工程造價咨詢服務投標方案(專家團隊版-)

工程造價咨詢服務方案投標文件（技術(shù)方案）投標方案投標人名稱：****有限責任公司地址：****號二樓聯(lián)系人：****投標日期：****1報告說明聲明：本文內(nèi)容信息來源于公開渠道，對文中內(nèi)容的準確性、完整性、及時性或可靠性不作任何保證。本文內(nèi)容僅供參考與學習交流使用，不構(gòu)成相關(guān)領域的建議和依據(jù). 61 2九、控制價編制的規(guī)定 一、工程量清單編制原則 三、工程量清單編制特點 一、對本工程造價咨詢服務的認識 二、造價咨詢實施方案 三、招標階段實施方案 五、造價咨詢的工作流程 七、各階段管理措施 八、組織管理體系與措施 九、進度管理體系與措施 十、質(zhì)量管理體系與措施 3 473 六、主要措施及糾偏措施 七、組織保障措施 528八、質(zhì)量保證措施 十、服務承諾 644第四節(jié)工程結(jié)算審核階段造價咨詢的服務工作方案.651一、工程結(jié)算審核階段造價咨詢工作大綱 4 827 五、職責分工 5 6 7 8 9 八、工程造價決(結(jié))算審核的重點 十二、工程竣工決(結(jié))算的三級復核 措施 2157 2198 一、風險管理目標 二、風險管理體系 三、風險管理方法 一、工作保密制度 2388 2405 2405 2407 2441 第十三節(jié)制定及時、準確進行咨詢結(jié)果要素傳遞及信息 一、加強設計管理及控制工作 二、加強施工階段的成本控制 三、加強施工合同管理 四、加強建設資金管理 五、加大索賠管理力度 2492 第一章項目整體服務設想及策劃第一節(jié)項目服務概況一、項目服務內(nèi)容(一)項目名稱：****項目工程造價咨詢服務。(二)服務地點/施工地點：**市**區(qū)。(三)合同履約期限(服務期/工期):控制價編制為合同簽訂后**日歷天完成。(四)具體技術(shù)(參數(shù))要求：按國家及地方行業(yè)文件規(guī)定完成本項目控制價編制服務及提供工程造價方面的其他咨詢服務。(五)驗收要求：符合現(xiàn)行國家或行業(yè)有關(guān)規(guī)定、標準、規(guī)范的要二、項目服務指導1、我公司以服務性、公正性、獨立性、科學性為宗旨，在控制價編制服務過程中依法維護建設單位利益。3、嚴格按照國家及地方的有關(guān)規(guī)范、標準、法律、法規(guī)、公司4、在控制價編制服務指導中，首先需要明確項目目標和功能，這些目標和要求將決定控制價編制的基礎和標準，同時，還需明確項目的限制條件，以便在編制控制價時充分考慮。5、控制價編制的依據(jù)包括項目合同、招標文件、法律法規(guī)等，根據(jù)項目特點和要求，確定控制價編制的標準，如費用構(gòu)成、計價方式、取費標準等。6、收集項目相關(guān)的材料，包括設計文件、工程量清單、施工圖紙等，整理這些材料，形成詳細的項目材料清單，以確?？刂苾r編制過程中所需信息的完整性和準確性。7、了解市場行情和競爭對手是制定控制價方案的重要環(huán)節(jié)，分析項目的市場占有率和競爭優(yōu)勢，為制定合理的控制價方案提供參考。8、根據(jù)前期工作、項目要求和市場行情分析，制定合理的控制價方案，確?？刂苾r方案的公正性，不受任何利益關(guān)系影響，提高控制價的透明度，使各方都能理解并接受。9、與項目相關(guān)各方保持溝通，及時解決控制價編制和執(zhí)行過程中的問題，根據(jù)實際情況進行調(diào)整，確保項目順利進行。10、控制價應保證服務商在項目中所獲得的收益率不應過高或過低，應根據(jù)市場情況和服務商實際情況進行合理設定，控制價應考慮項目風險因素，并根據(jù)風險水平進行合理的利潤預留。11、項目的特點決定了項目的成本和收益，是制定控制價策略的重要依據(jù)，應了解市場行情，以確定合理的控制價水平，客戶預算是制定控制價策略的重要參考，應根據(jù)客戶預算進行合理的控制價策略12、確定服務范圍時，需要結(jié)合項目實際情況進行評估，包括服務內(nèi)容、服務范圍、工作量和工作時間等因素，明確服務內(nèi)容，以便于制定合理的控制價策略，明確服務范圍，以便于評估工作量和工作13、應根據(jù)項目的實際情況，評估工作量的大小，以便于制定合理的控制價策略，根據(jù)項目的實際情況，評估工作時間，以便于制定合理的控制價策略。14、明確招標項目的范圍和要求，根據(jù)相關(guān)圖紙、技術(shù)規(guī)范等資料進行編制，以國家或行業(yè)相關(guān)法規(guī)、標準為基礎，結(jié)合項目實際情15、明確招標項目的目標、要求和相關(guān)技術(shù)參數(shù)，對項目進行詳細分析，包括工程量清單、施工圖紙、技術(shù)規(guī)范等，根據(jù)項目特征和要求，選擇合適的定額、規(guī)范和標準，編制套用公式，在完成初步編制后，進行內(nèi)部評審，并根據(jù)評審意見進行修改和完善。16、對項目進行理論計算和分析，確定合理的造價，根據(jù)編制經(jīng)驗，結(jié)合項目實際情況，確定合理的造價，采用數(shù)學模型，對項目進行模擬計算，確定合理的造價。17、根據(jù)國家或行業(yè)相關(guān)法規(guī)、標準，制定適合本項目的編制標準，根據(jù)市場變化和項目實際情況，及時修訂編制標準，將編制標準宣傳貫徹到各個相關(guān)部門和環(huán)節(jié)，確保編制標準的統(tǒng)一和規(guī)范執(zhí)行。18、明確各級審批權(quán)限，確保審批過程的公正和透明，對招標控制價進行自審，并提出自審意見，在自審后，組織專家對招標控制價進行論證，確保造價的合理性和準確性。19、了解工程項目的實際情況，包括工程現(xiàn)場環(huán)境、施工條件、初稿編制完成后，進行內(nèi)部審查和修改，確保招標控制價經(jīng)過審查和修改后，發(fā)布招標控制價成果。20、遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和政策，確保招標控制價的合法性，全面考慮工程項目的特點、要求和實際情況，確保招標控制價的合理性，準確計算工程量，合理選用材料、設備及人工等費用，確保招標控制價的準確性，嚴格保密，不得泄露招標控制價相關(guān)信息。21、收集相關(guān)資料，包括工程設計文件、施工方案、工程量清單等，進行現(xiàn)場勘查，了解工程項目實地情況，分析研究相關(guān)資料，確定編制目標、編制依據(jù)和編制原則，計算工程量和人工、材料、設備等費用，編制初步招標控制價方案，進行內(nèi)部審查和修改，向招標人提交最終招標控制價方案。了解工程的具體要求、條件、數(shù)量、質(zhì)量要求等，同時，需要確認招標文件的完整性、準確性和合法性，以確保招標控制價的編制符合規(guī)定要求。地區(qū)、競爭對手等情況，通過收集相關(guān)市場價格、費用標準等資料，對招標控制價的編制提供參考。24、在編制招標控制價前，需要對工程量清單進行核對，確保其準確性和完整性，要檢查是否有遺漏、重復計算等問題，以保證招標控制價的準確性。25、在編制招標控制價過程中，需要通過材料設備管理系統(tǒng)或其他途徑查詢價格信息，并比較市場價與招標控制價之間的差異，這樣做可以確保招標控制價編制的合理性。26、根據(jù)項目類型、工程規(guī)模、材料價格等因素，制定合理的工間接費用等影響因素。27、根據(jù)招標文件要求和相關(guān)規(guī)定，確定各項直接費用和間接費用，并按照一定比例分配，在確定人工費用時，需要考慮工種、工作時長、工資標準等因素。28、根據(jù)工程所需材料和設備的種類、數(shù)量、價格等，確定合理的費用，在確定材料設備費用時，需要充分考慮市場價格和供應商的29、在確定間接費用時，需要考慮工程規(guī)模、工期、管理費用等因素，間接費用包括管理費、稅金、保險費等，通過合理的計算和分配，確定間接費用的具體數(shù)額。30、在確定利潤和風險費用時，需要根據(jù)工程的特點和實際情況進行評估，利潤應該是適當?shù)?，風險費用應該是合理的，這需要考慮投標報價的競爭情況、合同類型等因素。31、在編制完招標控制價后，需要進行審核和調(diào)整，審核的內(nèi)容包括計算的準確性、費用構(gòu)成的完整性、符合規(guī)定的標準等，審核過程需要嚴謹、公正，確保招標控制價的準確性和合理性。1、我們將嚴格按照國家、地方相關(guān)法律、規(guī)范的要求，“公開、公正、公平”開展控制價編制服務工作，確保在規(guī)定時間內(nèi)，認真履行職責，不負委托方重托，合理控制建設項目的工程造價，為委托方做出高質(zhì)量的服務成果文件。2、從組織、技術(shù)、經(jīng)濟、合同與信息管理等多方面采取措施，明確項目結(jié)構(gòu)，明確任務。