學(xué)習(xí)與宣傳動(dòng)態(tài)

1、學(xué)習(xí)與宣傳動(dòng)態(tài) 第 11 期沈陽廣播電視大學(xué)黨委宣傳部 2008年6月6日【理論要點(diǎn)】十七大報(bào)告解讀五：促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展一、建設(shè)創(chuàng)新型國家黨的十七大報(bào)告提出，提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家。這是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國力的關(guān)鍵。明確要求堅(jiān)持走中國特色自主創(chuàng)新道路，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力貫徹到現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)方面。提出這項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)是確保到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的需要；是應(yīng)對世界科技革命和提高我國競爭力的需要。二、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式黨的十七大報(bào)告在全面部署經(jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí)，把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制取得重大進(jìn)展，作為實(shí)現(xiàn)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵。由轉(zhuǎn)變經(jīng)

2、濟(jì)增長方式到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，不僅僅是兩個(gè)字的改變，而是包含了更加豐富的內(nèi)容，在涵蓋經(jīng)濟(jì)增長方式的同時(shí)，體現(xiàn)了對新世紀(jì)新階段我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念上的深化，道路上的拓展，國際環(huán)境認(rèn)識(shí)上的提升。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，在發(fā)展理念上要正確處理快與好的關(guān)系，不僅要繼續(xù)保持國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，而且要更加注重推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，努力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。在發(fā)展道路上要根本改變依靠高投入、高消耗、高污染來支持經(jīng)濟(jì)增長，堅(jiān)持走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的中國特色新型工業(yè)化道路，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。在發(fā)展的國際環(huán)境上要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢，拓展對外開放廣度和深度，提高開放

3、型經(jīng)濟(jì)水平，提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和國際競爭力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念、道路、環(huán)境，都是對經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有根本性全局性的戰(zhàn)略問題。真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變將是艱苦的過程，時(shí)間緊迫，任務(wù)繁重。我們要緊緊抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上實(shí)現(xiàn)根本性突破。三、發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系黨的十七大報(bào)告針對我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中存在的突出問題，作出了發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略部署，為我們推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)指明了方向。 一是大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)。信息化對工業(yè)化有著極大的帶動(dòng)作用，而且還豐富和拓展了工業(yè)化的內(nèi)涵。因此，必須加快信息技術(shù)在各個(gè)領(lǐng)域的應(yīng)用，大力推廣以信息技術(shù)為代表的高新技術(shù)，加快用高新技術(shù)和先進(jìn)

4、適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)，提升其技術(shù)水平和市場競爭力。二是從改革體制機(jī)制、加大資金投入、完善政策等方面采取措施，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)的興旺發(fā)達(dá)是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)的一個(gè)顯著特征。目前，我國服務(wù)業(yè)與過去相比雖然有較大發(fā)展，但與整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和人均收入應(yīng)達(dá)到的水平相比，還有相當(dāng)大的差距。必須加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，全面提高服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重和水平。要開拓服務(wù)業(yè)發(fā)展新領(lǐng)域，大力發(fā)展金融、現(xiàn)代物流、研究與開發(fā)、電子商務(wù)、法律、咨詢、會(huì)計(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)服務(wù)、文化休閑等消費(fèi)性服務(wù)業(yè)，擴(kuò)大企業(yè)、公共事業(yè)機(jī)構(gòu)和政府的服務(wù)外包業(yè)務(wù)，努力提高服務(wù)業(yè)社會(huì)化和市場化水平。三是要加大支農(nóng)惠

5、農(nóng)政策力度，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。我國國情決定了今后農(nóng)業(yè)的發(fā)展很難再靠增加自然資源的投入，出路只能是依靠科技進(jìn)步和農(nóng)民素質(zhì)的提高。要增強(qiáng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的緊迫感，自覺把它擺在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的首要位置。 四、走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路黨的十七大報(bào)告在闡述如何統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)時(shí)強(qiáng)調(diào)指出，要走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。綜合國內(nèi)外實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和基本國情，可以對中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的基本內(nèi)涵作如下概括，即：以保障農(nóng)產(chǎn)品供給、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、資源產(chǎn)業(yè)率和商品率為途徑，以現(xiàn)代科技和裝備為支撐，在家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，在

6、市場機(jī)制和政府調(diào)控的綜合作用下，建成農(nóng)工貿(mào)緊密銜接、產(chǎn)加銷融為一體、多元化的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和多功能的產(chǎn)業(yè)體系。 這樣來理解中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路主要是由以下因素決定的：第一，目前，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平還不高，與發(fā)達(dá)國家平均水平相比科技貢獻(xiàn)率低2030個(gè)百分點(diǎn)。第二，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以市場需求為導(dǎo)向的，農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要目的是為市場提供商品，實(shí)現(xiàn)利潤最大化。第三，以產(chǎn)業(yè)化方式經(jīng)營農(nóng)業(yè)已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要特征。第四，我國是世界上人口最多的發(fā)展中大國，吃飯問題始終是頭等大事。  實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，總的思路和措施是：用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形

