施工安全重大危險源辨識與防控措施

1、施工安全重大危險源辨識與防控措施為貫徹執(zhí)行省廳質(zhì)監(jiān)站關(guān)于開展交通建設(shè)工程 “危險源辨識及控制措施 ”方案，切實做好本項目工程建設(shè)施 工現(xiàn)場的安全隱患排查治理工作，貫徹落實 “安全第一，預防為主，綜合治理 ”的方針。向施工作業(yè)人員如實告 知本工程的危險、危害因素，以及預防控制措施等，啟發(fā)員工切實做好施工過程中的自我防護，加強施工現(xiàn)場 危險源的控制與管理，根據(jù)安全生產(chǎn)事故具有偶然性和必然性的雙重屬性，結(jié)合工程施工特點，特制定本實施 方案：一、指導思想以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實 “安全第一，預防為主，綜合治理 ”的安全生產(chǎn)方針。從本工程施工安全生 產(chǎn)特性出發(fā)，全面分析施工過程中各種危險源的時空

2、特點、危害程度、觸發(fā)條件等因素，運用安全事故預防和 控制理論，制定預防和控制措施。突出對重大危險源的防控管理，嚴防各類安全事故的發(fā)生，提高全體人員對 安全生產(chǎn)事故的預控能力和應急處置能力。大力推進施工現(xiàn)場三階段安全風險分析與預防管理的標準化、制度 化，確保本項目工程建設(shè)安全無事故管理目標的實現(xiàn)。二、工作目標1、對全標段各施工現(xiàn)場、作業(yè)部位、辦公（生活）區(qū)進行危險源辨識和排查（普查），進行危險源登記；采用 科學地風險分析與評價方法，確定風險等級；根據(jù)風險等級，擬定預防控制措施和管理方式，編制危險源辨 識與風險評價確認表，摸清本項目工程施工生產(chǎn)的安全底數(shù)。2、根據(jù)當月施工生產(chǎn)進度、作業(yè)項目等因素，

3、運用風險等級參數(shù)，編制當月的重大危險源清單 ，提出風險控制要求，明確安全管理工作的月度目標。3、建立危險源管理信息檔案，分別制定月度重大危險源防控措施，做好對重大危險源的管理與控制工作，消 除管理上的缺陷，確保各類危險源都能夠在受控范圍之內(nèi)，遏制和杜絕安全事故的發(fā)生。4、開展全員安全管理活動，突出一線作業(yè)人員安全生產(chǎn)的管理，突出現(xiàn)場技術(shù)人員安全管理作用的發(fā)揮，突 出施工現(xiàn)場安全防護措施的落實，全面提升安全管理工作水平。三、編制依據(jù)1、S340楊樓孜至阜陽段改建工程安全風險預防與預防實施細則2、 S340 楊樓孜至阜陽段改建工程路基工程總監(jiān)辦安全監(jiān)理實施細則單元預警制度3、中華人民共和國安全生產(chǎn)

4、法4、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例 四、組織機構(gòu)為確保 “危險源識別與安全風險分析及預防 ”建設(shè)活動扎實、有序地開展，項目部成立領(lǐng)導小組： 組長：程祖春副組長：臧正閩王玉宏成員：王如寶楊軍董娟劉翥宮新春梁尚雷李辰龍賈劉峰趙軍輝林飛劉宇李建文五、預案階段項目部組織有關(guān)人員對本項目安全風險初始評價，建立本項目的危險源辨識與風險評價確認表，編制相應的防控措施和管理方案。當相關(guān)的法律法規(guī)變化、新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備使用前，項目部適時組織 對危險源進行辨識與評價的更新。、危險源辨識的范圍1、項目部所有的常規(guī)生產(chǎn)活動和非常規(guī)生產(chǎn)活動（包括臨時工程）；2、本項目工地所有人員 （包括項目部人員、施工隊人員

