應急物資管理制度

1、應急物資管理制度應急物資儲備管理制度應急物資是突發(fā)事件應急救援和處置的重要物質(zhì)支撐。 為全面加強公司應急 物資儲備工作，提高預防和處置突發(fā)事件的物資保障能力，建立健全公司突發(fā) 事件應急物資儲備體系，特制定本制度。一、基本原則（一） 以人為本、維護穩(wěn)定原則。應急物資儲備以保障人民群眾的生命安全 和維護穩(wěn)定為宗旨。通過建立健全應對突發(fā)事件的應急物資保障機制，確保突 發(fā)事件發(fā)生后應急物資準備充足，及時到位，有效地保護和搶救人的生命，最 大限度地減少生命和財產(chǎn)損失。（二） 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、相互調(diào)劑原則。當突發(fā)事件發(fā)生時，統(tǒng)一調(diào)配，資源共享, 避免重復建設，節(jié)約資金。應急物資儲備要緊密結合公司實際，確定物資儲

2、備 的種類，先急后緩，保證重點。（三） 明確責任、各負其責原則。行政部、工程部、生產(chǎn)中心負責儲備常用 的物資。（四） 拓展形式、提高效能原則。要充分發(fā)揮社會力量，利用市場資源，開 拓社會代儲渠道，探索多種多樣的應急物資儲備方式。專業(yè)應急物資以實物儲 備為主，基本生活物資以委托企業(yè)儲備為主，要求相關企業(yè)保持一定量的商業(yè) 儲備為輔。公司儲備與商業(yè)儲備相結合，實物儲備與生產(chǎn)能力、生產(chǎn)技術儲備 相結合，努力提高儲備資金的使用效能。二、組織領導成立公司應急物資儲備工作領導小組，由公司總經(jīng)理任組長，成員由各職能 部門組成。領導小組的職責是：研究健立全公司應急物資儲備工作機制，確定 全公司應急物資資金及應急

3、物資儲備的品種、數(shù)量等。統(tǒng)籌全公司應急物資的 使用調(diào)配。及時向上級部門報告事態(tài)變化情況，請求支援。領導小組下設辦公室，辦公地點設在應急辦，主要職責為：完善應急物資儲 備的品種、數(shù)量、金額。協(xié)同相關職能辦核定實施應急物資儲備各項費用開支。 檢查應急物資儲備情況。管理全公司應急物資儲備信息，掌握應急物資狀況， 及時、準確為領導小組提供應急物資儲備動態(tài)。三、儲備種類及任務應急儲備物資主要包括應急期間需要的處置突發(fā)事件的專業(yè)應急物資。各相關部門根據(jù)各自職能，完成各自應急物資儲備任務。四、儲備所需資金（一） 專業(yè)應急物資（搶險救災物資及裝備器材）專業(yè)應急物資主要是指搶險救災物資及裝備器材，主要采取統(tǒng)一采

4、購、統(tǒng)一 儲備的形式。（二） 基本生活物資基本生活物資的儲備方式采取公司儲備與商業(yè)儲備相結合。五、儲備物資的管理（一） 日常管理專業(yè)應急物資、基本生活物資的日常管理由各相關職能部門通過建立相應的 儲備物資管理制度自行管理。應急物資使用后應盡快補充，實行動態(tài)管理。（二） 數(shù)據(jù)管理由應急辦會同各相關職能部門將全公司專業(yè)應急物資、基本生活物資及應藥 品急物資建立臺帳，動態(tài)更新，以便應急辦在處置各類突發(fā)事件時及時、準確 調(diào)用各類物資、設備。（三） 調(diào)度管理應急物資調(diào)用根據(jù)“先近后遠， 滿足急需， 先主后次”的原則進行。 一般情 況下，由各職能部門自行制定調(diào)用制度。發(fā)生需調(diào)用多個職能部門儲備的應急 物資

