預(yù)防高處墜落事故專項施工方案

1、 預(yù)防高處墜落事故專項施工方案一、工程概況滿洲里市金牛國際工程，位于滿洲里市五道街北側(cè)、秀山洗浴東側(cè)、原義烏商貿(mào)城二期院內(nèi)。該工程建設(shè)單位為滿洲里金牛房地產(chǎn)開發(fā)有限公司。監(jiān)理單位為浙江同舟建設(shè)管理有限公司，工程施工單位為南通幸福建設(shè)集團股份有限公司。安全文明施工目標(biāo)：在整個工程施工中杜絕重大傷亡事故，按照公司三合一體系文件實施，確?！皾M洲里市建筑工程安全文明施工標(biāo)化樣板工地”，爭創(chuàng)“滿洲里建筑安全文明施工標(biāo)化工地”。根據(jù)本工程安全生產(chǎn)、文明施工方面。杜絕重大事故的發(fā)生，本著“安全生產(chǎn)，預(yù)防為主”的原則，特此擬定具體的預(yù)防措施。二、高空墜落事故主要危險源及預(yù)防措施1.電梯井、風(fēng)井、煙井、采光井、

2、預(yù)留洞口墜落洞口操作不慎，身體失穩(wěn)。走動時候，不小心身落洞口。坐躺在洞口邊緣休息失誤落入洞口。在洞口旁邊嬉鬧起哄打架，無意墜入洞口。洞口沒有安全防護(hù)措施。安全防護(hù)措施不牢、不合格或損壞未及時檢查。沒有醒目警標(biāo)。1.2 洞口墜落的主要預(yù)防措施預(yù)留洞口、通道口、電梯井口、樓道口、接料平臺邊口、陽臺邊口等都必須有牢固、有效的安全防護(hù)措施：蓋板、圍欄、安全防護(hù)欄桿、安全網(wǎng)等。不要在洞口嬉鬧或僥幸跨越洞口及從洞口蓋板上行走。在洞口操作要小心，不要背朝洞口。洞口安全防護(hù)措施如有損壞，必須及時修繕。洞口安全防護(hù)措施、警標(biāo)嚴(yán)禁擅自移動位置或拆除。洞口必須掛設(shè)醒目標(biāo)志示警。2.1腳手架上墜落腳踩探頭腳手板。走動

3、時踩空、絆、跌。操作時彎腰轉(zhuǎn)身不慎碰到桿件等身體失穩(wěn)。坐在欄桿架子上或站在欄桿、高空架子上作業(yè)或在腳手架上休息嬉鬧。腳手板沒有滿鋪或鋪設(shè)不穩(wěn)。沒有扎防護(hù)欄桿或防護(hù)欄桿已經(jīng)損壞。操作層下沒有鋪安全防護(hù)層。腳手架離墻面距離超過20cm，沒有防護(hù)措施。腳手架超載損壞。在腳手架上再用磚墊高或隔腳手板操作。2.2 腳手架上墜落的主要預(yù)防措施實行腳手架搭設(shè)驗收和安全檢查制度。對職工工地腳手架上安全操作和紀(jì)律教育。腳手板要平穩(wěn)，不得有探頭腳手版。要扎設(shè)牢固的防護(hù)欄桿。從第五步架起，有架起架設(shè)竹笆欄或拉設(shè)安全立網(wǎng)。從第二步起每隔一步架設(shè)一安全防護(hù)層。腳手架不得超過270Kg/m2,堆磚單行側(cè)放，不超過3 層。

4、腳手架離墻面間距大于20cm 時，至少每一步架要鋪設(shè)一層防護(hù)層。3.1懸空高處作業(yè)墜落立足面狹小，作業(yè)用力過猛，身體失穩(wěn)，重心超出立足地。腳底打滑或不慎踩空。隨重物墜落。身體不舒服行動失穩(wěn)。沒有系安全帶或沒有正確使用安全帶或走動時取下。安全帶掛鉤不牢固或沒有牢固的掛鉤地方。 3.2懸空高處作業(yè)墜落的主要預(yù)防措施加強施工計劃和各地施工單位、各工種的配合。盡量利用腳手架等安全設(shè)施，避免或減少懸空高處作業(yè)。操作人員要加倍小心，避免用力過猛，身體失穩(wěn)。懸空高處作業(yè)人員必須穿軟底防滑鞋。身體有病或疲勞過度、精神不振等，不宜從事高空作業(yè)。懸空高處作業(yè)人員要正確使用安全帶。懸空高處作業(yè)人員要定期檢查身體，禁

