智慧城市項目建設(shè)的必要性和可行性

1、智慧城市項目建設(shè)的必要性和可行性3.13.1 項目建設(shè)的必要性3.1.13.1.1 響應(yīng)國家智慧城市戰(zhàn)略部署的必然選擇智慧城市建設(shè)是國家創(chuàng)新發(fā)展，產(chǎn)業(yè)升級，拉動內(nèi)需，推動新型城鎮(zhèn)化、全面建成小康社會的重要戰(zhàn)略。建設(shè)智慧城市，對加快工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化融合， 提升城市可持續(xù)發(fā)展能力具有重要意義。眾多國內(nèi)城市把建設(shè)智慧城市作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。智慧城市建設(shè)成為貫徹落實黨的十八大提出的“四化同步”發(fā)展戰(zhàn)略部署的重要舉措。早在 20112011 年 5 5 月份，中國的一級城市百分之百提出了“智慧城市”的詳細(xì)規(guī)劃，有 80%80%以上的二級城市也明確提 出了建設(shè)“智慧城市”。截至 20

2、122012 年 9 9 月，全國 4747 個副省 級以上地方的規(guī)劃文件中，明確提出智慧城市建設(shè)的有2222個，占比 46.8%46.8%。截止 20132013 年 1 1 月，全國已有 320320 個城市投 入 3003000 0億元建設(shè)智慧城市，預(yù)計“十二五”期間用于建設(shè)“智慧城市”各方投資總規(guī)模有望達(dá) 50005000 億元。截止到 20142014 年底，全國已經(jīng)陸續(xù)有近 300300 個城市各有側(cè)重地推進(jìn) “智慧 城市”建設(shè)。湖南有線作為全省有線電視網(wǎng)絡(luò)運營主體和全國文化體制改革試點單位是當(dāng)?shù)卣幕A(chǔ)網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供商，在網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)、服務(wù)、資源等方面具有得天獨厚的優(yōu)勢，理 應(yīng)

3、承擔(dān)起智慧城市發(fā)展的相關(guān)責(zé)任，努力完成黨和人民賦予 有線電視網(wǎng)絡(luò)提供更加豐富、更加優(yōu)質(zhì)的信息服務(wù)的使命。3.1.23.1.2 是搶抓智慧城市發(fā)展機(jī)遇，實現(xiàn)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要對于國家，智慧城市是國家產(chǎn)業(yè)升級，結(jié)構(gòu)調(diào)整，拉動 內(nèi)需的民生工程。對于湖南有線而言，智慧城市同樣是一個 創(chuàng)新發(fā)展、搶奪先機(jī)，進(jìn)行業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重大項目之一， 是未來實現(xiàn)“大視頻、大數(shù)據(jù)”的重要基礎(chǔ)。在國家有政策、資金，政府有要求、老百姓有需求的背 景下，智慧城市對于參與其中的企業(yè)都是一個千載難逢的機(jī) 遇，湖南有線承接智慧城市的建設(shè)運營，可以在智慧城市的 發(fā)展中逐步疊加各類服務(wù)。 創(chuàng)新擴(kuò)大有線電視網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)營服 務(wù)范疇， 逐步實

4、現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。3.1.33.1.3 是拓展和創(chuàng)新業(yè)務(wù)，有效提升網(wǎng)絡(luò)價值的需要湖南有線自成立以來，通過網(wǎng)絡(luò)整合、體制創(chuàng)新、業(yè)務(wù) 發(fā)展等舉措， 經(jīng)濟(jì)效益逐年穩(wěn)步增長， 業(yè)務(wù)上形成了傳統(tǒng)電 視業(yè)務(wù)為主，互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入為輔的局面，但數(shù)據(jù)專線以及 相關(guān)增值業(yè)務(wù)的發(fā)展規(guī)模較周邊省份廣電網(wǎng)絡(luò)相距甚遠(yuǎn)，網(wǎng) 絡(luò)的用戶價值、帶寬價值、覆蓋價值等還沒有得到充分體現(xiàn)， 企業(yè)應(yīng)還有較大發(fā)展空間。通過實施本項目，在進(jìn)行智慧城市的網(wǎng)絡(luò)覆蓋過程中， 在實現(xiàn)智慧城市的業(yè)務(wù)內(nèi)容過程中，在提供智慧城市的服務(wù) 過程中，湖南有線可以充分挖掘自身網(wǎng)絡(luò)潛力，高效利用網(wǎng) 絡(luò)資源，調(diào)動富裕人力，為政府、為百姓提供除高清電視、 高清視頻、互聯(lián)網(wǎng)接