5、，或需要由應急辦統(tǒng)一處置并動用的應急事項時，由應急辦提出調(diào)用需求。（四） 征用管理在應急儲備物資不足的緊急情況下， 可實行“先征用、后結算”的辦法。應 急物資使用后，由應急物資儲備工作領導小組負責落實結算資金應急物資管理制度應急物資是突發(fā)事故應急救援和處置的重要物質(zhì)支撐。為進一步完善應急物 資儲備，加強對應急物資的管理，提高物資統(tǒng)一調(diào)配和保障能力，為預防和處 置各類突發(fā)安全事故提供重要保障，根據(jù)“分工協(xié)作，統(tǒng)一調(diào)配，有備無患” 的要求，特制定本制度。一、應急物資儲備的品種包括防汛、 火災、 食物中毒、 中暑藥品、 應急搶險 類及其它。二、應急物資儲備數(shù)量由安質(zhì)環(huán)保部、施工技術部和物資設備部根據(jù)

6、工程實際應急需要確定。三、安質(zhì)環(huán)保部和物資設備部要負責落實應急物資儲備情況，落實經(jīng)費保障，科學合理確定物資儲備的種類、方式和數(shù)量，加強實物儲備。四、現(xiàn)場倉庫管理員負責應急物資的保管和維修，使用和管理。并根據(jù)施工情況申請應急物資。五、安質(zhì)環(huán)保部負責制訂應急物資儲備的具體管理制度，堅持“誰主管、 誰負責”的原則，做到“專業(yè)管理、保障急需、專物專用”。應急物資由安置 環(huán)保部、物資設備部人員負責管理、保養(yǎng)、維修和發(fā)放，應急物資嚴禁任何人 私自用于日常施工，只有發(fā)生突發(fā)事故方能使用。六、安質(zhì)環(huán)保部負責制訂應急物資的保管、養(yǎng)護、補充、更新、調(diào)用、歸還、接收等制度，嚴格執(zhí)行，加強指導，強化督査，確保應急物質(zhì)

7、不變質(zhì)、不變壞、 不移用。七、應急物資應單獨保管， 并經(jīng)常檢査、 保養(yǎng)， 有故障及時通知物資設備部 維修，對不足的應急物資要及時購買補充，對過期和失效的應急物資要及時通 知更換，應急物資要調(diào)用必須經(jīng)項目主管領導簽字同意，使用時必須簽領用單, 歸還時簽寫接收單。八、應急事故發(fā)生時，由物資設備部負責應急物資的準備和調(diào)運，應急物資調(diào)撥運輸應當選擇安全、快捷的運輸方式。緊急調(diào)用時，相關單位和人員要積 極響應，通力合作，密切配合，建立“快速通道”，確保運輸暢通。九、已消耗的應急物資要在規(guī)定的時間內(nèi)， 按調(diào)出物資的規(guī)格、 數(shù)量、 質(zhì)量 由物資設備部提出申請，安質(zhì)環(huán)保部審核后重新購置。十、應急物資應當堅持公

8、開、透明、節(jié)儉的原則，嚴格按照申購制度、程序 和流程操作，做到安質(zhì)環(huán)保部提出申請計劃、主管領導簽字、物資設備部負責 采購。十一、安質(zhì)環(huán)保部和物資設備部負責對應急物資的申請、采購、儲備、管理 等環(huán)節(jié)的監(jiān)督和檢查，對管理混亂、冒領、挪用應急物資等問題，依法依規(guī)嚴 肅査處。應急管理制度一、為貫徹“安全第一，預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，規(guī)范項 目應急管理制度，提高應對風險和防范事故的能力，保障職工的安全健康和生 命安全，最大限度的減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響。根據(jù)國家有關法律 法規(guī)制定本制度。二、應急管理制度堅持“以人為本，減少危害，居安思危，預防為主，統(tǒng) 一領導，分級負責，職責明確，快速