5、止高血壓、精神病人高空作業(yè)。4.1踩破輕型屋面墜落沒有使用板梯。作業(yè)人員沒系安全帶。作業(yè)人員操作或移動時不慎踩破石棉瓦或其他輕型屋面機構(gòu)。 4.2踩破輕型屋面墜落主要預(yù)防措施使用板梯。操作時要謹(jǐn)慎，移動時要小心，不得直接踏踩石棉瓦或其他輕型屋面機構(gòu)。高空作業(yè)人員要牢系安全帶。在輕型材料屋面下面（兩屋架下弦間）拉設(shè)安全防護(hù)網(wǎng)作為第二道防護(hù)。5.1拆除工作中墜落站在不穩(wěn)定部件上面從事拆除等工作。拆除腳手架、井架、龍門架等沒有系安全帶。拆除井架、龍門架沒有預(yù)先栓好臨時鋼絲網(wǎng)。人隨重物墜落。操作者用力過猛，身體失穩(wěn)。樓板架上堆放拆除的材料超載，造成壓斷樓板等坍塌。5.2拆除工作中墜落主要預(yù)防措施從事拆

6、除工作人員應(yīng)站在穩(wěn)定牢固部位或擱設(shè)腳手板。拆除腳手架、井架時，操作者應(yīng)按規(guī)范正確系好安全帶。拆除井架、龍門架應(yīng)按規(guī)定栓好臨時鋼絲纜風(fēng)繩。從事拆除工作人員必須嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，操作時避免用力過猛，身體失穩(wěn)。樓板、腳手架上不要堆放大量拆降下來的材料，避免超載作業(yè)。6.1 登高過程中墜落沒有安全登高設(shè)施。登高設(shè)施不良或損壞，沒有對現(xiàn)有登高設(shè)施定期安全檢查，對承認(rèn)乘人外用電梯安全保險裝置不齊全。翻爬腳手架、井架、龍門架或乘坐非乘人運輸設(shè)備。 6.2登高過程中墜落的主要預(yù)防措施高處作業(yè)一定要有安全登高設(shè)施并要布置合理。乘人電梯安全保險裝置一定要齊全有效。嚴(yán)禁翻爬腳手架、井字架、龍門架或乘坐非載人設(shè)備

7、。7.1從屋面沿口墜落屋面坡度大于25 度，無防滑、防墜落安全措施。在屋面不慎身體失穩(wěn)。身體不適，突然頭暈休克，導(dǎo)致從屋面高空墜落。沿口構(gòu)件不牢或踩斷，人隨著墜落。7.2 從屋面沿口墜落的主要預(yù)防措施在屋面上作業(yè)人員應(yīng)穿軟底防滑鞋。屋面坡度盡量不要大于25 度，當(dāng)大于25 度時，應(yīng)采取防滑措施。如：使用防滑板梯。對高空作業(yè)人員要定期體檢身體，嚴(yán)禁高血壓、精神病人、酒醉人員、過度疲勞人員高空上崗作業(yè)。在屋面上作業(yè)不能背向沿口移動。使用外腳手架工程施工時，外排立桿要高出沿口11.5m，并扎設(shè)竹笆圍欄或掛安全立網(wǎng)，沿口一步要滿鋪腳手板防護(hù)層。沒有使用外腳手架時工程施工時，應(yīng)在屋檐下張設(shè)安全網(wǎng)。8.1

