濱州水利局重點(diǎn)工作進(jìn)展情況

1、濱州市水利局重點(diǎn)工作進(jìn)展情況在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市水利系統(tǒng)認(rèn)真貫徹黨的 十九大精神，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求，按照“爭一流、上水平” 的各項(xiàng)要求，全面推進(jìn)重點(diǎn)水利工程建設(shè)，全力開展水環(huán)境整治 攻堅(jiān)行動(dòng)，各項(xiàng)工作均取得顯著成效。一、政府工作報(bào)告重點(diǎn)任務(wù)完成情況（一）探索PPP投融資模式，利用社會(huì)資本推進(jìn)城區(qū)水系提升 工程建設(shè)。城區(qū)水系提升工程是十大民生實(shí)事之一，包括中海水 資源綜合利用、南環(huán)河西段治理和北環(huán)河貫通等工程，計(jì)劃投資1.7億元。市水利局充分發(fā)揮市場作用，采用政府和社會(huì)資本合作（PPP ）模式，調(diào)動(dòng)社會(huì)資本力量推進(jìn)工程建設(shè)。4月份，完成可研報(bào)告等全部前期工作并獲得批復(fù)立項(xiàng)；6

2、月份，項(xiàng)目實(shí)施方案獲得市政府批復(fù)并完成初步設(shè)計(jì)評(píng)審。同時(shí)，按照國家PPP項(xiàng)目建設(shè)程序，物有所值評(píng)價(jià)和財(cái)政承受能力論證的也已完成 批復(fù)；7月份，項(xiàng)目經(jīng)財(cái)政部發(fā)布入 PPP項(xiàng)目庫。目前，正在進(jìn) 行社會(huì)資本方采購需求公示，預(yù)計(jì)8月初進(jìn)入資格預(yù)審流程。（二）突出抓好工程進(jìn)度，全面完成張肖堂黑臭水體治理。張肖堂干渠黑臭水體治理工程是我市重點(diǎn)工程和民心工程，治理范 圍為渤海十八路涵洞 潮河，總長度 37.5km。市水利局搶抓工程 進(jìn)度，全面開展河道清淤疏浚、截污管道鋪設(shè)和岸坡維修改造。目前，主體工程已按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)全部完成。共計(jì)清淤土方 21.57 萬 m 3、封堵排污口 44 處、鋪設(shè)截污管道 1.11k

3、m 、岸坡維修改造 1.92km 、襯砌段維修加固 9.54km ，完成投資 2000 多萬元。（三）林水會(huì)戰(zhàn)提檔升級(jí)，全力打造濱州水利精品亮點(diǎn)。 一是 繼續(xù)放大濱州“節(jié)水灌溉”品牌。以持續(xù)開展 “節(jié)水年”活動(dòng)為抓手， 深入挖掘農(nóng)業(yè)節(jié)水潛力，大力發(fā)展農(nóng)田節(jié)水灌溉。 持續(xù)推廣 陽信 金陽小型節(jié)水灌溉模式， 已完成投資 8093 萬元，建成小型節(jié)水灌 溉面積 17.4 萬畝。 重點(diǎn)推進(jìn) 小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目。 2018 年沾化、 鄒平等 6 縣區(qū)小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目計(jì)劃投資 1.5 億元，建設(shè)灌排分 設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 13.4 萬畝。目前，項(xiàng)目已全部開工建設(shè)，完成總 體進(jìn)度的 72% ，計(jì)劃于 10 月底全

4、部完工。 二是加快實(shí)施灌區(qū)續(xù) 建配套與節(jié)水改造工程。 加快實(shí)施簸箕李、韓墩、小開河、打漁 張、白龍灣 5 處大型灌區(qū)和大道王中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造 工程，計(jì)劃總投資 1.63 億元。截至目前，簸箕李、小開河、白龍 灣灌區(qū)項(xiàng)目已開工實(shí)施，完成總體進(jìn)度的 60% ；打漁張、大道王 灌區(qū)項(xiàng)目已完成招投標(biāo)；韓墩灌區(qū)項(xiàng)目正在進(jìn)行招投標(biāo)。全部項(xiàng) 目將于年底前完成主體工程建設(shè)。 三是著力推進(jìn)精準(zhǔn)灌溉水肥一 體化示范區(qū)建設(shè)。 積極推行“先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的機(jī)制，實(shí)施濱 城、無棣、開發(fā)區(qū)等 9 個(gè)市級(jí)精準(zhǔn)灌溉水肥一體化示范區(qū)建設(shè)， 計(jì)劃投資 692 萬元，新增水肥一體化面積 3460 畝。目前項(xiàng)目已 全部