7、式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用培育新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)水利化、機(jī)械化和信息化水平，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益和競爭力。 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)長期而繁重的歷史任務(wù)。黨的十七大報(bào)告在闡述和部署今后一個(gè)時(shí)期新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)時(shí)強(qiáng)調(diào)指出，要發(fā)揮億萬農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主體作用。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我們黨在新時(shí)期解決“三農(nóng)”問題而采取的一項(xiàng)重大綜合性措施。必須按照我們黨的思想路線和群眾路線。根據(jù)農(nóng)村改革發(fā)展的新形勢、新情況，不斷豐富和拓展村務(wù)公開的內(nèi)容，確保農(nóng)民群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，真正把農(nóng)民群眾作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主體。 當(dāng)然，強(qiáng)

8、調(diào)尊重和發(fā)揮億萬農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主體作用，并不是推卸或減小各級(jí)政府和相關(guān)部門在新農(nóng)村建設(shè)中的責(zé)任。各級(jí)政府尤其是縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府，要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，變管理為服務(wù)，在通過各種形式吸引和引導(dǎo)廣大農(nóng)民自覺自愿地參與新農(nóng)村建設(shè)的同時(shí)，積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，增加支農(nóng)資金并帶動(dòng)社會(huì)資金更多地投向農(nóng)村，從多方面增加對新農(nóng)村建設(shè)的支持。要加大對農(nóng)民的培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)。還要在全社會(huì)發(fā)展群眾，進(jìn)行結(jié)對幫扶支持，使新農(nóng)村建設(shè)成為全國人民的共同行動(dòng)。 五、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì) 黨的十七大報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，并指出，必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略

9、的突出位置。 建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要。各級(jí)黨委和政府在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的過程中，一定要把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)放在突出位置，使老百姓喝上干凈的水，呼吸到清新的空氣，吃上放心的食品，有一個(gè)良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，還是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的需要，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需要。我們一定要深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重大意義，以對國家、對民族、對子孫后代高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。 黨的十七大報(bào)告在闡述加強(qiáng)能源資源節(jié)約

10、和生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題時(shí)強(qiáng)調(diào)指出，要建設(shè)科學(xué)合理的能源資源利用體系?？茖W(xué)合理的能源資源利用體系的核心要求是：按照減量化、再利用、資源化的原則，以提高能源資源利用效率為中心，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、資源綜合利用為重點(diǎn)，通過加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，加強(qiáng)法制建設(shè)，完善政策措施，強(qiáng)化節(jié)約意識(shí)，建立長效機(jī)制，形成節(jié)約型增長方式和消費(fèi)方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。 一是加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。要著力做強(qiáng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。抓住當(dāng)前部分行業(yè)產(chǎn)能過剩的時(shí)機(jī)，加快淘汰浪費(fèi)能源資源、污染環(huán)境的落后工藝、技術(shù)和設(shè)備。加強(qiáng)宏觀調(diào)控，遏制盲目投資、低水平重復(fù)建設(shè)，限制高耗能、高耗水、高污染產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

11、。  二是加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，既是緩解能源資源約束矛盾的根本出路，也是從源頭上減少污染、減輕環(huán)境壓力的治本之策。要加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法進(jìn)程，開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范點(diǎn)，探索有效模式，研究建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)、園區(qū)、城市和農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。  三是加快完善相關(guān)政策。要加快建立能夠反映資源稀缺程度和環(huán)境損害成本的價(jià)格形成機(jī)制，促進(jìn)生產(chǎn)要素的高效使用。對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、推行清潔生產(chǎn)等成績顯著的企業(yè)，要給予稅收減免等政策優(yōu)惠。要切實(shí)加大對節(jié)約能源資源方面科技創(chuàng)新的支持力度，大力推進(jìn)節(jié)約能源資源技術(shù)的原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。 六、完善公共財(cái)政體系 黨的十七