8、 梯子上作業(yè)墜落使用壞梯子或梯子超載斷裂。梯腳無防滑措施、使用時滑倒或墊高使用。梯子沒有靠穩(wěn)或斜度大。人字架兩片間沒有用繩或鏈拉牢。在梯子上作業(yè)方法不當(dāng)。人在梯子上移動梯子。 8.2梯子上作業(yè)墜落的主要預(yù)防措施使用梯子前要進(jìn)行安全檢查。不得兩人在同一梯子上作業(yè)和懸掛重物。人在梯子上不得移動梯子。在梯子上作業(yè)不能直接雙腳平立在同一梯檔上，應(yīng)有一腳勾住梯檔。梯腳要有防滑措施。人字梯兩邊下端應(yīng)用繩或鏈、鉛絲拉牢。梯子不得墊高使用。梯腳要靠牢穩(wěn)，梯子與面夾角不得大于6070 度，上端尺應(yīng)與牢固構(gòu)件扎牢或設(shè)專人扶住梯子。9.1 鄰邊墜落樓層周邊、屋頂面周邊、陽臺周邊、轉(zhuǎn)料平臺周邊、樓道周邊、頂棚及屋面造

9、型周邊等建筑作業(yè)面周邊，無防護(hù)，沒有安設(shè)安全防護(hù)欄或安設(shè)防護(hù)欄沒有驗收不合格，作業(yè)人員不慎高空墜落。作業(yè)人員違章作業(yè)，在鄰邊嬉戲或喝了酒作業(yè)不慎墜落。鄰邊防護(hù)欄損壞或被人移走沒有及時發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致人員墜落。作業(yè)人員在鄰邊打架，導(dǎo)致人員墜落。作業(yè)難度大，作業(yè)困難，防護(hù)不到位或有防護(hù)但沒按規(guī)范要求施工，沒經(jīng)過驗收，防護(hù)不到位不合格，工人作業(yè)時不慎墜落。9.2鄰邊墜落主要預(yù)防措施按規(guī)定、規(guī)范樓層周邊、屋頂面周邊、陽臺周邊、轉(zhuǎn)料平臺周邊、樓道周邊、頂棚及屋面造型周邊等建筑作業(yè)面周邊，做好安全防護(hù)，搭設(shè)安全防護(hù)欄，高層裝設(shè)踢腳板，最好拉設(shè)安全防護(hù)網(wǎng)，并經(jīng)過驗收合格。作業(yè)人員嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程作業(yè)，杜絕鄰邊

10、嬉戲或喝了酒上樓作業(yè)。管理人員按規(guī)律對樓層鄰邊防護(hù)欄檢查及時發(fā)現(xiàn)損壞或被工人無故移走的安全防護(hù)設(shè)施，并對無故損壞、偷盜安全防護(hù)設(shè)施有關(guān)人員給予重罰。杜絕作業(yè)人員在鄰邊打架，否則給予警告、批評或重罰。在作業(yè)難度大作業(yè)困難時，安全防護(hù)一定要到位。防護(hù)設(shè)施要按規(guī)范要求施工，經(jīng)過技術(shù)驗收合格才能作業(yè)。工人嚴(yán)格按要求配戴安全勞保用品安全帶、安全帽等嚴(yán)防高空墜落。三、施工現(xiàn)場主要防護(hù)措施1. 鄰邊墜落在“五鄰邊”作業(yè)時墜落。1.2 臨邊防護(hù)1)“五臨邊”為主要危險部位，為確保防護(hù)的萬無一失，杜絕墜落事故的發(fā)生，樓層內(nèi)模板、木枋、鋼管、鋼筋、砼垃圾等雜物清理干凈；樓層周邊及時搭設(shè)防護(hù)欄桿。防護(hù)欄桿具體做法應(yīng)

11、符合以下要求：（1）鋼管欄桿及欄桿柱均采用鋼管，用扣件或電焊焊接固定。（2）防護(hù)欄桿應(yīng)由上至下兩道橫桿及欄桿柱組成，上桿離地為.m;下桿離地高0.50.6m。橫桿長度大于2m時，必須加設(shè)欄桿柱，欄桿柱的固定及與橫桿的連接，其整體結(jié)構(gòu)應(yīng)使防護(hù)欄桿在上桿任何處，能經(jīng)受任何方向1000N的外力。（3）防護(hù)欄桿必須自上而下用安全網(wǎng)封閉，或在欄桿下邊設(shè)置嚴(yán)密固定高度不低于18cm的攔腳板或40cm的攔腳笆板，并且攔腳板或攔腳笆距離樓層地面的間隙不應(yīng)大于cm。2.1 洞口墜落在洞口旁作業(yè)時墜落2.2 洞口防護(hù)“四口”要重點防護(hù)，尤其較大的預(yù)留洞口，要做到防護(hù)的萬無一失。（）電梯井、消防樓梯、煙井、風(fēng)井。電

