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文檔簡介

1、推行自主管理增強(qiáng)安全管理原動(dòng)力長期以來,電力企業(yè)為落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制做了大量工作,建立健全了科學(xué) 規(guī)范的電力安全生產(chǎn)規(guī)章制度。同時(shí),經(jīng)過規(guī)??涨暗某青l(xiāng)電網(wǎng)改造,電力企業(yè) 的生產(chǎn)設(shè)備和安全設(shè)施狀況已大為改善,勞動(dòng)作業(yè)環(huán)境、現(xiàn)場工作條件也有很大 改觀,但有些單位依然事故頻發(fā)。究其原因, 是安全管理的模式有問題。 為此, 電力企業(yè)應(yīng)大力推行自下而上的安全自主管理模式, 改“寶塔型”的垂直管理為“扁平型”的橫向管理,形成 自我發(fā)現(xiàn)問題、自我學(xué)習(xí)提高、自我解決問題 互動(dòng)環(huán)境,真正營造出人人抓安全、層層管安全、個(gè)個(gè)會(huì)安全的良好氛圍。1 1 安全自主管理模式的建立推行安全自主管理,要求企業(yè)打破權(quán)欲觀念,下放

2、權(quán)力,賦予各級(jí)安全生產(chǎn) 管理人員相應(yīng)的安全管理權(quán)力;推行自主管理,應(yīng)當(dāng)在全面提高職工安全生產(chǎn)意 識(shí)的前提下,引導(dǎo)全體職工主動(dòng)抓安全;推行自主管理,要明確界定各級(jí)安全生 產(chǎn)管理環(huán)節(jié)的職責(zé)和義務(wù),避免出現(xiàn)“各自為陣”、“ 一盤散沙”的負(fù)面影響。就供電企業(yè)而言,安全管理主要分為 3 3 個(gè)層面,即班組、基層單位和公司。由于各層面所處的環(huán)境不同,安全管理的側(cè)重點(diǎn)也有所不同。(1)(1)班組安全管理著重于“人”,要將“以人為本”的理念貫穿于管理的全過 程,以提高全員安全生產(chǎn)的主動(dòng)性和創(chuàng)造力為主線?;鶎訂挝话踩芾淼牧⒆泓c(diǎn)應(yīng)放在 規(guī)范 和 考核 上,要規(guī)范日常安全生 產(chǎn)的流程,嚴(yán)格考核習(xí)慣性違章等事故苗頭

3、和隱患。(3)(3)公司則應(yīng)大力實(shí)施管理創(chuàng)新,積極引進(jìn)先進(jìn)的安全管理模式,以落實(shí)各級(jí)各類人員的生產(chǎn)責(zé)任制為核心,組建 安全立體防護(hù)網(wǎng) ,確保企業(yè)安全生產(chǎn)系統(tǒng) 的高效和可靠。2 2 班組安全自主管理的著力點(diǎn)2.12.1 提升職工安全意識(shí)、杜絕習(xí)慣性違章行為有安全意識(shí)才會(huì)有安全行為,有安全行為才能保證安全生產(chǎn)。而在日常工作 中會(huì)遇到這樣的情況,如一些人認(rèn)為按章工作太麻煩,抱怨放著 簡便方法 不用;還有一些人認(rèn)為系安全帶、戴安全帽是給領(lǐng)導(dǎo)看的,領(lǐng)導(dǎo)不在就隨便干;更有些 人認(rèn)為,我干了這么多年都沒有什么問題,要你多管閑事;另一些人雖然自己沒 有違章作業(yè),但對(duì)身邊的違章行為不提醒、不勸阻、不制止,認(rèn)為查