12、大報(bào)告提出，要“圍繞推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和主體功能區(qū)建設(shè)，完善公共財(cái)政體系”。 完善公共財(cái)政體系，首先要推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。長期以來，由于受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平限制和思想認(rèn)識(shí)不足的影響，公共產(chǎn)品不僅供給量不足，而且供給結(jié)構(gòu)也不合理，不適應(yīng)基本公共服務(wù)均等化的新要求。 要大力調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，更加關(guān)注民生。要統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，財(cái)政投入應(yīng)更多地投向長期“短腿”的社會(huì)事業(yè)，投向義務(wù)教育、基礎(chǔ)醫(yī)療和公共衛(wèi)生、基本社會(huì)保障、公共就業(yè)服務(wù)、廉租房建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等方面。政府的公共政策和財(cái)政投入向農(nóng)村特別是西部農(nóng)村傾斜。應(yīng)更多幫助欠發(fā)達(dá)地區(qū)解決基本公共服務(wù)均等化問題，加大中央財(cái)政向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度，提高具

13、有扶貧濟(jì)困性質(zhì)的一般轉(zhuǎn)移支付的規(guī)模和比例。基本公共服務(wù)要更好地面向困難群眾，除建立最低生活保障、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等制度外，還要關(guān)注困難群眾的就業(yè)問題，加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)，幫助零就業(yè)家庭解決就業(yè)問題等。  完善公共財(cái)政體系，還要促進(jìn)和保障主體功能區(qū)建設(shè)。公共財(cái)政體系要促進(jìn)和保障主體功能區(qū)建設(shè)，特別要增加對限制開發(fā)區(qū)域和禁止開發(fā)區(qū)域用于公共服務(wù)和生態(tài)補(bǔ)償?shù)呢?cái)政轉(zhuǎn)移支付，逐步使當(dāng)?shù)鼐用裣碛芯然竟卜?wù)。 七、利用外資方式、對外投資和合作方式創(chuàng)新 黨的十七大報(bào)告提出的這兩個(gè)創(chuàng)新，是我國對全面提高對外開放水平提出的新的更高要求。  創(chuàng)新利用外資方式是提高我國開放型經(jīng)濟(jì)水平的迫切需要。

14、要著眼于提高利用外資的質(zhì)量，引導(dǎo)跨國并購向優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方向發(fā)展，放寬中西部地區(qū)外資進(jìn)入的行業(yè)限制。完善并購環(huán)境，建立跨國并購的法律體系；繼續(xù)優(yōu)化軟硬件環(huán)境建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，支持外資研發(fā)機(jī)構(gòu)與我國企業(yè)和科研院校開展合作，更好地發(fā)揮技術(shù)共享、合作研究、人才交流等方面的溢出效應(yīng)；鼓勵(lì)跨國公司在我國設(shè)立外包企業(yè)承接本公司集團(tuán)和其他企業(yè)的外包業(yè)務(wù)，提高我國承接國際服務(wù)外包的水平；有效利用境外資本市場，鼓勵(lì)具備條件的境外機(jī)構(gòu)參股國內(nèi)證券公司和基金管理公司，逐步擴(kuò)大合格境外機(jī)構(gòu)投資者規(guī)模。 我國已進(jìn)入對外投資快速增長的新階段。創(chuàng)新對外投資和合作方式是構(gòu)筑我國參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢的重要路徑。

15、一是開展跨國并購，有效提高企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等方面的國際化經(jīng)營水平。二是積極開展國際能源資源互利合作。三是開展境外加工貿(mào)易。通過加工貿(mào)易方式，可以有效釋放我國已經(jīng)形成的充足生產(chǎn)能力，規(guī)避貿(mào)易壁壘，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)品的出口。四是有序推動(dòng)對外間接投資?！倦姶笾啊烤幷甙礊榱思o(jì)念鄧小平批示創(chuàng)辦電大30周年，本期繼續(xù)在電大之窗欄目以“電大30年軌跡”為主題進(jìn)行系列宣傳，力求多層面、立體化地反映電大30年的發(fā)展與探索，使我校教職工通過重溫電大的發(fā)展歷史，更加了解電大，熱愛電大，從而為電大做出更大貢獻(xiàn)。電大30年 軌跡調(diào)整發(fā)展時(shí)期的廣播電視大學(xué)（二） 電大的調(diào)整發(fā)展，整整經(jīng)歷了10個(gè)年頭。在此期間，電大既有

16、艱難的跋涉，也有前進(jìn)的喜悅，電大教育在風(fēng)雨兼程中呈現(xiàn)出眾多鮮明的特點(diǎn)，有的至今還在影響著電大的改革和發(fā)展。1.全國電大辦學(xué)規(guī)模持續(xù)下降。從1986年開始，全國電大由于受到國家政策調(diào)整、計(jì)劃控制和自身?xiàng)l件限制，辦學(xué)規(guī)模持續(xù)下降，到1992年，全國電大在校生已從1985年的67萬人下降到33萬人，降到了1985年高峰后的谷底。這一時(shí)期出現(xiàn)了系統(tǒng)不斷擴(kuò)展壯大，招生計(jì)劃卻越來越少，大批上線考生被迫滯留校外的怪現(xiàn)象，甚至有人戲言電大是“衛(wèi)星天上轉(zhuǎn)，地上少人看”。鄧小平南方談話后，國家改革開放出現(xiàn)新的氣象，電大也在努力尋求辦學(xué)開放的新途徑，如在1993年國家教委批準(zhǔn)開展大學(xué)基礎(chǔ)教育（非學(xué)歷教育），1995