12、梯井等洞口必須設(shè)防護(hù)欄桿或固定棚門，電梯井內(nèi)應(yīng)每兩層且最多不超過m 設(shè)一道安全防護(hù)棚板，并建議拉設(shè)上安全兜網(wǎng)。（）樓層內(nèi)各處邊長cm 的預(yù)留洞口、安裝預(yù)制構(gòu)件的洞口以及缺件臨時形成的洞口，要用木枋、模板做蓋板，蓋板能保證四周擱置均衡，并固定其位置。（）邊長大于cm 的洞口，四周設(shè)置防護(hù)欄桿，洞口下設(shè)安全網(wǎng)。如過洞口上下連續(xù)出現(xiàn)，象采光井等，要每每兩層且最多不超過m 設(shè)一道安全防護(hù)棚板，并建議拉設(shè)上安全兜網(wǎng)。（4）安全通道。由于上方施工可能墜落物體造成物體打擊，以及通道多處于塔吊回轉(zhuǎn)作業(yè)半徑范圍以內(nèi)，因此通道必須搭設(shè)頂部能防止物體穿透的雙層防護(hù)棚。搭設(shè)應(yīng)符合以下要求：所采用材料為483.5mm

13、鋼管。立桿底部必須是硬化的堅硬的混凝土面上加墊板，墊板宜采用長2.02.5m，寬大于200mm，厚mm 的板材。其立桿間距為.m，大橫桿間距為.m。為保證車輛通行，通道高度應(yīng)為.m，上設(shè)雙層防護(hù)間距為cm，并有堅實材料滿鋪且覆蓋密目安全網(wǎng)。（5）后澆帶,可利用預(yù)留鋼筋網(wǎng)，并用密目安全網(wǎng)鋪設(shè)嚴(yán)密，在安全網(wǎng)上鋪設(shè)等寬的模板固定壓緊安全網(wǎng)。四、工程施工現(xiàn)場預(yù)防高空墜落事故安全制度1 防墜落安全制度（）所有高空作業(yè)人員要接受高空作業(yè)安全知識教育；特種高空作業(yè)人員應(yīng)持證上崗，上崗前應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行專門的安全技術(shù)培訓(xùn)，并在作業(yè)前實行安全技術(shù)交底簽字手續(xù)。（）高空作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過體檢，合格才可上崗。項目部應(yīng)

14、作業(yè)人員提供合格的安全帽、安全帶、安全網(wǎng)等安全勞動保護(hù)用品及相關(guān)安全防護(hù)用具。（）參加施工的工人（包括學(xué)徒工、實習(xí)生、代培人員和民工）要熟悉本工種的安全技術(shù)操作規(guī)程。在操作中應(yīng)監(jiān)守工作崗位，未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)許可，不準(zhǔn)擅自將自己的工作交他人代管，不準(zhǔn)做與工作無關(guān)的雜活。（）注意勞逸結(jié)合，嚴(yán)禁酒后操作，嚴(yán)禁工作時間或工作面打鬧、打瞌睡等不安全行為。（）進(jìn)入施工現(xiàn)場，作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定必須佩戴安全帽，使用有規(guī)定的有關(guān)安全用品或用具，禁止穿拖鞋、高跟鞋、光腳及夏天女同志穿裙子。在沒有防護(hù)設(shè)施的高空，懸臂或陡坡施工，必須系安全帶，作業(yè)面距離地面m 以上時，作業(yè)層面臨邊要有防護(hù)欄桿、擋板或安全網(wǎng)、鋼板網(wǎng)作防護(hù)。安全