3、按投標文件和服務合同的要求，為工程招標控制價編制提供完善、準確的服務，合同履約期限以招標文件及服務合同為準，完全滿足業(yè)主對服務的進度要求。4、在執(zhí)業(yè)過程中堅決執(zhí)行國家的政策，遵守國家和地方的法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，按照公平、公正和誠信的原則開展業(yè)務，認真履行合同，竭誠服務，以高質(zhì)量的服務成果，獲得客戶的信任和好評，為客戶服務并保守技術(shù)和商務秘密。5、招標控制價是項目成本和預算的參考，它應準確反映完成項目所需的資金，同時考慮到項目的復雜性、地點和市場條件。6、了解市場上的供應商、競爭對手和行業(yè)趨勢是至關(guān)重要的，這有助于確定最佳的采購策略，以最高性價比獲得所需的服務或商品。7、招標控制價是招標過程中重要的經(jīng)濟指標，也是評標的重要依據(jù)，我們的服務目標是通過合理的招標控制價確定，為業(yè)主選擇優(yōu)秀的供應商和承包商提供可靠的經(jīng)濟支持。8、在編制招標控制價的過程中，我們將通過對項目成本的合理分配，有效控制投資風險，通過對市場行情、技術(shù)方案、質(zhì)量標準等要素的全面分析，制定出合理的招標控制價，確保項目總投資控制在預期范圍內(nèi)。9、我們致力于在保證項目質(zhì)量的前提下，通過優(yōu)化方案，降低工程成本，提高項目整體效益。我們將通過優(yōu)化設計方案，減少不必要的投資成本，提高項目的投資11、我們將采用高效的工作方法和現(xiàn)代化的技術(shù)手段，提高招標效率，縮短招標周期，為業(yè)主提供及時、高效的服務。12、致力于提供合理的項目成本分配方案，幫助客戶有效控制投資風險，通過對項目進行全面的市場調(diào)研和分析，細化項目成本，評估投資風險，提出針對性的成本控制策略，確保項目投資的有效利用。13、提高項目質(zhì)量為前提，降低工程成本，通過引入先進的管理方法和施工工藝，優(yōu)化設計方案，提高項目質(zhì)量和效益，同時，我們通過有效的成本管理和控制，降低工程成本，提高項目的經(jīng)濟效益。四、項目服務原則1、在建設工程招投標活動中，招標控制價的編制是工程招標中重要的環(huán)節(jié)之一，是評標、定標的重要依據(jù)，且工作時間緊，是一項比較繁重的工作。2、招標控制價應客觀、公正的反映建設工程的預期價格，也是招標單位掌握工程造價的重要依據(jù)，使招標控制價在招標過程中顯示出其重要的作用，因此，招標控制價編制的合理性、準確性直接影響3、我們的招標控制價服務方案旨在為客戶提供準確、高效的招標控制價編制服務，以確保招標過程的透明和公平，通過我們的專業(yè)服務，我們將幫助客戶有效地管理項目成本，提高資金使用效率，同時避免或減少因價格波動帶來的風險。4、嚴格按照招標文件要求和國家相關(guān)規(guī)定進行編制，認真審核5、嚴格按照施工組織設計進行編制，確保完整、準確，對編制完成的招標控制價進行認真核對和審查，確保無遺漏、無錯誤，對招標控制價進行合理的分析說明，方便招標人理解和使用。對招標控制價編制人員和審核人員進行保密教育，強化保密意識，在招標文件和相關(guān)說明中明確保密要求，對違反保密規(guī)定的行為進行懲罰，對電子文檔和紙質(zhì)資料進行加密處理，防止信息泄露。7、對招標控制價的編制原則和方法進行審查，確保符合國家相關(guān)規(guī)定和招標文件要求，對招標控制價的計價表和相關(guān)計算表格進行核對，確保計價準確、合理。8、對材料、設備價格進行審查，確保符合市場行情和工程實際需要，對措施費、規(guī)費、稅金等費用進行審查，確保符合國家相關(guān)規(guī)定和工程實際情況，對招標控制價的其他內(nèi)容進行審查無錯誤。9、提供真實、完整的工程資料，對招標控制價的編制進行指導和監(jiān)督，對招標控制價的使用負責，嚴格按照相關(guān)規(guī)定和招標文件要求進行編制，確保招標控制價的準確性和合理性，對編制的招標控制價進行詳細說明和解釋，在投標過程中嚴格遵守招標控制價的約束，不得超出限定范圍報價。五、項目服務程序1、了解編制要求與范圍。2、熟悉工程圖紙及有關(guān)設計文件。3、熟悉與建設工程項目有關(guān)的標準、規(guī)范、技術(shù)資料。4、熟悉擬訂的招標文件及其補充通知、答疑紀要等。5、了解施工現(xiàn)場情況、工程特點。6、熟悉工程量清單。7、掌握工程量清單涉及計價要素的信息價格和市場價格，依據(jù)招標文件確定其價格。8、進行分部分項工程量清單計價。9、論證并擬定常規(guī)的施工組織設計或施工方案.10、進行措施項目工程量清單計價.11、進行其他項目、規(guī)費項目、稅金項目清單計價。12、工程造價匯總、分析。13、成果文件簽認、蓋章。14、提交成果文件。第二節(jié)項目概述1、科學管理，優(yōu)質(zhì)服務，持續(xù)改進，顧客滿意科學管理：造價咨詢服務的性質(zhì)是工程項目管理，為此，本公司追求以現(xiàn)代的管理理念—“八項質(zhì)量管理原則”實現(xiàn)造價優(yōu)質(zhì)服務：本公司向顧客提供的產(chǎn)品是造價咨詢服務，本公司追求優(yōu)質(zhì)的服務以爭取超越顧客的需求和期望。持續(xù)改進：本公司通過持續(xù)改進質(zhì)量管理體系過程的質(zhì)量，以提高公司的整體業(yè)績。顧客滿意：顧客滿意是本公司造價咨詢服務的永恒宗旨。2、服務質(zhì)量目標業(yè)主的意見和要求在24小時(有效工作日)內(nèi)答復；業(yè)主投訴處理率100%;對業(yè)主回訪率100%;3、造價咨詢質(zhì)量管理與控制承諾按照IS09001標準建立了完善的質(zhì)量管理體系并確保有效運行，通過IS09001標準建立了完善的質(zhì)量管理體系認證。工程造價咨詢管理的各環(huán)節(jié)均有成熟的質(zhì)量體系來保證。公司設有人事部、工程部、培訓部、財務部、辦公室等部門。我公司將委派高素質(zhì)的造價專業(yè)人員組成項目經(jīng)理部，在公司的服務和控制下，充分發(fā)揮企業(yè)的整體優(yōu)勢，按照企業(yè)成熟的管理模式，嚴格按照GB/T19001-2008-IS09001標準建立的質(zhì)量保證體系來運作，以專業(yè)管理和計算機管理相結(jié)合的科學化管理體系，全面推行科學化、標準化、程序化、制度化管理，以一流誠信、公正、科學的造價咨詢原則，履行對業(yè)主的承諾，實現(xiàn)機構(gòu)設置方案：一個科學、合理的組織結(jié)構(gòu)，一組具有豐富造價咨詢知識和經(jīng)驗的工作人員，將為本項目工作提供最可信賴的組織和人員保證。根據(jù)該項目的特點，我公司擬對本項目實行公司監(jiān)控下的項目制的管理模式，以便業(yè)務人員能更好、全面的為業(yè)主提供滿意的服務。公司組織結(jié)構(gòu)如下：資資從公司組織結(jié)構(gòu)中可以看出，造價咨詢部作為一個可以獨立作業(yè)的工作單元，具有較強的靈活性，在公司的領導下，全面開展工作，公司除了對項目部的工作進行監(jiān)控外，更多的是為項目提供協(xié)作以及技術(shù)支持，充分調(diào)動公司的優(yōu)質(zhì)資源，使項目部能更好地為業(yè)主提供優(yōu)良的服務。從項目部的組織結(jié)構(gòu)可以看出，在服務過程中，是由項目負責人直接與委托方和外部其他單位進行聯(lián)系與溝通，減少了信息傳遞的失真，提高了工作效率。項目部設置了內(nèi)業(yè)、資料崗位，以便于工作中有關(guān)資料的及時收集與整理，為項目順利、及時備案提供保證；設置了各專業(yè)的造價負責人，以便組織好造價咨詢服務的編制工作。同時，項目負責人統(tǒng)一協(xié)調(diào)造價各相關(guān)專業(yè)人員，提供科學、合理的計價原則與辦法，做好各項工作的銜接工作，更好的實現(xiàn)投資控制目項目部的所有工作由項目負責人統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)，由項目負責人對公司負責，明確責、權(quán)、利，以便全面完成代理合同約定的各項工作內(nèi)容。在明確項目部職責的同時，我們還對項目部各崗位的職責進行合理分工，充分發(fā)揮各專業(yè)人員的專業(yè)優(yōu)勢，盡量避免項目部各崗位職責的重疊或交叉而造成工作的互相推諉或重復，保證工作的高效進行。項目部各崗位的職責分工見擬從事本項目造價咨詢工作人員情況一覽表。