5、、協(xié)作方人員及來訪者）的活動和項目員工外出處理與本工程相關(guān)的業(yè)務活動；3、與本工程相關(guān)的設(shè)備設(shè)施 （包括項目部自有的、協(xié)作方提供的和租用的設(shè)備設(shè)施，如：辦公設(shè)備、生活設(shè)施、 電力設(shè)施、機械車輛、駐地房屋、倉庫及附屬設(shè)施等）；4、工程施工所處的場所和周邊環(huán)境等；、影響危險源辨識的因素1、發(fā)生危害的根源及性質(zhì)。主要有以下類型： 、放炮、爆炸與火災； 、打擊、沖擊與撞擊； 、中毒、窒息、觸電、墜落、雷擊、溺水與中暑； 、暴露于化學性危害因素與物理性危害因素的工作環(huán)境； 、人體功效因素（如：工作環(huán)境與工位的舒適度、重復性工作）； 、設(shè)備的腐蝕； 、有毒有害物料與氣體泄漏； 、失穩(wěn)與坍塌； 、灼燙與燙傷

6、； 、車輛傷害、機械傷害與起重傷害。2、安全事故可能造成的后果。 、人身傷害（如割傷、挫傷、擦傷、肢體傷害）與死亡； 、疾?。ㄈ绾粑щy、失明、職業(yè)病、肢體不能正常動作）； 、財產(chǎn)損失； 、工作環(huán)境破壞。3、過去、現(xiàn)在與將來 “三種時態(tài) ”的轉(zhuǎn)變過程；4、正常、異常與緊急 “三種狀態(tài) ”的變化過程。5、評估人員的觀察力與材料收集，表現(xiàn)為“四大因素 ”： 、物的不安全狀態(tài)（包括設(shè)計缺陷、工藝缺陷、保護措施和安全裝置的缺陷）； 、人的不安全行為（包括不采取安全措施、誤操作、不按規(guī)定的方法操作、制造危險狀態(tài)）； 、作業(yè)環(huán)境惡劣，可能造成職業(yè)病、中毒（包括物理的、化學的及生物的等因素）； 、管理缺陷（

7、安全監(jiān)督、檢查、事故防范、應急管理、作業(yè)人員安排、防護用品、工藝過程和操作方法 等）。、風險評價1、風險評價準則 、是否符合國家、政府和上級關(guān)于健康、安全方面的政策、法規(guī)、標準和規(guī)范； 、是否符合相關(guān)方面關(guān)于健康、安全政策、方針和目標； 、是否符合合同雙方的合法要求； 、是否在法律允許的情況下，滿足項目部實際抗風險的能力。2、風險評價程序 、由安全環(huán)保部組織安全、技術(shù)等方面的人員，全面、詳細的識別本項目的危險源，進行危險源登記； 、由項目經(jīng)理組織本項目部安全管理、工程技術(shù)人員及材料、機具等部門有關(guān)人員，并邀請監(jiān)理安全工程 師參加，對危險源進行風險評價，建立危險源辨識與風險評價確認表，確定重大危

8、險源清單。 、將本項目的重大危險源提交總監(jiān)辦安全生產(chǎn)例會進行確認。3、風險評價方法風險評價采用的基本方法為作業(yè)條件危險性評價法（定量評價），即LEC法（D=LEQ。定量評價法LEC三要素”定量參數(shù)表EC分數(shù)值發(fā)生事故的可能性分數(shù)值暴露于危險環(huán)境的頻率分數(shù)值發(fā)生事故可能造成的后果10完全可以預料10連續(xù)暴露于潛在危險環(huán)境100大災難許多人死亡6相當可能6每日在工作時間內(nèi)暴露40災難數(shù)人死亡3可能，但不經(jīng)常每周一次，或偶然地暴露15非常嚴重一人死亡1可能性小，完全意外2每月暴露一次7嚴重暫時性重傷或輕殘或造成職一般業(yè)病0.5很不可能1每年幾次暴露3一般輕微的可恢復的傷害或輕微疾病癥狀0.2極不可能