15、帽、安全帶、安全網(wǎng)等安全防護(hù)用品、用具要定期檢查，對于檢查不合格的嚴(yán)禁使用。（）工作人員在高于m 以上的高處作業(yè)時，所佩帶的安全帶必須將繩頭掛在堅實的建筑物或結(jié)構(gòu)堅實的的部位上，禁止穿硬底鞋，嚴(yán)格遵守高空作業(yè)紀(jì)律，睡眠不足或有精神病、高血壓病者，均不得從事高空作業(yè)。（）高空作業(yè)時，一切建筑物的腳手架、跳板和作業(yè)臺面，必須事先檢查，確保腳手架，建筑架和跳板等結(jié)構(gòu)堅實后再作業(yè)。禁止在建筑架、跳板上站立、打鬧、睡覺以及超過定額人數(shù)。（）遇有惡劣天氣如：風(fēng)力在六級以上，影響施工安全時，禁止進(jìn)行露天高空作業(yè)。（9）梯子不得有缺陷，不得墊高使用，梯子橫擋間距以30cm 為宜，使用時上端要扎牢，下端要采取防

16、范措施；平面梯與地面的夾角以6070 度為宜；人字梯腳要拉牢，在通道處使用梯子，應(yīng)有人專門監(jiān)護(hù)或設(shè)置圍欄。（10）如果沒有安全防護(hù)設(shè)施，禁止在屋架上弦支撐杵條，懸挑梁和固定的構(gòu)件上行走或作業(yè)，高空作業(yè)與地面聯(lián)系，應(yīng)設(shè)通訊設(shè)備，并專人負(fù)責(zé)。（11）乘人的外用電梯、吊籠，必須有可靠的安全裝置及防墜落裝置及超載自動報警裝置，有防墜落實驗報告，出廠合格證及檢驗報告和準(zhǔn)用證，嚴(yán)禁工人在電梯頂乘坐電梯，嚴(yán)禁電梯超載運行，除指派的專業(yè)人員駕駛操作外，無關(guān)人員嚴(yán)禁駕駛外用電梯。（12）塔吊，除指派的專業(yè)人員駕駛操作外，嚴(yán)禁其他人員攀登及駕駛；禁止攀登起重臂、繩索及隨同運料的吊籃，吊裝物上下。（13） 整體提升

17、架，要有建設(shè)部的特批準(zhǔn)用證明、相應(yīng)的資質(zhì)等級、施工方案、設(shè)計計算、安全等級證明、防墜落裝置及方案、安全監(jiān)管部門準(zhǔn)用證。2 登高作業(yè)十不準(zhǔn)作業(yè)人員從事登高作業(yè)，要從三個方面加強安全管理。一是建立登高審批制度，二是建立登高用具管理制度，三是建立登高作業(yè)人員安全操作制度。建筑登高十不準(zhǔn)：患有登高禁忌者，如患有高血壓、心臟病、貧血、癲癇等的工人不登高。未按規(guī)定辦理高處作業(yè)審批手續(xù)的不登高。沒有戴安全帽、系安全帶，不扎緊褲管和無人監(jiān)護(hù)不登高。暴雨、大霧、六級以上大風(fēng)時，露天不登高。腳手架、跳板不牢不登高。梯子撐腳無防滑措施不登高。穿這易滑鞋和攜帶笨重物件不登高。石棉瓦和玻璃鋼瓦上無牢固跳板不登高。高壓線

18、旁無遮攔不登高。夜間照明不足不登高。3 高空墜落事故傷亡處理程序發(fā)生墜落傷亡事故后，負(fù)傷人員或最先發(fā)現(xiàn)事故的人，立即報告領(lǐng)導(dǎo)。企業(yè)對受傷人員歇工滿一個工作日以上的墜落事故，應(yīng)填寫傷亡事故登記表并及時上報。施工項目發(fā)生高空墜落事故造成重傷或重大傷亡事故，必須立即將事故概況（包括傷亡人數(shù)、發(fā)生事故的時間、地點、原因）等，用最快速的方法分別報告項目、企業(yè)主管部門、行業(yè)安全管理部門和當(dāng)?shù)毓膊块T、人民檢察院。發(fā)生重大墜落傷亡事故，各有關(guān)部門接到報告后應(yīng)立即上報上級的主管部門。對事故的調(diào)查處理，必須堅持“事故原因查不清不放過；事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過；沒有設(shè)置防范措施不放過；有關(guān)事故責(zé)任人沒受