有了科學、合理的組織結(jié)構(gòu)，如果沒有優(yōu)秀的人力資源作為保證，那么再好的組織結(jié)構(gòu)也不能保證項目的順利進行，因此，針對本項目的特點，公司準備派出骨干人員，針對各個委托項目組建相應的項目部，以便在該項目實施的各個階段，全面協(xié)調(diào)公司各個部門的工作關(guān)系，充分調(diào)度公司的各項資源，以便充分、及時為該項目提供最優(yōu)的服務。各崗位人員的職責如下。項目負責人：負責該項目的項目團隊建設，全面對項目進行各項目經(jīng)理：負責所承擔項目的具體實施，代表所承擔項目的各個專業(yè)與業(yè)主溝通，組織項目成員按照工作目標開展等工作。專業(yè)負責人：對本專業(yè)工作成果向項目負責人負責；負責本專業(yè)組工作計劃擬定；專業(yè)工程師工作分配，協(xié)調(diào)專業(yè)工程師之間的關(guān)系；與其它專業(yè)組之間信息溝通；審核專業(yè)工程師的工作成果；對各專業(yè)工程師的咨詢成果進行審核，對咨詢成果的質(zhì)量把關(guān)，向項目負責人提交本專業(yè)組的工作成果報告。第一章總則第一條為了規(guī)范和指導工程量清單及組價服務機關(guān)和工程量清單及組價服務人員執(zhí)行工程量清單及組價服務業(yè)務的行為，保證工程量清單及組價服務質(zhì)量，防范工程量清單及組價服務風險，發(fā)揮工程量清單及組價服務保障國家經(jīng)濟和社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”功能，根據(jù)《中華人民共和國工程量清單及組和其他有關(guān)法律法規(guī)，制定本準則。第二條本準則是工程量清單及組價服務機關(guān)和工程量清單及組價服務人員履行法定工程量清單及組價服務職責的行為規(guī)范，是執(zhí)行工程量清單及組價服務業(yè)務的職業(yè)標準，是評價工程量清單及組價服務質(zhì)量的基本尺度。第三條本準則中使用“應當”、“不得”詞匯的條款為約束性條款，是工程量清單及組價服務機關(guān)和工程量清單及組價服務人員執(zhí)行工程量清單及組價服務業(yè)務必須遵守的職業(yè)要求。本準則中使用“可以”詞匯的條款為指導性條款，是對良好工程量清單及組價服務實務的推介。第四條工程量清單及組價服務機關(guān)和工程量清單及組價服務人員執(zhí)行工程量清單及組價服務業(yè)務，應當適用本準則。其他組織或者人員接受工程量清單及組價服務機關(guān)的委托、聘用，承辦或者參加工程量清單及組價服務業(yè)務，也應當適用本準則。第五條工程量清單及組價服務機關(guān)和工程量清單及組價服務人員執(zhí)行工程量清單及組價服務業(yè)務，應當區(qū)分被工程量清單及組價服務單位的責任和工程量清單及組價服務機關(guān)的責任。在財政收支、工程工程量清單及組價服務收支以及有關(guān)經(jīng)濟活動中，履行法定職責、遵守相關(guān)法律法規(guī)、建立并實施內(nèi)部控制、按照有關(guān)工程量清單及組價準則和工程量清單及組價制度編報工程工程量清單及組價服務工程量清單及組價報告、保持工程工程量清單及組價服務工程量清單及組價資料的真實性和完整性，是被工程量清單及組價服務單位的責任。依據(jù)法律法規(guī)和本準則的規(guī)定，對被工程量清單及組價服務單位財政收支、工程工程量清單及組價服務收支以及有關(guān)經(jīng)濟活動獨立實施工程量清單及組價服務并作出工程量清單及組價服務結(jié)論，是工程量清單及組價服務機關(guān)的責任。第六條工程量清單及組價服務機關(guān)的主要工作目標是通過監(jiān)督被工程量清單及組價服務單位財政收支、工程工程量清單及組價服務收支以及有關(guān)經(jīng)濟活動的真實性、合法性、效益性，維護國家經(jīng)濟安全，推進民主法治，促進廉政建設，保障國家經(jīng)濟和社會健康發(fā)展。真實性是指反映財政收支、工程工程量清單及組價服務收支以及有關(guān)經(jīng)濟活動的信息與實際情況相符合的程度。合法性是指財政收支、工程工程量清單及組價服務收支以及有關(guān)經(jīng)濟活動遵守法律、法規(guī)或者規(guī)章的情況。效益性是指財政收支、工程工程量清單及組價服務收支以及有關(guān)經(jīng)濟活動實現(xiàn)的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益。第七條工程量清單及組價服務機關(guān)對依法屬于工程量清單及組價服務機關(guān)工程量清單及組價服務監(jiān)督對象的單位、項目、資金進行工程量清單及組價服務。工程量清單及組價服務機關(guān)按照國家有關(guān)規(guī)定，對依法屬于工程量清單及組價服務機關(guān)工程量清單及組價服務監(jiān)督對象的單位的主要負責人經(jīng)濟責任進行工程量清單及組價服務。第八條工程量清單及組價服務機關(guān)依法對工程量清單及組價管理或者國有資產(chǎn)管理使用等與國家財政收支有關(guān)的特定事項向有關(guān)地方、部門、單位進行專項工程量清單及組價服務調(diào)工程量清單及組價服務機關(guān)進行專項工程量清單及組價服務調(diào)查時，也應當適用本準則。第九條工程量清單及組價服務機關(guān)和工程量清單及組價服務人員執(zhí)行工程量清單及組價服務業(yè)務，應當依據(jù)年度工程量清單及組價服務項目計劃，編制工程量清單及組價服務實施方案，獲取工程量清單及組價服務證據(jù)，作出工程量清單及組價服務結(jié)工程量清單及組價服務機關(guān)應當委派具備相應資格和能力的工程量清單及組價服務人員承辦工程量清單及組價服務業(yè)務，并建立和執(zhí)行工程量清單及組價服務質(zhì)量控制制度。第十條工程量清單及組價服務機關(guān)依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，第十一條工程量清單及組價服務機關(guān)和工程量清單及組第二章工程量清單及組價服務機關(guān)和工程量清單及組價第十二條工程量清單及組價服務機關(guān)和工程量清單及組第十三條工程量清單及組價服務機關(guān)執(zhí)行工程量清單及(一)符合法定的工程量清單及組價服務職責和權(quán)限；(二)有職業(yè)勝任能力的工程量清單及組價服務人員；(三)建立適當?shù)墓こ塘壳鍐渭敖M價服務質(zhì)量控制制度；(四)必需的經(jīng)費和其他工作條件。第十四條工程量清單及組價服務人員執(zhí)行工程量清單及(一)遵守法律法規(guī)和本準則；(二)恪守工程量清單及組價服務職業(yè)道德；(三)保持應有的工程量清單及組價服務獨立性；(四)具備必需的職業(yè)勝任能力；(五)其他職業(yè)要求。第十五條工程量清單及組價服務人員應當恪守嚴格依法、正直坦誠、客觀公正、勤勉盡責、保守秘密的基本工程量清單及組價服務職業(yè)道德。嚴格依法就是工程量清單及組價服務人員應當嚴格依照法定的工程量清單及組價服務職責、權(quán)限和程序進行工程量清單及組價服務監(jiān)督，規(guī)范工程量清單及組價服務行為。正直坦誠就是工程量清單及組價服務人員應當堅持原則，不屈從于外部壓力；不歪曲事實，不隱瞞工程量清單及組價服務發(fā)現(xiàn)的問題；廉潔自律，不利用職權(quán)謀取私利；維護國家利益和公共利益?？陀^公正就是工程量清單及組價服務人員應當保持客觀公正的立場和態(tài)度，以適當、充分的工程量清單及組價服務證據(jù)支持工程量清單及組價服務結(jié)論，實事求是地作出工程量清單及組價服務評價和處理工程量清單及組價服務發(fā)現(xiàn)的問題。勤勉盡責就是工程量清單及組價服務人員應當愛崗敬業(yè)，勤勉高效，嚴謹細致，認真履行工程量清單及組價服務職責，保證工程量清單及組價服務工作質(zhì)量。保守秘密就是工程量清單及組價服務人員應當保守其在執(zhí)行工程量清單及組價服務業(yè)務中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密；對于執(zhí)行工程量清單及組價服務業(yè)務取得的資料、形成的工程量清單及組價服務記錄和掌握的相關(guān)情況，未經(jīng)批準不得對外提供和披露，不得用于與工程量清單及組價服務工作無關(guān)的目的。第十六條工程量清單及組價服務人員執(zhí)行工程量清單及組價服務業(yè)務時，應當保持應有的工程量清單及組價服務獨立性，遇有下列可能損害工程量清單及組價服務獨立性情形的，應當向工程量清單及組價服務機關(guān)報告：(一)與被工程量清單及組價服務單位負責人或者有關(guān)主管人員有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親(二)與被工程量清單及組價服務單位或者工程量清單及組價服務事項有直接經(jīng)濟利益關(guān)系；(三)對曾經(jīng)管理或者直接辦理過的相關(guān)業(yè)務進行工程量清(四)可能損害工程量清單及組價服務獨立性的其他情形。