4、違章是安監(jiān) 部門和領(lǐng)導(dǎo)的事,我管不著。這些都是不安全意識(shí)的表現(xiàn),是安全生產(chǎn)的大敵。要解決這些問題,就必須樹立安全生產(chǎn)人人管的思想。各級(jí)管理人員和安監(jiān) 人員也要深入現(xiàn)場查處各類習(xí)慣性違章行為,樹立“嚴(yán)是愛、松是害”的態(tài)度, 嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲條例,鼓勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn)。要建立任何人嚴(yán)重違章就必須下崗學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)合格后才能重新上崗的制度,促使每個(gè)職工都具備 我要安全 的思想,增強(qiáng)安全意識(shí)。2.22.2 抓好一個(gè)活動(dòng)、開好兩個(gè)會(huì)、落實(shí)三個(gè) 不 抓好一個(gè)活動(dòng) 就是要抓好安全活動(dòng)?,F(xiàn)在有的班組是為活動(dòng)而活動(dòng),致使 安全活動(dòng)不能取得實(shí)效。主要表現(xiàn)在:(1)(1)安全活動(dòng)沒有針對(duì)性,不能聯(lián)系實(shí)際分析存在的違章

5、違規(guī)行為;(2)(2)沒有開展活動(dòng),卻虛構(gòu)記錄,應(yīng)付檢查;(3)(3)活動(dòng)方式單調(diào),往往是班長讀,大家聽,有的人甚至閉著眼,似聽非聽, 你念你的,我想我的;(4)(4)基層領(lǐng)導(dǎo)不深入檢查,不參加班組安全活動(dòng),僅滿足于查記錄和按記錄評(píng) 判安全活動(dòng)的質(zhì)量。為了使安全活動(dòng)真正取得實(shí)效,在開展安全活動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)針對(duì)某一問題或某 一事件進(jìn)行討論分析;不要僅限于讀簡報(bào)、念安規(guī),要形式多樣,內(nèi)容豐富;要背靠背找不足、面對(duì)面?zhèn)鹘?jīng)驗(yàn),變推著走為自己跑,樹立 安全生產(chǎn)人人有責(zé) 的觀念?!伴_好兩個(gè)會(huì)”就是開好班前、班后會(huì)。在班前會(huì)上,要針對(duì)當(dāng)天的工作任務(wù)提出安全注意事項(xiàng)。在班后會(huì)上,應(yīng)對(duì)當(dāng)天班組的安全情況做出小結(jié)。落

6、實(shí)三個(gè)“不”,就是要落實(shí)不傷害自己、不傷害別人、不被他人傷害的措 施。要求在施工作業(yè)的準(zhǔn)備階段或分配生產(chǎn)任務(wù)時(shí)檢查工器具是否完好;安全組 織措施、技術(shù)措施是否齊全完整;作業(yè)人員身體狀況、精神狀態(tài)是否勝任工作。2.32.3 加強(qiáng)安全知識(shí)學(xué)習(xí),提高專業(yè)技術(shù)水平安全知識(shí)是安全工作的保障。班組應(yīng)當(dāng)充分利用時(shí)間,多學(xué)、學(xué)好安全知識(shí), 吃透安規(guī) ,掌握常用的急救知識(shí)。此外,職工還必須具有精湛的專業(yè)技能。因此企業(yè)要舉辦各種專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班和崗位競賽活動(dòng),注重通過實(shí)踐提高操作能 力和理論水平,對(duì)于不能通過年度安規(guī)考試者,要堅(jiān)決取消其上崗資格。3 3 基層單位安全自主管理的著力點(diǎn)3.13.1 狠抓反習(xí)慣性違章,嚴(yán)

7、格實(shí)施安全考核習(xí)慣性違章是指那些固守舊有的不良作業(yè)傳統(tǒng)和工作習(xí)慣,違反安全規(guī)程的 習(xí)慣性作業(yè)行為。習(xí)慣性違章的主要原因是,工作人員圖省事怕麻煩,或心存僥 幸,冒險(xiǎn)蠻干以及反習(xí)慣性違章工作不到位。為此,應(yīng)當(dāng)通過加強(qiáng)職工安全基礎(chǔ) 知識(shí)的培訓(xùn),通過營造濃厚的安全氛圍,來提高職工的安全素質(zhì)和安全意識(shí)。要 使職工認(rèn)清習(xí)慣性違章的危害,自覺抵制習(xí)慣性違章,養(yǎng)成自覺遵章守紀(jì)的好習(xí) 慣。同時(shí),要求充分發(fā)揮安全監(jiān)督人員和生產(chǎn)管理人員的作用,從嚴(yán)查處習(xí)慣性 違章,做到事前提醒,事中糾正,事后處罰,以使職工能受到深刻教育,并在思 想上有所觸動(dòng)。3.23.2 抓好設(shè)備巡查,強(qiáng)化設(shè)備管理健康的設(shè)備是供電企業(yè)安全、經(jīng)濟(jì)和