9、0.5非常罕見地暴露1引人注目輕傷、需要救護 0.1實際上不可能L=發(fā)生事故的可能性大??；丘=暴露于危險環(huán)境的頻率程度；C=發(fā)生事故可能岀現(xiàn)的結(jié)果；。=風險值。4、風險等級的確定D分數(shù)值風險級別危險程度< 120一級一般危險，需要注意120-160二級顯著危險，需要整改160-320三級高度危險，要立即整改> 320四級極其危險，不能繼續(xù)作業(yè)5、 重大危險源的確定：將D值與危險性等級劃分標準中的分值相比較，進行風險等級劃分，若D值大于120分，則應定為重大危險源。施工現(xiàn)場危險源主要內(nèi)容一）溝槽工程：開挖深度超過 1m 的基坑，或基坑雖未超過 1m ，但地質(zhì)條件及其復雜的基坑、溝 （

10、槽）工程；（二）高邊坡工程：高度超過2m或雖未超過2m,但地質(zhì)情況和周圍環(huán)境較復雜的高邊坡工程;（三）模板工程：橋梁工程施工中的模板支撐系統(tǒng)高度超過2m,或跨度超過18m，施工總荷載大于10kN/就，或集中線荷載大于 15kN/m的高大模板工程以及各類工具式模板工程；（四）特種機械設(shè)備：在本項目工程施工的汽車吊、空壓機、鍋爐、架橋機、門式起重機;五）其他危險性大的施工作業(yè)活動。、施工現(xiàn)場危險源報告辦法（一）施工現(xiàn)場危險源，要按照原建設(shè)部危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦 法要求，編制、審核、論證安全專項施工方案，并于分項分部工程開工后3 日內(nèi)，由工程部填寫施工現(xiàn)場重大危險源報告

11、表 （詳見附表 1-1），并報告項目部。由項目部根據(jù)危險源的嚴重程度，向阜陽市建設(shè)工程安 全監(jiān)督機構(gòu)報告）。（二）工程部應于施工現(xiàn)場危險源施工完成后 3 日內(nèi)，填寫施工現(xiàn)場重大危險源解除表（詳見附 表 2-1 ）。（三）項目部要認真申報建設(shè)工程重大危險源，未按規(guī)定要求申報重大危險源或弄虛作假的，一經(jīng)查實，按有 關(guān)規(guī)定嚴肅處理；發(fā)生事故的，依法從重查處。項目部依托安全環(huán)保部對施工現(xiàn)場重大危險源臺帳進行管理。三、施工現(xiàn)場危險源管理辦法（一）危險源的施工隊是危險源監(jiān)控和管理的責任主體，其主要負責人對本施工隊危險源的安全管理 和檢測、監(jiān)控工作全面負責，并指定危險源管理與監(jiān)控的具體負責人。（二）項目部保

12、證危險源安全管理、檢測檢驗和各項監(jiān)控措施所必要的資金投入。（三）項目部對本施工區(qū)域內(nèi)的危險源登記建檔，建立危險源管理檔案，重大危險源基本情況應當包 括：1. 危險源所在施工隊基本情況；2. 重大危險源安全評估報告；3. 重大危險源平面布置圖、關(guān)鍵設(shè)施和重點部位圖片；4. 重大危險源安全管理與檢測情況；5. 重大危險源監(jiān)控系統(tǒng)運行及監(jiān)控措施落實情況；6. 重大危險源應急救援預案和演練方案。（四）項目部加強對重大危險源的安全管理與監(jiān)控，建立健全重大危險源安全管理規(guī)章制度；建立本 項目重大危險源監(jiān)控系統(tǒng)，制定安全管理與具體監(jiān)控措施的實施方案，對重大危險源應當?shù)怯浗n，定期進行 檢測、評估，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應當采取的應急措施。（五）項目部對重大危險源監(jiān)控和管理人員以及從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和技能培訓，使其熟悉重 大危險源安全管理制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位安全操作技能。重大危險源管理人員應當參加專項業(yè)務培 訓，并掌握相應的工作技能。（六）項目部建立重大危險源公示制度，重大危險源公示內(nèi)容包括重大危險源名稱、岀現(xiàn)的時段、涉 及的危險因素、控制措施、責任部門和責任人。在施工現(xiàn)場入口顯著位置和有重大危險源的作業(yè)點附近設(shè)置明 顯的安全警示標志，并對檢