第十七條工程量清單及組價服務人員不得參加影響工程量清單及組價服務獨立性的活動，不得參與被工程量清單及組價服務單位的管理活動。第十八條工程量清單及組價服務機關(guān)組成工程量清單及組價服務組時，應當了解工程量清單及組價服務組成員可能損害工程量清單及組價服務獨立性的情形，并根據(jù)具體情況采取下列措施，避免損害工程量清單及組價服務獨立性：(一)依法要求相關(guān)工程量清單及組價服務人員回避；(二)對相關(guān)工程量清單及組價服務人員執(zhí)行具體工程量清單及組價服務業(yè)務的范圍作出限制；(三)對相關(guān)工程量清單及組價服務人員的工作追加必要的復核程序；(四)其他措施。第十九條工程量清單及組價服務機關(guān)應當建立工程量清因執(zhí)行工程量清單及組價服務業(yè)務長期與同一被工程量清單及組價服務單位接觸可能對工程量清單及組價服務獨立性造成的第二十條工程量清單及組價服務機關(guān)可以聘請外部人員參加工程量清單及組價服務業(yè)務或者提供技術(shù)支持、專業(yè)工程量清單及組價服務、專業(yè)鑒定。工程量清單及組價服務機關(guān)聘請的外部人員應當具備本準則第十四條規(guī)定的職業(yè)要求。第二十一條有下列情形之一的外部人員，工程量清單及組價服務機關(guān)不得聘請：(一)被刑事處罰的；(二)被勞動教養(yǎng)的；(三)被行政拘留的；(四)工程量清單及組價服務獨立性可能受到損害的；(五)法律規(guī)定不得從事公務的其他情形。第二十二條工程量清單及組價服務人員應當具備與其從事工程量清單及組價服務業(yè)務相適應的專業(yè)知識、職業(yè)能力和工作經(jīng)驗。工程量清單及組價服務機關(guān)應當建立和實施工程量清單及組價服務人員錄用、繼續(xù)教育、培訓、業(yè)績評價考核和獎懲激勵制度，確保工程量清單及組價服務人員具有與其從事業(yè)務相適應的職業(yè)勝任能力。第二十三條工程量清單及組價服務機關(guān)應當合理配備工程量清單及組價服務人員，組成工程量清單及組價服務組，確保其在整體上具備與工程量清單及組價服務項目相適應的職業(yè)勝任能力。被工程量清單及組價服務單位的信息技術(shù)對實現(xiàn)工程量清單及組價服務目標有重大影響的，工程量清單及組價服務組的整體勝任能力應當包括信息技術(shù)方面的勝任能力。第二十四條工程量清單及組價服務人員執(zhí)行工程量清單及組價服務業(yè)務時，應當合理運用職業(yè)判斷，保持職業(yè)謹慎，對被工程量清單及組價服務單位可能存在的重要問題保持警覺，并審慎評價所獲取工程量清單及組價服務證據(jù)的適當性和充分性，得出恰當?shù)墓こ塘壳鍐渭敖M價服務結(jié)論。第二十五條工程量清單及組價服務人員執(zhí)行工程量清單及組價服務業(yè)務時，應當從下列方面保持與被工程量清單及組價服務單位的工作關(guān)系：(一)與被工程量清單及組價服務單位溝通并聽取其意見；(二)客觀公正地作出工程量清單及組價服務結(jié)論，尊重并維護被工程量清單及組價服務單位的合法權(quán)益；(三)嚴格執(zhí)行工程量清單及組價服務紀律；(四)堅持文明工程量清單及組價服務，保持良好的職業(yè)形第三節(jié)控制價編制服務方案一、控制價編制原則1、編制人員要有良好的職業(yè)道德，要站在客觀公正的立場上兼顧建設單位和施工單位雙方的利益。2、嚴格依據(jù)設計圖紙和資料，現(xiàn)行的定額和有關(guān)文件以及國家制定的建筑工程技術(shù)規(guī)程和規(guī)范進行編制，避免人為地提高或壓低工程量，以保證控制價的客觀公正性。3、由于編制實物量是一項技術(shù)性專業(yè)性都很強的工作，它要求編制人員基本功扎實，知識面廣，不但要有較強的預算業(yè)務知識，而建筑機械、施工技術(shù)等綜合性建筑科學知識，這樣才能對工程有一個全面了解，形成整體概念做到招標控制價不重不漏。4、在編制過程中有時由于設計圖紙深度不夠或其他原因，對工程要求用材標準及設備定型等內(nèi)容交待不夠清楚，應及時向設計單位反映綜合運用建筑科學知識向設計單位提出建議，補足現(xiàn)行定額沒有的相應項目，確保內(nèi)容全面符合實際，科學合理。5、編制控制價是一項枯燥繁瑣且花費時間長的工作，需要計算人員耐心細致，一絲不茍，努力將誤差減小到最低限度，在計算時首先應熟悉和讀懂設計圖紙及說明。6、招標控制價的編制應當公平對待所有投標人，避免對任何一方進行歧視或偏袒，評標委員會應當客觀地評估投標人的實力、技術(shù)、服務等情況，確保評選過程的公正性。7、招標控制價的確定應當考慮市場需求，投標人需要清晰了解項目所需要的功能和性能，并描述其需求，同時，要根據(jù)市場定位合理定位控制價，以滿足項目需求并確保價格合理。8、招標控制價的編制應當考慮成本效益，投標人需要充分了解提高效益，以達到性價比最優(yōu)。9、招標控制價應當透明，投標人應當充分告知招標人控制價的具體內(nèi)容和范圍，中標后，招標人應當將中標價格以書面形式通知投標人，確保公開透明。10、投標人應當展示自身的競爭力，證明自己的技術(shù)、服務、價格等方面優(yōu)勢，招標控制價的編制應當考慮投標人的競爭力因素，確保選擇的投標人是最具競爭力的。11、投標人應當說明自己對于項目的社會貢獻，包括對于社會發(fā)展的貢獻、對于環(huán)保和職工權(quán)益等方面的考慮，同時，要充分考慮對環(huán)境、職工權(quán)益等方面的影響，以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。12、招標控制價的編制應當符合法律法規(guī)的規(guī)定，遵循相關(guān)法律法規(guī)，編制過程中應當遵守招標文件的規(guī)定，并符合國家有關(guān)招標的法律法規(guī)。13、招標控制價的編制應當考慮政策導向，符合國家政策和行業(yè)標準，在確定控制價時，要充分考慮國家的發(fā)展方向和政策導向，以確保控制價的合理性。14、招標控制價的編制應當經(jīng)濟合理，不僅要考慮價格因素，還要考慮全生命周期成本和效益，在確定控制價時，要綜合考慮項目的建設、運營、維護等成本，確保項目的經(jīng)濟效益最大化。15、建立健全項目服務保證體系，隨著工程進展配備各專業(yè)人員和手段，完善項目的各項職能，確保有效運行，項目部將狠抓服務責任制的落實工作，明確各部門和人員的責任制，針對項目特點和本部門的工作內(nèi)容，對質(zhì)量責任制進行分解，提出具體要求，實行文件化管理，提高工作質(zhì)量，以確保造價控制質(zhì)量。16、在造價咨詢工作準備上，優(yōu)化各項資源配備，對各專業(yè)實行定置化管理，實現(xiàn)緊張而有序的工作條件。17、在技術(shù)準備上，結(jié)合項目實際情況，編制科學、切合實際的咨詢服務計劃，建立各種管理臺帳，規(guī)范化、標準化，優(yōu)化造價服務方案、緊跟現(xiàn)場，提高造價成果文件的可靠性。18、嚴格按計劃的部署原則實施，在管理上充分發(fā)揮各專業(yè)人員作用，管理部門對作業(yè)過程要進行動態(tài)控制，做到準備工作細致，過程嚴格控制，及時掌握第一手資料，尋求要點、突出重點，尤其是對簽證、變更及索賠的處理上存在難度大、論證要求高，我們將努力發(fā)揮團體優(yōu)勢，努力體現(xiàn)專業(yè)特色，為客戶提供優(yōu)質(zhì)的服務產(chǎn)品。合理制定項目造價工作計劃，選派具有豐富類似經(jīng)驗的資深項目管理20、參與項目的專業(yè)人員具有一定政治素質(zhì)、政策水平和專業(yè)技術(shù)水平，項目人員嚴格執(zhí)行國家的法律法規(guī)，客觀公正、廉潔自律，以保證造價結(jié)果的準確性和公正性。通過完善的項目管理流程控制項目服務質(zhì)量，在項目管理咨詢服務運行程序、組織機構(gòu)、相關(guān)管理制度、項目管理咨詢服務報告的控制程序等方面從組織上、程序上、制度上對咨詢服務工作的優(yōu)質(zhì)、高效加22、工程項目實行項目負責人制度，本公司技術(shù)負責人對本單位咨詢業(yè)務質(zhì)量負責，咨詢業(yè)務項目負責人由公司根據(jù)工程性質(zhì)、規(guī)模、咨詢?nèi)藛T專業(yè)特點及能力選擇確定，項目負責人根據(jù)有關(guān)規(guī)定和工作需要選擇確定助手，組成專業(yè)齊全的建設工程造價咨詢項目工作小組。23、接受委托人移交的相關(guān)資料時，雙方應填《建設工程造價咨詢相關(guān)資料交接清單》,由項目負責人和委發(fā)現(xiàn)資料不全，應書面通知委托人，并增補填列《建設工程造價咨詢相關(guān)資料交接單》,咨詢業(yè)務結(jié)束后，必要資料復印存檔，其余資料退回委托人。