8、文明生產(chǎn)的基礎(chǔ),基層單位一定要把設(shè) 備管理作為重點(diǎn)來抓。運(yùn)行人員要嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備巡查制度,發(fā)現(xiàn)缺陷及時(shí)上報(bào)。檢修人員接到缺陷處理通知后應(yīng)本著 應(yīng)修必修,修必修好 的原則迅速進(jìn)行處理。無論是消缺還是檢修,工作結(jié)束后運(yùn)行和檢修人員應(yīng)一起到現(xiàn)場驗(yàn)收,辦理交接 手續(xù)。此外,還要對(duì)缺陷管理流程的各個(gè)環(huán)節(jié)建立檔案,以便分清責(zé)任,避免出 現(xiàn)延誤消缺、推諉責(zé)任的現(xiàn)象。4 4 公司安全自主管理的著力點(diǎn)4.14.1 著眼創(chuàng)新,完善安全生產(chǎn)責(zé)任制大力推行 PDCAPDCA 計(jì)劃-執(zhí)行-檢查-總結(jié))管理方式,從建立科學(xué)完善的安全 責(zé)任體系入手,圍繞安全目標(biāo)和安全工作重點(diǎn),扎實(shí)有序地開展工作。建立以行 政正職為核心的責(zé)任

9、制,明確行政正職是安全第一責(zé)任人,各副職是分管范圍的 安全第一責(zé)任人。對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各崗位的安全職責(zé)進(jìn)行細(xì)化,將崗位安全責(zé)任延 伸至班組成員。要以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心,建設(shè) 安全立體防護(hù)網(wǎng) 。即在安全第一責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)下,建設(shè)四大保證體系:政治思想保證體系(抓宣傳、教育和培訓(xùn))、生產(chǎn) 技術(shù)保證體系(抓設(shè)備治理、更新和技術(shù)進(jìn)步)、后勤供應(yīng)保證體系(抓資金和物資 準(zhǔn)備)和群眾利益保證體系(對(duì)安全、衛(wèi)生和環(huán)保進(jìn)行跟蹤監(jiān)督)。要大力推行安全生產(chǎn)規(guī)范化管理,運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序和危險(xiǎn)點(diǎn)分析控制等 制度,將三級(jí)控制措施具體化,從落實(shí)班組控制異常和未遂入手,通過分級(jí)控制 和逐級(jí)把關(guān)的分級(jí)責(zé)任制,達(dá)到杜絕人身和設(shè)備事故的目標(biāo)。4.24.2 著力落實(shí)一把手的崗位責(zé)任一把手必須高度重視安全管理工作,帶頭履行安全生產(chǎn)責(zé)任制,率先垂范, 以身作則。著力落實(shí)一把手的崗位責(zé)任,確保領(lǐng)導(dǎo)干部到崗到位。這既有利于領(lǐng) 導(dǎo)掌握基層的安全動(dòng)態(tài),做出正確的決策,又能夠及時(shí)解決基層的困難,有利于 密切干群關(guān)系。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部下基層,對(duì)轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)的工作作風(fēng),提高群眾對(duì)企 業(yè)的向心力和凝聚力,促使職工自覺遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,都有事半功倍的效果。4.34.3 大力消除安全隱患,認(rèn)真實(shí)施兩措計(jì)劃認(rèn)真組織開展春、秋季安全大檢查

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