5、開工建設(shè)，完成總體進(jìn)度的 78% 。四是積極開展國家級(jí)高效 節(jié)水灌溉示范縣創(chuàng)建。 5 月份， 組織陽信、 博興、鄒平縣完成了國 家高效節(jié)水灌溉示范縣申報(bào)材料編制工作。其中陽信、博興縣申 報(bào)材料已呈報(bào)水利部。 五是全面推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程。 投資 4000 萬元實(shí)施沾化區(qū)、惠民縣 2018 年度農(nóng)村飲水安全鞏固提升 工程，提升 18.8 萬農(nóng)村人口的飲水條件。目前兩縣區(qū)已完成實(shí)施 方案編制，惠民縣已完成招投標(biāo)。同時(shí)，完成了第一、二季度全 市水源水、出廠水和末梢水水質(zhì)抽樣檢測工作，全力保障供水水 質(zhì)。（四）持續(xù)開展水污染防治，全面推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)。 一是 全面落實(shí)河長制、湖長制。 編制完成了濱州

6、市全面實(shí)行湖長制 實(shí)施方案，7 月份由市委市政府聯(lián)合印發(fā)。實(shí)施“一河一策”治理， 編制印發(fā)了 18 條市級(jí)以上河流“一河一策”綜合整治方案，各縣區(qū) 縣級(jí)河流“一河一策”方案也全部編制完成。 二是持續(xù)開展入河排污 口整治。 繼續(xù)加大入河排污口整治力度， 目前已納網(wǎng)改排 375 處。 無棣縣對(duì) 3 個(gè)入河排污口安裝了在線水量監(jiān)測系統(tǒng)。 1 月份和 6 月份兩次對(duì)支流河道和入河排污口水量水質(zhì)進(jìn)行了同步監(jiān)測，對(duì) 水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行了評(píng)價(jià)，分析了存在的問題，并提出了解決措 施。5 月份完成了規(guī)模以上入河排污口的監(jiān)督監(jiān)測。 三是開展水功 能區(qū)限制納污制度基礎(chǔ)性工作。 委托省水科院對(duì)我市市級(jí)水功能 區(qū)納污能力

7、進(jìn)行了測算并已完成初稿。逐步規(guī)范入河排污口審批 手續(xù)，完成對(duì)濱化集團(tuán)等 3個(gè)入河排污口設(shè)置審批 ,并對(duì) 4個(gè)入河 排污口完成了設(shè)置論證報(bào)告編制。二、水利重點(diǎn)工作進(jìn)展情況（一）全力開展水環(huán)境綜合整治百日攻堅(jiān)，全面改善水生態(tài)環(huán) 境。 成了專門工作機(jī)構(gòu)，編制了實(shí)施方案，形成 674 處整治事項(xiàng)任務(wù)清單，全力打好全市污染治理的揭幕戰(zhàn)。一是深入開展清河行動(dòng)。在鞏固和深化2017年清河行動(dòng)成果基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取措 施，摸排河湖管理保護(hù)范圍內(nèi)違法事項(xiàng)485處。截止目前，已完成整治銷號(hào)167處。二是持續(xù)推進(jìn)入河排污口綜合整治。嚴(yán)格按 照封堵一批、整治一批、規(guī)范一批 ”的要求，共計(jì)摸排入河排污口 179處，并對(duì)

8、水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的河道排查污染源，制定達(dá)標(biāo)方案， 進(jìn)行綜合整治。截止目前，全市已完成入河排污口整治120處。三是大力營造良好的輿論氛圍。編制了攻堅(jiān)行動(dòng)宣傳方案，構(gòu)建內(nèi)宣、外宣、新媒體等相結(jié)合的立體宣傳網(wǎng)絡(luò)。聯(lián)合市政協(xié)開展“清 河行動(dòng)”主題活動(dòng)，爭取社會(huì)各界關(guān)注； 在濱州電視臺(tái)、濱州日?qǐng)?bào)、 魯中晨報(bào)等媒體開設(shè)專欄， 播放10個(gè)縣區(qū)政府、典型企業(yè)的表態(tài) 發(fā)言，通報(bào)工作進(jìn)度，宣傳先進(jìn)典型。（二）持續(xù)開展水生態(tài)城市建設(shè)，創(chuàng)建任務(wù)基本完成。全市累計(jì)完成投資近108.8億元，基本完成了實(shí)施方案確定的12項(xiàng)示范工程和100項(xiàng)重點(diǎn)工程。其中，市城區(qū)水系總面積達(dá)到 15平方公 里，蓄水量近1.5億方；全市一次性蓄水能

