黨工委書(shū)記王 纓 湖南路街道辦事處主任副組長(zhǎng)： 魏 蘭湖南路街道辦事處副主任陳 穎 上海徐房 （集團(tuán)）有限公司副總經(jīng)理蔡 俊 湖南路派出所所長(zhǎng)組 員： 姜 斌上海衡復(fù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司總經(jīng)理范 波 徐匯區(qū)稅務(wù)局第五分所所長(zhǎng) 錢(qián)繼敏 湖南市場(chǎng)監(jiān)督管理所所長(zhǎng) 黃蓮海 湖南街道綠化和市容管理所所長(zhǎng) 張 勇 湖南街道住房保障和房屋管理所負(fù)責(zé)人 張 雷 湖南街道城管中隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)（主持工作）俞曉潔 衡復(fù)物業(yè)公司董事長(zhǎng)劉德佳 日盛環(huán)衛(wèi)公司湖南作業(yè)隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)俞群湖南街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任楊玉文湖南街道社區(qū)黨建辦公室主任張羽湖南街道社區(qū)專項(xiàng)辦公室主任張潔湖南街道社區(qū)管理辦公室主任楊靖