17、年8月14日，國家教委批準(zhǔn)電大招收高等?？啤白砸暵犐边M(jìn)行教育改革試點(diǎn)（教成199513號(hào)文件），辦學(xué)下滑的局面才得以扭轉(zhuǎn)，到1995年，全國電大在校生規(guī)模上升到54.5萬人，但仍未恢復(fù)到1985年的水平。2.中央電大行政管理職能調(diào)整。1987年2月，國家教委決定撤銷設(shè)在中央電大、經(jīng)國家教委授權(quán)的全國電大管理辦公室，發(fā)出文件明確要求“中央電大不再行使國家教委有關(guān)電教工作的行政職能”（87教電廳字001號(hào)）。從此中央電大對省級(jí)電大的行政管理職能取消，與省電大的關(guān)系轉(zhuǎn)化為辦學(xué)業(yè)務(wù)管理和指導(dǎo)關(guān)系。中央電大職能調(diào)整的重大變化迅速反映在電大創(chuàng)辦初期就召開的、具有鮮明行政管理色彩的“全國電大教育工作會(huì)”

18、，1986年在杭州召開的“全國電大教育工作會(huì)”改成了“全國電大校長聯(lián)席會(huì)”。這一調(diào)整，使中央電大與地方電大的關(guān)系開始由辦學(xué)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系調(diào)整為教學(xué)業(yè)務(wù)管理、指導(dǎo)關(guān)系（包括資源共建共享），對電大系統(tǒng)的鞏固和發(fā)展也帶來了一定影響。3.電大系統(tǒng)建設(shè)取得重大進(jìn)展。雖然電大辦學(xué)在這一時(shí)期處于停滯不前的狀況，但全國電大系統(tǒng)建設(shè)卻取得重大進(jìn)展，其重要標(biāo)志一是1986年中國教育電視臺(tái)成立后電大課程頻道的開通，解決了電大學(xué)歷教育一直未能很好解決的課程播出問題，極大地推動(dòng)了全國電大系統(tǒng)非學(xué)歷教育的發(fā)展?！爸醒腚姶髲?986年11月起，通過教育電視臺(tái)電大課程頻道，舉辦了大學(xué)后繼續(xù)教育節(jié)目，播出33門課程、700多學(xué)時(shí)的錄

19、像，全國收看人數(shù)百萬之眾?！倍菑V播電視大學(xué)暫行規(guī)定的頒布實(shí)施。這部教育行政法規(guī)是電大10年辦學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和提升，對電大開放式辦學(xué)模式進(jìn)行了肯定，標(biāo)志著中國廣播電視大學(xué)體系初步形成。4.地方電大出現(xiàn)多元發(fā)展趨勢。從1986年開始，地方電大的辦學(xué)類別已經(jīng)從創(chuàng)辦時(shí)期單一的成人?？平逃?，發(fā)展到同時(shí)舉辦普通專科教育、大學(xué)后繼續(xù)教育、中專教育等，形成了多元發(fā)展的趨勢。到1987年，全國已有19個(gè)省級(jí)電大附設(shè)中專部，在校學(xué)生達(dá)17萬人；中央電大與財(cái)政部聯(lián)合舉辦的會(huì)計(jì)師崗位專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，全國已有近30萬人參加學(xué)習(xí)，各地電大和有關(guān)部門聯(lián)合舉辦的各種“專業(yè)證書教育”、“專項(xiàng)崗位培訓(xùn)”，全國也有數(shù)十萬人參加。地方電大舉辦普通?？瓢?，在1989年，在校生就達(dá)到了10.65萬人，且當(dāng)年就畢業(yè)學(xué)生2.32萬人。電大普通?？瓢嗟呐e辦，不但使省級(jí)電大成為自主辦學(xué)的主體，促進(jìn)了省級(jí)電大從辦學(xué)管理機(jī)構(gòu)向擁有完全辦學(xué)自主權(quán)的地方高等學(xué)校的轉(zhuǎn)變，也為部分省級(jí)電大后來走向辦學(xué)多元化，推動(dòng)學(xué)校實(shí)體化進(jìn)程，并行發(fā)展普通高等職業(yè)教育奠定了基礎(chǔ)。三、