24、造價編制小組應當在全面熟悉有關(guān)資料后，編制《建設工程造價咨詢工作方案和計劃書》,工作方案及計劃經(jīng)法人代表、技術(shù)負責人審查批準后方可實施。25、制定嚴密詳細的咨詢計劃，包括總體咨詢計劃和具體咨詢計劃，送審咨詢計劃必須附送分析性復核資料，以確定編制策略、重點領域、重點事項和重要性水平，及其確定符合性測試或?qū)嵸|(zhì)性測試的程序和范圍。26、科學、合理的人員分工，部門經(jīng)理在選派項目負責人和選派助理人員時既要合理具體分工，又要考慮勝任能力，特別關(guān)注對于各環(huán)節(jié)的控制，是保證質(zhì)量的關(guān)鍵，尤其對重點領域、重要事項嚴格責任，認真指導助理人員之間的銜接協(xié)調(diào)，落實項目內(nèi)的相互復核、掌握外勤時間安排、總體進度等。二、控制價編制工作準備(一)項目根本情況我公司在接受咨詢?nèi)蝿蘸螅椖拷M將首先到項目建設單位相識項目的立項和審批情況、工程設計情況、審批情況、建設單位的根本要求情況、其他有關(guān)情況等。(二)編制詳細咨詢工作實施方案項目組在進一步掌握項目籌辦情況后，根據(jù)咨詢合同約定的具體職責、項目各咨詢機構(gòu)的分工、工作流程等前提，調(diào)整本項目工作方案，體例詳細的更切合實際的工程招標控制價體例實施方案，在得到公司帶領小組審批和建設單位同意后實施。(三)收集整理咨詢工具資料造價咨詢?nèi)藛T開展工作前，收集整理開展咨詢工作所需的各項法各類參考資料。項目組成立后，項目負責人將根據(jù)了解的項目基本情況，對參與造價咨詢的人員進行必要的有針對性的培訓，進行技術(shù)交底，介紹項保證工程量清單編制工作順利實施。(五)配備必要的辦公設備公司將項目組所需的所有辦公設備配備到位，然后組織造價咨詢(六)工作分工項目負責人按各專業(yè)工程師的特點進行工作分工，讓每名工程師和預算員都清楚的相識自己承當?shù)墓ぷ鞣秶苊夤こ陶袠丝刂苾r體例疏忽和遺漏。三、控制價編制辦法造價工程師必須按照工程量清單計價定額、造價管理部門公布的材料價格、市場調(diào)查價格、建設工程工程量滑單計價相關(guān)理規(guī)定，編制招標控制價，以此作為招標選擇承包商、確定合同價的底線，該控制造價同時成為業(yè)主全過程造價控制的目標。(一)招標控制價編制的根本原則1、招標控制價編制堅持實事求是，客觀公正，科學合理，真實準確，合理合法，堅決杜絕高估冒算、認為壓價現(xiàn)象發(fā)生。2、根據(jù)《建設工程工程量清單計價規(guī)范》的編制與計價必須遵循四統(tǒng)一原則，項目編碼統(tǒng)一，項目名稱統(tǒng)一，計量單位統(tǒng)一，工程量計算規(guī)則統(tǒng)一。3、遵循市場形成價格的原則，攔標價反映的是由市場形成的具有社會先進水平的生產(chǎn)要素市場價格。4、體現(xiàn)公開、公平、公正的原則，工程量清單下的標底價格充分體現(xiàn)公開、公平、公正原則，公開、公平、公正不僅是我方之間的公開、公平、公正，亦包括招標投標雙方間的公開、公平、公正。5、風險合理分擔原則，在招標控制價的編制過程中，編制人充6、招標控制價的編制內(nèi)容、計價口徑，與工程量清單計價規(guī)范(二)收集招標控制價的編制依據(jù)3、有關(guān)工程施工規(guī)范及工程驗收規(guī)范，施工組織設計及施工技4、施工現(xiàn)場地質(zhì)、水文、氣象，以及地上情況的有關(guān)資料，招6、由招標方采購的材料、設備的到貨計劃，招標人制訂的工期7、國家、行業(yè)、地方國家發(fā)布的計價依據(jù)、有關(guān)法律法規(guī)或規(guī)定，建設項目有關(guān)文件、合同、協(xié)議等。8、批準的設計概算。9、批準的施工圖設計圖紙及相關(guān)標準圖集和規(guī)范，相應預算定額和地區(qū)單位估價表。10、合理的施工組織設計和施工方案等文件。11、項目有關(guān)的設備、材料供應合同、價格及相關(guān)說明書。12、項目所在地區(qū)有關(guān)的氣候、水文、地質(zhì)地貌等的自然條件，項目的技術(shù)復雜程度，以及新技術(shù)、專利使用情況等。13、項目所在地區(qū)有關(guān)的經(jīng)濟、人文等社會條件，工程標底的編制方法。14、建設項目施工圖預算由總預算、綜合預算和單位工程預算組15、建設項目總預算由綜合預算匯總而成。16、綜合預算由組成本單項工程的各單位工程預算匯總而成。17、單位工程預算包括建筑工程預算和設備及安裝工程預算。(三)確定招標控制價的編制程序1、接受招標控制價編制委托。2、收集審閱編制依據(jù)。3、取定市場要素價格。4、確定工程價格要素消耗量指標，當使用現(xiàn)行定額編制招標控制價時應對定額中各類消耗量指標按社會先進水平進行調(diào)整。5、參加工程招投標交底會，勘察施工現(xiàn)場。6、招標文件質(zhì)疑，對招標文件(工程量清單)表述，或描述不清的問題向招標方質(zhì)疑，請求解釋，明確招標方的真實意圖，力求計價7、綜合上述內(nèi)容，按工程量清單表述工程項目特征和描述的綜合工程內(nèi)容進行計價。8、招標控制價初稿完成。9、咨詢修正。10、咨詢定稿程序。(二)招標控制價的編制方法招標控制價采用清單計價軟件分別對以下清單費用計價。1、分部分項工程量清單計價按照清單項目包括的工作內(nèi)容、項目特征、省計價定額，進行計價，具體方法如下：(1)按清單項目包括的工作內(nèi)容、項目特征，套用省計價定額基價，對差異項目進行準確換算，對定額缺項項目編制補充定額基價。(2)分析材料消耗量，對材料價格進行調(diào)價，調(diào)整人工費調(diào)整系數(shù)和機械費調(diào)整系數(shù)。2、措施項目清單計價辦法(1)按照招標文件、定額確定、或行政法規(guī)確定的費率計算環(huán)境(2)根據(jù)合理的施工方案以及省計價定額中措施項目定額基價計算大型機械設備進出場和安裝拆除、混凝土和鋼筋混凝土模板及支架、腳手架、已完工程及設備保護、施工排水和降水、基坑支護等措施項3、規(guī)費項目清單計價按照招標文件或文件規(guī)定計算養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、住房公積金、危險作業(yè)意外傷害保險規(guī)費。4、其他項目清單計價，按招標文件劃定計算預留金、甲方供應材料、零散工程費用。5、稅金，按照國家及省建設工程稅金費率進行計價四、控制價編制內(nèi)容招標控制價的編制內(nèi)容包括分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金，各個部分有不同的計價要求：1、為使招標控制價與投標報價所包含的內(nèi)容一致，綜合單價中應包括招標文件中要求投標人所承擔的風險內(nèi)容及其范圍(幅度)產(chǎn)括地質(zhì)、水文、氣候條件等)進行估算，一般可以分部分項工程費的10%~15%為參考。3、暫估價中的材料單價應按照工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的工程造價信息中的材料單價計算，工程造價信息未發(fā)布的材料單價，其單價參考市場價格估算，暫估價中的專業(yè)工程暫估價應區(qū)分不同專業(yè)，按有關(guān)計價規(guī)定估算。4、計日工中的人工單價和施工機械臺班單價應按省級、行業(yè)建設主管部門或其授權(quán)的工程造價管理機構(gòu)公布的單價計算，材料應按工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的工程造價信息中的材料單價計算，工程造價信息未發(fā)布材料單價的材料，其價格應按市場調(diào)查確定的單價計算。5、總承包服務費應按照省級或行業(yè)建設主管部門的規(guī)定計算。五、控制價編制工作方法1、工程量清單的單價，按照現(xiàn)行預算定額的工、料、機消耗標準及預算價格確定，其他直接費、間接費、利潤、材料計劃內(nèi)調(diào)價、材料差價、稅金等按現(xiàn)行的計算方法計取列入其他相應標底價格計算2、工程量清單的單價綜合了直接費、間接費、工程取費、有關(guān)文件規(guī)定的調(diào)價、材料差價、利潤、稅金、風險等一切費用。3、工程量清單的計價方法可以采用工料單價或綜合單價，具體使用那種計價方式，應根據(jù)招標文件的要求確定。4、編制招標控制價時，對于分部分項工程費用計價應采用單價法，采用單價法計價時，應依據(jù)招標工程量清單的分部分項工程項目，材料費，機械費，管理費和利潤，以及一定范圍的風險費用。