9、力達(dá)到10億方；中心城區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到 5年一遇，北部區(qū)域防潮標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到50年一遇；全市自來水普及率達(dá)到98.3%，集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，城市污水收集處理率達(dá)到95% ;國家級(jí)和省級(jí)水利風(fēng)景區(qū)達(dá)到28處，基本覆蓋所有縣區(qū)。 我市將于8月份進(jìn)行專家 評(píng)估，力爭12月底前通過驗(yàn)收。（三）廿里堡閘主體工程全面完工，徒駭河攔蓄能力全面提升。徒駭河廿里堡閘除險(xiǎn)加固工程主要建設(shè)內(nèi)容為拆除原節(jié)制閘，新 建節(jié)制閘，兩岸復(fù)堤新建連接道路及管理設(shè)施等，工程總投資8436 萬元。目前,已完成工程整體形象進(jìn)度的 85% ，完成投資 6500 萬元。7 月 14 日，大閘主體工程投入使用，過流度汛。徒駭

10、河廿里堡閘 建成使用，極大提升了徒駭河攔蓄水能力，使全市雨洪水資源利 用效率得到全面提升。（四）強(qiáng)化科學(xué)管理，推進(jìn)南水北調(diào)工程發(fā)揮綜合效益。 南水 北調(diào)配套工程總體平穩(wěn)運(yùn)行， 上半年成功引蓄長江水 1800 萬 m3。 博興縣博興水庫已開始向城區(qū)供水，日供水1.2萬m3,有效地保障了城區(qū)及南部四鎮(zhèn)的生活及工業(yè)用水。鄒平縣辛集洼水庫也已 確定用水戶，近期開始供水。扎實(shí)推進(jìn)工程運(yùn)行規(guī)范化管理，計(jì) 劃利用 3 年時(shí)間，逐步建立權(quán)責(zé)明確、職能清晰的配套工程規(guī)范 化管理體系，構(gòu)筑起體制順暢、管理科學(xué)、運(yùn)行規(guī)范、靈活實(shí)用 的配套工程管理體制和運(yùn)行機(jī)制。經(jīng)積極爭取，我市被確定為 2018 年度全省用水結(jié)構(gòu)調(diào)

11、整生態(tài)補(bǔ)償 3 個(gè)試點(diǎn)市之一， 獲得專項(xiàng) 資金 1200 萬元。我市生態(tài)補(bǔ)償項(xiàng)目計(jì)劃投資 1392 萬元建設(shè)博興 縣相周水廠配套建設(shè)和鄒平縣南水北調(diào)用水結(jié)構(gòu)調(diào)整工程。（五）深入落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度， 全力保障水生態(tài)安全。 不斷加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)，提升規(guī)劃支撐能力，制定了濱州市入 河排污口監(jiān)督管理辦法 濱州市水功能區(qū)監(jiān)督管理辦法 ，嚴(yán)格 規(guī)范入河排污口、水功能區(qū)的管理。印發(fā)實(shí)施了濱州市水資源 保護(hù)規(guī)劃，著力保障水生態(tài)安全。上半年完成了 6 個(gè)化工園區(qū)水 資源論證， 21 個(gè)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證。積極開展縣域節(jié)水型社會(huì) 達(dá)標(biāo)建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)濱城區(qū)、博興縣開展縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建 設(shè)。自今年開始持續(xù)開

12、展“節(jié)水年”活動(dòng)，確保年年有重點(diǎn)，年年有 突破，逐步增強(qiáng)全市節(jié)水意識(shí)、提高用水效率，促進(jìn)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn) 型和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)升級(jí)。（六）不斷提升防汛抗旱減災(zāi)能力， 全力應(yīng)對(duì)洪水和臺(tái)風(fēng)災(zāi)害。 嚴(yán)格落實(shí)防汛責(zé)任制， 完善各級(jí)防汛預(yù)案， 共檢查河道 952 公里、 涵閘（洞） 372 座、險(xiǎn)工 49 處、水庫塘壩 127 座。加強(qiáng)防汛隊(duì)伍 建設(shè)，成立了市級(jí)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)和防汛專家委員會(huì)，舉辦了防汛專 家講座，舉行了防汛搶險(xiǎn)實(shí)兵演練，提升了搶險(xiǎn)實(shí)戰(zhàn)能力。狠抓 防汛物資號(hào)備，共號(hào)備編織袋 198 萬條，鐵絲 126 噸等，確保有 備無患。加強(qiáng)防汛信息化建設(shè)，對(duì)骨干河道實(shí)時(shí)監(jiān)控和視頻會(huì)商 系統(tǒng)進(jìn)行了升級(jí)，加快推進(jìn)智慧水利