5、入等多種業(yè)務(wù)外的基于智慧城市的其他 網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用服務(wù)，有線電視網(wǎng)絡(luò)的業(yè)務(wù)內(nèi)容和運營模式將得到 極大的豐富，勢必有力提升湖南有線網(wǎng)絡(luò)價值。3.1.43.1.4 是向智慧城市業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，應(yīng)對三網(wǎng)融合競爭的需要隨著三網(wǎng)融合的競爭日趨激烈，IPTVIPTV、OTTOTT、互聯(lián)網(wǎng)視 頻對有線電視網(wǎng)絡(luò)的侵蝕愈來愈嚴(yán)重， 有線電視網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展 速度明顯降低，部分區(qū)域已經(jīng)出現(xiàn)了用戶負(fù)增長的現(xiàn)象，有 線電視網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展的前景逐漸模糊。通過智慧城市的建設(shè)運營，是低成本方式獲得智慧城市 的整體建設(shè)運營權(quán)，“特許經(jīng)營權(quán)”和較長年限，將使得有 線電視網(wǎng)絡(luò)再一次獲得業(yè)務(wù)的主導(dǎo)控制地位，可有效屏蔽其 他運營商及互聯(lián)網(wǎng)的沖擊，以“地域

6、互聯(lián)網(wǎng)”的模式發(fā)展業(yè) 務(wù)，通過大數(shù)據(jù)的運營向未來的先進(jìn)運營發(fā)展。3.23.2 項目建設(shè)的可行性3.2.13.2.1 擁有湖南電廣傳媒股份有限公司（簡稱“電廣傳媒”）強(qiáng)大資金平臺支持在 20132013 年的電廣傳媒實施的定向增發(fā)資金中，專門安排了用于針對城市信息化建設(shè)的專項資金。因此，在目前許多縣級政府財政支付壓力較重的情況下，湖南有線有實力先行墊資進(jìn)行智慧城市的項目建設(shè)，政 府再按照管理所需來進(jìn)行服務(wù)的購買，擺脫此前的BTBT 或BOTBOT 模式，向國家所倡導(dǎo)的 PPPPPP 模式演進(jìn)。未來，根據(jù)項目發(fā)展需要，還可在資本市場獲取新一輪 的資金支持。3.2.23.2.2 擁有覆蓋廣、入戶率高

7、的網(wǎng)絡(luò)體系上世紀(jì)九十年代中期以來，有線電視網(wǎng)絡(luò)不斷朝著雙向 化、智能化、泛在化、跨網(wǎng)絡(luò)、跨平臺、跨屏幕的方向發(fā)展， IPIP 通信、硬件制造和軟件開發(fā)等技術(shù)在全球均已經(jīng)成熟。湖 南有線實施本項目，在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)和技術(shù)條件上均已經(jīng)具備了 成熟的條件。經(jīng)過多年網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，目前湖南有線的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)條件良好，經(jīng)營發(fā)展穩(wěn)健。通過資本整合，已完成省內(nèi)103103 家市州縣公司股權(quán)重組，形成了全省一張網(wǎng)，步入了全網(wǎng)統(tǒng)一規(guī)劃、 統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運營的良性發(fā)展軌道，已經(jīng)形成 了一張貫穿省、市、縣、鄉(xiāng)四級、覆蓋全省的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，網(wǎng) 絡(luò)入戶率最高，具備了全省規(guī)模發(fā)展、全業(yè)務(wù)發(fā)展的堅實基 礎(chǔ)。3.2.33.2.3 擁有一支“扎根”當(dāng)?shù)氐谋镜貓F(tuán)隊組成湖南有線的各分子公司， 來源于各市州縣廣播電視 局、 臺、站，是在各級政府的關(guān)心、支持下建立、成長起來 的有線電視網(wǎng)絡(luò)運營體， 是當(dāng)?shù)卣暮砩嗪托麄髑?。“?生”在當(dāng)?shù)?，“扎根”在?dāng)?shù)氐谋镜鼗髽I(yè)和人員，能為項 目提供長久的、穩(wěn)定的、快速的、便捷的運維服務(wù)。3.2.43.2.4 擁有優(yōu)質(zhì)的合作資源湖南有