5、對于措施項目應分別采用單價法和費率法(或系數(shù)法),對于可計量部分的措施項目應參照分部分項工程費用的計算方法采用單價法計價，對于以項計量或綜合取定的措施費用應采用費率法，采用費率法時應先確定某項費用的計費基數(shù)，再測定其費率，然后將計費基數(shù)于費率相乘得到費用。6、在確定綜合單價時，應考慮一定范圍內(nèi)的風險因素，在招標文件中應通過預留一定的風險費用，或明確說明風險所包括的范圍及超出該范圍的價格調(diào)整方法，對于招標文件中未做要求的可按照以下原則確定。7、對于技術(shù)難度較大和管理復雜的項目，可考慮一定的風險費用，并納入到綜合單價中。8、對于設備，材料價格的市場風險，應依據(jù)招標文件的規(guī)定，工程所在地或行業(yè)工程造價管理機構(gòu)的有關(guān)規(guī)定，以及市場價格趨勢考慮一定率值的風險費用，納入到綜合單價中。9、稅金，規(guī)費等法律，法規(guī)，規(guī)章和政策變化的風險和人工單價等風險費用不應納入綜合單價。10、建設工程的招標控制價應由組成建設工程項目的各單項工程費用組成，各單項工程費用應由組成單項工程的各單位工程費用組成，各單位工程費用應由分部分項工程費，措施項目費，其他項目費，規(guī)11、招標控制價的分部分項工程費用應由個單位的工程招標工程量清單乘以其相應綜合單價匯總而成。六、控制價編制的工作流程(一)熟悉施工圖紙和施工說明書1、熟悉施工圖紙和施工說明書是編制工程概預算的關(guān)鍵，設計圖紙和設計施工說明書上所表達的工程構(gòu)造、材料品種、工程做法及規(guī)格質(zhì)量，為編制該工程概預算提供并確定了所應該套用的工程項目。2、所用的材料不同、工程做法不同，都會直接影響到工程的預用預制水磨石加銅分割條，其造價會截然不同，同樣是鋪地磚地面，工程做法不同，一個勾縫，一個不勾縫，其預算造價也有差別，施工圖紙中的各種設計尺寸、標高等，為計算每個工程項目的數(shù)量提供了3、在編制概預算之前，對工程全貌和設計意圖有了較全面、詳盡地了解后，才能結(jié)合定額項目的劃分原則，正確地劃分各分部分項的工程項目，才能按照工程量計算規(guī)則正確地計算工程量及工程費用，如在熟悉設計圖紙過程中發(fā)現(xiàn)不合理或錯誤的地方，應及時向建設單位或設計單位反映，以便及時溝通，使問題得到解決。4、按圖紙目錄檢查各類圖紙是否齊全，圖紙編號與圖名是否一致，設計選用的有關(guān)標準圖集名稱及代號是否明確。5、在對圖紙的標高及尺寸進行審查時，建筑圖與結(jié)構(gòu)圖之間、平面圖與大樣圖之間、土建圖與設備圖之間、分尺寸與總尺寸之間這些較易發(fā)生矛盾和錯誤的地方都需要詳細審核。6、對圖紙中要求采用防水、隔音、保溫、防火、耐酸等特殊要求的項目要單獨進行記錄，以便計算項目時引起注意，如在外墻采用了聚苯乙烯泡沫塑料板保溫、地下室外墻混凝土摻加防水劑等特殊材料的項目及采用了進口材料、新產(chǎn)品材料、新技術(shù)工藝、非標準構(gòu)配件等項目，在計算時應單獨計列。7、在施工圖紙和施工說明中遇有與定額中的材料品種和規(guī)格質(zhì)量不符或定額缺項時，應及時記錄，以便在編制概預算時進行調(diào)整、換算，或根據(jù)規(guī)定編制補充定額及補充單價。(二)搜集各種編制招標控制價使用的依據(jù)及資料1、開始做工程預算之前，詳細閱讀施工圖紙，把其中用到的定額、門窗及構(gòu)件的標準圖集號以及可能用到的相關(guān)文件記錄下來，并把這些資料收集齊，以備后面的工作中查用，這些資料包括：2、資料包括圖紙、說明書及有關(guān)設計文件：各類構(gòu)件、門窗、建筑配件等圖集和材料做法表等。3、資料包括現(xiàn)行的工程概預算定額，其他費用定額材料預算價(三)編制工程量清單，計算工程量1、工程量清單和計算工程量，是編制招標控制價的重要環(huán)節(jié)，工程項目劃分的是否齊全、清單描述是否準確、工程量計算得是否準確將直接影響招標控制價的編制速度及質(zhì)量。2、計算工程量時，根據(jù)施工圖列出的分項工程與定額中相應分項工程的口徑要一致，因此在劃分項目時一定要熟悉定額中該項目所包括的工程內(nèi)容。3、按施工圖紙計算工程量時，各分項工程的工程量計量單位，必須與定額中相應項目的計算單位一致，不能憑個人主觀臆斷隨意改4、我國各地區(qū)的概預算定額中，都規(guī)定了工程量的計算規(guī)則，因各地區(qū)在定額測定過程中使用的方法不同，定額子目中包含的工程內(nèi)容也有差別，所以各地的定額工程量計算規(guī)則也不盡相同。5、在計算工程量時，計算底稿要整潔，數(shù)字要清楚，項目部位要注明，計算精度要一致，工程量的數(shù)據(jù)一般精確到小數(shù)點后兩位，鋼材、木材及使用價格較高材料的項目可精確到小數(shù)點后三位。6為防止工程量計算中漏項和重算，一般把整個工程劃分為若干個分部工程，在劃分各分部工程的基礎上再嚴格按照定額項目劃分各分項工程分別計算，計算時也應預先確定合理的計算順序，無論采用可根據(jù)自己的習慣和經(jīng)驗靈活掌握。七、控制價編制工作的實施要點和質(zhì)量標準(一)重視招標文件與圖紙的研讀1、招標控制價編制一般應以定稿的招標文件、工程量清單為基2、可以獲得與招標控制價編制有關(guān)的信息，綜合考慮招標文件中關(guān)于風險、責任等因素的規(guī)定，力求招標控制價的計算口徑和費用標準符合招標文件、施工條件與工程特點、質(zhì)量和工期的要求，同時能準確反映招標人對工程造價的期望值。3、在充分理解招標文件、熟悉招標設計圖紙、審核招標工程量清單相關(guān)要素后，對招標圖紙設計深度不足、要求不明確的內(nèi)容，應及時提請招標人要求設計單位深化、完善，對清單不準確的應及時調(diào)整，力求工程招標圖紙所示內(nèi)容與招標控制價反應內(nèi)容相一致，工程招標控制價編制與市場價格變化相適應。(二)重視現(xiàn)場實際條件的調(diào)查1、在進行招標控制價編制時，編制人員應重視項目實施現(xiàn)場的客觀條件和環(huán)境對工程造價的影響，在進行招標控制價相關(guān)信息的收集階段重視現(xiàn)場實際條件的調(diào)查，力求招標控制價的費用(特別是措施項目費用)內(nèi)容完整。(三)重視施工方案在招標控制價編制中的作用1、工程建設項目的施工方案與其工程造價有著密切的關(guān)系，在保證質(zhì)量和滿足工程業(yè)主使用要求及工期要求的前提下，常規(guī)施工方案所對應的工程造價是潛在投標人共同競價的平臺。2、就分部分項工程項而言，大都由人工、材料、機械組成，不同的施工方法所消耗的人工、材料、機械也不盡相同，必須根據(jù)不同的施工方法選擇相應的定額。3、不同的施工方案所產(chǎn)生的措施項目及費用相差很大，對工程造價的影響不可忽視。4、工程計價表中的定額不可能涵蓋所有計量單位的分項工程所需的人工、材料、施工機械臺班消耗量，我們必須根據(jù)常規(guī)施工方法進行適當市場調(diào)研，以獲得相關(guān)的造價資料，力求造價準確、合理，使?jié)撛谕稑巳丝吹胶侠淼睦麧櫍拍艽_保業(yè)主的投資效益最優(yōu)。5、為保證招標控制價的準確性、合理性，在進行招標控制價編制時，要綜合現(xiàn)場踏勘所收集的資料，結(jié)合工程現(xiàn)場條件、工程施工并根據(jù)擬定的方案考慮工程實施的措施項目及相關(guān)費用，并考慮一定鼓勵先進施工管理和技術(shù)發(fā)展為準則，達到增加投資效益的目的。(四)重視招標控制價的審查1、招標控制價編制完成后，需要進行認真的審查，加強招標控制價的審查，對于提高工程量清單計價水平，保證招標控制價編制質(zhì)量具有重要作用。八、控制價編制的措施(一)實行崗位職責制度1、我公司法定代表人全面負責項目的總體質(zhì)量、進度、人員安排等，項目負責人負責項目協(xié)調(diào)、工作安排、人員調(diào)配、質(zhì)量復核、進度把關(guān)等。2、項目組長負責該項目的具體組織工作，對工程量計算、定額套用等具體內(nèi)容負責。(二)實行工程質(zhì)量控制制度及三級復核制度。1、在公司管理上，我公司采取全面質(zhì)量控制程序，組織結(jié)構(gòu)合理，合理配置專業(yè)人員，實行監(jiān)督考核，保證項目的順利、高效、高質(zhì)量地進行。2、在技術(shù)上，實行三級復核制度，在概算編制過程中，項目組長及專業(yè)咨詢?nèi)藛T自核，項目負責人對咨詢成果進行審核，主要內(nèi)容為項目主張及專業(yè)咨詢?nèi)藛T復核工程量計算、子目單價、費用計取、合同文件理解、證據(jù)資料的引用、問題的處理等，部門負責人復核標底編制范圍及深度、合同文件的理解及應用、咨詢程序、關(guān)鍵性的數(shù)據(jù)及結(jié)果、分歧意見的解決、問題的處理，對初步成果進行糾正和補充、關(guān)鍵數(shù)據(jù)的重點審核、重大問題的解決、對風險進行重點評估、整體項目的決策等。