19、到處分不放過?！钡摹八牟环胚^”原則，按照以下步驟進(jìn)行：3.1 迅速搶救傷員并保護(hù)好事故現(xiàn)場高空墜落事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員不要驚慌失措，要有組織、聽指揮，首先搶救傷員和排除險情，制止事故蔓延擴大，同時，為了事故調(diào)查分析需要，要保護(hù)好事故現(xiàn)場，確實因要搶救傷員和排險，而必須移動現(xiàn)場物品時，應(yīng)做出標(biāo)識，因為事故現(xiàn)場是提供有關(guān)物證的主要場所，是調(diào)查事故原因不可缺少的客觀條件。要求現(xiàn)場各種物件的位置、顏色、形狀、及物理、化學(xué)性質(zhì)等盡可能保持事故結(jié)束時的原來狀態(tài)。必須采取一切可能的措施，防止認(rèn)為或自然因素的破壞。3.2 組織調(diào)查組在有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)接到墜落事故報告后，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場組織搶救，并迅速組織調(diào)查組開展

20、調(diào)查。輕傷、重傷事故，由項目部、企業(yè)負(fù)責(zé)人或指定人員組織生產(chǎn)、技術(shù)、安全等部門及工會組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。傷亡事故，由項目部、企業(yè)主管部門會同企業(yè)所在地區(qū)行政安全部門、公安部門、工會組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。重大傷亡事故，按照項目部、企業(yè)的隸屬關(guān)系，由省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門或者國務(wù)院有關(guān)主管部門會同同級行政安全管理部門、公安部門、監(jiān)察部門、工會組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。死亡和重大死亡事故事故調(diào)查組應(yīng)邀請人民檢察院參加，還可邀請有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員參加事故調(diào)查。與發(fā)生事故有直接利害關(guān)系的人員不得參加調(diào)查。3.3 現(xiàn)場勘查在墜落事故發(fā)生后，調(diào)查組應(yīng)迅速趕到現(xiàn)場進(jìn)行堪查。現(xiàn)場技術(shù)性很強的工作，涉及

21、廣泛的科學(xué)知識和實踐經(jīng)驗，對事故的堪察必須及時、全面、準(zhǔn)確、客觀?，F(xiàn)場堪察的內(nèi)容包括：3.3.1 現(xiàn)場筆錄發(fā)生墜落事故的時間、地點、氣象等。現(xiàn)場勘察人員的姓名、單位、職務(wù)?，F(xiàn)場勘察起止時間、勘察過程。能量失散所造成的破壞情況、狀態(tài)、程度等。設(shè)備損壞所造成的破壞情況及墜落事故前后的位置。墜落事故發(fā)生前勞動組合、現(xiàn)場人員的位置和行動。散落情況。重要物證的特征、位置及檢查情況等。3.3.2 現(xiàn)場拍照方位拍照：能反映墜落事故現(xiàn)場在周圍環(huán)境中的位置。全面拍照：能反映墜落事故現(xiàn)場各部分之間的關(guān)系。中心拍照：能反映墜落事故現(xiàn)場中心情況。細(xì)目拍照：能提示墜落事故直接原因的痕跡物、致害物等。人體拍照：能反映墜落

22、事故現(xiàn)場傷亡者和造成死亡傷害的部位。3.3.3 現(xiàn)場繪圖根據(jù)事故類別和規(guī)模以及調(diào)查工作的需要繪出下列示意圖：建筑平面圖、剖面圖。事故時人員位置及活動圖。破壞物立體圖或展開圖。涉及范圍圖。設(shè)備或工、器具構(gòu)造簡圖等。4 墜落事故原因分析通過全面的調(diào)查，查明事故經(jīng)過。弄清造成事故的原因，包括：人、物、生產(chǎn)管理和技術(shù)管理等方面的問題，經(jīng)過認(rèn)真、客觀、全面、細(xì)致、準(zhǔn)確的分析，確定事故的性質(zhì)和責(zé)任。事故分析步驟，先整理和仔細(xì)閱讀調(diào)查材料，受傷部位、受傷性質(zhì)、起因物、致害物、受害方法、不安全狀態(tài)和不安全行為等七項內(nèi)容進(jìn)行分析，確定直接原因、間接原因和事故責(zé)任者。分析事故原因時，應(yīng)根據(jù)調(diào)查所確定的事實，從直接