13、建設(shè)，提高現(xiàn)代防汛水平。 積極組織群眾開展引水抗旱工作，累計(jì)引水 10.78 億方，完成抗 旱澆灌面積 386.7 萬畝，有力地減輕了旱情損失。全力應(yīng)對(duì)了 6 月份孝婦河洪水和 7 月份“安比”臺(tái)風(fēng)，確保了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安 全。（七）以水價(jià)綜合改革為抓手，全面深化水利改革發(fā)展。 一 是區(qū)域水價(jià)綜合改革扎實(shí)推進(jìn)。 針對(duì)我市實(shí)際，積極開展綜合水 價(jià)改革調(diào)研，考慮黃河兩岸南北差異及各縣區(qū)差異，以鄒平縣為 試點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)區(qū)域水價(jià)綜合改革試點(diǎn)工作。目前，改革實(shí)施方 案正在擬定，基本就緒后將呈報(bào)市委、市政府審定實(shí)施。 二是農(nóng) 業(yè)水價(jià)綜合改革有序展開。 繼續(xù)以工程運(yùn)行管護(hù)為抓手，在泵站 提水灌區(qū)倡導(dǎo)推廣公

14、司化運(yùn)營管理， 計(jì)劃實(shí)施改革面積 51.2 萬畝。目前，已組織各縣區(qū)制定完成了年度改革實(shí)施方案，確定了改革 項(xiàng)目區(qū)和工作推進(jìn)計(jì)劃， 召開了全市農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作會(huì)議， 正在推進(jìn)項(xiàng)目區(qū)供水計(jì)量設(shè)施和信息化管理平臺(tái)建設(shè)。6月份，我市作為全省先進(jìn)典型在淮委農(nóng)村水利工作會(huì)議和水利部農(nóng)業(yè)水價(jià) 綜合改革研討會(huì)上作了典型發(fā)言。三、當(dāng)前存在的主要問題1. 城區(qū)水系提升工程進(jìn)度相對(duì)較慢。因PPP項(xiàng)目申報(bào)程序繁雜，使城區(qū)水系提升工程總體進(jìn)度比原計(jì)劃延后近50天。2. 清河行動(dòng)推進(jìn)力度不大。 各縣區(qū)存在畏難發(fā)愁情緒，觀望、 等靠思想比較嚴(yán)重；“河長”責(zé)任落實(shí)不到位，部門之間協(xié)同聯(lián)動(dòng)的 合力不夠；城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)不配套

15、，溝渠排污口封堵比較困難。3. 防洪除澇能力亟需提高。防洪設(shè)施仍存在較多隱患，骨干河道淤積土方達(dá)2000多萬方，嚴(yán)重影響泄洪能力；部分?jǐn)r河閘損 毀嚴(yán)重，急需加固或重建；農(nóng)田水利基本建設(shè)欠賬較多，農(nóng)田內(nèi)澇現(xiàn)象仍然存在。四、下步工作打算一是全力抓好防汛抗旱工作。當(dāng)前，我市已經(jīng)進(jìn)入主汛期關(guān)鍵時(shí)刻。下步將全面抓好責(zé)任落實(shí)，確保各級(jí)防汛部門全部進(jìn)入臨 戰(zhàn)狀態(tài)；嚴(yán)格落實(shí)好24小時(shí)防汛值班，及時(shí)監(jiān)測全市汛情雨情信 息，確保信息暢通；嚴(yán)格執(zhí)行重要大堤、閘壩巡查制度，加強(qiáng)防 汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，做好防汛物料儲(chǔ)備；強(qiáng)化預(yù)警管理，隨時(shí)做好迎戰(zhàn) 洪水、臺(tái)風(fēng)、暴雨的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。同步抓好抗旱工作，在嚴(yán)防“旱 澇急轉(zhuǎn)”的同時(shí)，充

16、分做好抗大旱、抗長旱的各項(xiàng)準(zhǔn)備，抓好旱情墑情的監(jiān)測預(yù)報(bào)，做好抗旱水源的整體調(diào)度和優(yōu)化配置，全力減 輕旱情損失。二是加快重點(diǎn)工程的推進(jìn)。 主城區(qū)水環(huán)境提升工程力爭 8 月底 公開招標(biāo)確定社會(huì)資本方并組建項(xiàng)目公司， 9 月份由項(xiàng)目公司實(shí)施 建設(shè)。三是突出打造工作亮點(diǎn)。 嚴(yán)格按照“爭一流、 上水平”的各項(xiàng)要 求，突出特色、打造亮點(diǎn)，力爭在水生態(tài)建設(shè)、河長制推進(jìn)、農(nóng) 業(yè)水價(jià)綜合改革等方面走在全省乃至全國前列。 積極打造水生態(tài) 建設(shè)亮點(diǎn) 。以六城同創(chuàng)為契機(jī)，努力升級(jí)完善城區(qū)水系，全面加 大節(jié)水力度，營造全民節(jié)水氛圍，力爭我市早日成功掛牌。 持續(xù) 推進(jìn)水環(huán)境綜合整治百日攻堅(jiān)。 力爭在 9 月底前，河湖管理保護(hù) 范圍內(nèi)違法建筑和違法活動(dòng)基本消除，非法設(shè)置的入河排污口全 部封堵，