(三)實行編制質(zhì)量考核制度1、工程造價咨詢質(zhì)量考核，是指根據(jù)咨詢合同的規(guī)定，按照工程造價咨詢依據(jù)，對工程造價咨詢?nèi)藛T的咨詢行為的規(guī)范性、咨詢成果的準確性和咨詢客戶滿意度的檢查評判。2、咨詢項目組考核由項目負責人負責，考核內(nèi)容主要為咨詢資料是否齊全、咨詢工作計劃是否完整、是否已經(jīng)詳閱咨詢資料、是否已經(jīng)實施現(xiàn)場察勘、對招標文件的理解是否準確、對工程招標控制價的編制要求的理解是否準確、工程量計算準確、單價和種類費用的確定是否符合規(guī)定、是否已經(jīng)全面完成咨詢合同規(guī)定的工作內(nèi)容、工程造價咨詢會審的準備是否充分、與委托人及有關(guān)利益相關(guān)人的溝通是否準備充分、態(tài)度謙誠、成效顯著、撰寫工程造價咨詢報告的素材全(四)對擬派出的項目小組服務質(zhì)量的控制措施1、為了有效實施全面質(zhì)量管理，落實質(zhì)量控制責任制，保證工程造價咨詢成果的真實性、完整性、科學性，我公司對貴公司項目工程造價咨詢過程和成果的質(zhì)量實施專業(yè)咨詢員自校、項目負責人復核、技術(shù)負責人審核的三級質(zhì)量控制程序。2、專業(yè)咨詢員自校、項目負責人復核、技術(shù)負責人審核，在《工程造價咨詢質(zhì)量控制流程單》審核意見欄簽署審核意見、簽名并蓋執(zhí)業(yè)專用章。(五)控制價編制風險防范防控措施1、充分重視對招標控制價風險管理內(nèi)涵的理解，用風險管理學科的思想、組織、方法和手段指導整個建設項目風險管理實施過程。2、招標控制價風險管理是一個系統(tǒng)管理過程，包括風險管理目標的建立、風險的識別與計量，風險的分析與評估，風險的控制與規(guī)最終實現(xiàn)風險管理目標。3、風險管理科學具有一整套成熟的理論框架和科學分析的方法、工具和表式，為將本招標控制價風險管理作為行業(yè)的試點創(chuàng)出新亮點，必須在風險管理過程中采用科學的方法和已經(jīng)成熟的分析工具，將本工程的風險管理過程做成風險管理科學在工程實踐中的一次典范性應用，在確保招標控制價風險管理目標的前提下，盡量形成系統(tǒng)化的理論成果，為今后類似項目推廣風險管理時提供經(jīng)驗。4、充分重視工程招標控制價本身的特點，風險管理絕對不能脫離工程實際而空談理論，整理出質(zhì)量、進度和安全控制的難點并采取針對性的措施，風險管理理論是一門適用于各行各業(yè)的通用性理論，在本項目實施過程中，必須緊緊抓住工程建設的實際情況尤其是項目本身的實際情況，特別是建立的風險管理目標、5、無論是從風險管理目標的建立，風險的識別與計量，風險的分析與評估及風險的控制與規(guī)避等方面，所提出的措施必須是符合項目建設環(huán)境、項目設計、施工的實際情況。6、充分重視組織對項目建設成敗的決定性作用，理順業(yè)主方和7、目標決定組織，組織是目標能否實現(xiàn)的決定性因素，為確保別是風險管理任務)由誰組織，由誰策劃、由誰實施、由誰檢查考核單位、施工單位)和共同保險體(保險公司、風險管理單位),其相應10、明確風險管理單位的工作定位，保險公司與風險管理單位形成共同保險體，接受業(yè)主等共同投保體保險，而風險管理單位受保險公司的委托對本工程的質(zhì)量、安全以及進度目標進行現(xiàn)場風險控制。11、風險管理單位的定位應是向業(yè)主與保險公司提供專業(yè)化的招標控制價風險管理服務，減輕或避免工程質(zhì)量、安全以及進度風險，保證建設目標。12、組織協(xié)調(diào)好設計和現(xiàn)場的施工工作，創(chuàng)造和諧管理的項目文化，為本項目共同投保體與共同保險體實現(xiàn)雙贏創(chuàng)造條件并起到實質(zhì)性作用。13、充分重視有效的招標控制價管理在整個項目實施過程中對確保項目目標實現(xiàn)的重要性，設計是建筑產(chǎn)品的靈魂，設計結(jié)果的優(yōu)劣對項目投資風險的影響性起了決定性作用，大量統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，設計上的優(yōu)劣對質(zhì)量和進度目標的最優(yōu)實現(xiàn)也起著關(guān)鍵作用。14、在國內(nèi)許多項目中開展設計管理工作所取得的經(jīng)驗表明，設計管理工作貫穿于整個實施過程，在整個設計管理過程中，需協(xié)調(diào)和控制以下影響項目目標實現(xiàn)的各種關(guān)系。15、從設計開始直至工程保修期的全過程服務，應重視設計階段的控制，將工程質(zhì)量、進度和安全風險盡量控制在萌芽狀態(tài)，減少期望損失。16、利用現(xiàn)代化信息技術(shù)和手段，采取專項措施確保風險管理目標實現(xiàn)，招標控制價風險管理涉及的面非常廣，接觸到的信息量也很大，且現(xiàn)場施工過程控制對于質(zhì)量、安全目標的實現(xiàn)非常重要，因此需借助現(xiàn)代化信息技術(shù)手段，加大信息處理量，加快信息處理速度，形成以信息系統(tǒng)為基礎的風險管理平臺。17、盡可能完全消除有不可接受風險的風險源，如果是不可能消除有重大風險，應努力采取降低風險的措施，在條件允許時，應使工作適合于人，如考慮降低人的精神壓力和體能消耗。18、招標控制價風險是基于客觀存在的分布，而控制則是基本主觀的判斷，如果主客觀一致，即可判定預測風險，從而對風險進行有效地控制，既然風險是在給定情況下存在的可能結(jié)果間的差異，那么人們就有可能憑經(jīng)驗推斷出其發(fā)生的規(guī)律和概率，雖然這些規(guī)律和概率并非一成不變，但通過一定時期內(nèi)的觀察，可判斷出其大致規(guī)律，從而可以有意識地采取一些針對性的控制手段來防范。19、招標控制價風險并非秘不可測，它有其特定的根源，有發(fā)生的跡象、特定的征候和一定的表現(xiàn)形式，由于風險無時不有、無處不在，且時有重復，人們對其并不陌生，任何正常人都會有風險意識，都會本能地積極或消極地采取各種預防措施，這種本能乃是基于對風險的普遍特征的起碼認識。20、一個事件的演變具有多種可能，而這些可能性具有互斥性，多種可能性不會同時加大或同時減小，同一事件對于不同的人所產(chǎn)生的機會也是截然不同的。21、一個項目可能有多種風險，但各種風險發(fā)生的概率并不都一樣，通過概率計算即可預測風險將可能造成的損失程度。22、不同的項目開發(fā)者對同樣的風險可產(chǎn)生不同的反應，因為不同的業(yè)主和投資人對項目風險所具有的承受力不一樣，對此，可以用極小的代價來為項目建設購買保險，將項目風險轉(zhuǎn)移給保險公司以換取自身的安全。23、招標控制價風險系由各種因素構(gòu)成，若干風險因素集中在一起，風險的因素將會很大，但如果將這些因素分散間隔，盡管每個因根據(jù)這個道理就不難理解風險可被分隔這一特征。24、風險有兩類，純風險和投機風險，純風險只會造成損失或不造成損失，而不能提供獲利機會，但投機風險則既可能造成損失，又可能提供獲利機會。25、招標控制價風險的控制手段有多種多樣，但歸納起來不外乎為風險回避、損失控制、風險分隔及風險轉(zhuǎn)移、風險自留等。26、采取這種手段有時可能不得不做出一些必要的犧牲，但較之承擔風險，這些犧牲比風險真正發(fā)生時可能造成的損失要小得多，甚27、實踐中這種情況經(jīng)常發(fā)生，事實證明這是緊急自救的最佳辦法，作為項目開發(fā)商，在項目決策階段難免會因為某些失誤而鑄成大錯，如果不及時采取措施，就有可能一敗涂地，此時放棄項目本身也是回避風險的方法之一。28、回避風險雖然是一種風險防范措施，但應該承認這是一種消極的防范手段，因為回避風險固然能避免損失，但同時也失去了獲利29、風險防范的第二種手段是控制損失，損失控制包括兩方面的工作，減少損失發(fā)生的機會即損失預防，降低損失的嚴重性即遏制損失加劇，設法使損失最小化。30、預防損失系指采取各種預防措施以杜絕損失發(fā)生的可能，減少損失系指在風險損失已經(jīng)不可避免地發(fā)生的情況下，通過種種措施以遏制損失繼續(xù)惡化或局限其擴展范圍使其不再蔓延或擴展，也就是說使損失局部化。31、分離風險系指將各風險單位分離間隔，以避免發(fā)生連鎖反應或互相牽連，這種處理可以將風險局限在一定的范圍內(nèi)，從而達到減32、招標控制價風險分散是通過增加風險單位以減輕總體風險的壓力，達到共同分攤集體風險的目的。33、風險轉(zhuǎn)移是風險管理的另一種手段，項目開發(fā)活動中有些風險無法通過其他手段進行有效控制，采取轉(zhuǎn)移手段以保護自己，例如通過保險達到風險轉(zhuǎn)移之目的。