9、反應”的原則。三、應急管理分“預防、準備、響應和恢復”四個過程。主要內(nèi)容包括： 應急管理組織體系，應急救援預案管理、應急培訓、應急演練、應急物資保障 等。四、成立以項目經(jīng)理和書記為組長，生產(chǎn)副經(jīng)理、總工、安全總監(jiān)和成本 副經(jīng)理為副組長，各部室領導、各作業(yè)工長為成員的應急管理領導小組。應急 管理辦公室設在安質(zhì)環(huán)保部，并負責日常管理。五、生產(chǎn)安全事故應急救援預案的編寫與修訂。 項目應急管理制度領導小組 負責預案的編制、修訂、審核。預案應保持與上級部門預案的銜接。根據(jù)國家 法律法規(guī)及實際演練情況，適時修訂應急預案，做到科學、易操作。六、應急管理培訓。每年至少進行一次全員應急管理培訓，培訓內(nèi)容應當包

10、括：事故預防、危險辯識、事故報告、應急響應、各類事故處置方案、基本救 護常識、避災避險、逃生自救等。七、應急演練。根據(jù)年度應急演練計劃，每年至少分別安排一次桌面演練和綜合演練，強化職工應急意識，提高應急隊伍的反應速度和實戰(zhàn)能力。安質(zhì)環(huán) 保部負責做好演練記錄和總結。八、應急通訊設備保障。項目部要對電話、對講機、手機等通訊器材進行經(jīng)常性維護或更新，確保通訊暢通。九、應急救援物資保障。 根據(jù)公司預案做好應急救援設備、器材、防護用品、工具、材料、藥品等保障工作。確保經(jīng)費、物資供應，切實加強應急保障能力， 并對應急救援設備、設施要定期進行檢測、維護、更新，確保性能完好。十、應急處置。事故發(fā)生后，要按應急

11、報告制度逐級匯報，立即啟動應急預 案，以營救遇險人員為重點，開展應急救援工作；事故發(fā)生后及時封閉現(xiàn)場， 要采取必要措施，防止發(fā)生次生、衍生事故，避免造成更大的人員傷亡、財產(chǎn) 損失和環(huán)境污染；要及時組織受威脅群眾疏散、轉(zhuǎn)移，做好安置工作。十一、成立兼職應急救護隊，人員由各部室、作業(yè)工班主要負責人、業(yè)務骨 干和工人組成，并進行經(jīng)常性訓練，熟練掌握基本的救護常識和救援能力。十二、應急救援協(xié)議。充分利用社會應急資源，與地方政府應急辦、上級主 管單位及相關部門的預案和應急組織相銜接。根據(jù)有關規(guī)定，項目部要同西安 市應急救援中心簽訂救護協(xié)議，一旦發(fā)生企業(yè)不能自救的事故，請求西安市應 急救援中心支援。十三、

12、較大、重大事故和險情在接到重大環(huán)境污染事故和險情報告后，項目部應急領導小組要以最快的時 間到達現(xiàn)場，分析緊急狀態(tài)和確定風險事故級別，負責向上級和有關地方管理 部門、組織、機構聯(lián)絡和報告事故情況，制定搶險救援方案措施，指揮現(xiàn)場應 急搶險救援工作。十四、現(xiàn)場應急搶險救援組織成員在發(fā)現(xiàn)情況或接到通知后，要立即趕到現(xiàn)場按職責分工進行應急搶險救援，并及時進行內(nèi)外部聯(lián)系和報告。十五、應急工作原則1 以人為本，群防群控。把保障員工的生命財產(chǎn)安全和身體健康作為應急 工作首要任務，最大限度的減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。2、 預防為主，平戰(zhàn)結合。堅持預防與應急相結合，經(jīng)常性地做好應對突發(fā) 事件的思想準備、預案準備、機制準備和工作準備。應急狀態(tài)下實行特事特辦、 急事先辦。3、 統(tǒng)一領導，分級負責。在項目經(jīng)理部的統(tǒng)一領導下，建立健全“分類管 理、分級負責，條塊結合、屬地管理為主”的應急管理體制。實行行政領導責 任制，項目經(jīng)理是本工程突發(fā)事件處置工作的第一責任人。4、 依法規(guī)范，加強管理。嚴格依法制訂、修訂應急預案，依法處置突發(fā)事 件，切實維護公眾的合法權益，使應對突發(fā)事件的工作規(guī)范化、制度化、法制 化。5、 快速反應，協(xié)同應對。建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，整合各方面資源，形成統(tǒng)一 指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應急管理機制。6、 依靠