23、原因入手，逐步深入到間接原因。通過直接原因和間接原因的分析，確定事故中的直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，再根據(jù)其在事故發(fā)生過程中的作用，確定主要責(zé)任者。事故性質(zhì)類別A. 責(zé)任事故：由于人本身過失造成的事故。B. 非責(zé)任事故：由人們不能預(yù)見或不可抗力的自然條件變化造成的事故，或在技術(shù)改造、發(fā)明創(chuàng)造、科學(xué)實驗活動中，由于科學(xué)技術(shù)條件的限制而發(fā)生的無法預(yù)料的事故。但是，對于能預(yù)見并可以采取采取措施加以避免的傷亡事故，或沒有經(jīng)過認(rèn)真研究解決技術(shù)問題而造成的墜落事故，不包括在內(nèi)。C. 破壞性事故：為達(dá)到預(yù)定目的而故意制造的事故。對確定為破壞性事故的，應(yīng)由公安機關(guān)認(rèn)真追查破案，依法處理，追究其刑事責(zé)任。5墜落事故

24、醫(yī)療救護(hù)5.1 醫(yī)療救護(hù)處理程序項目部、公司機構(gòu)和當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門接到有關(guān)突發(fā)事件、重大事故或特大事通知后，應(yīng)立即組織救護(hù)力量或?qū)I(yè)防治隊伍迅速趕赴現(xiàn)場進(jìn)行救護(hù)和疾病防治。同時向上一級衛(wèi)生行政部門和當(dāng)?shù)卣畧蟾?。項目部、公司醫(yī)療機構(gòu)，省、地一級衛(wèi)生行政部門接到報告后，應(yīng)立即派出有關(guān)負(fù)責(zé)人和根據(jù)需要組織有關(guān)專家趕赴現(xiàn)場參加救治和組織協(xié)調(diào)并將有關(guān)情況上報當(dāng)?shù)卣托l(wèi)生部。重大事故在組織救治的同時，要組織專家盡快到現(xiàn)場查明原因，并提出報告。如屬破壞性事故，應(yīng)及時報告當(dāng)?shù)毓驳炔块T。項目部、公司和衛(wèi)生部門按規(guī)定迅速將有關(guān)情況上報國務(wù)院和將中央及國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)批示迅速傳達(dá)到有關(guān)部門貫徹落實。5.2 醫(yī)

25、療救護(hù)組織協(xié)調(diào)1) 項目部、公司機構(gòu)，省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件、重大事故醫(yī)療救護(hù)工作；與有關(guān)部門聯(lián)系解決藥品、生物制品、醫(yī)療器械及消、殺藥械和急救用交通工具的聯(lián)系。2)按國務(wù)院規(guī)定由衛(wèi)生部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)醫(yī)療救護(hù)工作。衛(wèi)生部接到伴有人員傷亡的突發(fā)事件、重大事故，如發(fā)生地所在省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳、局提出需由衛(wèi)生部予以協(xié)調(diào)，將指定有關(guān)司局派出人員和組織專家赴現(xiàn)場協(xié)助當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門共同做好醫(yī)療救護(hù)和領(lǐng)導(dǎo)組織及技術(shù)指導(dǎo)工作。3)衛(wèi)生部有關(guān)司局對應(yīng)急工作的分工： 辦公廳負(fù)責(zé)組織聯(lián)絡(luò)和傳遞信息工作。 醫(yī)政司負(fù)責(zé)對突發(fā)事件和重大事故的醫(yī)療救護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專家的選派。防疫司、地病司負(fù)責(zé)有關(guān)傳染病的應(yīng)急處理的組織領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專家的選派。 衛(wèi)生監(jiān)督司負(fù)責(zé)對重大中毒事故和理化因素所致事故應(yīng)急處理的組織領(lǐng)導(dǎo)和有