34、風險自留即是將風險留給自己承擔，不予轉(zhuǎn)移，這種手段有時是無意識的，此時，項目業(yè)主通常已做好了處理風險的準備，應該注意到，風險自留在一些情況下是惟一可能的對策。九、控制價編制的規(guī)定1、投標人的投標報價若超過招標控制價的，其投標作為廢標處2、程造價咨詢?nèi)瞬坏猛瑫r接受招標人和投標人對同一工程的招標控制價和投標報價的編制。3、招標控制價應在招標文件中公布，且在公布招標控制價時，除公布招標控制價的總價外，還應公布各單位工程的分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金。4、投標人經(jīng)復核認為招標人公布的招標控制價未按規(guī)定進行編制的，應在招標控制價公布后5天內(nèi)向招標投標監(jiān)督機構(gòu)和工程造價管理機構(gòu)投訴，工程造價管理機構(gòu)受理投訴后，應立即對招標控制價進行復查，組織投訴人、被投訴人或其委托的招標控制價編制人等單位人員對投訴問題逐一核對，當復查結(jié)論與原公布的招標控制價誤差>±3%時，應責成招標人改正。十、與委托方的協(xié)調(diào)服務方案(一)充足的人員、設備1、公司將組織能夠勝任該項目的優(yōu)秀專業(yè)人員，配備先進的軟件硬件進行操作，科學安排工作計劃，保證在委托方要求的時間范圍2、公司將嚴格按照國家有關(guān)工程造價的法律法規(guī)要求進行執(zhí)業(yè)，堅持客觀真實、嚴謹認真、公正廉潔的執(zhí)業(yè)原則，恪守職業(yè)道德、嚴3、與委托單位建立溝通制度，如發(fā)現(xiàn)項目委托方要求或資料不清的，及時與項目委托方溝通，避免延誤工作。4、配置充足的人力資源，在編制人員的專業(yè)水平、工作經(jīng)驗、身體素質(zhì)、職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)資格等方面滿足工作需要，并做到人員一經(jīng)確定，原則上不作更換，對于特別緊急的任務，充分利用公司人員優(yōu)勢，隨時補充人員到位。5、合理分配工作，明確崗位責任，對項目組的每個工作人員都定崗、定責、定期檢查考核，實行獎優(yōu)罰劣，最大限度的調(diào)動每個人工作責任心和積極性。6、加強人員培訓，建立學習制度，要求項目組每個工作人員必須了解建設項目的基本情況，必須掌握《工程造價咨詢業(yè)務操作指導工作任務，工作職責、工作紀律。7、優(yōu)化資源配置，配備性能良好的交通、通訊、辦公設備、辦公軟件、書籍資料，安排足夠的辦公經(jīng)費，并根據(jù)工作需要及時更換和補充，為保證控制質(zhì)量，提高工作效率提供物質(zhì)條件。(二)保證期限的協(xié)調(diào)措施1、我公司在接受咨詢?nèi)蝿蘸螅椖拷M將首先收集項目的立項和審批情況，工程設計情況，概算編制和審批情況，各項資金情況等，委托方工程進度計劃，建設項目管理組織機構(gòu)情況，委托機構(gòu)和人員配備情況，其他有關(guān)情況等。2、本項目的參與者有委托方、各設計單位、工程造價咨詢、招服務機構(gòu)和其他社會潛在的產(chǎn)品及服務提供單位等，只有參與者之間保持密切有序的協(xié)作和配合，才能使工程各預期目標順利實現(xiàn)。3、作為造價咨詢服務單位，將配合各單位工作，對時間和各項要求都非常急，我們將成立一個高效的造價咨詢項目服務專業(yè)團隊，加強過程中的溝通管理，以滿足委托方的進度要求。4、項目組在進一步掌握項目準確情況后，根據(jù)咨詢合同約定的具體職責、項目各管理組織的分工、工作流程等條件，調(diào)整本項目造價控制方案，編制詳細的更切合實際的項目咨詢實施方案，在得到公司領導小組同意和委托方審批后實施。(三)完善的工作制度1、項目經(jīng)理崗位職責2、造價員崗位職責3、造價人員廉潔工作制度4、項目臺賬登記、收發(fā)制度5、工作匯報制度6、質(zhì)量獎罰工作制度7、項目服務評定制度8、內(nèi)控管理制度(四)嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度1、我們將嚴格按《建設工程造價咨詢成果文件質(zhì)量標準》及委托方的要求進行工作，保證咨詢工作質(zhì)量，合理確定工程造價，在工作過程中遇到重大問題與委托單位共同協(xié)商處理，接受委托方監(jiān)督管2、我方人員將嚴格按照有關(guān)規(guī)定實施造價咨詢工作，咨詢?nèi)藛T要經(jīng)常對照工作標準，經(jīng)常性地檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題，及時反饋，從而達到全面管理的目的，為了維護建設的公平、公正、節(jié)約并合理開支，保持高標準的造價工程師職業(yè)道德是首要條件，因此必須做到：(1)遵守法律制度、遵守國家法律、法規(guī)和政策，以及各地區(qū)的有關(guān)文件規(guī)定，自覺維護國家和社會公共利益，國家的法律和行業(yè)有關(guān)政策必須認真遵守，這是開展一切工作的準繩，都必須無條件的執(zhí)行，特別是工程造價技術(shù)人員，更應不折不扣堅決照辦，不得自行其事，有章不循，有禁不止。(2)遵守工程造價管理制度，是進行工程造價咨詢的準繩，凡是從事這項工作的專業(yè)技術(shù)人員，都要吃透文件，理會每句話、每項規(guī)定，不能人為地斷章取義，為我所用。(3)要不斷加強自身的政治修養(yǎng)，不斷加強業(yè)務學習，參加有關(guān)方面的繼續(xù)再教育，掌握日新月異的新型建筑材料和新的施工工藝以及建筑設計的新構(gòu)思、新觀念，了解市場的經(jīng)濟需求，適應市場經(jīng)濟體制下工程造價的需要，只有這樣才能合理控制工程造價，確保工程造價的準確性，為委托方把好關(guān)。(4)實事求是，是公平、公正的基本原則，遵守誠信、公正、公公平是工程造價專業(yè)技術(shù)人員嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律和政策的基本要求，實事求是，是我黨的立身之本。(5)一個合格的工程造價專業(yè)技術(shù)人員，首先要思想端正，愛崗敬業(yè)，吃苦耐勞，要做到眼勤、手勤、嘴勤、腿勤，嚴格要求，刻苦學習本專業(yè)的基本理論，并掌握現(xiàn)代計算機使用技術(shù)，深入工程現(xiàn)場、不接受除委托單位以外的任何與本項目有利益關(guān)系的團體或個人委托，歪曲事實，使咨詢對象任何一方受到經(jīng)濟損失，作為一個合格的真正做到全心全意地為委托方和建設主體各方提供最全面的服務。(五)其他相關(guān)服務措施1、嚴格按照公司質(zhì)量保證體系的有關(guān)要求，對造價服務項目的全過程進行質(zhì)量控制，做到執(zhí)業(yè)行為規(guī)范化，數(shù)據(jù)正確化。2、遵守《工程造價咨詢單位行為準則》和《造價工程師職業(yè)道3、建立了較為完善的服務體系、規(guī)范化管理體系和公司管理制度，主要制度有執(zhí)業(yè)業(yè)務操作規(guī)范、業(yè)務質(zhì)量制度(三級復核制)、造價服務風險防范與控制制度、廉政合同管理制度、檔案管理制度、廉政制度等，在公司內(nèi)部全面實行標準化、規(guī)范化、科學化的管理。4、一切以預防為主，對潛在的不合格或其他潛在不期望情況的原因及時進行原因分析、制定和采取預防措施，確保咨詢質(zhì)量符合質(zhì)組織實施咨詢服務成果的監(jiān)視和測量，咨詢服務人員，按咨詢項目計劃的要求，對實施的各項工作進行認真自校，做好咨詢質(zhì)量的自主控6、校對人員在熟悉造價業(yè)務的基礎資料和造價服務原則的基礎上，對成果文件進行全面校核，對所校核的成果文件內(nèi)容的質(zhì)量負責。7、編制人員審核造價咨詢原則、依據(jù)、方法是否符合造價咨詢合同的要求和有關(guān)規(guī)定，審核基礎數(shù)據(jù)、重要計算公式和計算方法以及軟件使用是否正確，檢驗關(guān)鍵性的計算結(jié)果。8、在自校、校核、審核過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改，審核人員進行復核后形成造價咨詢服務的最終成果文件，由公司總工程師審定后方可交付。(六)與委托方配合的工作措施1、與委托方始終保持溝通積極，合作密切，目的共同，始終貫徹“提升委托方創(chuàng)造價值的能力”的服務宗旨，項目中與委托方的交流和溝通尤其重要。2、在項目實施過程中，相關(guān)單位合理的信息交流與溝通可以增加效率、增加工作的運轉(zhuǎn)效能，因此，在項目的實施過程中，需要與委托方建立良好的溝通渠道與溝通方式。3、組織協(xié)調(diào)是實現(xiàn)工程項目目標必不可少的方法和手段，在工